安全环保措施项目管理细则.docx
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安全环保措施项目管理细则
宝山钢铁股份有限公司管理文件
文件编号:
GFZ12062第1版签发:
赵周礼
安全环保措施项目管理细则
1总则
为加强和规范宝山钢铁股份有限公司（以下简称“公司”）安全措施项目、环保措施项目技术改造、维修工程（以下统称“安措、环措项目”）的管理，确保项目实施的可靠性和经济性，使有限的投资在环境治理、职业健康安全管理中发挥出最大的效益，特制定本管理细则。
2适用范围
本办法适用于股份公司范围内安措、环措技改项目和维修工程项目。
3职责
3.1安全环保处负责制定公司年度安措、环措治理计划；组织安措、环措项目的申报，对安措、环措项目建议书进行专业审查，对项目采用的工艺、技术方案、主要装备进行审核与确认，参与项目各阶段的技术把关工作。
组织开展安措、环措项目立项前的评价和实施后的功能考核、评估和竣工验收工作。
3.2项目单位负责项目建议书的填报，负责调查设备现状，分析存在的问题。
参加方案审查，负责项目实施，提供与项目有关的基础资料。
实施后参加项目的考核验收，根据改造的实际情况和测试结果，客观地对设备状况、生产使用情况作出评估，并参与设计方、施工方在项目实施过程中设计和施工的质量、进度、现场服务等考核评分。
3.3受公司委托检测公司环境监测站承担项目立项前、实施后的监测工作。
3.4投资处、设备部根据安环处的安措、环措项目立项前专业审查意见，组织安措、环措项目的立项、审批工作。
3.5技改处根据立项审批意见对安措、环措技改项目进行实施阶段质量监理委托并负责合同管理。
4安措、环措项目立项管理
由公司安环处在每年8月份统一组织下年度安措、环措项目的立项申请。
各项目单位根据现场实际需求，编制本单位安措、环措项目计划，报公司安环处。
安环处根据环境状况和各单位申报的项目计划，组织有关人员进行现场调研，经审核后，编制公司年度安措、环措项目计划，并按项目性质，送固定资产投资处和设备部，分别列入公司年度技改工程和维修工程项目计划。
5安措、环措项目前评价管理
5.1立项前评价内容
项目单位从工艺入手对污染源、危险源、安环设备的原设计情况（包括设计功能及相关指标）进行调查，分析存在问题的原因及改造的必要性。
安环处组织测定，以真实可靠的监测数据为分析依据，提出项目是否实施的意见。
5.2立项前评价流程
项目单位在对现状及存在问题进行全面调查、分析的基础上，填写项目建议书，同时填写安措、环措项目立项前评价表（详见表格编号：
GFZ12062－01A），安环处根据项目单位提出的内容进行专业评审，根据需要，委托检测公司环境监测站对数据进行监测，组织有关单位进行专题研究，形成一致意见后，在评价表中填写评价意见，将评价表与项目建议书一并送投资处或设备部。
6安环、环措项目管理要求
6.1项目负责人要求
为了确保安措、环措项目的有效开展，对项目单位的项目负责人提出如下要求：
项目负责人从项目立项、方案审查、实施到工程验收，要相对固定，代表项目单位实行全过程管理。
凡在维修工程项目审查中涉及到设备的，设备部技术室应派人参加。
6.2安全环保技术
安全环保技术由安环处负责把关，在安措、环措项目上采用新技术、新装备和新材料，须经安环处组织审核，以确保实施效果。
6.3项目承担单位的选择
6.3.1设计单位：
承担安措、环措项目的设计单位必须具有安全、环保设计资质。
设备部、设计管理处在委托设计时应结合专业部门的意见，严格把关。
6.3.2设备制造单位：
承担安措、环措项目的设备制造单位必须具有安全、环保设备的制造资质。
制造的设备其性能必须能够满足现场生产使用且运行可靠，在同等条件下，有使用实绩的优先考虑。
采购部门要结合现场的实际使用情况，选择信誉好、设备性能稳定和有专业特长的单位。
6.3.3施工单位：
承担安措、环措项目的施工单位应具有相应的施工资质，有较强综合实力、具有类似项目经验的优先选择。
7安措、环措项目实施管理
7.1安措、环措项目实施按宝钢维修工程、技改工程有关规定进行管理，项目负责人要为项目实施创造方便的条件，并负责现场协调，配合施工部门进行施工，设计单位应主动下现场解决施工中的设计问题，并进行技术指导，实施中遇到问题，项目单位、设备部、技改处协调解决有关问题。
7.2安措、环措项目实施完毕，具备交工验收条件，应及时办理交工验收有关手续。
8项目后评估管理
安措、环措项目实施完成、稳定运行后，安环处组织项目单位的生产方、设备方及监测公司环境监测站对项目进行功能考核。
考核通过后，由生产方、设备方、安环处分别对项目实施后的生产使用情况、设备运行状况、环境、安全状况进行评估。
最后，由安环处根据前评价中的目标，对项目的总体情况进行总评估，填写评估结论（详见表格编号：
GFZ12062－02A）。
9对承担安措、环措项目的设计和施工单位的考评
9.1考评内容
项目设计质量、进度、现场服务的考评；项目施工质量、进度、现场服务的考评。
9.2考评方法
安环处组织对承担安措、环措项目的设计单位、施工单位进行考评，采用百分制形式（详见表格编号：
GFZ12062－03A、GFZ12062－04A）。
技改项目设计单位的考评由项目单位、投资处、设计管理处、技改处、安环处共同完成，维修工程项目设计、施工单位的考评由项目单位、设备部、安环处共同完成。
凡考评分数在60分以下的单位，将取消该单位继续承担宝钢安措、环措项目的资格，考评分数在80分以下的单位，有关部门应减少其承担安措、环措项目的数量。
对安措、环措技改工程项目施工单位的考评，按《宝钢股份公司建设工程施工协作单位管理办法》（文件编号GFZ14031）执行。
10本细则下发之日起执行。
拟稿：
陈晰宇日期：
2003年11月17日
审核：
王槐义日期：
2003年11月17日
前评价流程图
项目单位
安环处
检测公司环境监测站
安环处、投资处、设备部、项目单位
安环处
同意不同意
投资处设备部
不同意
实施意见
同意
表格编号：
GFZ12062－01A
安措、环措项目前评价表
项目名称：
项目单位：
投入时间：
主要指标的测试情况：
准备采取的措施：
安环处意见：
领导签章：
年月日
表格编号：
GFZ12062－02A
安措、环措项目后评估表
项目名称：
项目单位：
设计单位：
施工单位：
投资：
施工周期：
项目分类：
实施内容：
实施前后测试情况
考核指标
实施前测定数据
实施后测定数据
备注：
凡新建项目实施前一览填写设计参数，其它填写实际测定值。
实施后环境、安全状况：
安环处：
年月日
实施后生产使用情况：
项目单位主管生产领导签字：
年月日
实施后设备状况：
项目单位主管设备领导签字：
年月日
项目管理单位意见：
领导签章：
年月日
安环处意见：
领导签章：
年月日
表格编号：
GFZ12062－03A
设计单位考核评分表
设计单位：
考评时间：
考核类别
考核标准
标准分
考核单位评价
项目单位
设
计
处
投
资
处
技
改
处
设
备
部
安
环
处
平均
设计质量40分
设计文本规范，现场调查充分，设计方案合理。
15
方案审查一次通过，按规定时间发出设备材料清单与施工图。
15
施工中无设计不当而引发的设计变更。
10
设计进度30分
无正当理由，未按设计任务书进度要求完成，每延迟10天扣5分。
30
现场服务20分
与项目单位、施工单位配合密切，按节点进度要求完成施工任务。
10
主动下现场解决施工中的设计问题，并进行技术指导。
10
其它10分
积极配合各相关单位，做好资料整理及各项交工验收工作。
10
累计总分：
表格编号：
GFZ12062－04A
施工单位考核评分表
施工单位：
考评时间：
考核类别
考核标准
标准分
考核单位评价
项目单位
设
计
处
投
资
处
技
改
处
设
备
部
安
环
处
平均
施工质量40分
施工方案周到、细致，施工节点、进度安排合理。
15
按设计方案及设备安装保护说明，做好各种设备的调试安装。
15
施工中无工伤事故。
10
施工进度30分
无正当理由，未按施工任务书进度要求完成，每延迟1天扣5分。
影响正常生产，延迟1天扣10分。
30
现场服务20分
与项目单位、设计单位配合密切，施工完成后，及时做好现场的“4S”工作。
10
能及时协调、处理施工中出现的各种问题。
10
其它10分
积极配合各相关单位，做好资料整理及各项交工验收工作。
10
累计总分：
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