潍坊市国民经济和社会发展统计公报.docx

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潍坊市国民经济和社会发展统计公报

2009年潍坊市国民经济和社会发展统计公报

潍坊市统计局

国家统计局潍坊调查队

（2010年2月23日）

　　2009年,是我们党和国家发展进程中不寻常、不平凡的一年,也是潍坊经济面临考验、接受挑战、团结奋斗、开拓进取的一年。

在市委、市政府的坚强领导下,全市上下认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，围绕“一三六三四”思路目标,积极作为、科学务实，将保增长、保民生、保稳定作为头等大事来抓，有效地遏制了经济下滑势头，主要经济指标持续回暖上行，回升势头稳步增强，回升速度超出预期，总体发展形势积极向好。

城乡面貌发生了新的变化,各项社会事业繁荣进步,政治建设、经济建设、文化建设和党的建设全面推进,社会政治和谐稳定,人民生活水平继续提高。

　　一、综合

　　宏观经济健康协调平稳发展。

初步核算,2009年潍坊市生产总值（GDP）完成2727.8亿元,按可比价格比上年增长12.9%；其中第一产业增加值302.0亿元,增长4.6%；第二产业增加值1564.7亿元,增长13.7%,其中工业增加值1419.1亿元,增长12.6%；第三产业增加值861.1亿元,增长14.0%。

一、二、三产业分别拉动GDP增长0.5、8.0和4.4个百分点。

按常住人口计算,人均GDP达到30568元（按年末汇率折算为4477美元）,比上年增长12.2%。

三次产业结构调整为11.1：

57.3：

31.6。

　　2009年各县市区、市属开发区生产总值完成情况:

潍城区143.1亿元,寒亭区（含经济开发区）110.0亿元,坊子区72.6亿元,奎文区96.4亿元,青州市300.2亿元,诸城市402.0亿元,寿光市416.7亿元,安丘市162.0亿元,高密市274.2亿元,昌邑市201.2亿元,临朐县122.8亿元,昌乐县140.0亿元,高新技术产业开发区151.9亿元,滨海经济开发区100.4亿元。

　　第四季度反映企业综合经营状况的企业景气指数达139.6%,企业家信心指数136.5%，比上年同期分别提高22.8点和27.7点。

　　企业上市工作取得新突破。

全年共募集资金17.2亿元，昌大国际、得利斯2家公司在境内外上市；豪源实业和昱合集团2家上市公司实现再融资。

截止2009年底，全市共有21家企业24只股票在境内外上市，累计融资302.3亿元。

上市公司家数和募集资金额在全省分别列第二位和第一位。

　　名牌创建工作有新进展。

全市获得2个省长质量奖，2个省长质量奖提名奖；新增山东名牌产品68个，山东服务名牌12个；新创中国驰名商标7件,新认定山东省著名商标50件,续展50件。

到2009年底,全市共创中国驰名商标39件,认定山东省著名商标237件，共有2个省长质量管理奖，2个省长质量奖提名奖，5个地理标志保护产品,31个中国名牌产品,51个国家免检产品,187个山东名牌产品,23个山东服务名牌项目。

　　非公有（民营）经济发展迅速。

全市非公有（民营）经济增加值完成1533.1亿元,比上年增长14.9%,占GDP的比重由上年的55.2%上升到56.2%；全市非公有（民营）经济户数25.3万户,增长19.5%；从业人员135.3万人,增长24.1%；注册资金1246.5亿元,增长32.2%；纳税额206.4亿元,增长18.3%,占全部税收的72.8%,提高了2.2个百分点。

　　企业注册资本稳中有升。

内资企业注册资本（金）503.6亿元,比上年增长9.1%。

其中,国有企业51.6亿元、集体企业39.3亿元、公司400.0亿元。

外商登记管理又上新台阶。

全市新设立外商投资企业及外商投资企业分支机构共160户,其中外商投资企业58户,分支机构102户。

　　安全生产形势持续稳定。

全市累计发生各类安全事故2343起,死亡440人,同比分别下降15.1%和19.0%。

　　二、农业

　　2009年,市委、市政府全面落实国家惠农政策,加大扶持力度,农民积极性不断提高,农业生产运行良好。

全年完成农林牧渔业总产值595.7亿元,按可比价格增长4.7%。

　　主要农作物产量稳中有增。

全市粮食播种面积达到1179.1万亩,增长2.6%；粮食总产量520.8万吨,增长3.4%,是1997年以来的最好水平；棉花产量5.5万吨,增长6.1%；油料产量27万吨,下降9.7%；烤烟产量4.2万吨,增长46.6%。

蔬菜产量1006.9万吨,增长3.3%；水果产量97万吨,下降4.5%。

　　林业工作取得明显成效。

全市共完成造林50.3万亩,新建农田林网195.8万亩,四旁植树2871万株,育苗14.04万亩。

百处林场、北部沿海林网、荒山造林、村镇绿化等重点生态工程进展迅速,建成生态林场75处，其中新建成45处。

全市森林面积达504.8万亩,活立木蓄积量1105万立方米,林木覆盖率达到33.0%。

　　畜牧业生产稳定发展。

肉类总产量114.7万吨,增长10.6%；禽蛋产量26.3万吨,增长1.4%；奶类产量22.2万吨,增长3.0%。

　　渔业经济持续发展。

全市渔业总产值达到31.6亿元,按可比价增长7.1%；水产品总产量42万吨,增长9.1%。

　　农业机械化水平进一步提高。

全市农业机械总动力1157万千瓦,比上年增长6.9%；农业机械总值77.6亿元,增长7.6%；在国家农机购置补贴政策的激励下,大型农业机械快速增长,联合收获机达到1.6万台,增长19.8%,玉米联合收获机达到5284台,增长56.2%。

全年共完成机耕面积793.4千公顷,机播面积913.6千公顷,机收面积779.9千公顷。

新农村建设步伐加快。

8907个行政村实现村村通汽车、通电话；新增、完成改造农村自来水受益人口70.3万人。

农房建设改造任务全面完成，建成新房8万户，改造危旧房1.84万户。

三、工业

2009年，全市工业系统积极采取有效措施，努力克服国际金融危机造成的不利影响，扭转了工业经济下滑态势，工业效益大幅回升。

工业生产稳步增长。

全市规模以上工业企业达到4824家,比上年增加476家；完成增加值1499亿元,增长15.1%。

全市工业产品销售率98.34%,比上年提高0.49个百分点。

规模以上工业主要产品产量如下:

产品名称

本月止累计

累计同比增长（％）

原煤（万吨）

96.5

5.2

原盐（万吨）

1213.3

8.2

饲料（万吨）

290.5

33.6

卷烟（亿支）

200.0

0.0

纱（万吨）

71.9

13.7

布（亿米）

35.6

9.4

印染布（亿米）

14.2

-5.1

服装（万件）

34344.4

5.9

人造板（万立方米）

88.5

1.1

家具（万件）

747.0

12.5

纸浆（原生浆及废纸浆）（万吨）

82.2

-8.5

机制纸及纸板（外购原纸加工除外）（万吨）

317.5

7.1

原油加工量（万吨）

576.6

33.3

焦炭（万吨）

128.0

6.7

　纯碱（碳酸钠）（万吨）

285.6

33.3

　合成氨（无水氨）（万吨）

103.3

2.8

农用氮、磷、钾化学肥料总计（折纯）（万吨）

76.7

15.8

化学农药原药（折有效成分100％）（万吨）

1.2

7.0

初级形态的塑料（万吨）

44.9

7.5

合成洗涤剂（万吨）

8.6

-3.2

化学药品原药（万吨）

10.2

11.4

化学纤维用浆粕（万吨）

25.2

17.9

化学纤维（万吨）

26.9

11.5

橡胶轮胎外胎（万条）

3455.5

12.5

塑料制品（万吨）

44.1

11.6

水泥（万吨）

812.8

10.8

粗钢（万吨）

223.1

9.9

钢材（万吨）

456.3

25.1

发动机（万千瓦）

8256.4

11.4

大型拖拉机（台）

53458

31.2

中型拖拉机（台）

15462

11.1

小型拖拉机（万台）

6.4

-16.9

农作物收获机械（台）

52963

33.8

汽车（万辆）

43.2

64.9

发电量（亿千瓦小时）

168.1

7.3

　　工业投入继续保持增长态势。

全市完成工业投资721.7亿元,比上年增长16.1%。

在建项目1722个,其中726个项目建成投产。

全市计划5000万元以上工业项目692个,其中过亿元的项目256个,当年完成投资424.7亿元,占规模以上投资的22.8%。

　　工业经济效益回升趋势明显。

全市规模以上工业实现主营业务收入6050.24亿元,比上年增长15.5%；实现利润326.3亿元,增长20.7%；实现利税521.10亿元,增长21.3%；实交税金185.99亿元,增长11.5%；工业亏损面3.42%,下降0.62个百分点；亏损企业亏损额12.84亿元,增长21.5%。

产成品存货246.25亿元,增长14.3%,应收账款净额269.58亿元,增长7.8%,两项资金占流动资产平均余额的34.5%。

　　节能降耗成效显著。

全市共实施“十大节能工程”重点项目42个,总投资33.74亿元,项目建成后,可实现节能154.52万吨标准煤。

有16个项目列入国家节能奖励项目计划，28个项目受到省级节能财政资金奖励，共获扶持资金7496万元。

全市对8个新增高耗能项目实行区域等量淘汰落后产能，共等量淘汰落后产能能耗26.38万吨标准煤。

全市先后淘汰裕卓水泥等3家企业的水泥立窑生产线4条、40万吨熟料生产能力；淘汰潍焦集团128立方高炉2座。

四、固定资产投资及建筑业

固定资产投资较快增长。

2009年,全市全社会固定资产投资完成1890.5亿元,比上年增长24.1%。

其中规模以上投资完成1858.2亿元,增长23.9%；规模以下投资完成31.8亿元,增长35.1%。

规模以上投资施工项目6498个,其中总投资过1000万元的项目3153个。

在规模以上投资中,一产投资完成64.5亿元,增长118.8%；二产投资完成730.6亿元,增长13.6%；三产投资完成1063.7亿元,增长31.7%。

城镇投资完成1403.6亿元,增长19.5%；农村投资完成455.2亿元,增长39.9%。

“三大投入”亮点显现。

“三大投入”中，高新技术完成投资509.1亿元，占规模以上比重27.4%，同比增长38.4%；现代服务业完成投资958亿元，占规模以上比重51.5%，同比增长18.4%；现代农业完成投资64.5亿元，占规模以上比重3.5%，同比增长118.6%；文化产业完成投资445.9亿元，占规模以上比重24%，同比增长91.9%；生态建设完成投资356.9亿元，占规模以上比重19.2%，同比增长29.5%；公共服务完成投资525.1亿元，占规模以上比重28.2%，同比增长54%。

房地产开发投资较快增长。

全市共完成房地产开发投资266.5亿元,比上年增长35.7%,其中住宅投资208亿元,增长38.6%。

全年商品房销售额238.2亿元,增长86.4%。

沿海开发工作成绩显著。

围绕国家和省出台的关于支持环渤海、黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区发展的政策措施，组织协调沿海市区引项目、增投入、调结构、上水平。

按照“一个城市轴心、九个产业园区”的开发思路，加快推进重点园区开发建设，滨海经济区总体规划及滨海新城中央商务区、科教创新区、物流区、滨海旅游等重点区域和产业发展规划推进顺利，已经完成中期成果。

沿海市区已完成配套园区240平方公里,沿海地区签订项目合同227个，其中过亿元项目92个；合同投资额787亿元，实际到位资金215亿元，同比分别增长117%和151%。

2009年滨海开发区新开工项目199个,共引进投资5000万元以上的项目106个；全区在建5000万元以上的项目207个，投资总规模800多亿元。

潍坊森达美港一类口岸实现对外通航，成为“十一五”期间全省实现对外开放的唯一海港口岸；国家生态工业示范园区顺利通过国家三部委联合验收，成为全国首个通过验收的行业类园区和省级开发区，被确定为全省科学发展园区。

　　建筑业平稳发展。

全市资质以上建筑施工企业完成产值354.7亿元,比上年增长13.5%；全员劳动生产率139505元/人,增长12.5%。

实行投标承包工程面积3362.9万平方米,增长22.3%,占施工工程面积的77.3%。

　　五、交通运输邮电

　　交通运输业较快发展。

全市交通基础设施建设共完成投资64.39亿元,其中公路建设完成投资49.6亿元；场站、港口、机场、地方铁路建设等完成投资14.8亿元。

到年末,全市公路通车里程22631.8公里,其中高速公路352.4公里,公路密度达141.4公里/百平方公里。

营业性机动车辆达到17.6万辆,其中客车7982辆（含出租车4301辆）；载货汽车79558辆；其他机动车及拖拉机89032辆。

全年完成公路客运量20412.7万人次,旅客周转量95.3亿人公里；完成货运量18732万吨,货物周转量623.2亿吨公里。

完成水路货运量578万吨，货物周转量63亿吨公里。

全市港口完成货物吞吐量1263万吨。

航空运输完成客运量107172人,货运量16487吨。

青临铁路完成货运量90万吨。

邮政事业稳步发展。

全市完成邮政业务总量6.01亿元,比上年增长11.18%。

信函3785.1万件,增长12.24%；包裹19.82万件,下降16.62%；特快专递203.6万件,增长28.56%；报纸10174.84万份,增长8.37%；杂志53.47万份,下降65.77%。

电信业保持持续发展。

全市电信企业实现电信业务总量59.1亿元,比上年增长0.8%。

移动电话用户发展到580.5万户,增长14.9%,固定电话用户数（含小灵通）204.9万户,下降12.3%。

　　信息基础设施日益完善。

全市通信光缆总长度85万芯长千米,互联网出口带宽120G,电话普及率92.7部/百人,互联网用户超过370万户。

广播电视综合人口覆盖率达到100%,有线电视用户达到210万户,比上年增加20万户,有线电视通村率和入户率分别达到100%和86.5%。

　　六、国内贸易与现代物流业

　　国内消费市场稳中有升。

全市实现社会消费品零售总额988.5亿元,比上年增长19.1%。

按销售地区分,城市零售额实现586.0亿元,增长19.6%,县零售额实现58.8亿元,增长27.4%,县以下零售额实现343.6亿元,增长16.9%。

按行业分,批发业零售额210.1亿元,增长25.8%；零售业零售额639.4亿元,增长18.9%；住宿业零售额6.79亿元，增长15.8%，餐饮业零售额88.0亿元,增长13.7%。

　　城乡市场网络体系不断完善。

城区1万平方米以上的商业网点发展到25处,年交易额过亿元的各类商品交易市场达到124个。

全市新建改建“农家店”819个,累计达到4603个,乡镇覆盖率达到100%。

各类农业生产资料村级服务站8059处,农村社区综合服务中心发展到130处。

现代物流业发展速度加快。

全年实现社会物流总额8400亿元，同比增长16.8%。

年物流额过50亿元的企业达到18家，其中潍柴动力集约配送、山东海化物流、潍百集团等6家企业年物流额超过了100亿元。

　　七、对外经贸与旅游

全市进出口总额80.8亿美元,比上年下降3.6%；其中出口62.0亿美元,下降5.2%；进口18.7亿美元,增长2.0%。

进出口、出口、进口增幅分别高于全省平均水平8.8个、9.4个、11.1个百分点。

按企业性质划分,三资企业出口21.1亿美元,下降22.8%；集体、民营企业出口28.7亿美元,下降1.5%。

按大类商品划分,机电产品出口17.3亿美元,增长20.7%,高新技术产品出口1.9亿美元,下降23.5%,化工产品出口7.9亿美元,下降33.4%,纺织服装出口16.6亿美元,下降3.8%,农产品出口9.8亿美元,下降3.6%。

新批外商投资项目79个,合同利用外资8.7亿美元,增长13.9%,实际到账外资6.8亿美元,增长39.8%。

完成对外承包劳务新签合同额29亿美元,营业额11.3亿美元,分别增长65.4%和36.7%。

　　旅游业进一步发展。

全市接待境内外游客2330.6万人次,比上年增长24.7%；旅游总收入189.8亿元,增长27.8%。

接待国内游客2313.4万人次,增长23.8%；国内旅游收入181.4亿元,增长26.4%。

国际入境游客17.25万人次,增长30.9%；国际旅游收入1.2亿美元,增长73.1%。

　　八、财政金融保险

财政收入稳定较快增长。

全市财政总收入完成299.5亿元，增长15.2%。

地方财政收入完成158亿元，增长19.7%。

其中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四个主体税种共完成70.7亿元,增长12.6%。

财政总支出完成227.7亿元，增长24.9%。

地方财政支出完成196.9亿元，增长22.8%。

连续23年实现财政收支平衡。

各项财政指标继续保持全省先进行列。

地方财政收入增幅居全省第2位，高于全省7.4个百分点；总量稳居全省第4位。

全市税收收入占地方财政收入的比重达到87.4%，比上年提高2.3个百分点。

重点支出有侧重，科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务共支出90.4亿元，增长29.3%，高于平均增幅4.4个百分点，占总支出的比重提高1.4个百分点。

　　金融运行呈良好发展态势。

2009年,招商、兴业、华夏、民生、浦发5家银行相继开业，中信获准筹建，给我市的金融业注入了活力。

全市金融机构存、贷款总量大幅增加,经营效益明显提高,支持了全市经济又好又快发展。

年末全市金融机构本外币各项存款余额2768.2亿元,比年初增加707.9亿元,增长34.4%，增幅居全省第一位。

本外币储蓄存款余额1612.2亿元,比年初增加279.6亿元,增长21%。

金融机构各项贷款本外币余额2074.5亿元,比年初增加560.8亿元,增长37.1%，居全省第三位。

货币持续回笼,全年现金收支相抵,净回笼41.6亿元。

金融机构经营效益大幅增加,实现盈利合计52.8亿元,同比增盈13.9亿元。

保险业健康发展。

全市产、寿险累计实现保费总收入64.9亿元,比上年增长16.3%；其中财险实现保费收入19.6亿元,增长26.2%；寿险实现保费收入45.4亿元,增长12.5%。

全年共支付赔款和给付保险金19.2亿元,其中产险支付赔款10.5亿元,寿险支付赔款8.7亿元。

　　九、科学技术

科技创新能力明显增强。

实施各类各级科技计划285项，争取省级以上科技计划项目147项。

在全省首次自主创新产品认定中,全市有90项产品通过认定。

科技成果培育迈上新台阶。

全市培育科技成果392项，评出市级科技进步奖150项，有22项获得省科技进步奖。

科技创新平台建设全面推进，13个研发平台形成研发能力，培育市级以上工程技术研究中心86家，其中省级工程技术研究中心6家。

专利工作成绩突出。

全市共申请专利5458件,比上年增长12.4%；专利授权3546件,增长37.1%；发明专利申请682件,增长9.5%。

　　质量技术监督工作成效显著。

积极推进企业采标工作，共有50家企业完成采标57项，占全年任务的163%，全市有1038家企业采用国际标准和国外先进标准。

有8家企业起草了15项国家标准和行业标准，6家企业申报了中国标准创新贡献奖。

5家企业通过AAAA级确认，30家企业通过AAA级确认，157家企业通过AA级确认，列全省各地市之首。

认真督促重点用能单位开展计量检测体系贯标和认证，全市共有45家企业取得测量管理体系认证证书（包括21家计量保证确认，24家计量合格确认）。

积极推动定量包装商品生产企业采用C标志，我市共11家企业392项取得“定量包装商品生产企业计量保证能力合格证书”。

　　高新技术产业平稳发展。

全市统计范围内的高新技术产品109种,高新技术产业实现产值1846.34亿元,占规模以上工业总产值的比重达到30.35%,比年初提高2.26个百分点。

有80家企业通过国家级高新技术企业认定。

高新技术产业开发区加快推动高新技术产业聚集,着力扩张电子信息、现代装备制造、生物医药、新材料“四大产业”,依靠大项目支撑、龙头企业带动,在高端产业率先突破。

十、城市建设、小城镇建设和环境保护

重点工程建设进展顺利，城市功能品质明显提升。

新改扩建玄武街等10条城市主干道，总长度22.3公里，总投资4.4亿元，玄武街、虞河路等7条道路竣工通车。

对福寿街、宝通街等30公里道路实施强电入地改造。

奥体公园体育场建成使用，创出了国内同类体育场馆建设的新速度。

文化艺术中心建设扎实推进，城市规划艺术馆投入使用；文化宫、青少年宫外立面展露新颜，图书馆、科技馆钢结构主体全部完成，文化艺术中心运营公司批复成立。

城镇化发展步伐不断加快，60个小城镇建设加快提升。

小城镇建设完成投资85亿元，其中基础设施投资30亿元，创历史新高，一批面貌新、机制活、后劲足的小城镇迅速崛起。

下放了84项县级管理权限，增强了小城镇发展动力。

60个小城镇投融资、创业服务、社区服务三大平台和工业、农业、服务业三大园区已全部建成，开创了经济建设与城镇建设相互促进的新局面。

2009年全市人口城镇化率达到49.63%。

环境保护和生态建设取得明显成效。

2009年，先后分三批向国家和省推荐上报了118个生态环保项目，投资额达93.4亿元。

节能减排和生态建设工程项目74个，投资额23.5亿元。

同时，对中央扩大内需投资项目全部履行了环保审批，环评率100%。

超额完成市政府确定COD、SO2削减的目标任务。

全市11个省控重点河流断面水质达标率同比提高了9.1%，境内7条主要河流重点监控断面的COD、氨氮分别比去年下降了5.1%和3.6%。

创建了5个国家级和38个省级环境优美乡镇。

　　十一、教育、卫生、文化、体育

教育事业蓬勃发展，教学环境不断优化。

到2009年末，全市共有各级各类学校3609处，其中：

各类高校13所（普通高校10所），基础教育3537所，中等职业教育59所，在校生分别有14.5万人、122.9万人、12.5万人，其中，普通高中53处，在校生16.3万人；九年义务教育完成率100%，初中毕业升学率达90%；普通高校在校生12万人，比上年同期增长7.22%。

新成立民办学校和培训机构52家。

新建、扩建学校212所，面积175万平方米，完成投资19亿元。

其中，投资过亿元项目4个，过千万元项目36个。

义务教育经费保障体系基本建立，免费提供教科书66万人，补助各类家庭经济困难寄宿生生活费1.2万人。

在省政府年度教育督导评估中，总分名列全省第二。

卫生事业发展再上新台阶。

全市共有各类医疗卫生机构1418个，其中医院94个，床位32978张，共有专业卫生人员43700人，其中执业（助理）医师18555人。

卫生机构全年诊疗2473万人次，健康检查206.8万人次。

新农合参合农民总数达到621.5万人，参合率99.8%。

农村卫生厕所普及率89.06%。

饮用自来水人口占农村人口百分比为94.81%。

　　文化出版事业迅速发展。

全市新建规范化文化站42个，117个乡镇（街道）全部建成规范化综合文化站，比省定计划提前一年完成了建设任务，居全省第2位。

全市新建成规范化乡镇基层服务站点52个，有7个被评为省级规范化服务站点，居全省前列。

在市级以上刊物正式发表各类文艺作品2400多件,其中省级以上奖励50多项。

文化下乡活动中