第三课处理好效率和公平的关系.docx

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第三课处理好效率和公平的关系

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课题

处理好效率和公平的关系

教学目的

1、通过教学使学生识记:

效率的含义、公平的含义、效率与公平的辩证关系

2、理解效率优先、兼顾公平的含义,解释为什么要坚持效率优先。

3、能使学生结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例,解释如何兼顾效率与公平。

重点、难点、关键

1、效率与公平的含义

２、正确处理效率与公平的辩证关系

课型

新授课

教学方法

多媒体

教学过程

【情景创设】

材料一:

华西村先富起来的报道。

【课堂设问】

一、华西村为什么能先富起来？

【师生互动】

在教师的组织下,学生研读华西村先富起来的报道,让学生回答材料中能表现华西村先富起来的关键词,教师将这些关键词写在黑板上。

【问题分析】

根据学生提炼的关键词,教师结合我国社会主义初期阶段生产力发展的实际情况和华西村先富起来的实例讲授坚持效率原则的必要性和坚持效率原则的内容。

【情境创设】

材料二:

华西村先富起来带后富的相关资料。

【课堂设问】

二、华西村先富起来后，为什么要去帮助别的地区？

【师生互动】

学生研读华西村先富带后富的材料，教师引导学生一方面从我国社会主义的性质来思考；另一方面也可以让学生想象一下，如果先富起来的地区和个人,不带动别的地区和他人一起富裕，最后导致什么现象发生？

【问题分析】

根据学生的回答,教师在结合一些社会的实例，讲授在坚持效率的基础上,坚持公平原则的重要性及坚持公平原则的基本内容。

【情景创设】

材料三:

我国近几年的基尼系数的统计和分析材料；我国自20０４年实行《最低工资规定》。

【课堂设问】

三、我国既然实行按劳动分配多种分配方式并存的制度,为什么还要规定最低工资?

【师生互动】

学生研读材料，教师组织学生讨论，我国目前贫富差距比较大,如果政府不采取有力措施会导致社会出现什么现象?

在学生回答的基础上，教师可以结合社会上由于贫富差距存在导致的一些不和谐现象，讲授处理好公平和效率关系的重要性。

再引导学生从我国《最低工资规定》这一规定的实施来引导学生理解我国政府在效率和公平关系问题上的具体举措。

教师在结合企业目前实施的工资增长机制、本地的最低工资标准和最低生活保障制度等素材讲授“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”“提高劳动报酬在初次分配中的比重”这些政策的含义。

【拓展学习】

如果你工作后,企业给你的工资低于本地的最低工资标准,你应该如何维权呢？

结合学生的回答,告诉学生维权的途径、方法。

【课堂小结】

教师结合同学们探究的三个问题和我国政府处理这个问题的政策，总结出效率和公平的辩证统一关系。

一方面效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高经济效益即实现效率的保证。

效率和公平的辩证统一关系要求我们就业后,要努力提高自己的技术水平,为企业提高效率,获得更多的经济效益做出贡献；同时如果自己通过高效率的劳动，能成为先富起来的人,要能自觉的帮助后富者，为社会公平做贡献;但如果自己因为某种原因生计陷入困境，要懂得通过社会的各种援助制度获得帮助,保障自己的最低生活需要。

作业

什么是效率和公平？

它们之间的关系是什么？

板书设计

第三课个人的收入与理财

一、个人收入与分配

1多元的家庭收入

2．个人的收入与分配

３处理好效率和公平的关系

二．依法纳税

1.个人纳税面面观

２个人所得说

3.确立纳税人意识

课后记

一、教学目标

知识目标

1、通过教学使学生识记：

效率的含义、公平的含义、效率与公平的辩证关系

２、理解效率优先、兼顾公平的含义，解释为什么要坚持效率优先。

3、能使学生结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，解释如何兼顾效率与公平。

能力目标

１、通过本课学习，培养学生辩证地认识和对待生活中面临的各种矛盾,如公平与效率之间的矛盾,使学生学会运用矛盾分析的方法分析问题。

2、培养学生全面系统的看问题，正确认识现实生活中的收入差距，提高综合分析问题的能力

情感、态度、价值观目标

通过学习,使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配政策既有利于经济效益的提高，又能保证共同富裕目标的实现。

二、教学重、难点

1、效率与公平的含义

2、正确处理效率与公平的辩证关系

三、教学方法

引入实例法、自学阅读-讲授法、教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。

四、课时安排

一课时。

五、教学过程

［导入新课]

在经济学领域有这样一个比方,把社会财富比作一块“蛋糕”，我们的目标就是把这块蛋糕做大,把蛋糕分配得更合理。

那么怎样才能把这块“蛋糕”做得更大？

怎样才能把这块“蛋糕”分配得更合理呢？

这就涉及我们分配领域中的效率与公平问题。

［新课讲授］

二、兼顾效率与公平

１、效率与公平

“三个和尚没水吃”原是一句俗话,很难考据其出处。

自从动画片《三个和尚》问世后，这句俗话便家喻户晓。

下面我们就一起来重温一下这一经典动画中的片段。

（播放:

flａsh《三个和尚》）

故事情节简单、短小精悍，但却成为经典、流传至今。

为什么?

因为小故事中蕴含着大道理。

下面我们就一起去探索一下故事中的奥妙。

故事中有一个奇怪的现象，这个现象是什么？

（学生回答）:

“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”。

（放幻灯片）我们就从经济学的角度去分析一下这一现象。

从一开始的一个和尚到两个和尚再到后来的三个和尚,人力的投入在增加，而产出又是怎样的呢？

越来越少。

产出与投入的比例在减少。

换句话说，是什么在降低？

（1）效率的含义

经济活动中产出和投入的比率就是效率，它表示资源有效利用的程度。

资源节约了和社会财富增加了就是效率提高了。

资源是有限的,而人类的需求是无限的，用最少的资源的投入创造出最大的社会财富,也就是提高效率,成为人类经济活动的目标之一。

说到了资源,请大家看这样一组数据:

（展示图片）反映了在我国经济发展的过程中有什么样的问题?

材料1:

我国资源人均占有量占世界平均水平：

水资源为1/４,森林资源为１/5 耕地资源为1/3石油为1／１0，45种主要矿产资源为世界人均的1/２。

材料２：

一个单位GDP的能耗比较：

日本      １

意大利    1．33

法国      １．5

德国      １.5

英国      2.17

美国      ２.67

加拿大    ３.5

中国      　1１．5

（学生回答）

资源人均占有量低，我们的发展在很大程度上是依赖于大量资源的消耗。

这两组数据能给我们一个怎样的警示?

（学生回答）

在经济的发展过程中一定要把节约资源、提高效率作一件大事。

那么，怎么提高效率?

让我们再回到故事中，思考这样两个问题:

（展示幻灯片）

A、为什么和尚多了反倒没水喝了呢?

（学生回答）

B、如果你当长老，为改变这一局面,你会有何举措来提高大家的挑水积极性?

（学生回答）

（教师归纳）看来“三个和尚没水喝”并不是一种规律。

如果能建立一种良好的分配方式,把报酬与贡献的大小挂起钩，充分调动人的积极性，效率是可以提高的。

三个和尚不仅不会没水喝，甚至可以有水而且喝不完。

当然,如果分配方式不能调动人的积极性，则会降低效率，阻碍生产的发展。

比如计划经济时代的“干和不干一个样，干多干少一个样,干好干坏一个样”,你会选择什么？

（不干、少干）可见,

（２）收入分配方式对效率有重要影响

（过渡）刚才我们说把社会财富比作一块蛋糕，那么要想把蛋糕做大,就要怎样做?

人尽其才,物尽其用,实现对资源的充分利用,也就是要提高效率。

蛋糕做出来后，该干什么了？

（分蛋糕）下面我们就来看看应该怎样分蛋糕。

上节课我们学习了我国的分配制度,请问是什么？

都介绍了哪几种分配方式?

学生回答）按劳分配为主体,多种分配方式并存。

按劳分配、按个体劳动者的劳动成果分配、按生产要素分配。

按劳分配的结果是什么？

（多劳多得,少劳少得）。

由于人的劳动能力有高有低,最终的收入就会有差别。

同时,由于人们对劳动、资本、技术、管理等这些生产要素的占有不同，也会产生收入上的差别。

（展示图片）这张图片反映了什么问题?

（学生回答）

改革开放以来,中国经济取得了举世瞩目的成就。

然而,随着经济的高速增长，中国也出现了严重的贫富差距问题。

那我国的贫富差距究竟有多大呢?

我来给大家介绍一个判断分配平均程度的指标：

基尼系数。

（展示幻灯片）这说明我国的贫富差距问题比较严重,已经超过警戒线。

请问:

收入差距过大会导致什么问题?

（学生回答）

如果收入差距合理,每个人的基本生活都能有所保障，即便有差别，这种差别也是“我蹦一蹦能够着”的，所以我看到的是希望、得到的是动力。

而如果高收入的人开宝马住别墅，低收入的人是“大病拖,小病挨，快死才往医院抬”。

这低收入的人心理能平衡吗?

收入过分悬殊,会导致低收入人群的心理失衡，会滋生“仇富”情绪，社会还能安定吗?

很难想象一个没有良好社会秩序的国家怎样去发展经济。

通过刚才的讨论，我们知道了:

在进行分配的时候，考虑求效率的同时，还要考虑什么?

（公平）

（3）公平的含义和坚持收入公平分配的意义

公平的含义很宽泛,有教育公平、法律公平等,我们探讨的主要指收入分配中的公平。

（展示幻灯片）：

争鸣

你支持哪一种观点?

（学生谈理解）

公平是不是绝对的平均?

（不是）。

允不允许有差别？

（允许）。

但社会成员之间的差距不能过于悬殊。

（学生总结公平的含义）

刚才我们讲了在分配时，一要考虑怎样把蛋糕做大，让大家分得更多──讲效率，又讲了如何把蛋糕分得合理,让大家都满意──讲公平。

请问:

是把蛋糕做大重要,还是分得均匀一点更重要？

2、正确处理效率与公平的关系

（1）效率与公平的辩证关系

（学生讨论）

一致:

一方面,效率是公平的物质前提。

“没有蛋糕你分什么”。

没有效率作为前提和基础,离开效率谈公平,只能导致平均主义和普遍的贫穷。

另一方面,公平是提高经济效率的保证。

“蛋糕分好了大家都高兴,才会更积极地去做蛋”。

只有坚持社会公平，真正做到社会资源的合理分配,才能充分调动全体社会成员的聪明才智和工作积极性。

我们看问题应该辩证地看，除了有一致性外，有没有矛盾性？

矛盾性体现在哪儿?

（学生回答）

矛盾:

想要把“蛋糕”做大,就要调动人们的积极性，怎样才能调动人们的积极性呢？

这就要求在对“蛋糕”进行分配时将每个人的报酬与对“蛋糕”的贡献挂钩。

而每个人在能力等方面又是有差异的,所以他们所得到的蛋糕的份额必然呈现很大的差异,也就是出现不公平。

要使每个人获得的“蛋糕”份额均匀,则无疑会损伤人们的工作积极性。

因此,效率与公平又是冲突的。

通过对二者关系的认识，我们懂得了在分配中应该坚持怎样的原则？

（2）要坚持“效率优先，兼顾公平”的原则

前面我们所谈到了我国经济发展效率低下，资源消耗大,所以,我们必须充分调动各方面的积极性，提高资源的使用效率，因此，在分配中必须坚持效率优先。

也正是因为这些年来我们坚持“效率优先”,中国经济从1９９０年至２006年平均增速9.7%，经济总量从１990年的全球第11位上升到20０６年的第4位,这些年的发展使我们站在了一个新的历史起点上。

那是不是每个中国人都分享到了中国经济高速增长的成果,过上了衣食无忧的生活？

我们一起来看一个短片。

（展示：

图片链接──短片《灰色的震撼》）

这些图片全部来自我们的现实生活,看起来它与我们改革所取得的成就是那么的不和谐，那样的大煞风景,可是他们又确确实实是我们身边的社会现象。

效率与公平究竟怎样才能统一起来呢?

（３）如何做到兼顾效率与公平

（展示图片）我这里有一组图片，大家猜猜这是一个什么地方？

大家很难想象,这是一个村。

这就是号称“天下第一村”江西省华阴县华西村。

华西村拥有八家上市公司、60多家企业，全年销售收入超过300亿元。

这相当于一个中型城市一年的经济总量。

现在的华西村家家住别墅，面积小的有4０0平方米，大的有６0０平方米;户户有轿车，多的人家有3辆；家家有存款,少则100万，多的过千万。

为什么他们的生活过得这样富裕，而且若干年过去了，这种日子始终保持着蒸蒸日上势头?

（播放视频：

专访吴仁宝）

思考:

华西村是如何处理效率与公平的关系的？

边看边记录。

（学生回答）

汽车、住房、等生活必需品是按需分配,孩子的上学、老人的养老等不用自己出钱，这防止了收入差距悬殊,但这并不是主要的分配方式，更多的收入来源于按劳分配和资本分红。

这又防止了平均主义，提高了人的积极性。

Ａ、既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊（两种极端）

一部分地区和个人凭借诚实劳动和合法经营先富起来了,就像华西村和它的村民们,少数地区和人的富裕是不是真正的富裕?

有句广告语说的好“大家好才是真的好”。

大家都富裕才是社会主义的最终目标,才称得上是真正的富裕。

我们一起来关注一下，富裕起来的华西村是怎么做的。

（播放视频:

共同富裕）帮近邻、结远亲

B、先富与共富

注意：

共同富裕不等于同步富裕、同等富裕，部分先富是共同富裕的必经之路。

Ｃ、初次分配和在分配要处理好效益和公平的关系,再分配更要注重公平

关于效率与公平的关系问题,也是刚刚结束的十七大关注的焦点问题，总书记在报告中提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。

这样的提法也是第一次。

由此可见，更加注重什么?

（公平）

［课堂小结]

通过这节课的学习，我们知道了发展社会主义市场经济,既要讲效率,又要讲公平。

这二者是对立统一的。

重效率,使劳动者的收入和贡献挂钩，调动了劳动者创造财富的热情。

兼顾公平，照顾到了社会各个方面的利益，使人们之间的经济利益关系协调。

因此,兼顾效率与公平,我们的社会才能更加和谐。

第二课时

■教学目的

1．理解掌握纳税人和负税人的区别与联系。

2．理解掌握依法纳税是公民的基本义务,偷税、欠税、骗税、抗税是违法行为,应负法律责任。

3．能够运用税收基本原理剖析一些主动纳税和偷漏税的事例，说明公民诚信纳税，依法纳税的必要性

4．情感态度目标:

通过本课学习,使学生懂得，依法纳税是公民的基本义务,自觉纳税是爱国行为。

偷税等行为是违法的可耻的。

同时,引导学生懂得公民既要有自觉纳税的意识，也要有监督税务机关执法行为的意识。

5．培养学生分析问题的能力,提高学生理解事物内部联系，把握事物本质的能力。

■教材分析

重点：

依法纳税是公民的基本义务。

难点:

纳税人与负税人

■教具及教学手段

多媒体辅助教学，合作互动式教学法,比较法，案例分析法，讨论法

■　教学步骤,内容（1课时）

一．导入:

观看动漫flash《假如国家没有税收》,以此说明税收就发生在我们日常的社会经济活动中，我们每个人都间接或者直接与纳税发生着联系。

（动漫可以从网上下载:

中国税务杂志社。

这个动漫主要讲一个税务宣传员与一个普通公民的对话,这个公民说税收与他无关,于是税务宣传员把他变在环境污染，交通堵塞等的环境里，然后告诉他没有税收国家就没有资金进行各方面的建设，以此让他感受到税收的重要性。

）

二．进入新课《依法纳税》的学习,教师提示本课主要围绕两个问题进行分析。

多媒体显示如下：

依法纳税

1．纳税人与负税人是一致的吗？

它们有区别或联系吗？

2．如何理解依法纳税是公民的基本义务?

教师：

◇请学生阅读课本84页探究活动，思考两个问题:

●案例中谁是电器生产的增值税纳税人?

谁是负税人？

●超市是电器零售环节的增值税纳税人，谁是负税人?

让学生带着这两个问题自主学习课本纳税人与负税人的含义,并自主完成这两个两个问题。

学生:

回答问题。

此时教师指出答案:

案例中电器生产的增值税纳税人是电器厂,负税人是超市;电器零售环节中的负税人是消费者。

教师结合学生的回答简略讲解纳税人与负税人的含义,说明是区别;当然也有联系,此时适当举例。

多媒体显示如下：

（一）纳税人与负税人

1．纳税人————是纳税义务人的简称,指税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人，也称为纳税主体。

2．负税人————是实际或最终承担税款的单位和个人。

　　　　　　　　　　　　　购买布料

3．纳税人不一定是负税人，如服装厂　　　　　织布厂

支付9９45元（原料费850０元＋增值税１445元），其中织布厂把１44５元上缴给税务机关，此时服装厂是负税人，织布厂是纳税人。

4．纳税人与负税人也有一致的时候,如个人所得税的税款由纳税人自己承担，此时纳税人就是负税人。

（注：

运用多媒体显示上述3时，做成动态的演示,让学生判断服装厂和织布厂谁是纳税人,谁是负税人。

可进一步加深学生对纳税人与负税人的理解）

◇请学生计算课本8５页探究活动中的增值税，目的是让学生懂得如何计算增值税，懂得不一定每个公民都是直接的纳税人,但都是实际的负税人,都为增加国家财政收入作出了贡献。

◇探究活动（请两个学生表演张大爷主动纳税的感人事迹，可提高学生参与课堂的积极性）设问:

张大爷积极为国家纳税，给我们什么启示呢？

目的是教育学生懂得依法纳税是公民的基本义务，以此导入本课要解决的第二个问题。

教师过渡:

与张大爷主动纳税的先进事迹相反，现实生活中存在形形式式的违反税法的现象。

多媒体显示如下:

（二）依法纳税是公民的基本义务

现实中违反税法的行为:

偷税,欠税,骗税,抗税

中国影坛大姐大刘晓庆偷逃税案已查清,北京市地税局稽查分局专门人员经过半年多的艰苦工作,终于查实:

从１9９6年开始,刘晓庆公司采取不列或少列收入、多列成本、进行虚假纳税申报等手段进行偷税,偷逃所得税、营业税、城市维护建设税等多个税种。

有消息称，专案组从刘晓庆公司账面上查实偷逃税金额196万元。

2002年刘因此被捕。

新中国最大骗税案　主犯张葆祥被判无期

2003年6月，河北省石家庄中级人民法院对19４9年以来涉及金额最大的国有企业骗取出口退税个案作出一审判决，国有企业葆祥河北进出口集团公司被判处罚金4.8亿元人民币，其总经理张葆祥被判处无期徒刑。

法院经审理查明,1997年4月至2000年２月间,葆祥公司为了骗取国家出口退税款，假借一般贸易方式和委托加工方式假报出口,共计骗取国家退税款1.９３亿元人民币。

1．偷（逃）税（详讲）刘晓庆偷税案材料，让学生从案例中概括偷税的含义及偷税人惯用的手段，结合课本漫画《追星族》说明现在一些高收入者未承担依法纳税的义务。

2．欠税（略讲）课本案例,教师提问，学生独立思考回答即可。

3．骗税（详讲）主要让学生从案例中知道骗税主要指获得国家的税收优惠，特别是骗取出口退税。

教师在这里可适当提一下有关出口退税的知识。

（对于出口商品实行出口退税是国际通行的一项鼓励外贸出口的重要政策。

我国从198５年开始实施。

）

中国成立以来涉案金额最大的骗取出口退税案材料（２003年７月），葆祥河北进出口集团公司共骗取出口退税1.9３亿元，判处罚金4.8亿元，其法人代表张葆祥被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。

4．抗税（略讲）主要指纳税人以暴力,威胁等手段拒不缴纳税款的行为。

在掌握四种违反税法的行为后，由学生总结各种行为的异同点。

多媒体显示如下：

比较四种违反税法的行为

行为

相同点

不同点（具体的手段）

偷税

都没有依法纳税,都要受到法律的制裁。

伪造、涂改、销毁帐簿和票据等

欠税

超过期限，没按时缴纳而拖欠税款

骗税

虚列出口货物数量、价格等

抗税

拒绝接受纳税检查、殴打税务人员

◇小组讨论：

结合本课内容,如何理解依法纳税是公民的基本义务？

（目的是让学生通过小组讨论,加深对本课第二个问题的理解，完整理解依法纳税是公民的基本义务,组织讨论时教师要作适当的提示,强调纳税人意识，并深入到学生的讨论小组中,讨论完毕,教师与学生一起就此发表意见，并作讨论小结。

）小结如下：

（1）明确纳税人的含义。

（2）公民有自觉纳税的必要。

税收是国家存在发挥作用的物质基础，国家的繁荣富强与每个公民息息相关;国家职能的实现必须以社会各界缴纳的税收为物质基础。

因而。

在我国每个公民都应自觉纳税。

（3）自觉诚实纳税，反对任何违反税法的行为。

（4）依法履行基本义务的同时,还要行使纳税人的权利。

极关注国家对税收的征管和使用。

（注意纳税人意识包括义务与权利）

小结本课内容：

（到此,本课一开始提出的两个问题就解决了）

（1）纳税人和负税人是两个既有区别又有联系的概念。

（2）依法纳税是公民的基本义务。

作业思考:

购买商品后顾客要不要向商家索取发票呢？

（本课教学设计主要是以问题作为主线）