加油站综合应急预案.docx
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加油站综合应急预案
安全生产综合应急救援预案
1、总则
1.1目的
为了规范安全生产事故灾难应急管理和应急响应程序,明确职责,积极有效地实施应急救援工作,提高加油站防御重、特大事故(事件)的能力,及时消除、消减、控制事故(事件)所带来的人身伤亡、财产损失,维护广大职工的生命安全和社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全工作的通知》《国家安全生产事故应急预案》等法律法规要求,结合我站生产实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于加油站在生产作业活动中发生的各类事故。
1.4预案体系
加油站及安全生产事故预案体系包括:
综合预案、专项预案和现场处置方案。
——加油站应急预案体系图见附件1
——加油站总体应急预案框架图见附件2
——加油站专项应急预案体系图见附件3
1.5工作原则
1)、以人为本、安全第一,把保障职工群众的生命安全和身体健康,最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务,切实发应急救援力量的骨干作用。
2)、统一领导、层层负责,在站安委会的统一领导和应急指挥中心的组织协调下,各职能部门按照各自职责,负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作。
各工段要认真履行安全生产责任,建立健全应急分队和应急响应机制。
3)、预防为主、平战结合,贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持事故应急与预防相结合。
做好预防、预测和预报工作,做好常态下的风险评估。
2、企业概况
2.1、加油站基本情况
表2-1加油站基本情况表
加油站名称
现任经理
加油站地址
联系电话
加油站设计单位
设计单位资质
加油站施工单位
施工单位资质
加油站监理单位
监理单位资质
职工人数
经理
持证上岗人数
占地面积
储存能力
加油站级别
加油机数量
加油枪数量
竣工验收时间
建筑物情况
名称
结构类型
耐火等级
层数
高度(m)
面积(m2)
站房
二级
加油亭
二级
船用加
油亭
二级
厕所
二级
储罐
情况
序号
油品名称及编号
单罐容积台数
材质
形式
1
93#汽油
2
97#汽油
3
0#柴油
碳钢
主要消防
安全设施
工(器)具
配备情况
名称
型号、规格
数量
状况
备注
消防栓
良好
地上式
灭火器
35kg
良好
手推式干粉
灭火器
4kg
良好
手提式干粉
灭火器
2kg
良好
手提式干粉
灭火毯
良好
消防砂
良好
主要管理
制度名称
经理安全职责、安全员安全职责、计量员/仓管员安全职责、加油员安全职责、安全管理制度、卸油操作规程、加油操作规程等
加油站法定代表人或负责人签字:
年月日
加油站(盖章)
年月日
2.2、项目立项及建设情况:
该站为新建工程,20年月取得了土地证;
20年月取得了成品油零售经营批准证书;
20年月日取得了建设项目选址意见书;
20年月日取得了建设用地规划许可证;
20年月日取得了建设工程规划许可证;
20年月日取得了企业名称预先核准通知书;
20年月由煤炭科学研究总院重庆研究院完成了《建设项目设立安全评价报告》;
20年月日由完成了《建设项目安全设施设计专篇》;
20年月日由忻州市安监局组织五寨县安监局、企业、专家通过了设立安全审查,认为该项目符合建设项目设立安全基本条件。
20年月日新建项目经五寨县气象局监测取得《山西省防雷设施安全检查合格证》(发证日期:
),
20年月日经忻州市公安消防支队进行建筑工程消防验收,符合安全要求(日期:
)。
法定代表人经理分别于20年月日取得了山西省安全生产监督管理局颁发的危险化学品经营单位主要负责人安全资格证书,
安全管理员与取得了忻州市安全生产监督管理局颁发的安全资格证书,其他从业人员经过了相关的安全技术培训。
2.3、加油站的建、构筑物:
项目地址在五寨县,总占地面积m2,总建筑面积m2(钢罩棚按全部投影面积计算),其中站房m2,钢罩棚m2,附属用房m2,厕所m2。
表2-2主要建、构筑物
序号
建筑物名称
建筑面积(m2)
机构
耐火等级
火险类别
备注
1
加油亭
钢网架
二级
甲
2
站房
砖混
二级
--
附属用房
砖混
二级
3
厕所
砖混
二级
--
2.4、项目总投资:
总投资余万元,其中其他二次费用为万元,基本预备费(不可预见费)部分万元。
土建部分万元,安装部分为万元。
2.5、项目主要技术及工艺
①、加油站所经营的汽油、柴油,其卸油、付油的主要技术及工艺,属于国内成熟工艺,满足加油工艺及设施的要求,安全可靠。
该加油站由设计,山西省具有中华人民共和国建设部颁发的成品油储用设计的乙级资质(证书编号),能够满足要求。
②、经营工艺:
主要工艺流程分为进油、储油、付油三部分。
——进油油品由油库装入汽车油罐车,油罐车运入加油站再通过快速接头密闭卸入储油罐内
——加油站储油罐储存的油品,要能够满足该站油品销售需要,不应存在脱销问题。
——付油时,该加油站的供油系统主要是加油机、储油罐、出油管线和管道阀门组成,通过加油机,由加油机的加油泵,经自动计量后,加入汽车油箱内。
③、加油站加油工艺流程主要是:
密闭卸油埋地油管加油
2.6、新建项目配套及辅助设施
(1)、给排水
水源由城市自来水供给,站内设置水箱储存,供该站使用。
该站用水主要是生活用水、绿化用水、地面洒水,不存在经营用水。
该站排水很少,主要是少量生活用水,可以就近排放,雨水主要采用散流排放方式,流出站外。
(2)、供配电
供电电源引自城市供电系统,电压为0.4KV/0.23KV,供电负荷等级为3级,采用ST—S供电系统,站内自备柴油发电机1套。
(3)、采暖
该站东南侧设置锅炉房,通过室内外采暖管道系统进行采暖,采暖系统采用80℃/60℃低温热水采暖系统,室内采暖采用上供下回式单管采暖系统,散热器采用对流式铸铁散热器。
(4)、主要设备及安全设施:
表2—3主要设备一览表
序号
设备名称
规格型号
数量
备注
1
汽油罐
个
2
汽油罐
个
加油机
台
3
发电机
套
配电箱
台
液位仪
台
付油系统
1套
表2—4安全设施汇总表
序号
类别
名称
规格
数量
安装部位
备注
预防事故设施
1
液位报警设施
液位仪
3套
油罐人孔
2
液位检测仪
量油器(带锁)
3套
油罐人孔
液位仪
液位仪
1个
营业室
探棒
3个
油罐人孔
3
建筑物防雷设施
避雷带(φ10)
镀锌钢筋
100m
钢罩棚顶
4
防雨、防晒设施
罩棚
1个
加油区上部
5
电气过载保护设施
电涌保护器
1个
配电箱
6
静电接地设施
MEB端子极
1个
垂直接地体
12个
水平接地体
120m
断接卡子
10个
移动接地夹
带报警器
1套
密闭卸油孔
7
作业场所防护
防撞钢围边
4个
加油岛
8
安全警示标志
禁止烟火(打手机)
柱、罐区、围墙
控制事故设施
1
泄压设施
阻火器
DN50、ZGB-1
3个
通气管上
2
紧急备用电源
柴油发动机
Kw
1套
减少与消除事故影响设施
防止火灾蔓延设施
阻火器
DN50、ZGB-1
3个
通气管上
2
防火涂层
(膨胀型)
m2
罩棚钢柱
3
灭火设施
推车式灭火器
35Kg(干粉)
套
罐区、加油岛
手提式灭火器
4Kg(干粉或泡沫)
只
加油岛、站房
灭火设施
手提式灭火器
MT3Kg(CO2)
只
配电室、发电机
灭火毯
块
消防砂
m3
罐区旁
应急照明
密闭型应急灯
套
罩棚顶
应急型荧光灯
套
站房、营业室
应急灯
套
发电室
配电室
锅炉房
加油站工作人员劳动保护
(1)工作服
防静电
操作工需配备的防护用品
(2)工作帽
防静电
(3)工作鞋(耐油)
防砸、防静电
(4)防护手套
防静电
(5)防寒服
防静电
(6)雨衣
防静电
(7)耐油胶鞋
胶面防砸
2.7、加油站的地理位置及周边环境
五寨县加油站位于,站址周边无重要建、构筑物,满足《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)(2006年版)的规范要求。
站区周边环境如下表:
表2-2五寨县加油站周边环境
序号
方位
周边单位名称
标准
距离
实际
距离
结论
最近设施
1
东
15
2
南
6
3
西
8
4
北
—
5
西北
18
加油站的设计符合规范要求,建设单位按照设计图纸进行建设,符合规范要求。
2.8、经营危险化学品的种类
表2-3危险化学品危险性类别
序号
名称
闪点(℃)
危险性类别
CAS号
危规号
UN编号
1
汽油
-50
第3.1类
低闪点液体
8006-61-9
31001
1203
2
柴油
不低于45
第3.2类
中闪点液体
无资料
32999
无资料
2.9、加油站的设施状况
①、加油机
该加油站有台(初步设计为台)自吸式加油机,加油机均为单泵单枪。
②、加油站级别:
储罐总容量m3,其中柴油m3,汽油m3,计算容量m3,储油罐上分别设置卸油口、量油口、通气管和操作井。
根据《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156—2002,2006年版)的等级划分标准,属于级加油站。
2.10、消防设施状况
该加油站主要消防设施有:
35kg推车式干粉灭火器个,8kg手提式干粉灭火器只,3kg手提式CO2灭火器只,灭火毯块,消防沙m3等。
2.11、重大危险源分析预测
加油站在作业过程中,可能导致重大事故,造成人员和财产重大损失的根源和状态,如坠落、火灾、爆炸、中毒、机械伤害、电气事故和人员违章操作等事故;也有系统外的自然界失控的能量释放和物体伤害,如水灾、地震、环境污染事故等。
根据加油站生产工艺特点,加油站重大危险源有以下几种;爆炸危险源、火灾重大危险源、生产废水无组织的外排造成的环境污染事故危险源。
通过危害分析以上危险源可能造成人员财产的重大损失,后果将直接破坏和影响加油站的正常生产秩序。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
加油站安全生产事故灾难应急救援组织体系由站应急指挥中心、班组成员、现场员工、义务应急分队组成。
——加油站应急救援体系框架图见附件4
3.2应急指挥中心(简称指挥中心)
总指挥:
经理
副总指挥:
站长
成员:
分管人员:
安环、生产技术、设备、财务、供销、办公室及在岗人员
办公室主任:
主任(负责联络协调)
办公室:
设在站营业室
电话:
见(附录)
3.3、指挥中心及成员职责
指挥中心:
接到应急事件报告后,迅速启动本预案,收集上报应急事件的有关信息,发布命令、指示、通知等;部署应急队伍抢险,组织协调各类物质调配供应;组织实施应急行动。
办公室:
传达落实指挥部的命令和决策,现场组织协调各部门的应急抢险工作;及时收集汇总、上报火灾灾害的信息;负责承办指挥部的日常事务,负责安排24小时值班人员。
办公室主任:
负责应急过程的日常工作和车辆运输安排、现场应急抢险工作的组织协调及应急疏散、撤离命令的发布等。
应急物资及器材:
由财务、供销负责,负责应急物资(设备)计划的下达、落实工作,负责应急物资、防护用品的准备、发放工作。
供电及通讯设施:
由设备员负责,负责供电系统的安全运行及通讯设施的畅通。
现场调查:
由安全员负责,负责事故类别、原因、受灾地点有关技术数据的提供。
应急救援:
由财务、供销负责,负责应急过程的安全环保工作。
治安保卫:
由办公室负责,派有关人员负责应急期间和应急状态结束恢复过程的治安保卫工作。
生活:
由办公室主任负责,派炊事人员负责应急过程中的饮食事宜。
——应急指挥中心主要负责人职务及电话号码表见附件5
——加油站事故灾难应急抢险救援组织机构图见附件6
3.4工作职责
3.4.1现场应急指挥部职责:
1)事故(灾害)发生后,按照事故类型,研究部署并组织指挥应急抢险、抢救和恢复生产的一切工作。
2)根据事故类型和(灾害)情况,研究制定抢险方案。
根据人力、物力、设备布置恢复生产方案,争取时间恢复生产。
3)向指挥中心和上级部门汇报事故情况,发布有关信息。
4)根据上级主管部门的指示,对各个工作小组及外援单位发布应急实施指令。
5)审定事故抢救、抢修和恢复方案,配合开展事故情况调查。
3.4.2现场抢险组职责
1)根据现场指挥部的指令,事故类别及应急预案要求,组织实施现场抢险的具体工作。
2)根据现场情况,统一调度本站和外援的现场抢险人员,防止事故及损失扩大。
3)及时向指挥部汇报抢险进展情况,接受并传达指挥部发布的各项命令。
3.4.3伤员抢救组职责
1)事故发生后,立即和有关部门配合共同开展医疗救护及卫生防疫等工作。
2)及时疏散和安置受伤人员,对受伤人员实施应急救治。
3)做好伤亡人员的调查统计工作,及时向指挥部汇报人员伤亡情况。
3.4.4保卫组职责
1)做好事故现场、重要岗位值勤巡逻工作,保证生产现场和要害岗位的秩序稳定。
2)实行交通管制,清理路障,保证抢险、抢修道路畅通,并负责主要路口的秩序维护,疏通受阻道路。
3)根据指挥部指令调集消防队伍奔赴指定地点,及时处置事故可能带来的火灾。
3.4.5物资保障组职责
1)根据指挥部指令迅速供应现场抢救、抢修、生产恢复和人员疏散所需物品、器材和运输工具。
2)负责各种保障抢修、抢险所需的备品备件和生活物资。
3.4.6善后处理组职责:
(1)做好宣传工作,安定人心,稳定社会秩序。
(2)做好伤亡者家属的接待、安抚工作。
(3)按国家政策规定,办理伤亡有关手续。
4、预警
4.1危险源监控
4.1.1各类危险源的监控要求
(1)各单位应当加强对OHS、E作业活动中分析出的可能发生的重、特大事故(事件)的危险源、危险人进行监控,对可能引发重大事故(事件)的人、机、物和环境应及时上报有关部门并采取有效措施加以控制。
(2)度室负责全站安全事故信息的接受、报告、初步处理、统计分析工作。
(3)各单位根据作业场所和火灾条件,可能发生灾害的类型,通过危害分析建立本单位管辖的基本情况和事故隐患及危险源台帐,同时上报安环组研究制定方案,采取切实可行的措施,及时消除隐患,预防事故的发生。
4.1.2各类危险源的监控
(1)设备事故的监控
(2)爆炸事故的监控
(3)易燃防火事故监控
(4)火灾灾害山体滑坡事故监控
(5)汛期防洪水大量涌入作业区事故监控
(6)生产废水造成环境污染事故监控
4.2预警行动
(1)加油站按照有关标准认定重大危险源实行分级报告制度:
一级危险源:
异常情况下可能造成重特大事故的,上报站领导、经理、上级主管部门。
二级危险源:
异常情况下可能造成重大事故,上报站领导、经理、上级主管部门。
三级危险源:
异常情况下可能造成一般事故,逐级上报站领导、经理。
(2)各单位对管辖内的重大危险源可能酿成事故的前兆,要立即上报营业室或安环组。
并及时采取有针对性的措施及时消除事故隐患,防止事故发生。
(3)各部门接到可能导致安全事故灾难的信息后,及时研究确定方案,通知有关单位采取有效措施,预防事故发生和扩大。
(4)一旦发生事故,应根据事故灾害等级、类别,立即启动相应的专项应急预案,实施救援。
4.3信息报告与沟通
4.3.1接警与通知
安全生产事故灾难发生后,事故现场有关人员应立即报告单位负责人(或越级上报有关部门),单位负责人接到报告后应立即向指挥中心办公室报告。
指挥中心办公室接到报告后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并按照程序逐级上报。
4.3.2信息上报
事故发生后,加油站立即向站安环组报告事故情况,并在24小时内,填写事故紧急报告。
(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点。
(2)事故单位的经济类型、规模和主要作业活动。
(3)事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。
(4)事故原因、性质和初步判断。
(5)事故抢救处理的情况和采取的措施,并附示意图
(6)需要有关部门和单位协助抢险的有关事宜。
(7)事故报告单位、签发人和报告时间。
4.3.3各类事故信息报告程序
――事故信息报告程序图见附件7
5、应急响应
5.1应急分级
根据加油站各类事故发生的严重程度、可控性、救灾难度和影响范围,原则上按照一般(三级险情)、较大(二级险情)和重大(一级险情)三级事故灾难,分别启动相应级别的应急预案,组织实施应急救援工作。
1)三级险情和灾害
险情和灾害范围很小,可能造成两人以下轻伤事故,或不会造成人员受伤事故,由责任单位组织实施,现场人员应严格履行职责,积极采取救援工作,并及时报告营业室、安环组。
灾害范围有可能扩大时需要本单位以外的援助时,队段应立即启动单位级应急抢险救援预案。
2)二级险情和灾害
当险情和灾害有所扩大,救援难度相对增大,可能造成一人以上重伤或者一人死亡等情况时,由站应急指挥中心联合相关部门组织实施,实施救援单位立即采取行动阻止事态的进一步扩大。
现场人员继续履行各自原有的职责,站应急抢险救援预案立即启动。
3)一级险情和灾害
险情和灾害进一步加大,救援难度增大,可能造成一人以上死亡或者多人受伤,有站指挥中心组织实施,全站所有部门应当按照应急预案职责全力以赴组织救援,指挥中心根据事态发展,即使请求外部援助,并及时向上级有关部门报告事故救援进展情况。
发生三级险情时由事故单位启动现场处置方案,发生二级险情时由指挥中心根据事故类型启动相应的专项应急预案,本预案进入预备状态;发生一级险情时立即启动本预案。
5.2基本应急程序
5.2.1指挥中心的响应
接到各类安全生产险情和灾害发生信息后,立即启动本预案,按照事故类型、程度成立现场指挥部,实施救援,同时向上级有关部门报告事故灾难的基本情况,根据事态发展和救援进展情况,需要其他单位救援时,及时提出申请。
5.2.2班组成员的响应
根据发生安全生产事故灾难的类别,各班组成员接到安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案及自身的职责及时研究确定方案,赶赴事故现场,采取相应行动开展事故救援。
5.2.3基层单位响应
各单位接到抢险命令后,根据事故类别,立即组织本单位的应急分队携带必要的工器具在最快时间赶赴事故现场,实施事故救援行动。
5.2.4指挥协调
1)指挥中心根据事故灾难的情况、级别开展应急救援工作。
通知调集各应急抢险分队迅速抵达发生地;各响应组织在应急救援指挥中心的统一指挥协调下,密切配合,共同实施抢险救援和紧急处置行动。
2)现场应急指挥部在没有成立前,事发单位和先期到达的应急队伍必须迅速、有效地实施先期处置,全力控制事故灾难发展态势,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断控制或切断事故灾害链。
5.2.5紧急处置
事故灾难发生后,现场处置主要依靠本单位当班的人员和就近相邻的其他单位人员按照应急预案迅速采取措施。
有效控制事故灾难的蔓延。
根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场指挥者在充分考虑险情发展态势和听取相关人员意见的基础上,有权依法采取紧急处置措施。
5.2.6医疗卫生救助
根据灾难情况,随时联系医疗机构请求支持与帮助。
5.2.7应急人员的安全防护
现场应急救援人员,应根据需要携带防护装备,采取安全防护措施,严格执行事故救援的各项规定。
5.2.8应急救援的材料和工具
现场救援组织应根据需要携带必要的救援工具和必备的材料。
现场救援指挥部应根据需要具体协调、调集相关物质和材料。
——加油站应急响应程序示意图见附件8
5.3专项应急处置方案
根据加油站作业场所的危害识别和各类危险源的特点,加油站制定了相应的专项应急处置方案,包括:
加油站作业场所安全生产事故灾难专项应急预案;加油站防洪防汛专项应急预案;加油站消防安全事故专项应急预案;加油站环境污染事故灾难专项应急预案;加油站重大设备、设施事故灾难专项应急预案;加油站应急抢险专项应急预案;加油站火灾灾害事故灾难专项应急预案。
5.4应急结束
当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,条件符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急指挥中心确认和批准后,现场处置工作结束,应急救援人员撤离现场。
指挥中心宣布应急结束。
6.信息发布
在站应急指挥中心的领导下,站工会统一对外信息发布工作。
负责对外发布信息,包括事故性质、事故伤亡情况、应急救援进展等,以消除公众的恐慌心理,避免公众的猜疑。
发布的时间和内容由指挥中心审定。
7.后期处置
7.1善后处置及恢复生产
为了妥善安置遇难人员的亲属,站工会、劳人部门负责做好遇难人员的详细资料统计,并根据《企业职工工伤保险试行办法》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等,及时报告主管部门和劳动部门,同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。
尽快恢复生产,消除事故后果影响,减少事故造成的损失,即在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。
由于此过程仍然存在潜在的危险,因此在清理现场时必须制定和采取检查监测和留人观察等安全措施,防止事故的再次发生。
应急救援结束后,参加救援的各部门都要认真核查抢险救灾的人数、设备、仪器、个体防护设备等,并重新定期检查和维护救援的设备、仪器和个体防护设备,确保救援设备、仪器等始终处于完好状态。
现场救援指挥部要整理好抢险救灾记录和图纸等,及时组织开好总结分析会,写出救灾报告。
事故调查组应当查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况,确定事故责任者,提出事故处理意