全国人才流动中心人事代理100问和社会保险业务50问.doc

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人事代理业务100问

第一部分：

政策理论知识

1、什么是人事代理?

答：

人事代理，是指在我国社会主义市场经济条件下，经人事部门组织批准或授权指定的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会化服务方式和现代化手段，按指定的法律和政策规定，为其代办的相关人事业务。

简单地说，就是把"单位人"转变成"社会人"，实现人事关系管理与人员使用分离，即单位管用人，而一些具体的人事管理工作，如档案管理、计算工龄、大中专毕业生转正定级、评定职称、档案工资调整、出国政审公证、代办社会保险、接转党团组织关系、五大毕业生、职高（高中）毕业生录工手续等，由人才交流中心代管。

人事代理业务是政府人事行政部门授权所属人才交流服务机构，面向社会各类企业、事业单位和个人开展的以人事档案管理为核心的社会化人事管理服务。

其主要内容有：

（1）人事档案管理：

审核鉴别档案中的具体内容，按国家有关规定负责调整档案工资、办理工龄计算、转正定级等手续；

（2）职称评定：

每年根据北京市人事局的要求，现改为社会化评审。

（具体可查阅人事局网站）；

（3）代办个人的各项社会保险和住房公积金：

包括养老、失业、医疗保险；

（4）以档案为依据出具各项证明材料；

（5）办理北京市内户口的落户和管理工作；

（6）按个人的要求为其办理招工；

（7）接转党组织关系。

2、人事代理的意义是什么？

答：

1995年12月人事部正式提出推行人事代理制。

随着人事制度改革的深入，人事代理发展迅速，其服务功能不断完善和规范，越来越多的单位选择了人事代理。

实行人事代理，克服了传统人事制度的一些弊端，解决了流动人员的后顾之忧，促进了人才的合理流动。

3、什么是人事档案？

答：

人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，具有凭证、依据和参考的作用。

在个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具考研证明等，都需要提供档案中一些相关材料。

人事档案包括下列内容：

履历材料、自传材料、鉴定材料、考核材料、政治历史问题的审查材料及甄别、复查材料，参加党、团组织的材料，奖励及模范先进事迹材料，处分、取消处分和甄别复查材料及其他犯错误的材料，任免呈报表，晋升技术职务、学位、学衔审批表，出国人员审查表、调整工资审批表、工资登记表，离休、退休、退职审批表等材料。

4、什么是流动人员人事档案？

答：

根据《流动人员人事档案暂行规定》，流动人员人事档案是指：

（1）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；

（2）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（3）待业的大中专毕业生的人事档案；

（4）自费出国留学人员的人事档案；

（5）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（6）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；

（7）其它流动人员的人事档案。

5、档案的分类有哪些？

答：

（1）按身份分为：

干部档案；工人档案；

（2）按档案转入的渠道分为：

机关、事业单位（自收自支、全额拨款）、企业、街道（社会招工）、部队（复转军人）、外埠进京等。

6、接收档案应审核的基本材料有哪些？

答：

（1）78年高考恢复后毕业的大中专毕业生，应有派遣证，如非派遣到单位，应有《吸收录用干部审批表》或《聘用干部审批表》，工人应有个人或集体招工表；

（2）转正定级表；

（3）历年工资审批表（企业94年后不再有调资表）；

（4）94年后的年度考核表（机关、事业单位）；

（5）干部履历表（企业是职工登记表）；

（6）学历材料；

（7）参加兵役的应具备《入伍登记表》或《入伍通知书》，转业或复员时，应具备《军队干部转业审批表》或《退伍登记表》和到复转安置办的安置通知书；

（8）在正式招工之前曾做过临时工的应有《待业青年工龄审定表》作为工龄认定的依据（在1980-1982年期间）；

（9）插队或在兵团务农的应以招工表上的插队记录或85年的插队期间工龄证明为依据；

（10）外省市入京人员，档案中应有入京的正式审批手续；

（11）工作调动的日期要求明确，以确定调入、调出的具体时间，档案存在人才或职介中心的时间应该明确，并有存档人员登记表（附本人简历）；

（12）行政介绍信和工资转移介绍信要齐全。

注：

航天、医药、海洋等系统内办学校毕业后，在本系统单位工作，可无派遣证，但应具备学员见习期转正定级表。

7、干部身份存档档案应必备的材料哪些？

答：

（1）高中以上的学籍材料；

（2）《大中专业毕业生派遣通知书》；

（3）大中专毕业生毕业一年后应有转正定级表（转正定级的单位应与派遣单位一致）；研究生以上学历人员定级工资表；

（4）干部履历表或职工履历表（每次跨单位的履历）；

（5）机关、事业单位历次工资晋升表及年度考核鉴定表；

（6）工资与行政（或干部）介绍信（工资信上应注明档案工资情况）；

（7）职称材料（包括：

初级、中级、高级）；

（8）如果是1992年10月以前参加工作的，或从国家机关事业单位转到人才的，应有保险视同缴费的工龄审定表，如果户口在外地，则不需要保险视同缴费的工龄审定表。

8、工人身份存档档案应有哪些材料？

答：

（1）工资与行政介绍信，加盖人事部门公章（工资信上应注明档案工资情况）；

（2）有招工表及招工后半年的定级表（加盖人事部门公章，并注明定级工资情况）；

（3）占地农转工人员档案应当有《占地农转工招工审批表》；

（4）如果是1992年10月以前参加工作的，需要有视同缴费的工龄审定；

（5）如果是1992年10月以后参加工作以实际缴纳保险费为准。

9、军人档案中应具备哪些材料？

答：

（1）应有入伍登记表及退伍登记表，基本学历材料及在部队的相关材料；

（2）复员人员，不安排工作的，应有自谋职业协议，档案存在当地职介，由职介核定其连续工龄；

（3）转业人员，军转安置办出具的分配介绍信；

10、存档人员的年龄如何掌握？

答：

男同志不分干部身份和工人身份，其年龄不超过55周岁；干部身份的女同志，年龄不超过50周岁；工人身份的女同志，年龄不超过45周岁。

如属提前退休的，需按劳动部门的相关规定办理；

11、开具档案调函应注意的问题？

答：

（1）了解其户口性质（中心不接收农村户口人员的档案）；

（2）由国家机关、事业单位调动的人员，应有单位出具“事业单位未缴纳社会保险的证明”；

（3）从国家机关、事业单位辞职和辞退的人员，应告知其在一年内来中心办理恢复干部身份手续；

（4）由国家机关、事业单位除名、自动离职的人员，应先转到户口所在区的街道办理求职证，再办理招工和存档手续。

12、什么叫做辞职？

答：

辞职是指专业技术人员、管理人员主动提出与原所在单位脱离关系。

（单位三个月内必须给做出答复）。

13、什么叫做辞退？

答：

辞退是指因法定事由，经法定程序，单位主动与专业技术人员、管理人员解除工作及人事关系。

14、什么叫做除名？

答：

除名是指由企业提出与无正当理由旷工的职工终止劳动关系的一种行政处理方式。

15、社会保险视同缴费工龄如何计算？

答：

（1）86年10月至92年10月招收的合同制工人，都应缴纳社会保险，没有缴纳记录的，一律不予认定视同工龄，应回原单位补齐合同期间的保险；如合同工转为固定工，其92年10月之前固定工工作期间应计算工龄；

（2）70年至78年国家职工在校学习期间应计算工龄；

（3）79年以后考入普通高等学校、中等专业学校、技工学校的国家职工，在校学习期间不计算工龄，上学前的工龄与参加工作后的工龄合并计算；

（4）在职职工读硕士、博士期间应计算工龄；自费留学，从出国之日起不计算工龄，但在国外读博士期间计算工龄；事业单位停薪留职，只保留1年工龄。

，超过1年的不计算工龄，如回来重新工作的，中间停薪留职时间扣除；

（5）部队干部转业，待分配期间不计算工龄；

（6）事业单位职工被辞退，档案长期存放在街道，现又重新招工缴纳养老保险，其辞退前的工龄与重新招工后的工龄合并计算，在街道待业期间的时间应扣除。

16、受处分人员的工龄如何计算？

答：

（1）工作人员受过开除或者刑事处分的，应当从重新参加工作之日起计算工作年限，他们受处分以前的工作时间和参加工作以前主要依靠工资为生活来源的劳动时间，可以计算为一般工龄。

（[59]内人福字第740号）；

（2）国家职工被判处有期徒刑宣告缓刑仍留原单位继续工作的，没有剥夺政治权利的，在缓刑期间，可以计算连续工龄或工作年限；被剥夺政治权利的，其连续工龄或工作年限应从恢复政治权利后重新计算。

（劳人险局[1982]2号）；

（3）职工中已解除劳动教养的人员，其在劳动教养期间，不论是否开除公职，均不计算连续工龄。

未开除公职的，其劳动教养前后的工作时间可以合并计算连续工龄；开除公职的，应从重新参加工作之日起计算连续工龄。

（劳人险函[1984]15号）。

17、事业单位辞职、辞退、除名人员的工龄计算？

答：

（1）辞职、辞退人员的工龄计算：

职工经单位批准办理辞职或辞退手续的，其连续工龄的计算，根据人调发[1990]19号的有关规定，辞职、辞退前和被录用后的工龄合并计算为连续工龄。

（2）除名人员的工龄计算：

职工被单位除名的，根据京人发[1997]54号文件的规定，除名前和重新参加工作后的工龄合并计算为连续工龄。

18、1970年至1979年入大、中专学习的国家职工如何计算连续工龄？

答：

1970年以前进入高等或中等专业学校学习的国家职工，学习期间照发原工资的，学习期间及调派学习前后的连续工龄合并计算。

离职考入各类学校发给助学金的，学习期间不计算工龄，学习前后的连续工龄合并计算。

1970年至1978年进入高等院校，中等专业学校或技工学校学习的国家职工，其学习期间都应计算为连续工龄。

1979年以后考入普通高等学校本、专科学习的国家职工，学习期间一律不计算工龄，入学前和毕业后参加工作的连续工龄可以合并计算。

19、下乡知识青年的工龄如何计算？

答：

（1）凡在“文化大革命”期间由国家统一组织下乡插队的知识青年，在他们到城镇参加工作以后，其在农村参加劳动的时间，可以与参加工作后的时间合并计算为连续工龄。

他们参加工作的时间，从下乡插队之日起。

返城后等待分配工作的时间，不计算工龄。

在1962年至“文革”开始前，由国家统一组织下乡插队的知识青年，他们到城镇参加工作后，在工龄计算上可以仿照上述办法。

见劳动人事部《关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》（劳人培[1985]23号）；

（2）知识青年在插队（插场）期间参军，其入伍前参加劳动的时间，可以与军龄合并计算为连续工龄；

（3）知识青年在插队（插场）期间曾被劳动教养或判刑，其劳动教养期间不计算连续工龄，劳动教养前和劳动教养后参加劳动的时间可以合并计算为连续工龄。

被判刑的，其服刑期间及服刑前的劳动时间不计算连续工龄；

（4）“文化大革命”期间，由组织动员随父母去“五七”干校的子女，办理了知青下乡手续或由原是下乡证明，在“五七”干校正式参加劳动和分配的，其户口迁入至迁出“五七”干校的时间，可以计算为工龄；

（5）下乡知识青年在1970年—1978年期间，从农村被推荐或考入高等院校、中等专业学校、技工学校学习的，其在校学习时间，可以计算为工龄。

1979年以后考入上述学校的，在学校学习期间不计算为工龄。

下乡知识青年，经组织批准回城待业期间考入各类学校学习的，其在校学习的期间，不得计算为工龄。

经组织批准回城招工后，擅自离职上学的，其在招工后工作时间与在校学习时间不得计算工龄。

他们的工龄，可将其下乡参加工作的时间与毕业分配后的时间合并计算。

20、复员、转业军人的工龄如何计算？

答：

（1）退伍的义务兵的军龄计算，其入伍时间，要从县（市）革命委员会征兵办公室（或人民武装部）批准入伍之日起计算；退伍时间，要以批准退出现役之日为准计算军龄。

见国