xx村农村基层党风廉政建设示范点汇报材料.docx

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重教育 抓公开 建制度

为促进岩头村和谐发展提供有效保证

——XXX区XXX镇岩头村党风廉政建设主要经验及做法

XXX区XXX镇岩头村海拔1900米，位于XXX镇南部，距

XXX镇政府所在地18公里，距嵩待高速公路5公里，距XXX城区40公里，素有“XXX南大门”之称，龙东、嵩待两条运输大动脉从村内贯穿而过，是进入XXX的咽喉要地。

全村16个村民小组13个自然村，总人口760户2912人，党员50人。

2010年

末，全村经济总收入达846.1万元，人均纯收入3000元，人均

有粮252公斤。

近年来，岩头村按照中央、省、市、区关于加强农村基层党风廉政建设工作要求，结合实际，全面开展农村基层党风廉政建设示范点创建工作，促使岩头村党风廉政建设工作得到顺利、健康、全面发展，取得了明显成效。

现将主要经验及做法介绍如下：

一、着力在组织领导上下功夫

为加强农村党风廉政建设，构筑一个风清气正、民主和谐的农村发展环境，切实树立党员、干部廉政为民的良好形象，村党支部高度重视，积极创造条件开展工作。

一是选准、配强“领头雁”，坚持把政治素质好、工作能力强，口碑好、威信高，团结协作、求真务实，勤政廉政、务实清廉的人才选拔到村“两

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委”班子中，努力打造一支凝聚力、战斗力、创造力强的班子队伍。

村“两委”班子成员连续四届连选连任，同时配齐配强团支部、妇代会、民兵连等其他村委会组织。

二是成立了由支部书记任组长，支部委员为组员的党风廉政建设领导小组，负责本村党员和村组干部落实党风廉政建设的情况，同时，明确纪检监察员，负责本村党风廉政建设工作日常事务。

三是组建了一支由5名德高望众的老党员组成“五老理事会”，负责宣传党风廉政建设的有关政策，反映群众意见和建议，监督村组干部贯彻执行党风廉政建设情况及落实新农村建设各项政策。

对村级资产、工程建设、救灾物资等的使用进行监督，确保抗旱救灾物资、党员关爱资金、爱心小水窖、抗旱通道等中心工作顺利实行。

四是成立由村民代表推选产生的村务公开监督小组，负责对村集体财务活动进行民主监督，公开监督小组对村务公开的内容、步骤、时间和形式进行审查，并及时向村民会议或者村民代表会议报告监督情况。

五是建立为民服务站，确定办事原则、工作要求、主要职责、工作人员守则和工作人员服务规范，由村“两委”干部轮流值班，实行一次性限时办理，真正做到便民利民。

二、着力在宣传教育上下功夫

坚持继承与创新、先进性与广泛性、全面推进与重点突破相结合的原则，把廉政文化建设与党的先进性建设、新农村建设、构建和谐社会相结合，全面深入地推进廉政文化进农村活

动。

一是与社会主义新农村建设相结合。

在村组规划、加强农村基础设施建设、群众培训、社会事务管理等方面，把廉政文化建设融入到具体的工作中，一起谋划、一起落实。

二是与落实党和政府的惠农政策相结合。

积极创造条件为党员讲党课，要求村组干部、党员带头从小事入手、从细节入手，做学法守法、明事理、有品德的带头人，不断提高思想道德素养；利用党员会、村组干部会、村民代表会、村民会，着重从对党员干部的理想信念教育、对公民的社会公德、家庭美德教育入手，认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，教育引导村组干部和农村党员严以律己、勤政为民、不折不扣地落实党和政府的农村政策，确保各项惠农政策宣传到位、执行到位、落实到位。

三是与构建和谐社会相结合。

以“讲正气、树新风、创和谐”为出发点，加强廉政文化建设。

在村内主要位置悬挂廉政宣传画，在岩头一、二组、路边、梁子四个小组手工绘制廉政宣传画50余幅。

依托农家书屋建立廉政书屋，藏书3000余册，积极鼓励基层党员干部到村文化室阅读各种廉政书刊、报纸等，让廉政文化在农村党员、村组干部、人民群众中入耳、入脑、入心，不断提高人民群众的廉洁意识、民主意识、监督意识。

四是与创建“文明村”、“十星级文明户”、“五好家庭”相结合。

利用宣传栏、宣传窗、墙报和电视、广播、报刊等，及时宣传法律法规、支农利农政策、廉政规定、廉政文化建设的新举措、新成果等，让广大人民群众看到党和政府反腐倡廉的

决心，见到反腐倡廉工作的实效，最大限度地调动、吸引群众参与廉政文化活动的自觉性和主动性，渗透到农村生产、生活的各个方面，形成“人人思廉、人人倡廉、人人护廉”的社会氛围。

三、着力在公开监督上下功夫

积极探索建立健全“三资”管理各项制度和违反村集体“三资”管理行为责任追究办法，保障人民群众的知情权和监督权，增强了政策落实的透明度。

一是职责公开。

把村干部岗位职责、办事程序、办事规则、办事纪律、服务承诺等向村民随时公开，使村干部的工作时时处于群众的监督之下，给群众一个明白，还干部一个清白。

二是村务公开。

明确村务公开的内容为村镇规划和建设项目、征地拆迁、宅基地流转、山地流转、救灾救济款物发放、计划生育政策、农村种粮补贴、农村低保等村级政务、村民自治事务和村民关心、关注的事宜。

特别是对强农惠农政策资金物资项目、享受对象、享受范围、享受标准、金额等重要内容进行定期公开公示和发布。

三是财务公开。

明确财务公开内容为财务收支、固定资产购建、农业基本建设、公益事业建设、集体资产经营与处置、资源开发、对外投资、收益分配等等，并把公开内容细化到每笔业务收支，做到通俗易懂、一目了然，不避实就虚，不搞假公开。

在粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合直补等资金发放方面，均采用“一卡（折）通”形式向群众兑现，确保资金发放到农民手中，杜绝资金截留挪用情况的发生。

四是规范公开形式。

建立“四栏一箱”

固定公开橱窗和运用分发村情简报等形式全面做到党务、村务、财务、事务“四公开”。

“四栏一箱”即村务公开栏、财务公开栏、党务公开栏和事务公开栏，设置意见箱，做到由静止公开向直接对话延伸，由事后公开向全程公开延伸，由针对性公开向全方位公开延伸，由随意性公开向按程序公开延伸，由满足村民知情权向村民参与管理延伸。

公开程序上做到民主理财小组逐项审核、财务人员复核和村委会主任签字之后才能公开，做到经常性的内容坚持每月公开一次，阶段性的工作逐段公开，重大事项即时公开。

四、着力在健全制度上下功夫

岩头村不断健全完善保障农民群众的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利的各项制度，保证人民群众的知情权、参与权、监督权，促进岩头村的改革、发展、稳定。

一是加强农村基层民主政治建设。

建立和完善村民代表大会、村民理事会为主要形式的民主议事协商制度、村干部勤政廉政公示、民主评议制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度，逐步推行村级重大事务票决制。

充分发挥村党支部纪检委员、村级党风廉政监督员的民主监督作用，积极推进民主管理、民主决策和民主监督，依法维护广大群众的民主权利。

坚持“村财镇管”，所有集体资金收支和帐务往来都经镇代管中心办理。

在公益事业建设、项目承包等方面，充分尊重群众意愿，坚持“四议两公开”和“一事一议”，扩大群众的知情权、参与权，保证群

众依法行使选择权和监督权。

岩头村历年来无集体上访和越级上访行为。

二是建立村干部廉洁从政行为和民主管理相关制度。

结合农村实际，建立和完善《村规民约》、《村民会议议事规则》、《村务公开制度》、《村级民主制度建设规定》、一事一议、党支部议事规则等相关制度，用制度管人管事管物，让人民群众参政议政的权利得到保障，切实强化对权利的监督制约，为农村稳定、发展、和谐提供制度保障。

围绕开展农村党支部“双带”、党员“十带头”活动，坚持廉政谈话、村“两委”干部工作规范以及对村干部评议、考核和奖惩等制度，实行村干部“诺廉、述廉、评廉、考廉”，促使村组干部廉洁守纪。

在健全的制度管理和有效的监督机制下，岩头村“两委”历年未出现违纪违法事件。

五、着力在为民办实事上下功夫

近年来，岩头村“两委”班子团结干事、迎难而上、因势利导、积极思考，出实招、做实事，积极探索本村发展新思路。

通过抓好党风廉政建设，促进本村经济社会长足发展，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和先进典型示范带动作用。

一是通过招商引资、劳务输出等形式，促进经济社会得到快速发展。

引进桂冠等大型养殖企业，由XXX一建司投资200万元在大麦地组建立了占地面积达5000亩的养殖基地，现共养殖山羊

300多只，欣欣向荣的畜牧业已逐渐成为老百姓重要的收入来源。

在农业局的指导下，在蛤蟆井、路边两个小组建立马铃薯

样板基地，种植面积达100亩；由致富能人邵朝向投资100万

元建设大棚蔬菜种植基地20亩；由昆明兴箐农业科技开发有限

公司牵头，在龙东格公路沿线种植红豆杉4000亩。

引进云南太阳谷神鼓彝寨有限责任公司，以传承XXX彝族文化为主，投入

4000万元，建成彝族特色农家乐。

二是想方设法解决群众急、

难、险、重的问题。

通过多方努力，修通了15个村民小组的通组公路；组织梁子、路边两个小组村民投工投劳修缮组内道路

1000余米，对路面上的石块与泥浆进行全面清理；组织多依树

党小组为本村乡村道路修建排水沟1.2公里，清除道路两旁杂

草树木；修通从黑马井至老213国道的跨县公路，不但为观赏农业景观作物油菜花提供了方便，而且解决了制约群众生产生活困难和经济发展的大难题；积极向上级部门协调争取农村民居地震安全房改造75户，户均补助8000元的扶贫安居工程13

户，残疾人补助9000元/户；加强基础设施建设，争取“一池三改”政策，做到生态治理标本兼治。

三是大力打造、宣传轻工业园区这张“名信片”。

在XXX镇党委、政府的大力支持下，努力围绕特区建设的总体安排部署，积极争取企业的入驻率，现已有一家煤炭深加工企业在本村轻工业园区入驻。

并积极引导外地蔬菜老板利用本村公路沿线大规模的红壤土地发展反季节蔬菜种植，现已建立蔬菜及花卉大棚20亩。

四是成立义务护路、护林队。

岩头村地处公路沿线，且林业面积大。

村“两委”班子多方协调，组建了由23名队员组成的义务护路、护林队，

全面义务负责本村的护林防火工作及交通道路安全。

在义务队员们的努力下，多年来，岩头村未发生过一起安全责任事故，未发生过一起森林火灾，保证了人民群众的生命财产安全，为特区建设营造一个好的投资环境。

不懈的努力使岩头村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明得到了长足发展，工作成绩也得到了上级有关部门和广大群众的称赞和肯定。

连续7年被XXX镇评为“优秀党支部”，连续4年被XXX镇评为“文明村”。

先后荣获区级“五个好”村党支部、“XXX再就业特区建设有突出贡献村”、“特区建设先进集体”、“文明村”村荣誉称号。

2004年被昆明市委组织部评为党员电教“优秀播放点”、2007年被区科协定为新型农民科技培训“教学点”、省科协定为“科普富民示范村”、2008年被中国电信XXX分公司定为“中国电信信息村”、区计生局定为“计划生育示范村”。

同时，村总支部书记、村委会主任也多次荣获区、镇表彰。

通过几年的努力，岩头村基本达到了廉洁教育效果好、“三

资”监管运作好、民主管理执行好、惠农政策落实好、勤政廉政形象好、事业和谐发展好。

但是，随着经济社会的发展转型，新的问题还会不断出现，因此，党风廉政建设和反腐倡廉工作仍然不能放松，在今后的工作中，我们将更进一步加大工作力度，按照党风廉政建设的工作要求坚持不懈地抓好落实。