危险化学品包装物容器产品生产许可证实施细则.docx
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危险化学品包装物容器产品生产许可证实施细则
危险化学品包装物、容器产品
生产许可证实施细则
2006-06-23公布2006-09-20实施
全国工业产品生产许可证办公室
1总则………………………………………………………………………………………
（1）
2工作机构…………………………………………………………………………………
（2）
3企业取得生产许可证的基本条件……………………………………………………（11）
4许可程序………………………………………………………………………………（11）
4.1申请和受理……………………………………………………………………………（11）
4.2企业实地核查…………………………………………………………………………（12）
4.3产品抽样与检验………………………………………………………………………（12）
4.4审定和发证……………………………………………………………………………（13）
4.5集团公司的生产许可…………………………………………………………………（13）
5审查要求………………………………………………………………………………（13）
5.1企业生产危险化学品包装物、容器产品的产品标准及相关标准…………………（13）
5.2企业生产危险化学品包装物、容器产品必备的生产设备和检测设备……………（17）
5.3危险化学品包装物、容器产品生产许可证企业实地核查办法……………………（21）
5.4危险化学品包装物、容器产品生产许可证检测规则………………………………（21）
6证书和标志……………………………………………………………………………（42）
6.1证书……………………………………………………………………………………（42）
6.2标志……………………………………………………………………………………（43）
7委托加工备案程序……………………………………………………………………（44）
8收费……………………………………………………………………………………（44）
9工作人员守则…………………………………………………………………………（46）
10附则……………………………………………………………………………………（46）
附件危险化学品包装物、容器产品生产许可证企业实地核查办法………………（47）
危险化学品包装物、容器产品
生产许可证实施细则
1总则
1.1为了做好危险化学品包装物、容器产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《危险化学品安全管理条例》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《危险化学品包装物、容器产品定点生产管理办法》等规定，制定本实施细则。
1.2在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用危险化学品包装物、容器产品的,适用本细则。
任何企业未取得生产许可证不得生产危险化学品包装物、容器产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的危险化学品包装物、容器产品。
1.3本细则所称危险化学品是指:
GB12268《危险货物品名表》和由国家安全生产监督管理局会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布的剧毒化学品和未列入《危险货物品名表》中的其他危险化学品,但不包括:
民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气类危险化学品。
压力容器产品不适用本细则。
实施生产许可证的危险化学品包装物、容器产品范围及产品单元见表1。
表1危险化学品包装物、容器产品单元
序号
产品小类
产品单元
级别、类别或规格
1
金属桶
钢桶
闭口Ⅰ级、闭口Ⅱ级、
全开口Ⅰ级、全开口Ⅱ级
黄磷包装钢桶
固碱钢桶
内销电石包装钢桶
钢提桶
Ⅰ级、Ⅱ级
方桶
2
金属罐
工业用薄钢板圆罐
Ⅰ级、Ⅱ级
方罐与扁圆罐
气雾罐
Φ25.4mmZ型
Φ25.4mmY型
气雾剂阀门
Φ25.4mm
3
复合包装
钢塑复合桶
Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类
4
塑料包装
危险品包装用塑料桶（罐）
B型Ⅰ类、B型Ⅱ类、B型Ⅲ类
K型Ⅰ类、K型Ⅱ类、K型Ⅲ类
聚乙烯吹塑桶
小口径Ⅰ类、小口径Ⅱ类、小口径Ⅲ类
大口径Ⅰ类、大口径Ⅱ类、大口径Ⅲ类
塑料编织袋
载重60kg以下
复合塑料编织袋
载重60kg以下
集装袋
载重500～3000kg
钙塑瓦楞箱
5
罐体
车载钢罐体
大于450L
车载铝罐体
大于450L
车载玻璃钢罐体
大于450L
非车载钢罐体
大于450L配车用、大于500L储存用
非车载铝罐体
大于450L配车用、大于500L储存用
非车载玻璃钢罐体
大于450L配车用、大于500L储存用
非车载塑料罐体
大于220L储存用
6
纸容器
瓦楞纸箱
重型瓦楞纸箱
A、B、C
纸桶
7
木容器
木箱（胶合板箱、纤维板箱）
Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类
木琵琶桶
Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类
胶合板桶
Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类
8
玻璃容器
玻璃瓶
农药乳油类、化学试剂类
注:
（1）按产品标准分级或分类的产品单元,如企业取得Ⅰ级（或Ⅰ类）生产许可证的可以生产Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级（或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类）产品,取得Ⅱ级（或Ⅱ类）生产许可证的只能生产Ⅱ、Ⅲ级（或Ⅱ、Ⅲ类）产品,取得Ⅲ级（或Ⅲ类）生产许可证的只能生产Ⅲ级（或Ⅲ类）产品。
盛装Ⅲ类危险品的钢桶、钢提桶、工业用薄钢板圆罐必须按Ⅱ级要求申证。
（2）对塑料编织袋、复合塑料编织袋、集装袋的取证企业,如编织布是外购的,则在其申请书和证书上注明:
编织布外购;对聚乙烯吹塑桶生产企业,如只生产端手结构的桶,则在其申请书和证书上注明:
只生产端手结构;对纸箱的取证企业，如纸板是外购的，则在其申请书和证书上注明：
纸板外购。
（3）车载罐体指：
出厂时与车固定在一起形成罐车的罐体。
（4）非车载罐体指：
出厂时不连车的罐体。
按其用途又可分为配车用和储存用（静置）。
（5）对车载罐体的取证企业,如配车用罐体是外购的,则在其申请书和证书上注明:
配车用罐体外购，而且提供方必须是取得危包生产许可证的企业。
（6）对钢塑或钢胶复合的罐体按车载钢罐体单元申证。
（7）已取得压力容器制造许可证的企业如要生产常压危险化学品包装容器，仍须申领危险化学品包装物、容器产品生产许可证。
（8）非车载钢、铝罐体不包括加油站埋地油罐、油库（包括加油站）地面储罐和反应装置储罐。
（9）非车载塑料罐体材质为：
硬聚氯乙烯层压板或改性聚丙烯层压板。
2工作机构
2.1国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责危险化学品包装物、容器产品生产许可证统一管理工作。
国家质检总局内设全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责危险化学品包装物、容器产品生产许可证管理的日常工作。
全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称全国许可证审查中心）是全国许可证办公室的办事机构。
2.2全国工业产品生产许可证办公室危险化学品包装物、容器产品生产许可证审查部（以下简称危包审查部）设在国家包装产品质量监督检验中心（广州），受全国许可证办公室的委托组织起草相关产品实施细则；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织相关产品实施细则的宣贯；审查、汇总申请取证企业的有关资料。
全国工业产品生产许可证办公室危险化学品包装物、容器产品生产许可证审查部
地址：
广州市八旗二马路38号
邮政编码：
510110
：
020-********
：
020-********
网站：
电子信箱：
wb@
联系人：
朱丽萍、邓穗兴
2.3各省、自治区、直辖市质量技术监督局（以下简称省级质量技术监督局）负责本行政区域内危险化学品包装物、容器产品生产许可证监督和管理工作。
省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室（以下简称省级许可证办公室）负责受理本行政区域内危险化学品包装物、容器产品生产许可证的受理、审查和日常管理工作。
县级以上质量技术监督局负责本行政区域内危险化学品包装物、容器产品生产许可证的监督检查工作。
2.4危险化学品包装物、容器产品生产许可证的检验工作由以下单位负责：
国家包装产品质量监督检验中心（济南）
（设在山东省产品质量监督检验研究院）
地址：
山东省济南市山大北路81号
邮政编码：
250100
：
0531-********
：
0531-********
联系人：
王微山
检验产品范围：
钢桶、黄磷包装钢桶、固碱钢桶、内销电石包装钢桶、钢提桶、方桶、钢塑复合桶、工业用薄钢板圆罐、方罐与扁圆罐、气雾罐、危险品包装用塑料桶、聚乙烯吹塑桶、塑料编织袋、复合塑料编织袋、集装袋、钙塑瓦楞箱、瓦楞纸箱、重型瓦楞纸箱、纸桶、木箱、木琵琶桶、胶合板桶、玻璃瓶
山东省产品质量监督检验研究院
地址：
山东省济南市山大北路81号
邮政编码：
250100
：
0531-********
：
0531-********
联系人：
李守泉
检验产品范围：
车载钢罐体、车载铝罐体、车载玻璃钢罐体、非车载钢罐体、非车载铝罐体、非车载玻璃钢罐体、非车载塑料罐体
3企业取得生产许可证的基本条件
企业取得生产许可证，应当符合下列条件：
3.1有营业执照;
3.2有与所生产产品相适应的专业技术人员;
3.3有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段;
3.4有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;
3.5有健全的有效的质量管理制度和责任制度;
3.6产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求;
3.7符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
法律、行政法规有其它规定的，还应当符合其规定。
4许可程序
4.1申请和受理
4.1.1企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：
4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份，《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品品种、规格型号”一栏按照本细则表1中级别、类别或规格栏内容填写。
4.1.1.2营业执照复印件三份；
4.1.1.3生产许可证复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）。
（以上材料省级质量技术监督局、审查部及审查中心各一份。
）
4.1.2省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；
对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。
逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。
4.1.3自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起,企业可以试生产申请取证产品。
企业试生产的产品,必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构,依据本实施细则规定批批检验合格,并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后,方可销售。
对国家质检总局作出不予许可决定的，企业从即日起不得继续试生产该产品。
4.2企业实地核查
4.2.1省级许可证办公室应当指派2至4名审查员组成审查组，制定核查计划，提前5日通知企业。
4.2.2审查组应当按照《危险化学品包装物、容器产品生产许可证企业实地核查办法》（见5.3）进行实地核查，并做好记录。
核查时间一般为1-3天。
审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。
4.2.3审查组在实地核查结束前向企业报告核查情况，能当场确定核查结论的，审查组以书面形式当场通知核查结论；不能当场确定核查结论的，省级许可证办公室自受理企业申请之日起30日内以书面形式通知企业核查结论。
4.2.4省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查和抽封样品。
4.2.5对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。
4.2.6企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由省级许可证办公室书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.2.7企业实地核查不合格，不再进行产品抽样检验，企业审查工作终止。
4.3产品抽样与检验
4.3.1企业实地核查合格的，审查组根据《危险化学品包装物、容器产品生产许可证抽样规则》（见5.4.1）抽封样品，告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择，并填写《危险化学品包装物、容器产品生产许可证抽样单》（见表5）一式四份。
4.3.2经实地核查合格，需要送样检验的，应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构。
需要现场检验的，由核查人员通知企业自主选择的检验机构进行现场检验。
4.3.3检验机构应当在收到企业样品之日起15日内完成检验工作（危险品包装用塑料桶和聚乙烯塑料桶可在40日内），并出具检验报告一式三份（企业、审查部和审查中心各一份）。
产品检验时间不计入本实施细则规定的期限。
4.3.4对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如无正当理由拒绝产品抽样和检验的应当按企业审查不合格处理。
4.3.5企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由省级许可证办公室书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.4审定与发证
4.4.1省级许可证办公室应当按照有关规定对企业的申请书、营业执照、核查记录、核查报告和产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起30日内将申报材料报送审查部。
4.4.2审查部应当按照有关规定对申报材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。
4.4.3全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报全国许可证办公室。
4.4.4国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。
符合发证条件的，国家质检总局应当在作出许可决定之日起10日内颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出决定之日起10日内向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.4.5全国许可证办公室将获证企业名单以网络（）、报刊等方式向社会公布。
4.5集团公司的生产许可
4.5.1集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地（以下统称所属单位）具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。
4.5.2各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。
4.5.3所属单位与集团公司一起申请办理生产许可证时，应当向集团公司所在地省级质量技术监督局提出申请。
凡按规定由省级许可证办公室组织企业实地核查的，集团公司所在地省级许可证办公室可以直接派出审查组，也可以以书面形式委托分公司所在地省级许可证办公室组织核查。
集团公司所在地省级许可证办公室负责按上述规定程序汇总上报有关材料。
4.5.4其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。
5审查要求
5.1企业生产危险化学品包装物、容器产品的产品标准及相关标准见表2。
表2企业生产危险化学品包装物、容器产品的产品标准及相关标准
序号
产品小类
产品单元
产品标准及相关标准
1
金属桶
钢桶
GB/T325《包装容器钢桶》
GB/T1720《漆膜附着力测定法》
GB/T1727《漆膜一般制备方法》
GB/T4857.3《包装运输包装件静载荷堆码试验方法》
GB/T4857.5《包装运输包装件跌落试验方法》
GB/T4956《磁性基体上非磁性覆盖层覆盖层厚度测量磁性法》
GB12463《危险货物运输包装通用技术条件》
GB/T13251《包装容器钢桶封闭器》
GB/T17344《包装包装容器气密试验方法》
黄磷包装钢桶
GB/T16473《黄磷包装》
GB/T325《包装容器钢桶》
GB/T1720《漆膜附着力测定法》
GB/T1727《漆膜一般制备方法》
GB/T4857.3《包装运输包装件静载荷堆码试验方法》
GB/T4857.5《包装运输包装件跌落试验方法》
GB/T4956《磁性基体上非磁性覆盖层厚度测量磁性法》
GB/T13251《包装容器钢桶封闭器》
GB/T17344《包装包装容器气密试验方法》
固碱钢桶
GB/T15915《固碱钢桶》
GB/T4857.3《包装运输包装件静载荷堆码试验方法》
GB/T4857.5《包装运输包装件跌落试验方法》
GB/T13251《包装容器钢桶封闭器》
内销电石包装钢桶
GB/T15956《内销电石包装钢桶》
GB/T325《包装容器钢桶》
GB/T17344《包装包装容器气密试验方法》
GB/T4857.1《包装运输包装件试验时各部位的标示方法》
GB/T4857.3《包装运输包装件静载荷堆码试验方法》
GB/T4857.5《包装运输包装件跌落试验方法》
钢提桶
GB13252《钢提桶》
GB/T1720《漆膜附着力测定法》
GB/T1727《漆膜一般制备法》
GB/T17344《包装包装容器气密试验方法》
GB/T4857.3《包装运输包装件静载荷堆码试验方法》
GB/T4857.5《包装运输包装件跌落试验方法》
GB12463《危险货物运输包装通用技术条件》
方桶
GB/T17343《包装容器方桶》
GB12463《危险货物运输通用技术条件》
GB/T17344《包装包装容器气密试验方法》
GB/T4857.3《包装运输包装件静载荷堆码试验方法》
GB/T4857.5《包装运输包装件跌落试验方法》
2
金属罐
工业用薄钢板圆罐
GB/T15170《包装容器工业用薄钢板圆罐》
GB/T17344《包装包装容器气密试验方法》
GB/T4857.3《包装运输包装件静载荷堆码试验方法》
GB/T4857.5《包装运输包装件跌落试验方法》
GB12463《危险货物运输包装通用技术条件》
方罐与扁圆罐
BB/T0019《包装容器方罐与扁圆罐》
GB/T4857.3《包装运输包装件静载荷堆码试验方法》
GB12463《危险货物运输包装通用技术条件》
GB/T17344《包装包装容器气密试验方法》
气雾罐
GB13042《包装容器气雾罐》
GB/T1720《漆膜附着力测定法》
GB/T6739《涂膜硬度铅笔测定法》
气雾剂阀门
GB17447《气雾剂阀门》
GB/T14449《气雾剂产品测试方法》
3
复合包装
钢塑复合桶
QB1233《钢塑复合桶》
GB/T325《包装容器钢桶》
4
塑料包装
危险品包装用塑料桶（罐）
GB18191《包装容器危险品包装用塑料桶》
GB19160《包装容器危险品包装用塑料罐》
GB/T17344《包装包装容器气密试验方法》
GB/T4857.3《包装运输包装件静载荷堆码试验方法》
GB/T4857.5《包装运输包装件跌落试验方法》
GB/T13508《聚乙烯吹塑桶》
聚乙烯吹塑桶
GB/T13508《聚乙烯吹塑桶》
GB12463《危险货物运输包装通用技术条件》
GB/T17344《包装包装容器气密试验方法》
塑料编织袋
GB/T8946《塑料编织袋》
GB/T4857.5《包装运输包装件跌落试验方法》
复合塑料编织袋
GB/T8947《复合塑料编织袋》
GB/T4857.5《包装运输包装件跌落试验方法》
GB/T8808《软质复合塑料材料剥离试验方法》
GB12463《危险货物运输包装通用技术条件》
集装袋
GB/T10454《集装袋》
钙塑瓦楞箱
GB/T6980《钙塑瓦楞箱》
GB/T1040《塑料拉伸性能试验方法》
GB/T1041《塑料压缩性能试验方法》
QB/T1130《塑料直角撕裂性能试验方法》
5
罐体
车载钢罐体
GB18564《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》
JB/T4735《钢制焊接常压容器》
GB13365《机动车排气火花熄灭器》
GB13392《道路运输危险货物车辆标志》
JT230《汽车导静电橡胶拖地带》
JB/T4730.1《承压设备无损检测第1部分通用要求》
JB/T4730.2《承压设备无损检测第2部分射线检测》
JB/T4730.3《承压设备无损检测第3部分超声检测》
JB/T4730.4《承压设备无损检测第4部分磁粉检测》
JB/T4730.5《承压设备无损检测第5部分渗透检测》
JB/T5943《工程机械焊接件通用技术条件》
QC/T653《运油车、加油车技术条件》
车载铝罐体
GB18564《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》
JB/T4734《铝制焊接容器》
GB13365《机动车排气火花熄灭器》
GB13392《道路运输危险货物车辆标志》
JT230《汽车导静电橡胶拖地带》
JB/T4730.1《承压设备无损检测第1部分通用要求》
JB/T4730.2《承压设备无损检测第2部分射线检测》
JB/T4730.3《承压设备无损检测第3部分超声检测》
JB/T4730.5《承压设备无损检测第5部分渗透检测》
JB/T5943《工程机械焊接件通用技术条件》
QC/T653《运油车、加油车技术条件》
车载玻璃钢罐体
GB18564《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》
GB13365《机动车排气火花熄灭器》
GB13392《道路运输危险货物车辆标志》
JT230《汽车导静电橡胶拖地带》
HG/T20696《玻璃钢化工设备设计规定》
HG/T21504.1《玻璃钢储槽标准系列》
非车载钢罐体
GB18564《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》
JB/T4735《钢制焊接常压容器》
JB/T4730.1《承压设备无损检测第1部分通用要求》
JB/T4730.2《承压设备无损检测第2部分射线检测》
JB/T4730.3《承压设备无损检测第3部分超声检测》
JB/T4730.4《承压设备无损检测第4部分磁粉检测》
JB/T4730.5《承压设备无损检测第5部分渗透检测》
JB/T5943《工程机械焊接件通用技术条件》
非车载铝罐体
GB18564《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》
JB/T4734《铝制焊接容器》
J
升级会员 