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安全评价设计

第一章总论

1.1安全预评价的目的

安全预评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测建设项目可能存在的固有或潜在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，提高建设项目本质安全程度，最大程度保证项目实现安全生产，以达到最低事故率、最小损失和最优的安全投资效益。

安全预评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全预评价。

本报告是根据项目建设单位提供的工艺过程，使用和产出的物质，主要设备和操作条件等，分析系统固有的危险及有害因素。

依据国家及地方法律、法规、条例和标准等有关规定，运用安全评价方法进行建设项目的安全预评价，分析和预测该建设项目可能存在的危险、危害因素的种类和程度，在此基础上提出消除、预防和降低、合理可行的安全对策措施和建议，最终提高建设项目的系统本质安全化水平。

1.2安全预评价的依据

1.2.1主要法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号2002.11.1）

（2）《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号2008.5.1）

（3）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第二十二号1989.12.26）

（4）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第60号2002.5.1）

（5）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令第二十八号1995.1.1）

（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号2002.3.15）

（7）《危险化学品登记管理办法》（原国家经贸委令第35号2002.11.15）

（8）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发改委、国家安全监管局发改投资[2003]1346号2003.9.30）

（9）《转发国家发改委、国家安全监管局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安徽省计委、经贸委计投资[2003]1242号）

（10）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号2009.5.1）

（11）《关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕62号）

（12）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全监管局（国家煤矿安全监察局）安监管协调字[2004]56号）

（13）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号2005.9.1）

（14）《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号2006.10.1）

（15）《安徽省燃气管理条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第68号2006.7.1）

（16）《城市燃气管理办法》（国家建设部第62号令1997.12.23）

（17）《爆炸危险场所安全规定》（劳部发（1995）56号1995.1.22）

（18）《各类监控化学品名录》（化学工业部令第11号，1995.12.17）

1.2.2主要技术标准及规范

（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

（2）《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）

（3）《城镇燃气技术规范》（GB50494-2009）

（4）《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》（SY0007-99）

（5）《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（GJJ33-2005）

（6）《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）

（7）《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2006）

（8）《危险化学品名录》（2002年版）

（9）《化工企业静电接地设计规程》（HG/T2020675-1990）

（10）《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSGD0001-2009）

（11）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）

（12）《工业管道工程施工及验收规范（金属管道篇）》（GBJ235-82）

（13）《压力管道规范－工业管道》（GB/T20801.1-2006）

（14）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

（15）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）

（16）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001（2008版））

（17）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94（2000年版））

（18）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

（19）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）

（20）《可燃气体检测报警使用规范》（SY6503-2000）

（21）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）

（22）《供配电系统设计规范》GB（50052-2009）

（23）《工业与民用电力装置接地设计规范》（GBJ65-83）

（24）《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）

（25）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）

（26）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）

（27）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：

化学有害因素》（GBZ2.1-2007）

（28）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：

物理有害因素》（GBZ2.2-2007）

（29）《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）

（30）《安全色》（GB2893-2008）

（31）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）

（32）《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231-2003）

（33）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）

（34）《生产过程安全卫生要求总则》（GBT12801-2008）

（35）《生产过程危险和危害因素分类与代码》（GB/T13816-2009）

（36）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）

（37）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）

（38）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）

1.2.3其他依据

（1）项目委托书

（2）《安徽省xx市城市供气工程》（重庆大学建筑设计研究院）

（3）《安徽省xx市城市总体规划（2003—2020）》（上海同济城市规划设计研究院，2004年4月）；

（4）《安徽省xx市城市燃气利用规划》（中国市政工程西南市政设计研究院，2004年5月）；

（5）建设单位提供的其它相关资料。

1.3安全评价的范围

本次安全预评价的范围为合肥某有限公司CNG加气站，天然气储配站，综合站总平面布置和相关设备的安全性进行安全预评价。

评价内容主要包括：

选址及总平面布置、天然气储配及输送、职业卫生等方面，运用系统安全工程的评价方法，进行分析，提出合理可行的对策措施，努力降低系统整体的危险性。

根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，职业病危害预评价应由取得职业卫生技术服务资质的机构进行，本安全评价报告仅对项目生产中存在的职业危害因素进行分析及提出相应的职业卫生措施建议，不涉及职业病危害评价的内容。

消防、抗震、环保等内容由相关管理部门和机构专门进行评审、评价、验收，本安全评价报告中仅提出措施建议。

1.4安全预评价的工作程序

安全预评价的工作程序包括：

准备阶段；危险有害因素识别与分析；划分评价单元；选择合适的预评价方法；定量、定性分析；提出合理可行的对策、措施与建议；安全预评价结论；编制预评价报告。

基本工作流程示意图如下

图1-1预评价基本工作流程示意图

第二章建设项目概况

2.1单位简介

xxxx环保（集团）有限公司创于1998年，是一家致力于环保产品开发利用的高科技企业，涉足汽车零部件、燃气能源、生态农业三大行业，包括：

汽车、摩托车三元催化器、消声器排气系统产品的开发制造；城市管道天然气营运及其他能源应用；生态农业产品综合开发。

公司拥有大批专家、工程技术人员，具备极强的投融资及建设实力，是重庆市知名企业。

目前，公司正处于蓬勃发展中，城市管道燃气投资已成为公司战略性的重点。

公司自进入燃气行业至今已成立了14家燃气子公司，资金投入3个多亿，目前燃气项目现已竣工置换通气的有10家，运营状况良好，用户增长很快。

公司下一步目标将大力拓展全国各地的城市燃气市场，海特集团将在天然气产业上全新投入，计划在未来3－5年内，实现国内30－40个左右的城市管道燃气及20个CNG汽车加气站项目。

2.2项目简介

xxxx天然气加气站是一家进行燃气管道开发建设的专业公司。

占地面积约14.86亩，总投资为1313.0万元，工程费用733.18万元

2.3主要工艺流程及工艺参数

2.3.1工艺参数

2.3.2工艺流程方案

（1）天然气储配站工艺装置区工艺流程简述如下：

自上游省天然气公司来的1.6MPa次高压天然气进入储配站,经过滤、检测分析后分四路调压，调压前预留三路，调压后预留两路；其中有两路调压（一开一备）至0.4MPa给工业用户用气，另两路（一开一备）调压至0.4MPa给民用户用气，调压前的其中有一路预留给CNG加气站用气；

储配站进站设1套过滤装置；调压装置4套。

详见xx综合站天然气储配站带控制点工艺流程图。

（2）CNG加气站工艺流程简述如下：

CNG加气站管道接自天然气储配站1.6MPa预留口，其压力为1.45～1.6MPa之间，经天然气缓冲罐再进入天然气压缩机，将天然气从1.6MPa加压至25MPa，一部分为天然气运输拖车直接加气外运,供气压力为20MPa；另一部分经优先顺序控制盘进入站内天然气储气井储气，再经加气机向天然气汽车计量加气，供气压力为25MPa。

2.4公用工程

（1）水源

本工程用水由市政管网引入，引水压力为0.1—0.2（MPa）。

水量为10.77m3/h

（2）用水量

1、生活用水量

加气站全站定员为10人，最大班人数6人，生活用水定额35L/人.班，Kn=2.5，t=8h；淋浴用水定额40L/人.次，Kn=1，t=1h。

则最大日生活用水量为0.59m3/d，最大时生活用水量为0.31m3/h。

2、绿化用水量

站内绿化面积为1572m2，用水定额1.5L/m2.次，1次/d，每次1小时内完成，则最大日绿化用水量为2.36m3/d，最大时绿化用水量为2.36m3/h。

3、浇洒道路用水量

站内道路及回车场面积为6598m2，用水定额1.0L/m2.次，1次/日，每次1小时内完成，则最大日浇洒道路用水量为6.6m3/d，最大时浇洒道路用水量为6.6m3/h。

4、冷却循环水补水量及水质情况

压缩机每台需冷却水量为22m3/时（冷却出水温度37摄氏度，进水温度32摄氏度），本站有压缩机2台；冷却循环补水量按冷却循环水量的1.5%计算，压缩机工作时间16小时，则最大日冷却循环补水量为10.56m3/d，最大时冷却循环水补水量为0.66m3/h

5、消防水量

本站消防水量72m3/h，火灾延续时间3h。

考虑10%未预见水量，则本工程最高日用水量为22.12m3/d（不含消防水量），最大时用水量为10.93m3/h（不含消防水量）。

总最大时用水量=0.31+2.36+6.6+0.66+10.93=20.86（m3/h）

（3）给水系统

站内生活、浇洒道路、绿化用水与站内消防水池补水共用同一系统，由市政给水直接供给，并呈环状布置；管道采用焊接钢管DN150，焊接连接，埋地部分做环氧煤沥青加强级防腐处理。

（4）冷却循环水系统

循环水池-→循环水泵-→压缩机组供水管-→压缩机组回水管-→冷却塔冷却-→循环水池

流程中：

循环水泵——Q=44m3/hH=0.40MPaN=11Kw

LBCM60逆流冷却塔——Q=60m3/hN=2.2Kw

（5）排水设计

站内生活污水经化粪池发酵、沉淀处理后，与其它生活废水汇合，排至污水管道排至站外，排放标准按《污水综合排放标准》GB8978–1996；排水管道采用PVC-U双壁波纹管，天然橡胶圈柔性连接。

（6）雨水系统

站区雨水自然排放、站区污水经化粪池沉淀处理以后，经污水管道排至站外排水系统。

消防系统设计

本站这次设计消防只考虑加气站部分，储罐部分的消防这次设计不再考虑之中，只把储罐部分的消防设施考虑预留，加气站可不设室外消火栓，站区消防采用干粉灭火器。

供电系统

（1）电的来源

电源引自站内变电所，低压进线电源为380V，供站内所有用电设备用电。

本次设计低压配电系统，高压配电及变压器由甲方委托当地电业局解决。

（2）拟建项目总用电量

拟建项目总用电量是399kw。

（3）项目设计用电等级

本站用电负荷，按照“供配电系统设计规范”（GB50052-2009）的规定进行分级：

站内生产设备的负荷等级为三级，消防系统的负荷等级为二级。

第三章危险有害因素分析

3.1物料固有危险有害因素分析

根据《危险化学品名录》（2002版）的类别划分，压缩及液化天然气属第二类“压缩气体和液化气体”的第一项“易燃气体”，危规号为：

21007天然气[含甲烷的;压缩的]和21008甲烷[液化的]。

为易燃易爆物质，其密度比空气小，易扩散，闪点和爆炸下限低，与空气混合易形成爆炸性混合气体，属于甲类可燃气体。

另外，项目还涉及管道天然气中作为加臭剂的四氢噻吩和气动仪表使用的压缩氮气。

四氢噻吩为易燃液体且具有一定的毒性。

压缩氮气由氮气瓶组提供。

四氢噻吩与天然气的安全技术说明书见附录。

对照《各类监控化学品名录》、《剧毒化学品目录》（2002年版，2003年修订），本项目不涉及监控化学品和剧毒化学品。

表3-1物料主要危险特性

物质名称

闪点

爆炸极限

危险性类别

危规号

备注

天然气

—

上限：

14%

下限：

5%

第2.1类易燃气体

21007

第2类：

压缩气体和液化气体

四氢噻吩

12.8℃

—

第3.2类中闪点液体

32111

第3类：

易燃液体

氮气

—

—

第2.2类不燃气体

22005

由4个氮气瓶提供

3.2生产过程危险因素分析

针对本项目的工程特点，生产过程中涉及的主要危险物质为天然气，参照相关法律法规和标准，对本项目的危险有害因素分析如下：

3.2.1火灾、爆炸

火灾是指可燃烧体在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

火灾爆炸是指具有燃烧爆炸性质的物质泄漏，与空气或其他助燃物质混合形成爆炸性混合环境，在激发能量的激发下发生的爆炸事故。

可燃物质泄漏，与助燃物质未形成爆炸性环境前，被激发能量激发会形成火焰，但不会造成爆炸。

若形成爆炸性环境后，再遇点火源，便会发生爆炸，造成严重的后果。

火灾及火灾爆炸危险普遍存在于本项目的天然气储配站、调压站及管线中。

火灾事故的发生必须同时具备三个条件：

点火源、助燃物和可燃物。

点火源产生方式多样；空气中的氧气是最常见的助燃物质，可燃物达到燃点，在助燃物的存在下，遇到点火源即可燃烧。

由于空气中的氧气是工作及生活场所不可缺少的物质，因此，火灾、爆炸安全可控条件为点火源和可燃物。

天然气易燃烧，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。

与氟、氯等强氧化性物质能发生剧烈的化学反应。

液化天然气的蒸沸气体可能温度很低，达到-150℃，比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。

另外，四氢噻吩遇高热、明火及强氧化剂易引起燃烧。

正常情况下天然气的净化、液化、调压都在可控范围内，但如果出现下列情况，便会失去控制，形成事故风险

3.2.2容器爆炸

容器爆炸是指容器的物理爆炸、化学性爆炸和容器破裂后的二次空间爆炸。

3.2.2.1物理爆炸

容器的物理性爆炸指容器压力超过其承受极限而发生的。

容器物理爆炸一般有两种情况：

（1）在正常允许使用压力下的物理爆炸。

主要因为压力容器设计、制造或安装缺陷；压力容器长期使用，腐蚀受损；未定期检测合格，是设备本身的问题。

（2）压力超过设计压力的超压爆炸。

主要原因有安全阀等泄压装置失效、未设置喷淋冷却系统，容器受热，气体压力急剧增高、加压设备不符合要求，外界挤压或撞击，或操作管理失误造成工艺参数失控而安全措施失效，增压过快或过高，导致容器超压等，可能造成大范围的爆裂。

以上情况均可能引起物理爆炸，存在进而引发二次事故的可能性。

3.2.2.2化学性爆炸

容器的化学性爆炸指由于误操作使容器内介质发生异常化学反应导致的容器爆炸。

如：

（1）气源不合格，含有的杂质超标。

（2）操作失误：

卸气、气化等工艺操作时未执行操作规程，设备、管路形成负压，空气进入；

（3）工艺流程不合理：

关键安全附件未设置，在突然停电或其他意外情况下，形成设备管路负压。

以上情况均可造成容器内形成爆炸性气体环境，若遇静电、高热等，激发能量，会引发化学性爆炸。

3.2.2.3二次空间爆炸

容器的二次空间爆炸指盛装易燃介质的容器爆炸后，易燃介质与空气混合后形成爆炸性混合气体与火花而产生的二次爆炸。

若发生容器物理爆炸或化学性爆炸，均会导致天然气短时间内大量泄漏，与空气混合达到爆炸极限形成爆炸性环境。

若遇点火源，将导致非常严重的爆炸事故，造成更大财产损失和人员伤亡。

3.2.3电气伤害

（1）电气危害

电气安全事故是局外电能作用于人体或电能失去控制所造成的意外事件，即与电能直接关联的意外灾害。

电气安全事故可能造成人身伤亡和设备、设施的损坏。

管理、规划、设计、安装、试验、运行、维修、操作中的失误都可能导致电气安全事故。

按照构成事故的基本要素，电气事故可分为触电、雷击、静电危险及危害、电磁辐射危害及危险和电路故障及电路事故。

触电事故是电流形式的能量失去控制造成的事故。

电流直接流过人体将造成电击；电流转化为其他形式的能量作用于人体将造成电弧烧伤等电伤。

电磁辐射事故是电磁波形式的能量造成的事故。

电磁辐射可能危害人的健康，可能干扰无线电装置，还有引燃的危险。

电路故障和事故包括接地、漏电、短路、断线、过载、元件损坏等多种故障和事故。

电路事故可导致人身伤亡、设备毁坏、火灾、爆炸、停电等多种危险。

装置中有热水泵等各种机电设备，若电气设施故障或电气安装不规范，缺少接地、接零或接地、接零损坏、失效，就可能发生触电伤害事故。

沿墙壁敷设或沿地面铺设的临时线路无保护套管或绝缘损坏，接触人体会发生触电事故。

因装置用电多为低压电源，触电一般表现为低压触电。

另外，若电气设备、线路存在缺陷，使用或检修过程中绝缘损坏漏电，检修作业安全距离不够，停、送电失误等均可能导致电气事故。

电气设备线路绝缘损坏、线路短路，或没有按规定设置漏电保护器，防爆场所电器设备、线路、照明等不符合防爆要求，均可能产生电器火花而引起火灾爆炸事故。

（2）静电、雷电危害

a．静电

静电电压有时会达到几千伏，静电放电产生的火花对易燃易爆危险物品的安全构成极大的威胁。

干燥天气人体上会带有大量的静电,特别是电器和电子元（器）件外壳会带有大量的静电。

在物料输送过程中，易（可）燃液体（或气体）泄漏喷出均易产生静电，如无静电跨接接地装置或失效，存在静电集聚、放电引发系统发生火灾、爆炸的危险。

因此，本项目在输送、处理易燃易爆介质设备、管道及电气设备外壳的防静电接地，操作人员和进入危险区域的人员穿戴好防静电工作服及防静电鞋帽，消除人体静电等防静电方面，工作疏忽大意，易造成静电事故。

b．雷电

雷击是自然界中相对静止的正、负电荷形式的能量造成的事故。

雷击可能引起火灾和爆炸，可能使人遭到严重电击，可能毁坏设备和设施，可能造成大规模停电。

雷击有直接雷击、雷电感应、雷电波侵入。

雷击是自然界中相对静止的正、负电荷形式的能量造成的事故。

雷击可能引起火灾和爆炸，可能使人遭到严重电击，可能毁坏设备和设施，可能造成大规模停电。

由于雷电电压高、电流大，因而破坏力很大。

电方面的破坏作用主要是高压冲击波毁坏电气设备的绝缘，引起停电；高压冲击波还可能与附近的金属导体之间发生放电，产生火花，引起火灾爆炸。

热方面的破坏作用主要表现在巨大的雷电流在极短时间内转换出大量的热能，熔化的金属飞溅而引起火灾爆炸；如果雷击在可燃物上，则更易引起火灾。

机械方面的破坏作用主要表现在被击物遭到破坏，甚至爆炸成碎片。

上述破坏作用几乎同时出现，其中尤以爆炸和火灾最为严重。

缺少避雷设施或避雷设施接地不良，接地电阻过大，可能遭到雷击或雷电感应放电。

特别是本项目的自控系统利用站控计算机和RTU/PLC对其工艺过程参数及设备运行状况进行集中监视、控制，同时完成显示、报警和打印等功能。

系统对感应电涌及雷电电磁波较敏感。

由于工艺站场的自控、通信等大量电子设备的耐受过电压能力较低，一旦受到电涌过电压（雷电过电压、操作过电压等）的袭击，遭遇破坏和干扰影响的几率大大增加。

因此，除了直击雷的危害外，电涌在本项目中危害亦应引起重视。

3.2.4车辆伤害

车辆伤害是指企业内机动车辆在行驶中引起的物体坠落和物体塌落、下落、挤压、撞车或倾覆等造成的人员伤害事故。

主要危险有害因素有：

（1）违章驾车。

驾驶人员技术不娴熟，或由于思想等方面的原因，不按有关规定行驶，扰乱正常的车辆秩序，致使事故发生，如酒后驾车、疲劳驾车、非驾驶员驾车、超速行使、争道抢行、违章超会车、违章装载等。

（2）疏忽大意。

当事人由于心理或生理方面的原因，没有及时、正确地观察和判断道路情况而造成失误，如情绪急躁等原因引起操作失误而导致事故。

（3）车况不良。

车辆的安全装置等部件失灵或不齐全，带“病”行使。

（4）道路状况差。

道路因狭窄、曲折、路面凸凹不平、物品占道、道路转弯半径不符合要求或天气恶劣等原因使驾驶员操作困难，导致事故发生。

（5）管理不严。

由于车辆安全行使制度没有落实、管理规章制度或操作规程不健全、无限高限速标志、交通信号、设施缺陷等管理方面的原因导致事故发生。

3.2.6机械伤害

机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺入等伤害。

机械设备的运行过程中，由于操作者的不安全行为、机械设备的不安全状态等原因，往往容易引发各种机械伤害事故，造成人员伤亡。

本项目中的循环泵、增压器等的转动部位，若防护措施不到位，或防护存在缺陷，或在事故及检修等特殊情况下，存在机械伤害的可能。

应当加强安全管理措施，同是有相应的防护设施到位，防止事故的发生。

3.3职业危害因素分析

3.3.1高低温危害

3.3.1.1高温危害

当地气候类型属亚热带湿润季风气候。

极端最高气温为41.0℃。

高温环境可影响操作人员体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。

当作业人员的热调节发生故障时，轻者影响劳动能力，重者可引起别的病变，如中暑。

长期高温作业可出现高血压、心肌受损和消化功能障碍等病症。

高温还可以抑制人的中枢神经系统，使工人在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，有导致工伤事故的危险。

对本项目来说，主要是在夏季节室外作业或检修时，易产生此类危害。

3.3.1.2低温冻伤

低温冻伤（冷烧灼）通常是指低温物质泄漏对人员造成的伤害，包括泄漏和正常生产使用两种情况。

设计缺陷或防护设施不完善，低温物质与皮肤、眼睛接触，对造成工作人员伤害。

低温物质指物质本身温度低于作业周围环境温度或能够使周围环境温度低于正常水平的物质。

在低温环境下，会造成冻伤。

同时，温度过低，还会造成管道、设备堵塞，造成管道破裂。

3.3.2中毒、窒息

中毒指有毒物质通过不同途径进入人体引起某些生理功能或组织器官受到急性健康损害的事故。

窒息指机体由于急性缺氧发生晕倒甚至死亡的事故。

窒息分为内窒息和外窒息，生产环境中的严重缺氧可导致外窒息，吸入窒息性气体可导致内窒息。

天然气对人基本上无毒，但浓度过高时，使空气中的氧