《对限广令的看法》.docx
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《对限广令的看法》
《对限广令的看法》
限广令由广电总局发出，广电总局是广播电视行业的监管部门，这条政策是否具有合理性，当然应看它是否符合行业发展规律。
电视行业，依我个人理解，应分为两个方面去看待，一是公益方面，即为广大观众提供收视内容，提供娱乐或者知识，丰富观众的文化生活；二是营利方面，即电视台本身的盈利与否、效益怎样。
限广令推行之始，的确受到了极大部分观众的欢迎。
多年以来，电视剧单集之间插播广告的确困扰着广大电视观众，在剧集发展关键处插播突兀的广告、甚至多次重复冗长乏味的广告严重影响了观众的收视心情。
限广令给观众带来的直接好处是一目了然的——电视剧的观看终于能够一气呵成了，再也不会看到催泪剧情掏出纸巾正准备哭的时候面对广告欲哭无泪了。
另一方面，限广令的推行，对电视台的商业活动实实在在地产生了不利的影响。
电视剧时段广告的减少，意味着广告招标金额的减少，尽管因限广令而可能提高的收视率能够带动广告时段价格的涨幅，却仍远远无法弥补电视台的经济损失。
要弥补效益上的损失，电视台需要采取困难的手段，而这些手段对电视节目本身又往往有着不小的负面影响，比如：
将电视剧集与集之间播出的广告时段拉长，这对电视剧的持续收视率和观众的收视体验都带来了负面作用；
把一集电视剧变成数集，这直接影响了电视剧的质量以及收视体验；
各电视台自制剧增多，植入广告泛滥，极大地降低了电视剧的平均质量。
总而言之，限广令对积习已久的电视台带来了打击，逼迫它们重新寻找盈利的道路，这条政策或多或少是出于观众对插播广告不满的压力，一旦推行之后，它改善了观众的收视体验，然而在电视台的适应、调整、寻找对策的过程中，也导致了降低观众体验的负面行为发生。
因此我认为，限广令并未像推行之始许多观众期待的那样彻底改善电视剧收视体验，更没有实现电视台和观众的双赢。
对于电视行业，它是否起到了积极的作用，也难以一言尽之。
或不如说是起到了催化剂一般的作用，催生了电视行业的改变。
如果总结它到底带来了哪些好处，我认为从这条政策中确实收益了的有这么几个：
一，视频网站，更多的广告流入了网络渠道。
二，广告时间本来就并未排满的二三线电视台。
三，自制电视剧能力非常强大的电视台。
第二篇：
xx思想汇报：
谈“限塑令”的看法尊敬的党组织：
今年6月1号，人们在迎接“六一”儿童节的同时，告别了免费使用塑料袋的历史。
100多年前，人们自以为那是一项“具有革命性的发明”——塑料袋。
可如今，它却成了人类历史上“最糟糕”的发明。
因此，我们国家下了“限塑令”，以好好整治一下这白色污染的罪魁祸首。
塑料袋虽然很轻，但上亿中国人每天使用的却不轻，耗费的石油更是不轻啊。
石油是有限的自然资源，可人们却把它拿去做污染品，更严重的是这些污染品往往难以降解，对环境造成了难以挽回的污染。
更加上以前塑料袋是免费使用的，很多人购物时能用一个袋子装的东西偏要用两个袋子，回到家里又不重复利用他们，很无情的都丢弃掉。
这下好了，“限塑令”的到来解决了很多问题。
据说它可以是中国塑料袋的使用量减少近1/3.这样保持下去，环境污染岂不减轻很多。
而且，商家开始对塑料袋收费，虽然，作为消费者难以接收自己为塑料袋“买单”。
但是，从大的角度来看，收费应该可以减少人们滥用塑料袋，而且，自己花钱买的东西恐怕就不会那么轻易扔掉了吧。
但是，随着“限塑令”的施行，很多问题也接踵而至。
首先，人们所想到的塑料袋替代品太少，一些织布的购物袋虽然很漂亮实用，但比起塑料袋，它不太方便携带，尤其对上班族，并且防水性更是无从谈起啊，塑料袋污染环境，但有很多其他替代品不具备的优点。
特别是装食物，想想看，你总不能用购物袋装几斤猪肉回家吧。
袋子回去岂不是更好“洗澡”。
这不又浪费水资源。
其二，对于超市，商场收费的确会增加收入，但也可能因此失去客源，在结帐时会增加很多麻烦，甚至争执。
商场在塑料袋上的收入的确让人看不过，消费者每购物一次还要多出一把一毛的硬币的确很麻烦。
，即使带上塑料袋，一堆各种种类的东西塞在一个布袋子里也很让人不自在。
总之，“限塑令”是一项为保护环境而出的政策，由于人们常年的习惯，可能接受起来不是很容易。
但是有问题就必然会有解决问题的对策，相信在不久的将来，“限塑令”一定能风雨无阻，在中国实行下去，我们的环境也会越来越好。
汇报人：
第三篇：
传媒月报（点评电影促进法、限广令）第一章《电影产业促进法》征求意见稿点评
《电影促进法》征求意见稿公布。
12月15日，国务院法制办公室公布《中华人民共和国电影产业促进法（征求意见稿）》，征求社会各界意见。
《征求意见稿》主要包含以下四个方面内容：
（1）降低市场准入门槛，便利各类市场主体、社会资本进入电影产业；
（2）通过采取财政、税收、金融、用地等扶持措施，激励企业、个体工商户和个人从事电影活动；（3）加强监督管理，规范市场秩序，促进电影市场健康发展；（4）加强电影公益服务，满足农村地区居民、城镇低收入居民、进城务工人员、未成年人等观看电影的基本文化需求。
1、准入门槛降低，视频网站资源或更丰富
《征求意见稿》规定，降低市场准入门槛，便利各类市场主体、社会资本进入电影产业。
（1）降低从事电影摄制等业务的市场准入门槛。
不再要求从事电影摄制业务的企业“有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机关”，对社会资本投资电影摄制等业务不作限制。
（2）减少行政审批。
取得《电影摄制许可证》的企业摄制电影，只需将电影剧本或者电影剧本梗概予以备案；企业或者个体工商户从事电影流动放映业务，只需将有关情况予以备案；将取得《电影公映许可证》的国产电影送往境外参加电影节（展）的，只需将有关材料予以备案。
（3）加强信息公开。
为便于投资者了解相关信息、避免重复投资，广播电影电视主管部门应当将有关电影的基本情况以及批准设立的电影发行企业、电影院的基本情况予以公布。
这一系列的规定将首先有利于各大视频网站。
第一，由于各电影电视剧的网络版权价格一路迅速攀升，使得各视频网站纷纷投入资金自拍电视剧或电影短片，该意见的出台或有利于具有一定拍摄、制作视频经验的视频网站进入电影领域，通过延长产业链方式以降低视频采购成本，或者从电影销售放映中直接获益。
其次，鼓励各类市场主体进入电影产业将直接丰富了视频网站可选择的电影视频资源，这不仅有助于视频网站吸引更多流量，也可在一定程度上缓解电影网络版权价格上涨趋势。
以乐视网为代表的视频网站或直接受益。
2、财政金融政策倾斜将直接利好成熟电影制作发行公司
《征求意见稿》指出，通过采取财政、税收、金融、用地等扶持措施，激励企业、个体工商户和个人从事电影活动。
（1）国家设立电影专项资金、基金等
促进电影产业发展，引导相关文化产业专项资金、基金加大对电影产业的投入力度。
（2）从事国产电影的创作、摄制、发行、放映等活动，可以按照国家有关规定享受税收优惠。
（3）国家鼓励金融机构、保险机构、担保机构等依法为电影企业提供支持。
（4）国家制定优惠政策，推动和扶持电影院的建设和改造，并在用地等方面给予支持。
（5）国家鼓励社会力量以投资、捐赠等方式发展电影产业，并依法给予优惠。
该政策与准入门槛降低的政策表面上将进一步加剧电影产业的竞争，但是我国电影产业目前正处于大众的旺盛需求与高质量电影供给缺乏的双饥渴状态，每年票房前十的电影票房收入差距较大。
只有拥有成熟导演、稳定的演艺人员以及丰富经验的电影制作团队，才能缓解上游制作成本的压力，分享更多的票房收入。
因此我们认为，《征求意见稿》中相应的财政、税收、金融、用地等具体扶持政策将更多的直接利好实力雄厚、拥有更多电影制作发行经验的公司。
重点看好华谊兄弟和光线传媒。
3、公益服务提议程，电影传播新渠道
《征求意见稿》在公益服务方面对电影产业做出了具体规定：
（1）县级以上人民政府应当扶持农村电影事业发展，统筹保障农村地区每个村每个月至少放映一场电影。
（2）国务院教育、广播电影电视主管部门应当将影视教育纳入义务教育学校教学计划，保障学生每学期至少观看两次有利于未成年人健康成长的电影。
（3）地方人民政府可以采取发放电影票、组织专场放映、给有关电影企业发放奖励性补贴等措施，满足未成年人以及低收入群体观看电影的基本文化需求。
这不仅将有助于影片在基层的传播，也为影片的播放提供了更多渠道与支持，并为国内电影票房可持续发展埋下更多潜力。
同时《征求意见稿》还提出进一步加强市场管理，规范市场秩序，这将为电影产业平稳健康的发展铺垫坚实基础。
4、立法形式明确国家扶持决心，电影业加速大发展
随着居民可支配收入不断提升以及文化娱乐占可支配收入比重不断提升，电影的需求呈现持续快速上升趋势。
xx年我国电影票房正式突破百亿，达到101.72亿元。
同时，电影院数目与荧幕数量也处于快速增长态势。
在国家税收改革等政策的拉动下，未来居民的可支配收入有望进一步提升。
随着观看电影成为大众生活娱乐的主要方式，文化娱乐支出占收入比重也有望进一步增加，未来3-5年国内电影票房仍有望保持30%以上的增长率。
在电影业下游需求持续旺盛背景
下，国务院通过制定《电影促进法》的形势促进电影的发展，直接反映了国家顺应市场需求态势，大力扶持、规范电影产业的决心和力度。
《征求意讲稿》从财税、金融到准入门槛放宽均给予了电影业明确的支持，在这种背景下，拥有稳定、丰富人力资源和丰富制作发行经验的电影公司，或具有较大影响力的传播平台将享受更多的高成长机会。
持续重点看好华谊兄弟、光线传媒、华策影视、乐视网等相关受益的公司。
第二章点评“限广令”：
利好网络视频和iptv
1.事件
11月25日，国家广播电影电视总局局长蔡赴朝签署国家广播电影电视总局令（第66号）。
该66号令规定：
《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》经国家广播电影电视总局xx年11月21日局务会议审议通过，现予发布，自xx年1月1日起施行。
其中第十七条修改为：
“播出电视剧时，不得在每集（以四十五分钟计）中间以任何形式插播广告。
播出电影时，插播广告参照前款规定执行。
”
2.我们的分析与判断
（1）出台原因
广电总局禁止电视台播放电视剧中插播广告，是为了高度贯彻执行党的xx届6中全会精神，着重体现电视台公益性定位。
目前包括行业内的专业人士对为何在1个多月的时间里会先后出台“79号文”（《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》）和“66号文”（《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》）2个完全不同的文件存在疑惑，前者是规范（并非禁止）影视剧中间插播广告行为，而后者是“禁（止）广（告）令”。
我们认为造成这种改变的原因是为了高度贯彻xx届6中全会精神，从相关时间进程上可说明这一点，“79号文”发布时间是10月12日，xx届6中全会召开时间是10月15日~18日，“66号文”发布时间是11月25日。
“66号文”自身对于出台的背景做了具体说明。
文件中强调“党的十七届六中全会强调要大力发展公益性文化事业，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的
公共文化服务体系。
广播电视作为党和人民的喉舌、重要的宣传思想文化阵地，在公共文化服务体系建设中担负着重要责任，必须充分发挥优势，切实履行好自己的职责。
各级广播影视行政部门和播出机构必须把思想统一到党的十七届六中全会精神上来，把取消电视剧中间插播广告作为广播影视系统构建公共文化服务体系、提高公共文化服务水平、保障人民基本文化权益、体现以人为本的服务宗旨的重要举措，采取有效措施，切实抓紧抓好，让人民群众满意。
”
（2）正面影响：
网络视频和iptv
正于我们在本周周报中分析的，传统电视台公益性导向的政策“限娱令”、“限广令”等对视频网站是直接的利好，一方面会让更多年轻观众流向网络视频（网络视频不限娱）；另一方面传统电视广告时长的缩短也将会对广告商产生挤出效应，而这部分广告极有可能会流向视频网站。
除了视频网站，这些政策对具有互动点播功能的iptv也是直接利好。
（3）负面影响：
传统电视台
19：
00-21：
00黄金档广告按照插播4次计算，如果不增加其它的广告时间，那么每天直接减少6分钟，每周5天减少30分钟，全年一个中型卫视损失广告支出就有2－4亿。
（4）中性偏利空：
电视剧行业
随片广告时段减少必然会影响电视台电视剧采购金额，对明年电视剧采购造成负面影响，但是我们预计视频网站购买优质剧的动力还会增强，对电视剧价格形成支撑，两个因素相抵消，中性偏负面
附1：
广电总局近年来针对电视广告、卫视电视剧播出、卫视娱乐类节目播出发布的重点行业管理文件
一、关于电视广告近年来行业管理办法
1、xx年9月10日，广电总局发布了《广播电视广告播出管理办法》（61号文）。
播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟。
电视台在晚
上7点至9点之间，商业广告播出总时长不得超过18分钟。
播出电视剧时，可在每集（以45分钟计）中插播2次商业广告，每次时长
不得超过1分30秒；在晚上黄金时间7点至9点之间播出电视剧时，每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟。
除电影、电视剧剧场或者节（栏）目冠名标识外，禁止播出任何形式的挂角
广告。
本办法自xx年1月1日起施行。
xx年9月15日国家广播电影电视
总局发布的《广播电视广告播放管理暂行办法》同时废止。
2、xx年10月12日，广电总局发布了《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》（79号文）。
规范影视剧中间插播广告行为。
电视台在影视剧中间插播广告时，必须严格遵守总局61号令规定：
非黄金时间每集（以45分钟计）中可以插播2次商业广告，每次时长不超
过1分30秒；
黄金时间（晚7点~9点）每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分
钟。
同时要做到。
禁止电视剧头插、尾插广告：
禁止在片头之后、剧情开始之前，以及剧情结
束之后、片尾之前插播任何广告；
禁止片尾标版广告：
播出片尾画面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何
形式的广告；
在非黄金时间影视剧持续播出时间不少于15分钟、黄金时间影视剧持续播
出时间不少于25分钟后，方可依据61号令规定插播商业广告。
3、xx年11月28日，广电总局发布《关于贯彻执行〈《广播电视广告播出管理办法》的补充规定>的通知》，将于xx年1月1日起正式执行。
《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》（广电总局令第66号文）将于xx年1月1日起正式实施。
各级电视台要扎实细致有针对性地做好工作：
积极调整xx年广告招商安
排，清理并撤销xx年电视剧的插播广告时段，重新组织好节目和广告时段编排，妥善处理好广告合同等相关事宜，确保自xx年1月1日起，播出电视剧时，每集（以45分钟计）中间不得再以任何形式插播广告。
同时，《广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》中第2条“规范影视剧中间插播广告行为”的规定终止执行。
总局决定将xx年1月份列为“禁止电视剧插播广告专项监管月”。
二、关于卫视电视剧播出行业管理办法
xx年3月22日，广电总局发布《广电总局电视剧司关于进一步规范卫视综合频道电视剧编播管理的通知》，于xx年5月1日正式实行。
卫视综合频道每天电视剧播出时间总量不得超过每天播出电视时间总量的
同一部电视剧每天播出总集数（包括重播集数）不得超过6集（每集不超过
46分钟）；双休日同一部电视剧每天播出总集数（包括重播集数）不得超过8集；
同一部电视剧在晚7点至12点之间，播出总集数不得超过3集（包括重播
集数）。
三、关于上星综合频道娱乐类节目播出行业管理办法
xx年10月25日，广电总局发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，提出34家电视上星综合频道从明年1月1日起遵照执行。
具体是23个省、5个自治区（州）、4个直辖市的综合上星频道，加上央视1套（央视综合频道，）和深圳卫视共34个上星综合频道被限；央视3套由于不是综合频道、所以不在受限之列。
对婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈
脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制；每晚7点半~10点：
包括央视综合频道在内34家上星频道播出上述类型节目总数控制在9档内，上星频道每周播出上述类型节目总数不超过2档，节目时长不超过90分钟。
从xx年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6点~24点新闻类节
目不得少于2小时；晚6点~11点半必须有2档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。
每日6点至24点新闻类节目不得少于2小时；每晚6点至11点半必须有
2档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。
第四篇。
限宴令官场连着酒场，酒场连着官场。
这个“连”，已经不止于用公款大吃大喝、纸醉金迷，而且还延及于私宴之“官场化”。
据报道，一些官员在豪华酒店大摆宴席，近千宾客赴宴，排队送红包。
有鉴于此，有些地方于是出台“限宴令”，严格的，硬性规定官员办宴不得超过10席，并不得收取“红包”。
有人说这么做是不是严了些，苛刻了些，刻板了些，理由是，我们毕竟是人性社会，官员也是人，婚丧嫁娶大事，办它几桌，情有可原。
我想说：
当官的，一定要廉洁自律，哪怕用一些常人不一定要遵守的规矩，一定不能以权谋私。
用公款大吃大喝大摆豪宴当然不行，要严处；为官的，就是私事，也不得大肆招摇，穷奢极欲，张狂无比。
这里有几笔账好算。
其一，动辄百桌、千人之规模，要花多少钱，钱从何来，人们是要打问号的。
其二，如若不是官身，怎么可能动辄千人、百桌赴宴。
赴宴者因何而来。
这是极须问个究竟的。
其三，当事人即“当事官”有没有借办酒宴敛财的问题。
有人会说这是私生活.可是，看似“私生活”，反映的是公德，反映的是一些官场中人公德太差太亏太缺失。
一句话，让你做个平头老百姓，看你会不会动不动百桌、千人地去大摆豪宴，看你还有没有能力就这么张狂、豪奢。
从这个意义上说，这类官，不仅做官有问题，做人也差点。
官员要清廉，要自律，要率先垂范，要以身作则，大事如此，在台上作报告如此，生活小事也该如此，台下也该如此，请客待人也该如此。
或者更应这样说，小事儿，生活琐事儿，更能看出人品、官品。
第五篇：
限塑令中国“限塑令”实施一周年成果如何各方评价不一
根据国务院办公厅有关限制生产销售使用塑料购物袋的通知，中国各地从去年6月1日起，禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（超薄塑料购物袋）；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所要实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
官方。
国家发改委5月21日发布消息对一年来限塑令的执行效果给出了高调评价，称塑料购物袋使用量明显减少，商场和超市最为明显，减少量在75％左右，每年可减少塑料消耗27万吨以上，相当于节约石油160万吨。
媒体：
新华社（记者江国成张晓松）的报道说，“一年来，塑料购物袋的使用量明显减少，商场、超市随处可见自备购物袋的顾客，大型超市手提购物袋用量减少到原来的约三分之一，消费者的环保意识有了很大提高。
”不过，报道仍然没有回避存在的问题：
不合格塑料袋来源控制还有待加强；集贸市场成为“限塑”工作的薄弱环节。
同时指出，由于目前可以降解的塑料袋成本相对较高，不利于广泛推广。
ngo：
《中国青年报》的报道（xx年06月02日）引用了北京地球村等多家ngo组织的联合调查数据——“2600多名被调查者中的95.7％声称，他们经常去的农贸市场都在免费提供超薄塑料袋。
”“环保ngo们担心的是，其实，早在上个世纪90年代，北京、上海、天津、武汉、成都等城市就曾颁布过限塑令，每一轮的限塑，几乎都不了了之，这一波的限塑会不会又重蹈覆辙。
”
北京一些高校的环保爱好者成立的“民间限塑政策研究小组”的判断是，相比政策颁布和实施之初，“限塑令”效果随时间趋于弱化。
他们建议有关部门重新审视限塑令，比如，要在充分吸纳利益相关方和公众意见的基础上，制定一个进一步落实“限塑令”的国家行动计划，其内容应包含行动计划本身的时间范围，能够评价政策成效的指标体系以及相应的基础值和目标值，为达到预计目标的资源配套及步骤与时间安排。
评论：
限塑令意义远超“限塑”：
记得限塑令刚颁布和实施之初，很多议论已经提出“大小超市好管、农贸市场难办”的意见。
实践证明，这样的意见有正确的成分。
我国还有一条涉及环保的规定明年就要实施了，就是《限制商品过度包装要求食品和化妆品》的国家标准。
此一标准对相关商品包装标准实行了量化。
不难想见，此一标准实施之初，很可能也会遇到待完善和待补充的地方。
但无论如何，走出这一步，以实际行动来“环保”，就是最大的成功。
限塑令的执行，任重道远
从xx年6月1日起，在所有超市、商场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋，并将提高废塑料的回收利用水平。
同时各地也禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度。
“限塑令”轰轰烈烈执行了两天了，笔者注意观察了一下，似乎有点雷声大雨点小的感觉，这样的现象让笔者觉得，限塑令的执行，任重而道远。
执行限塑令，最大的难度就是要改变老百姓长期以来所养成的生活习惯，因为塑料袋的用途多、耐用、防水、方便，以及在大众心目中的根深蒂固，直接导致了限塑令执行的尴尬。
当然，多数消费者也对“限塑令”的推行也表示理解和支持，也明白白色污染的治理已经成为我国刻不容缓的一项大计，而造成白色污染的最大原因就是人们日常生活中使用后而丢弃的塑料袋，因为塑料袋的不便回收和再利用，就成为了自然界的万年垃圾。
但是，白色污染给我们的生活带来的伤害老百姓似乎真正的从意识上察觉到了呢。
似乎真正的理解了“限塑令”的目的和意义呢。
从而努力积极的配合“限塑令”的执行呢。
笔者特意观察了一下超市和菜市场的执行情况以及市民的接受程度究竟如何。
答案喜忧参半。
在超市和菜市场的执行情况基本可以用截然不同来形容。
超市均已不再向顾客提供免费塑料袋，而是鼓励和引导顾客使用环保袋和可降解塑料袋，而在菜市场，情况就很不乐观，很多商贩仍然向顾客免费提供塑料袋，真正提着菜篮子买菜的顾客少之又少。
超市和菜市场截然不同的对比，也说明了管理，宣传和执法力度的不均。
当然，限塑是件关系国计民生的好事，但确实需要一段适应期，不可能在短时间内让所有人改变以往的购物习惯，重新提上菜篮子上街，需要全体市民和相关管理部门共同努力，让老百姓从主观意识上去拒绝塑料袋，增强环保意识，这样绿色消费才能实现。
限塑令或许没有想像中那么美妙
“限塑令”的本意不是减少几个塑料袋，而是在于提倡节约资源，过有节制的生活，爱护环境。
人人都希望环境好。
但是，经济发展、人民福祉提高和环境质量之间并非简单的线性关系。
天下没有免费的午餐，大部分生产和消费活动，都对环境有某种破坏作用，如造纸和使用汽车。
人们常常从道德层面上指责污染者，同情受污染者。
但是大部分污染并非生产者故意为之，不是为了污染而污染，而是为了生产满足消费者需要的产品不得不如此，环境相当于生产的某种必要投入品。
当消费者告诉厂家需要某种产品时，就应该意识到一定程度的污染将是不可避免的。
一位经济学家说得好，忍受肮脏是美国富裕的先决条件。
另一方面，当经济发展到较高程度后，人类对于环境的高要求就会凸现出来，同时，也有能力为环境好转支付成本。
这就是平时说的，先污染后治理。
虽然人类想避免这个并非合意的结果，但是国内外经济发展的历史表明，打破这个，殊为不易。
所以，环境与福祉并非就是一回事，环境更不是一切，它是与经济发展水平相对应的东西。
确实有些发达国家，也对使用塑料袋有某种限制措施，但是实行限塑令的国家并不多，难道它们不担心环境污染吗。
当然担心，但是，两害相权取其轻，如果不用塑料袋，用其他的办法，成本可能更大。
按理说，这些发达国家，更应该先行，它们可是到了对环境比我们更在乎的阶段了。
据说，每年中国消费者使用的塑料袋有30亿个，生产这些塑料袋，要用13000吨石油。
13000吨石油，好像用在生产塑料袋上就是浪费，用在汽
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