永昌县卫生监督所工作计划.docx

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永昌县卫生监督所工作计划

永卫监发[2012]4号签发人：

孙永林

永昌县卫生局卫生监督所

关于上报《2012年卫生监督工作

计划》的报告

县卫生局：

现将永昌县卫生局卫生监督所《2012年卫生监督工作计划》的报告报来，请审阅。

二〇一二年三月二十七日

主题词：

卫生监督工作计划报告

抄送：

市卫生局卫生监督所，本所各监督室。

永昌县卫生局卫生监督所2012年3月27日印

共印5份

永昌县卫生局卫生监督所

2012年卫生监督工作计划

2012年是“十二五”规划承上启下的关键之年，卫生监督工作以“科学发展观”为指导，按照“依法行政、科学管理、公正执法、高效服务”的要求，认真履行法律法规赋予的职责，切实履行好各项卫生监督职责，努力提高卫生监督队伍的整体素质，提升卫生监督服务水平和能力，保障人民群众健康安全。

一、总体要求

以履行法律法规和职责规定为主线，以乡镇卫生院绩效考核、食品安全综合协调、公共场所卫生、饮用水卫生安全、学校卫生与传染病防治、医疗服务市场与中医服务监管、放射与职业卫生、消毒与涉水产品卫生监督管理工作为重点，以能力建设和人才队伍建设为基础，加大单位协调与合作，努力推进卫生监督各项工作。

二、工作重点

一是积极开展基层医疗机构绩效考核工作；加强食品安全综合协调和卫生法制宣传教育工作，组织食品综合协调，完善重大食品安全事故查处制度，做好重大食品安全事故处置和食品安全风险监测工作；二是进一步加强饮用水、公共场所和消毒、涉水产品卫生监督管理；不断提高传染病防治和学校卫生监督管理水平；继续深入开展打击非法行医专项整治工作；完成对全县企业职工职业健康状况的调查登记，对存在职业危害的企业，督促建立和完善健康监护档案的规范管理；三是加强卫生监督体系建设，规范卫生行政执法行为。

进一步加强卫生监督队伍建设和卫生监督信息化建设。

3、工作措施

（一）、绩效考核工作方面：

按照县卫生局的工作部署和工作重点，我所承担对各乡镇卫生院和社区卫生服务中心的绩效考核。

实行月督导、月通报、年考核、年奖励。

督促各乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）制定并落实绩效考核方案，精心部署，扎实工作。

（二）、食品安全综合协调方面:

一是继续完善食品安全综合协调机制，加强食品安全专项整顿工作，同时加强与工商、质检、药监、公安等部门的配合，加强沟通，凝聚合力，形成上下互通、横向联动、步调一致的工作机制。

二是组织协调各监管职能部门对我县乳粉、乳制品、使用非食用物质和滥用食品添加剂、豆类的生产加工、畜禽肉类的屠宰加工、检疫情况以及食品的流通环节开展联合专项监督检查不少于3次。

对存在问题的经营单位要及时停业整顿和限期整改，三是为加强高考期间住宿和食品的安全，确保高考广大考生和考务工作人员的住宿、饮食安全和身体健康，根据县食品安全领导小组统一部署对全县住宿业和餐饮服务单位进行了一次专项监督检查，确保了高考期间住宿和食品安全。

四是组织卫生监督力量完成了对全县“两会”等重大活动期间住宿、食品等卫生安全保障工作

（三）、饮用水卫生、消毒及涉水产品监督工作

1、填写被监督单位信息卡，建立集中式供水单位信息档案。

2、开展经常性卫生监督，每年2次，覆盖率达100%，并做好卫生许可证换发证前的审核工作。

重点检查县政集中式供水单位和农村集中式供水单位，卫生许可证持证情况和制管水人员持健康证明情况，卫生管理机构、管理制度制订落实情况，制水工艺情况，涉水产品情况等。

对违反《生活饮用水卫生监督管理办法》的行为，提出整改意见及处罚。

3、开展水质检测.委托县疾控中心对县政供水单位—自来水公司的出厂水、末梢水在丰水期和枯水期分别检测4次，检测指标包括余氯、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH。

对辖区内农村集中式供水单位进行余氯（如为稳定性二氧化氯消毒则不测）、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH检测不少于两次。

我所则利用生活饮用水快速检测设备，对各集中式供水单位进行每年不少于一次的检测，主要指标有余氯、浊度、pH、色度、肉眼可见物。

4、对县城和河西堡餐饮具消毒公司和涉水产品进行监督检查和采样监测，每年不少于2次，重点对涉水产品的索票索证进行检查。

（四）、公共场所卫生监督工作

1、填写公共场所被监督单位信息卡，建立公共场所监管被监督单位档案，及时上报被监督单位信息，推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，重点监督监测室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。

量化率要达到90%以上，各公共场所经营单位要在醒目位置悬挂信誉度等级牌及禁止吸烟标识牌。

2、开展经常性监督检查。

对辖区内住宿场所、沐浴场所、美容美发场所开展经常性卫生监督2次以上，并及时上报经常性监督信息，查处无卫生许可证营业、从业人员无健康证上岗等违法行为。

（五）、学校卫生监督工作

1、建立各级各类学校信息卡和档案。

2、会同教育部门进一步加强学校卫生监督检查，每年不少于2次，以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况和水质处理器索证情况为重点，加强辖区内学校及幼儿园饮用水卫生的监督检查；督促指导学校、幼儿园按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施；加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理，对影响学生健康的学校、幼儿园教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。

（六）、打击非法行医工作方面

1、全面开展执业医师的执业资格的监督检查，每年不少于2次，重点检查营利性和非营利性医疗机构，严肃查处无证执业的违法行为，严肃查处聘用非卫生技术人员的违法行为。

2、深入开展农村医疗市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、非法坐堂行医的违法行为。

3、采取联合多部门大行动与日常监督相结合的方式，对医疗服务市场进行全面整治，及时查处非法行医行为。

4、充分利用乡镇卫生监督员，畅通打击非法行医群众投诉举报网络，及时发现非法行医线索。

（七）、传染病防治监督工作

1、逐步建立健全完善各医疗机构的传染病防治分户档案。

2、开展医疗机构传染病防治卫生监督。

对全县医疗机构开展2次经常性卫生监督检查，重点检查疫情报告、消毒管理、医院感染控制、医疗废物管理等工作开展情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病传播的违法行为。

3、加强疾病预防控制机构监管。

监督检查内容包括：

疫情报告、医疗废弃物管理、菌（毒）种管理等。

是否对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查与核实，疾病预防控制机构是否对医疗机构开展传染病疫情报告检查和业务指导等。

4、继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻。

利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责，公民应当履行的义务，增强全社会依法防治传染病的观念。

5、继续加强传染病疫情管理预防监督检查工作，特别是冬春交替期间，可能出现的“非典、甲流、手足口病”的流行，强化各医疗机构、学校及公共场所有相关的管理制度和应急方案，加强对相关人员的知识培训，增强意识。

（八）、医疗机构监督工作

1、建立和完善医疗机构档案。

2、进一步强化对二级以上医疗机构长效监管机制和量化管理，有效规范医疗机构执业行为，重点检查医疗机构依法执业情况、临床用血情况、医疗服务质量管理、医疗质量安全管理、人才建设及医德医风建设、院务公开、医疗广告及医疗美容、公共卫生及健康教育等有关内容不少于两次的监督检查。

3、对县妇幼保健站贯彻执行《母婴保健法》，实施妇女健康行动和妇幼卫生项目情况进行不少于两次的监督检查。

4、对辖区内其它医疗机构经常性卫生监督频次每年不少于2次，覆盖率100%。

重点检查医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员执业资格、执业注册情况。

依法查处擅自变更执业地址、扩大诊疗范围、私自转让或变相出借、出租《医疗机构执业许可证》，聘用非法卫生技术人员从事诊疗活动等违法行为。

5、对全县医疗机构的消毒效果监测覆盖率达到95%以上。

（九）职业病及放射卫生监督工作

1、加大《职业病防治法》的宣传力度，增强人们对职业病的防治意识，保护劳动者职业健康权益。

开展职业病防治宣传活动不少一次。

2、根据《甘肃省职业健康状况调查项目实施方案》要求，继续组织专门力量，对全县职业健康状况进行调查登记。

摸排调查全县的中小型企业，对存在职业危害企业，进一步督促企业建立和完善了健康监护档案的规范管理。

3、对全县医疗卫生机构放射诊疗的专业人员、防护情况、设备及相应质控设备配备进行不少于一次的监督检查。

进一步完善放射诊疗机构的管理档案和人员的健康监护档案。

（十）、规范卫生许可工作

进一步规范行政许可行为，优化卫生许可工作流程，规范许可资料，实行一户一档管理，严格资料审核、现场审查、现场检测、行政审批程序，提高卫生许可工作效率，提高服务相对人的满意度。

完善卫生许可的公示制度，及时有效公示许可审批结果。

经营单位的卫生许可持证率达100%，从业人员健康证明持有率达95%以上。

四、加强卫生监督稽查工作

1、做好全县卫生案件的执法监督与稽查工作。

包括案件立案、调查与处理；突发事件报告、调查、处置。

2、做好对卫生监督执法的投诉、举报、受理和查处工作。

包括对上级布置、交办的事项处置及完成情况、监督员行为规范的监督稽查。

3、组织卫生监督执法检查,每年监督稽查不少于两次。

五、加强卫生法制建设

1、进一步健全完善卫生行政执法责任制，明确行政执法职能，确定各执法岗位的职责、权限、工作标准，进一步完善卫生行政许可工作制度和工作程序。

建立并完善卫生违法案件协查制度、大案要案督查督办制度，依法严格规范并实施卫生行政处罚程序，加强卫生行政执法档案管理工作。

2、认真开展对卫生执法人员着装风纪、卫生行政执法文书规范制作、投诉举报案件处理、行政许可、行政处罚等稽查工作，努力提高执法队伍整体素质，提高执法水平。

六、加强卫生监督宣传工作

1、充分利用“3·15”等宣传周活动，开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《行政许可法》等法律法规宣教活动，大力宣传卫生法律法规，普及卫生知识，提高全区群众的卫生法律意识和卫生安全自我保护意识，营造良好卫生执法环境。

2、举办全县各医疗机构、公共场所经营服务单位负责人卫生法律法规培训班。

3、对大案要案查处要加大曝光力度，扩大社会影响，震慑违法行为。

七、工作要求

1、提高认识，明确工作责任。

食品安全与卫生监督工作，事关广大群众的身体健康和生命安全，事关经济发展和社会和谐稳定，任务非常艰巨，责任十分重大。

各室负责人、各卫生监督执法人员均要从以人为本、科学发展的高度来强化宗旨意识和服务意识，切实承担起监管职责，真正做到权为民所用。

2、明确重点，加强日常监管。

各室负责人、各卫生监督执法人员要根据本工作方案，认真谋划，合理安排，突出重点，切实加强监督，做到务实、高效，确保卫生监督各项重点工作落到实处。

3、加大力度，查处违法行为。

对于发现的违法行为，要按照法律法规的规定严肃处理，对典型案例和大案要案予以曝光，并向社会公布，重大案件及时向上级报告。

4、及时汇总，按时报送材料。

各卫生监督重点工作责任人负责牵头组织本监督室检查和案件查处活动，收集整理监督室的工作资料，书写监督检查工作总结、报表并按时上报。