建筑工程项目总包与分包的协调和组织管理办法详细完整版.docx
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建筑工程项目总包与分包的协调和组织管理办法详细完整版
建筑工程项目总包与分包的协调和组织管理办法详细完整版
1目的2
2适用范围2
3进场须知2
4组织管理规定2
5现场管理规定4
6施工管理规定5
7函件处理规定5
8安全生产管理5
9消防、保卫管理9
10文明施工管理12
11质量管理规定12
12技术管理规定14
13物资管理规定15
14成品保护管理规定15
15项目经理部会议安排16
1目的
为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足现场项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序，按标准在受控状态下进行，实现我项目的管理目标，特制定本管理办法。
2适用范围
本管理办法适用于进入我们项目管理现场内的任何一家分包单位。
3进场须知
1.所有分包单位必须持有《进场施工许可证》方可进场。
2.项目工程部负责以下工作：
1）分包单位在工程部的指导下有专人负责同有关部门办理入场的各项手续，进场后按规定进行入场教育培训工作。
2）分包单位花名册、组织系统图及联络表和相片送交项目行政办公室办理有关证件。
3）分包单位的企业资质证书，安全许可证及各种证件连同一份花名册和组织系统图，联络表送交安全总监进行安全资质审查，并准备安全教育培训工作。
4组织管理规定
1.所有进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须同合同或协议规定的相符。
2.分包商所报组织系统图上人员及数量未经项目部同意不可随意变动，必须常驻现场。
3.入场体检不合格及经教育培训考试不合格者必须清退出现场。
4.分包单位现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能。
5.现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员，其数量必须满足施工生产要求。
6.从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工，不得随意离开现场。
7.分包单位的任何人员必须尊重总包单位、业主和监理单位人员，不得无理顶撞，对业主、监理单位人员的意见要求须及时反馈到总包单位相应领导。
8.分包单位管理混乱，经常出现违反管理程序或规定事件，不服从总包项目管理者，对分包单位现场负责人罚款。
9.分包单位管理人员或操作人员必须准时参加项目组织的有关会议或活动。
10.分包单位必须依据项目管理要求，建立健全内部的各项管理制度，并报项目工程部检查备案。
11.分包单位不得拒收，拒签我项目所发生的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件。
12.分包单位施工中必须严格遵守合同及对我公司的承诺，否则项目将严格按合同规定处理。
13.分包单位领导必须参加项目组织的例会。
14.分包单位任何事情都必须首先同项目联系处理，需我项目其它部门处理的问题，由项目同其他部门联系解决。
15.分包单位人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报项目工程部批准，然后方可办理有关手续。
16.分包单位任何人无权更改施工方案和未经项目批准的施工计划，如需变动必须事先征得项目批准。
17.必须严格执行我项目部各项管理制度，及时填报各种表格及报表。
18.任何施工现场布置必须有方案、有计划并经我项目批准后方可实施。
19.任何施工人员必须持证上岗。
20.无论何种原因现场内发生紧急情况或事故，分包单位现场负责人及其它管理人员必须在现场指挥组织并做好事后的处理。
项目只对分包单位负责人，不对任何有关人员或单位。
5现场管理规定
1.所有分包单位进入现场施工人员必须统一着装，统一安全帽，安全帽的式样、颜色。
须与总包单位有明显区别。
佩带胸卡、编制号码，其管理人员与操作人员、特殊工种必须有明显的区别并予以保持。
2.现场内布置的所有标牌、标志的张贴悬挂，必须符合现场之相关规定和要求，对不符合要求。
3.分包单位所建的临时设施必须符合我项目总平面布置图及CI手册要求。
施工前必须得到我项目工程部的批准，否则勒令拆除。
4.所有分包单位施工管理人员及操作人员必须着装整洁、头发理顺，不得留长发，注意举止行为。
严禁在现场内大声喊叫、急跑、打闹。
5.各单位的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则我项目拒收。
6.施工现场内严禁任何人未经同意使用明火或开小炉灶。
7.进入施工区域必须戴好安全帽，并符合有关规定。
8.现场内严禁随地大小便。
9.爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关CI标牌等。
10.现场内严禁乱抛垃圾、烟头、水果皮、废纸等。
11.进入现场的车辆严禁乱停、乱放，严禁停在现场内道路上。
6施工管理规定
1.任何一项施工开始都必须具有经过批准的施工方案、进度计划、安全交底书、技术交底书、材料使用得到批准、安全设置齐备无隐患。
2.所有施工都必须按着项目规定的程序、标准进行，做分部分项工程质量验收，并提供各种齐全、有效的资料，否则返工重新施工，一切损失自负。
3.所配试验员、测量人员必须持证上岗，否则必须更换。
4.分包单位积极配合项目其它分包单位的施工，不得无故刁难。
7函件处理规定
1.项目统一负责对分包单位函件的收发工作。
2.分包单位必须重视我项目所发的正式函件便函，并在规定时间内予以回复。
3.项目所发指令性函件必须立即落实实施，并在接到函件两小时之内予以回复以便我项目掌握情况。
4.分包单位必须制定文件管理制度保证函件的流通、渠道畅通。
8安全生产管理
1.各分包单位应控制：
轻伤在千分之三以内，杜绝重伤和死亡事故的发生，否则按分包单位合同有关条例执行。
2.日常的安全教育：
分包单位的班前安全教育：
由分包单位的班组长进行，并做好班组活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目（安全总监）。
3.各分包单位不向项目工程部及时提供规定的安全资料。
4.各分包单位应组织和参加每周安全教育活动。
5.各分包单位不得有下列违章行为：
A、高处作业未穿防滑胶鞋；高处施工作业未按规定铺板和设置防护栏杆。
B、二米（含二米）以上高处作业站在钢管上、钢筋上、模板上等危险环境施工未系好安全带的。
C、没有防护设施和防护设施不全的高处施工作业。
D、无动火证动火者。
E、非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员不持证上岗。
F、非本工种人员乱摸乱动机电设备。
G、未执行本工种安全技术交底，违章作业，冒险蛮干。
H、不走正式安全通道，翻爬栏杆、脚手架等违章行为。
I、高处作业向下投抛物体。
J、机电设备缺防护装置，未按操作规程操作。
K、电焊机双线不到位，两侧无防护罩，焊把线、钳绝缘损坏，电线破皮漏电。
L、现场临时用电不符合安全要求。
M、班、组长未对班组人员进行书面安全技术交底。
N、破坏现场的各种防护装置、防护设施和安全标志，未经项目责任师批准，随意挪动和拆除。
6、安全防护管理
（1）总则：
A、分包单位所使用的脚手架由分包方搭设，搭设的各种架子在2米以上15米以下由项目验收，验收程序是分包单位搭设完各咱脚手架后通知项目工程部验收，同时分包单位安全员要参加验收，验收合格后方可使用；在搭设18米以下的脚手架同时上报验收时间；20米以上的脚手架要提前48小时上报项目以便及时上报公司来验收，否则影响工期后果自负。
B、结构施工阶段建筑物周围已设置的水平安全网不得随意改动，根据施工需要和项目要求支搭安全网，由项目有关人员、分包单位联合验收，验收单存档备查。
C、结构施工中洞口、临边应做好防护。
项目工程部在分包单位入场后分别移交各分包单位，移交后分包单位负责检查、维修。
D、上述设施使用及搭设维护过程中造成的工伤事故和未遂事故，由分包单位独立承担经济和事故责任，同时分包单位独立承担政府及上级主管部门的处惩。
（2）脚手架：
A、凡高度在2米以上施工作业，必须搭设脚手架。
B、所有脚手架的搭设标准执行JGJ-91《建筑施工高处作业安全技术规范》。
（3）安全网：
A、凡有坠落危险的部位必须按规定设置水平安全网。
B、关键部位如电梯井、大于1.5米*1.5米的洞口等，应根据项目经理部要求设置水平安全网和防护栏杆。
C、水平安全网采用3*6米棉纶大眼安全网，密目安全网采用2000目安全网。
D、因施工需要拆除安全网必须在24小时前向项目工程部提出书面申请，经同意后方可拆除。
（4）、洞口防护：
A、凡一边超过20厘米的洞口必须设置防护措施。
B、电梯防护口须做成上悬式门挡h=1.2m，并悬挂安全标志。
C、管道预留洞口在施工完成之前不得割除防护用预留钢筋。
D、因施工需要拆除洞口防护应向项目提出书面申请并写明将采用的防护措施。
经同意后方可施工，完毕后恢复。
7、临电管理规定：
（1）项目经理部责任：
A、项目经理部负责现场总箱，一级箱的管理和维护。
B、项目经理部负责现场主电缆的检查维护。
C、项目经理部负责审查各分包单位在本单位施工用临电设置的方案审核、设置的验收，负责监督各分包单位的临电管理情况。
（2）分包单位责任：
A、分包单位必须从项目指定的一级电箱接用电源。
B、分包单位按JGJ46-2005《建筑施工现场临时用电安全技术规范》提供自身施工所需的临电线路二级和三级配电箱。
C、分包单位负责自身施工临电线路及电箱的日常维护，保证临电支路的安全和完好。
D、分包单位负责定期（每日）检查临电设施，并书面记录。
E、分包单位负责承担因本单位临电造成的工伤事故及未遂事故的经济和刑事责任，并独立承担政府及上级部门对事故的处理结果。
8、机械管理
（1）责任划分：
A、项目经理部提供的机械设备安装安全由项目负责，各分包单位在使用项目提供的机械设备过程中安全控制由分包单位负责。
B、分包单位自带机械设备及工具，安全由分包单位负责。
C、分包单位自带机械设备必须是劳动部门检验合格产品，并提前通知项目经理部进行验收，验收不合格的机械必须立即退场，严禁使用。
D、因使用验收不合格的机械设备造成事故的，由分包单位独自承担责任。
（2）过程管理：
A、各分包单位负责自己施工区域的机械设备的保护、维修、保养及安全检查。
B、各分包单位每日负责检查自己施工区域的机械设备安全情况并做好记录。
C、项目工程部每周对机械设备进行专项检查，所用表格见机械检查表。
D、各分包单位必须做好机械设备的每天使用计划，并提前24小时报至项目工程部，经项目工程部统一协调后，合理使用机械设备，若分包单位未报机械使用计划，项目工程部视为不使用机械设备。
9、分承包方必须遵守《现场安全奖罚条例》、《施工现场安全纪律的规定》、《分包安全管理规定》，否则按上述规定有关内容进行处罚。
9消防、保卫管理
（一）治安保卫：
1.各分包单位人员必须遵守现场各项规章制度及国家有关法律法规。
2.各分包单位人员必须符合外来人口管理规定，做到手续齐全。
3.任何分包单位或个人携物品出门须有物资部开据的出门条，经值班警卫核对无误后方可放行。
4.外来人员参观、会客、探友人员必须持有关证件到警卫室办理来客登记，值班警卫经请示允许后方可放入，出门必须持有被探访人签字的会客条。
5.任何人不得翻越围墙及大门，不得扰乱门卫秩序。
6.分包单位集体宿舍不得男女混住，不得卧床吸烟，不得私自留宿外来人员，确有困难需留宿则须经总包安全管理人员批准并进行登记。
7.办公室、宿舍内不得存放大量现金（1000元以上）及贵重物品，以防被盗。
8.贵重工具材料（如电锤电钻和贵重材料）要有专库存放，以防被盗。
9.分包单位财务部存放现金，印章要存放在保险柜里（现金过夜存放不得超过1000元），要有防盗措施。
10.分包单位要定期对职工进行法制教育，要遵纪守法，不得打架斗殴，不得盗窃，并教育工人遵守现场各项规章制度，按章办事，爱护现场消防设备及器材。
11.分包单位应于承包项目完成后一周内组织施工人员退场，退场前将出入证交项目行政办公室，做到来去有据、管理有序。
12.重大节日及会议期间，分包单位必须安排领导值班，值班人员应坚守岗位，值班表应报项目工程部备案。
（二）消防保卫：
1.施工现场严禁吸烟，不得随便动用明火，施工用火必须在使用前报项目行政办公室检查、批准，办理动火手续后方可操作。
2.电气焊割、作业必须符合相关要求。
3.分包单位易燃物品存放库房要设专人负责，并在库房门口名牌标明，专职人员下班前应断电、关窗、锁门。
4.分包单位电气焊、油漆、化工、防水等项目施工要有措施方案，并应有书面防火安全交底，无方案无交底不允许施工，防火方案应经项目工程协调部审核，审核合格后执行。
5.油漆、化工材料配料操作不得在仓库内及宿舍内进行。
6.不得在建筑物内做仓库使用，不得存放大量易燃、易爆物品，因施工需要进入在施工程内的易燃材料要根据计划限量进入，并要采取相应的防火措施。
7.分包单位物资仓库要有专人看管，并设明显的防火标志和防火负责人。
8.库房内各种材料要按性质及危险性分类存放。
具有自燃、易燃、易爆的物品及化学物品不得混放。
9.库房内严禁无关人员进入，严禁吸烟、明火作业、取暖，易燃库房内不得留宿人员，严禁使用60W以上功率灯具。
10.易燃、易爆及剧毒危险品进入现场必须由项目物资管理部和保卫部进行登记，报安全总监备案，统一配备消防器材，并设专人看管，严格执行领用手续。
11.库房管理人员必须具备灭火常识，会使用灭火器材，下班前应对灯、闸、锁进行认真检查。
（三）、处罚规定
凡违反以下规定的单位和个人，根据条款视其情节轻重给予批评、警告或罚款处理。
触犯刑法的交公安司法机关处理。
1.对打架斗殴、殴打他人，流氓行为、赌博、捣毁公私财物及各种扰乱内部治安秩序的。
2.辱骂他人或故意污秽他人身体，衣物等不听劝阻的处以罚款并赔偿损失。
3.由于保管不当，以致发生物品失窃者，后果自负。
4.违反消防安全规定，致使火险及火灾事故的发生，除处理当事人外，还追究其领导及有关人员的责任。
5.对消防保卫部门下达的治安、防火隐患整改通知单，不按要求整改或整改不力的。
6.私自挪用或圈占、埋压消防器材设施和堵塞消防通道。
7.在施工现场的重点部位、禁火区吸烟或使用明火的。
8.拒绝、阻碍保卫、消防、警卫、巡逻人员执行公务，不听劝阻的。
9.不按要求办理各种证件，冒名顶替，涂改转借证件的。
10.在施工现场随地大小便的。
10文明施工管理
现场文明施工按区域划分承包，项目经理部设置一个总垃圾站，分包单位承包区域的垃圾由分包单位自行清理干净，运至项目指定的垃圾站，由项目负责拉运。
1.各分包单搞好现场内的文明施工，每天必须做到工完场清，及时把建筑垃圾运至项目设置的垃圾站内，保证现场内环境整洁，道路畅通。
2、分承包方应遵守《现场文明施工管理制度》。
11质量管理规定
1.本工程质量目标为：
中州杯工程。
分项工程质量不合格点控制在5%以内，一次验收合格率100%，因此分包单位必须依据此目标制定确实可行的质量保证体系和质量控制创优措施。
2.分包单位必须加强员工的质量教育，牢固树立创优意识。
3.分包单位必须保证所制定的质量保证体系运转正常，所制定创优措施能够执行。
4.认真组织施工管理，技术人员学习我项目下发的设计图纸、施工方案及有关施工验收规范，作到心中有数，并在施工中认真执行。
5.必须认真组织人员学习施工管理文件，所做资料必须按规定标准执行。
6.任何质量验收的表格、竣工资料由分单位负责。
7.任何施工之前分包单位必须对作业人员作书面的技术交底。
8.本项目质量管理原则：
分级控制，分段监督，统一申报。
即：
分包单位质量控制，项目工程部质量控制，项目质量监控部把关验收。
统一申报就是由我项目质量监控部统一向监理、甲方申报。
9.分包单位必须实现我项目质量目标——中州杯。
10.我项目将经常检查分包单位操作工人对质量验收规范、操作工艺流程的掌握情况，达不到要求的一律清退现场。
11.分包单位质量必须积极组织验收工作，配合我项目工程部的验收工作。
12.分包单位质量员必须配合我项目工程部组织的分项工程的质量评定工作。
13.未经我项目工序检验的工程一律不得进入下道工序施工，否则必须拆除重新施工，并对有关人员进行罚款处理。
14.本工程进行质量验收的程序是：
（“三检制”“三检制”+“监理验收”）
（1）首先分包单位要作内部的自检、互检、交接检，表格由分包单位自已制定必须正规，严格执行“三检制”。
（2）其次由分包单位组织内部的质量验收，其质量员验收达到优良标准后，且资料齐全者才可报到我项目工程部验收，分包质量人员必须严格按标准把关。
（3）我项目工程部在审核资料符合有关要求属实之后，到现场验收，分包单位必须组织有关人员参加工程验收，成优后方可报项目质安部验收。
（4）我项目技术部在审核所报资料齐全有效，符合程序后，进行现场验收。
我项目工程部及分包单位有关人员必须参加。
质安部人员验收后统一报监理公司。
（5）监理公司验收时，分包单位及我项目有关人员共同参加，有问题及时整改。
凡是不履行此程序，资料不齐全或不组织人员参加验收的一律不进行质量验收。
15.分包单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题，所出现质量问题必须向我项目工程部报告。
16.任何质量问题的修复、纠偏等都必须有我项目工程部的批准，否则不得进行修复、纠偏工作。
17.对于施工过程中出现质量问题，项目管理人员提出后应该立即组织整改或答复。
18.分包单位必须认真对待我项目所出的质量整改通知，在规定时间内组织完成整改，否则一切后果自负。
19.各种质量保证资料必须与施工同步进行，不得后补，资料要齐全有效。
12技术管理规定
1.分包单位竣工资料的收集整理工作必须符合合同条款的有关规定，接受我项目的检查。
2.必须建立技术文件管理制度。
3.分包单位的计量工作必须符合我项目要求，要有专人负责，所用检测工具必须符合我公司要求。
13物资管理规定
1.分包单位所有进场物资必须报出相应的材质合格证、许可证、出厂证明等资料，否则不得进场。
2.物资进场后必须积极进行取样、复试工作，不经复试（需要复试的）不得使用。
3.分包单位现场物资的堆放、保管管理必须符合我公司物资管理规定，所做标时必须正规、有效，符合我公司规定。
14成品保护管理规定
1.成品保护的责任
（1）各分包单位驻现场代表为其所施工区域专业的成品保护直接责任人，分包单位应设成品保护检察员一名，负责检查监督本专业的成品保护工作。
（2）项目工程部管理项目的成品保护工作，各分包单位的成品保护工作对其负责。
2.成品保护的期限
各分包单位从进入现场施工开始至其施工的专业竣工验收为止均处于成品保护保护阶段，特殊专业按合同条款执行。
3.成品保护措施的制定和实施
（1）分包单位要按项目的施工工艺流程组织施工不得颠倒工序，防止后道工序损坏或污染前道工序。
（2）分包单位要把成品保护措施列入本专业施工组织设计，经项目经理部审核批准后，要认真组织执行，对于施工组织设计中成品保护措施不健全，不完善的专业不允许其专业施工作业。
（3）分包单位要加强对本单位员工的职业道德教育，教育本单位的员工爱护公物，尊重他人和自己的劳动成果，施工时要珍惜以施工完部分的工程项目，增强本单位员工的成品保护意识。
（4）各专业的成品保护措施要列入技术交底内容，必要时下达作业指导书，同时分包单位要认真解决好有关成品保护工作所需的人员、材料等问题，使成品工作落实到实处。
（5）分包单位成品保护工作的检查员，要每天对本专业的成品保护工作进行检查，并及时督促专职施工员落实整改，并做好记录。
同时每周四参加项目经理部组织的综合大检查，并汇报一周以来的本专业成品保护工作产状况。
4.成品保护工作的奖惩办法
（1）各专业的成品保护工作，检查如发现不完善，但尚未造成损失，需立即整改。
（2）分包单位的成品保护工作，如因分包单位管理上的失误，成品保护工作不及时、不完善，以造成经济损失，损失由其单位自负。
（3）分包单位对本专业的成品保护虽好，但在施工操作中，对其他专业的成品造成破坏，经项目核实无误后，造成的损失由该分包单位全数赔偿。
15项目经理部会议安排
1.项目的各项例会，参加人员必须带正规笔记本认真记录及时贯彻会议精神。
2.参加例会人员必须遵守项目会议安排。
3.生产协调例会内容：
（1）分包单位汇报本周计划完成情况并分析其原因。
（2）分包单位对下周计划是否能按时完成及存在什么问题进行说明并阐述理由。
（3）项目工程部对各分包单位计划进行补充修正。
（4）项目工程部对各工种计划完成情况进行总结，对出现的问题提出解决措施。
（5）项目工程部对夜间施工及材料进场进行协调。
（6）主持人对例会内容进行总结，并裁决相关事项。
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