公共政策课程设计报告.docx
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公共政策课程设计报告
西安工业大学
公共政策学课程设计报告
2009—2010学年第2学期
在校大学生国防教育
现状分析及建议
班级：
B070507
指导老师：
刘萍
成员：
张（B07070715）
张（B07070716）
李（B07070724）
刘（B07070726）
沈（B07070728）
徐（B07070734）
吴（B07070733）
朱（B07070739）
时间：
2010年6月15日
目录
第一部分小组报告
在校大学生国防教育现状分析及建议1
小组成员分工8
第二部分调查问卷
北信学院未央校区在校生国防意识调查问卷9
第三部分小组成员个人报告
1.张佳林（B07070715）13
2.张思嘉（B07070716）14
3.李娜（B07070724）15
4.刘京京（B07070726）16
5.沈丹丹（B07070728）17
6.徐洁（B07070734）18
7.吴瑞连（B07070733）19
8.朱瑜（B07070739）20
在校大学生国防教育现状分析及建议
内容摘要：
广大在校大学生是未来国防人力资源的主力军，他们的国防意识如何，对于维护我国国防安全具有重大的意义。
本文对当前我国国防教育中存在的问题与面临的挑战进行了详细的调研，主要表现为部分在校大学生对和平时期国防建设存在模糊的认识。
造成这些问题的原因，既有长期和平环境使在校大学生的国防观念逐渐淡化，又有国防教育缺乏组织计划性，还有军人社会地位相对下降等。
并依此提出如何在和平时期保持在校大学生的国防意识，改进我国国防教育，促进我国国防人力资源开发的对策性建议。
关键词：
在校大学生国防意识国防教育
正文：
为切实弄清我国在校大学生的国防教育情况，我们以西安工业大学北方信息工程学院管理信息系07、08年级在校大学生为对象，分专业进行了详细的关于国防意识的问卷调研。
通过这些调查研究，我们认为，当前我国国防教育总的形势是好的，但是面临的问题确实也不少，有些还比较严重，如不及早研究和解决，将会对我国国防安全构成严重威胁，成为新时期我们必须面对的巨大挑战。
一、我国国防教育面临的问题和挑战
从调查情况看，当今的大学生对于国防建设的重要性有比较高的认识程度，从一定程度上反映了我国国防教育的显著成绩。
但另一方面，也要看到，在新的历史条件下，国防教育的针对性还不够强，渠道还比较单一，教育的效果还有待提高，存在着许多令人担忧的隐患。
1．广大在校大学生虽然对于和平时期国防建设的重要性有比较一致的认识，但是，又认为这些都是别人的事，似乎与己无关，或并不打算为之献身
在对管理信息系07、08级大学生的调查中，认为和平时期国防建设“非常重要”的分别达到77%、85%和87%，“比较重要”的分别达到18%、12.6%和12%，二者相加，这一比例均超过95%。
但是，从其他有关项目的回答可以看出，绝大多数学生虽然认为国防建设重要，但这些都是别人的事，与自己无关，特别是那些认为国防建设很重要或比较重要的一些学生，也只是笼统说说，自己并没有准备要为国防建设做些什么，甚至表现为对国防建设的冷漠或抵制。
大学生在回答如果部队从大学生中征集新兵（战士）您的态度时，表示“不愿意”达37%，而表示“非常愿意”报名的只有13%，其余为“比较愿意”（28%）或“无所谓”（22%）；在回答如果招收毕业大学生补充部队干部队伍时，有27%的同学明确表示“不愿意”，只有17%表示“非常愿意”，其余的“比较愿意”（38%）或“无所谓”（18%）。
此外，还有少数学生对和平时期国防建设的必要性存在模糊的认识，这些也不能不引起高度重视：
一是认为和平时期没有战事，国防建设不重要或不太重要；二是把国防建设和经济建设对立起来，认为加强国防建设必然影响经济建设中心地位。
总之，这些情况说明，近年来我国的国防教育并没有真正深入人心。
2．广大在校大学生具备一定的国防知识，但非常笼统，国防教育缺乏组织计划性，主渠道作用发挥得不够
我们在调查中发现，在校大学生虽有一定的国防知识，但非常含糊笼统。
比如，虽然大部分同学平时经常关注国防军事类信息，但是他们对国防建设和军队的情况并不了解，比如在对服兵役的态度上，前面已提到，接近40%的在校大学生明确表示不愿参军服役，甚至有相当一部分大学生不知道成年人有服兵役的义务。
这些情况说明，不管当今的在校大学生对于国防建设持何态度，都不是建立在可靠的国防知识基础上，存在着很大的盲目性，说明我们的教育很不深入，很不系统。
这从关于“国防军事信息的来源”调查中也可得到证明。
我们把国防军事信息的来源分为“电视报刊等大众媒体”、“学校组织的军事教育课程”、“当地国防部门的宣传”和“其他途径”等4项。
回答来源于“电视报刊等大众传媒”的分占72%，而来源于学校教育、国防部门宣传等途径的比例明显偏低。
这反映了广大在校大学生国防知识的来源渠道比较单一，国家的主导作用未能充分体现；军队的“活教材”作用有待加强；学校的主渠道作用不够明显；社会的良好氛围尚未形成。
此外，有些国防教育在实施过程中出现了偏差。
组织学生军训和参加军事夏令营活动，是进行国防教育的一种有效方法，但近年来，这些活动往往形式多于内容，而且很多军事夏令营出现“变味”，成了事实上的各种补习班。
3．当代青年有较高的文化素养，但坚强的意志特别是尚武精神不足，对于国防劳动的艰苦性谈虎色变
坚强的意志、崇尚军事和武艺是一个国家和民族的阳刚之气、进取意识和自强活力的重要标志，也是国防人力资源成长的一种基本的精神环境动力。
而我国在校大学生的这种精神环境动力在不断减弱，直接表现就是在校大学生从军的职业理想在不断走低。
根据2001年7月发布的《中国少年儿童素质状况调查报告》显示，在职业理想的选择上，只有24.2%左右的农村孩子和15%的城市孩子渴望长大后成为军人；与此同时，在在校大学生中文体明星的崇仰者却大幅上升。
在校大学生心中好动尚武的天性被抑制，刚健勇武之气渐弱，斯文柔弱之气增加。
对此，我们愈加感到要培养明天的国防人才，锻造未来的威武之师和钢铁长城，强化在校大学生的阳刚之气和尚武精神已是迫在眉睫。
二、我国国防教育存在问题的主要原因
我国国防教育出现上述问题的原因是复杂的，根据调查和分析，我们认为最主要的有以下三个方面。
1．长期和平环境使国民的国防观念逐渐淡化
自1979年对越自卫反击战以后，我国的周边环境趋于平静，国际地位日益提高，昔日“腹背受敌”的危境基本消除，在未来可预见的将来也似乎仍将有一个和平美好的前景。
这种大好的局面在新中国的历史上是不曾有过的，我们本该倍加珍惜。
但是，值得高度警惕的是，由于长期的和平环境，也使得一些人特别是广大在校大学生产生了种种松懈和麻痹思想，似乎天下太平了，可以“刀枪入库，马放南山”了。
从上到下，越来越感觉到轻视国防、放松国防建设的情绪和现象。
主要表现为：
首先，在强调经济建设为中心的同时，把国防建设与经济建设对立起来，只看到国防建设的投入对经济建设造成的挤压作用，而没有看到国防安全对经济建设的保障作用，更没有看到国防科技、国防工业本身是国家经济建设的催化剂和重要组成部分，一味要求国防部门要过“紧日子”、“要忍耐”。
这种指导思想和宣传作用在国民尤其是在校大学生中产生了一定的负面影响。
其次，其次近年来国家十分重视人力资源建设，但是在政策导向上，实际上把参加国防劳动排在了最不重要的地位。
孩子们从上幼儿园开始被强烈灌输的只有“考大学”、“挣大钱”，因此，在广大在校大学生的心目中全然没有为国防效力的任何概念，而国家的政策导向也首先是上大学和就业。
因此，如今的在校大学生很少有人会想到保卫国家是自己的责任，只有那些高考落榜生、打工回乡者以及难以在社会上“混下去”的人才会考虑选择军营。
最后，段时间里，部队没有把主要精力放在军事训练和国防建设上，热衷于创收、经商、办企业。
不管引起这种状况的原因是什么，它给国人传递的信号是国防建设的任务不是那么紧迫了，老百姓的国防观念自然不会强起来。
2．军人社会地位下降，职业荣誉感降低
职业荣誉感是激发劳动者积极的重要因素。
长期以来，由于我军具有较高的社会地位，因此国防劳动者普遍具有较高的职业荣誉感。
然而，近些年来，国家发展了，但军队的社会地位却降低了。
比如，我们对于大学生的调查表明，大多数人认为军人社会地位不高。
3．军人自身形象受损，对国防教育形成一些负面影响
一是社会不良风气广泛渗入军营，影响很坏。
我军素有军纪严明、作风正派、风格高尚的优良传统，这也是我军勇往直前、战无不胜的法宝。
我军独立的管理体制使其相对超然于世俗之外，保持了良好的形象。
但改革开放以来，社会上一些不良思想和风气开始侵入军营，不正之风、以权谋私、权钱交易乃至违法乱纪等现象时有发生，特别是在一些与人民群众利益关系密切的问题上风气越来越差，有些还比较严重，在人民群众中造成了负面影响。
二是管理理念滞后，许多方法不适合时代的要求。
建军以来，我军积累了许多非常成功的管理经验。
但是，随着国家改革开放的不断深入，随着科学技术的迅速发展，随着独生子女一代逐步进入军营，我们面临的条件和环境都发生了很大的变化，军队在管理方面也必须不断地改革和创新，跟上时代的步伐。
然而，我军目前的管理理念和管理方法在许多方面是滞后的，是没有跟上时代前进的步伐的。
比如，信息时代是开放和交往的时代，而我们仍然对于所谓“封闭式管理”乐此不疲；我们的官兵所受的教育越来越多，他们的文化素质越来越高，普遍具有很强的维权意识，但是，我们的管理仍然以“严格”、“过硬”为由，随意侵害他们的权益，有的甚至仍然流行体罚、打骂等粗暴的管理方法，等等。
这说明，“以人为本”、“依法管理”、“科学管理”等新的管理理念远未树立起来。
三、我国加强在校大学生国防教育所要达到的目的。
当代大学生是建设社会的主力军，同时也是未来国防人力资源开发的后备军。
为了进一步加强国防力量，我们现在必须加强当代大学生的国防教育，其所要达到的目的主要表现在以下几点：
1、弘扬大学生的爱国主义精神，激发爱国热忱。
国防教育是一种全面的综合的教育,它包括爱国主义、革命英雄主义、集体主义等品德教育，同时加强国防教育也是弘扬爱国主义精神，激发爱国热忱的重要手段。
不断深化爱国主义、革命英雄主义、集体主义、民族自信心、民族自尊心，不但是激发人民的爱国热情的途径，而且也是推动人们爱国行为的强大力量。
我们中华民族是具有悠久的历史和优良传统的伟大民族。
发展和和保护我们这个伟大的民族是我们每个人义不容辞的责任。
所以，开展国防教育，达到弘扬大学生的爱国主义精神，激发爱国热忱的目的，是保卫祖国安全，维持国家主权和民族尊严的重要前提。
2、加强大学生对国防建设的认识。
国防建设是国家发展不可或缺的一部分。
所以，加强国防建设对一个国家来说是至关重要的。
虽然，当代广大大学生具备一定的国防知识，但是都是比较笼统的，并没有真正的明白国防建设的重要性到底是什么，应该从哪方面起进行国防教育等等。
在国防建设中要从各个方面抓起，要以健全的法律、法规制度作为保障，制定明确的计划，在强大的领导队伍的领导下，主要加强国家的军事力量建设，在实践中不断前进，最终发挥出国家国防建设的真正作用，达到保卫国家安全，维护人民根本利益的目的。
同时在国防建设中也可能会遇到一些问题，这时就需要我们发掘各种资源来共同解决。
而当代大学生就是一个很好的资源，所以，在国防教育中，加强大学生对国防建设的各个方面的认识是非常必要的。
3、从总体上增强大学生的国防意识。
当代大学生现在普遍存在的一个现象——国防意识薄弱。
由于长期和平的环境使得很多人淡化了国防意识和国防观念。
但是值得一提的是当今世界并不是十分的太平盛世，国防战略环境正在发生巨大而深刻的变化，国防斗争形势错综复杂，霸权主义和强权政治依然存在。
各国综合国力竞争日趋激烈，军事高科技竞争方兴未艾。
在当今时代下，人们还应该有很强的国防意识，为了保护国家的安全，维护自身的利益。
因此，从整体上增强大学生薄弱的国防意识是我们在国防教育中的又一目的。
4、为国家的国防建设储备雄厚的人力资源。
国防建设离不开有效的人力资源开发。
有效地人力资源的开发离不开培训和教育，开展国防教育也是开发国防人力资源的一种途径，而广大在校大学生又是未来国防人力资源的主力军。
即在大学生中进行国防教育，也是为国防建设发掘和培养更多优秀人力资源的一种途径，从而达到为国家的国防建设储备雄厚的人力资源的目的。
四、和平时期加强在校大学生国防教育的备选方案及建议
一位瑞士外交家曾有句名言：
“瑞士公民迈出右脚的时候，是一个公民，迈出左脚的时候，就是一个战士。
如果要问我们为什么一百多年来没有打过仗，其主要原因是我们随时都在准备打仗。
”相对的和平，并不意味着可以放松警惕，越是处在和平时期，越要加强全民的国防教育，但是，在相对和平时期如何才能保持全民的国防意识，提高我国国防人力资源开发能力，对此我们提出以下几点建议：
1．强化政府主导作用，完善政府教育功能
政府对国防教育的重视程度，是影响国防教育成效的关键因素。
这不仅因为政府负有确保国防安全的最高责任，而且因为政府掌握着各种行政资源、舆论阵地和教育主渠道，具有强大的号召力和指导性。
因此，世界各国都十分重视发挥政府在国防教育中的主导作用，并不断完善教育功能。
我国已近30年没有任何战事，而且在可预见的将来仍将处在和平建设的环境中，为了确保全民的国防意识，必须充分发挥政府的主导作用。
首先，政府各部门要强化国防教育是政府“首要职责”的理念，把国防教育的成效作为评定政府工作得失的重要依据，并建立政府部门国防教育的奖惩机制。
其次，各级人民政府应将国防教育纳入国民经济和社会发展计划，切实保障国防教育经费的支出到位。
再次，在新的历史条件下，要积极探索国防部门与新闻媒体、各类学校、驻地部队、社会团体及企事业单位加强联系的新途径、新方法，加大宣传力度，扩展宣传范围，增强宣传的效果。
2．明确国防教育重点，提高在校大学生国防意识
在校大学生是潜在的国防人力资源，在校大学生的尚武精神和献身国防的意识强弱，直接决定着国防人力资源的供给和补充。
加强在校大学生的国防教育可采取多种形式，概括起来无非是“集中式教育”和“渗透式教育”两种情况。
所谓集中式教育，就是通过集中的军事训练、创办少年军校、举办军事夏令营等形式开展的教育活动。
这种活动不仅能强化在校大学生的国防意识，而且能为国防部门提供充足的人力资源供给，我国目前也有类似的教育活动，但是，实事表明，效果并不明显，说明我们需要改革教育方法，加大教育力度。
所谓渗透式教育，就是把国防教育渗透到在校大学生生活的方方面面，特别是要渗透到学生的教材、校园、课堂和娱乐活动的各个方面，学生的课文应有国防教育的内容，校园文化建设、教室布置应体现国防教育和爱国主义精神，还可确定特殊国防教育活动日等。
此外，营造良好的社会舆论环境，对于增强在校大学生的国防观念也具有不可忽视的作用。
3．充分运用现代信息手段，切实提高教育效果
和其他各项工作一样，国防教育也要不断创新，特别是要充分利用现代科学技术发展的最新成果不断创新教育手段，提高教育效果。
几十年来，我国的国防教育能取得较好成绩，很大程度上在于能够充分运用图书、电影、广播、电视等各种新兴媒体。
但是，随着科学技术的高速发展，特别是信息时代的到来，计算机网络迅速普及，传统的方法已显得十分不够了。
比如，过去看电影是人们最重要的娱乐形式，然而如今很多人特别是在校大学生从来不进电影院；过去广播是最主要的新闻媒体，如今有些人特别是在校大学生连电视都不多看了。
相反，网络却成为人们最为关注的最大媒体，据报道，我国的网民已接近3亿，而且大多是青少年，对他们来说，网络已经代替了以往所有的媒体，他们在网上聊天、看新闻、打游戏、找资料、看视频等。
因此，要真正提高新时期国防教育的效果，就必须充分利用现代信息网络手段，抓住了在校大学生也就抓住了未来。
比如，可以组织力量开发具有很强娱乐性的爱国主义、英雄主义、尚武精神的游戏软件；可以制作网络版的国防教育影片、录像；可以把国防教育的各种资料、图像、信息建立成为查询简便、共享程度高的数据库，把国防教育同大学生的生活、学习、娱乐紧密联系起来。
如何实现国防教育的信息网络化，是新时期国防教育成功与否的关键，也是国防教育部门面临的最新最重要的课题。
4．改善军人自身形象，提高现身说法的力度
公民特别是在校大学生的国防意识，不仅取决于理论上的宣传教育，而且取决于军人自身的形象，取决于军人的社会地位。
我军在近一个世纪的战斗历程中，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，勇往直前，战无不胜，涌现出了无数英雄模范，在人民群众中树立了光辉形象，成为无数有志青年投身国防事业的强大动力。
和平建设时期，没有烽火硝烟，也没有像董存瑞炸碉堡式的英雄人物，相反，面对迅速的改革开放大潮，军队的作用似乎“下降了”，社会上的一些不良倾向也出现在军营，军人在老百姓中的高大形象受到了损害。
如何在长期的和平环境中始终保持军人的良好形象，始终成为广大在校大学生最向往的职业，是我们进行国防教育必须认真对待和探讨的问题。
面对我军目前面临的形象问题，国家必须狠下决心，在大幅提高军人待遇的同时，从严治军，依法治军，坚决遏制各种腐败现象，对严重影响军队形象的各种不文明之举进行坚决纠正，对在和平时期军队在救灾抢险中涌现出来的先进个人事迹加以宣传报道，树立军人的榜样形象，从而进一步树立我军威武之师、文明之师的光辉形象。
同时，注意加强与人民群众的血肉联系，真正视人民为父母，切实改变军人形象。
总结：
以上内容就是本小组对这次课程设计的论述报告。
在本次课程设计中，本小组主要是对在校大学生的国防教育的现状进行了分析并且提出了相关的建议。
调查研究此课题时我们主要通过发放问卷的形式，对回收的有效问卷进行的信息整理、归纳、分析，大概了解了我国大学生的国防教育的现状。
在研究中，我们运用有关公共政策学的知识，首先提出了我国国防教育中存在的问题，并对此问题进行了描述。
其次，对存在的这些问题进行了分析，找出了原因。
然后，分析我国加强国防教育所要达到的目的。
最后，提出了应对这些问题的备选方案和具体解决方案。
在此次课程设计的过程中，使本小组获益匪浅。
第一，让我们对公共政策学这门课程有了更进一步的认识，公共政策学主要为国家，政府等重大社会团体为解决一些公共政策问题提供了分析框架，分析工具及解决办法，是解决公共政策问题的有效依据。
第二，我们明白了理论始终要和实际相结合的道理，尤其是对公共政策学这门实践性比较强的课程，更要注重运用所学的理论知识来联系实际中存在的公共问题，从而通过理论知识和相关知识来思考和解决问题。
第三，本小组认为，在这种分工合作的活动中，一定要有良好的团队合作精神，强大的领导团队，明确的目的和任务分工，只有充分发挥各个人的潜力，最终才能达到1+1＞2的效果。
最后，本小组非常感谢学校及老师给我们安排的这次课程设计，使我们增加了宝贵的经验。
附件1：
调查问卷
北信学院未央校区在校生国防意识调查问卷
亲爱的同学：
您好！
我们是西安工大北信学院07级公共事业管理专业调研小组。
为了了解新世纪背景下大学学生的国防意识，探索完善高校国防教育的有效途径，我们开展了这项调查。
本调查不用填写姓名，答案也没有对错之分。
请你根据自己的实际情况，将所选结果填写在题后括号内（如无特别说明，每题只有一个答案。
）遇到有线的问题，就请直接在其中填写。
衷心感谢你的支持与合作！
西安工业大学北方信息工程学院
B070507班调研小组
基本信息
1、您的性别（）A男B女
2、您所在的班级__________________
3、您来自（）A城市B农村
国防关注方面
4、您是否经常关注国防军事类信息？
（）
（回答“否”请回答①、②后跳答第7题）
A是B否
5、您平时了解国防军事类信息最主要的
渠道是？
（）
A电视报刊等大众传媒B学校组织的军事教育课程
C当地国防部门的宣传D其它途径
6、在您看来，平时增加大学生对国防信息了解最有效的渠道是？
（）
A报刊杂志B网络C文学书籍D国防讲座E电视节目
F其他________________（请注明）
国防参与方面
7、您是否参加过学校或社团组织的国防军事类课外活动？
（）
A是B否
8、您是否加入了学校的国防军事类社团？
（）
A是B否
9、您对周围同学参军服役的态度是？
（）
A支持B无所谓C反对
10、如果部队从大学生中征集新兵（战士）您的态度是？
（）
A非常愿意B比较愿意C无所谓D不愿意
11、如果招收毕业大学生补充部队干部队伍，您的态度是？
（）
A非常愿意B比较愿意C无所谓D不愿意
12、您了解每一个成年公民都有服兵役的义务吗？
（）
A了解B不了解
对国防现状的基本看法
13、您认为和平时期加强国防建设重要吗？
（）
A非常重要B比较重要C不太重要D不重要
14、如果我国目前需要增强国防实力，您认为最需要从哪方面入手？
（）
A增加军费B加强国民国防教育C改善武器装备D提高军人素质E不清楚
15、当国防利益和经济利益冲突时，您认为？
（）
A国防利益更重要B经济利益更重要
16、您认为目前我国国防形式？
（）
A安全B一般C不安全
对于您的参与及合作，我们再次表示衷心的感谢，祝您生活愉快！
小组成员分工：
张佳林（B07070715）：
总体方案设计
张思嘉（B07070716）：
修改方案及报告
李娜（B07070724）：
提出解决方案及建议
刘京京（B07070726）：
撰写报告
沈丹丹（B07070728）：
整理分析问卷
徐洁（B07070734）：
问卷的发放及回收
吴瑞连（B07070733）：
问卷设计
朱瑜（B07070739）：
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