区发改委上半年工作总结.docx

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区发改委上半年工作总结

区发改委2017年上半年工作总结

自2017年年初以来，在区委、区政府的坚强领导下，区发改委紧紧围绕年初确定的工作目标，统筹兼顾，突出重点，科学谋划，狠抓落实，各项工作取得显着成效。

一、2016年上半年工作总结

（一）强力推进重点项目建设

1、努力完成全年投资任务。

年初我委将年度目标任务分解下达到各乡镇（平台），根据项目属地落实目标责任。

努力抓优质服务环境。

认真落实和完善项目落地推进、协调服务等各项措施。

1-5月份，70个区级重点项目完成投资17亿元，占全年任务的x%，预计全年完成投资x亿元；55个市级重点项目完成投资x亿元，占全年任务的x%，预计全年完成投资x亿元；37个省重点项目（含11个储备项目）完成投资x亿元。

上半年我委共审批项目59个，项目总投资x亿元，其中：

备案项目20个，审批项目39个。

预计固定资产投资全年完成x亿元。

2、积极谋划项目。

截止目前我区已梳理储备项目x个，概算总投资达x亿元，目前年产30万件智能化和数字化高端核心执行元件生产线建设项目、启迪数字文化城、安庆市宜秀区黄梅特色小镇建设等项目正在开展前期工作。

（二）合力做好对上争取工作

区发改委认真研究国家政策导向，准确把握上级资金投向，充分发扬“钉子”精神，主动加强与国家和省市有关部门的汇报对接，争取更多项目进入国家、省“盘子”，最大限度地增加项目和资金份额。

认真利用国家重大建设项目库做好政府投资项目储备和三年滚动计划编制申报工作。

截止目前，我委累计对上争取资金1046万元，其中争取中央预算内投资项目3个，到位资金x万元。

（三）全力推进脱贫攻坚工作

区发改委成立了脱贫攻坚工作帮扶指导小组，落实“一把手”帮扶制度，明确了分管负责人和联络员，结对帮扶目标计划、任务。

全委干部职工每人联系一个贫困户，结对帮扶大龙山镇永林社区7个建档立卡贫困户，确保了对贫困户的帮扶全覆盖。

1-6月份，区发改委先后为扶贫村杨桥镇鹿山村（丛林生态养殖项目）、五横白林村（3744平方米连栋温控大鹏火龙果蔬菜立体套种科技示范基地项目）、杨桥镇螺山村（东风湖河蟹生态养殖扶贫项目）、罗岭镇（白水宕圩现代农业示范基地项目）、大桥街道（眉山村无花果种植基地建设项目）积极做好项目备案工作。

（四）认真抓好国民经济和社会发展月度监测工作

建立月初工作例会制度，开展固定资产投资逐项调度工作，做好经济社会发展月度监测，及时掌握经济社会发展动态，围绕年度预期发展目标，切实做好事前监控和数据调度。

并对投资项目尤其是区级重点项目完成进度实行逐月通报。

近日我委已开展一轮重点项目督查行动，进一步的摸清各项目的进展情况和存在问题，并提出合理化建议，为区委、区政府下一步决策提供依据。

（五）加强党风廉政建设，全力打造“五个发改”

积极推进落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，严格执行“四个全面”新要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，以开展“两学一做”专题教育活动为抓手，贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，努力打造“五个发改”，全面提升履职尽责的能力和水平。

一是加强学习研究，努力打造书香发改。

二是以项目建设为核心，切实打造项目发改。

三是加快转变职能，努力打造阳光发改。

四是切实改进作风，努力打造效能发改。

五是强化廉洁自律，努力打造清风发改。

二、存在的问题和不足

（一）中央预算内投资项目进展缓慢。

1、部分项目存在手续不完善、资料不齐全的问题。

2、个别项目资金拨付不及时。

3、部分项目建设进度与上报进度不符。

（二）战新产业增长不快。

1-4月份战略性新兴产业完成产值4.28亿元，同比增长8.9%。

与去年相比，战新企业总量减少；产业规模小，龙头骨干企业少；体制机制不健全，政策支持力度

不大；对战新增加值完成年度目标影响加大，需要重点调度。

（三）专项建设基金实施进度较慢。

一方面根据专项建设基金要求，政府类项目工程开工前需办理规划等相关行政许可文件，手续办理时间长、难度大，影响资金拨付，同时影响项目建设进度。

另一方面，企业类项目，基金使用一半时需修改企业章程并办理工商登记，为把风险降到最低，正在与企业商讨、明确、细化基金投放方案及监管方式等，因无成熟经验借鉴吸收，需探索前行。

三、2016年下半年工作安排

（一）加快重点项目建设。

继续围绕年初既定目标，强力推进项目建设，确保完成全年工作任务。

继续实施区级领导联系重点项目制度，为重点项目快速推进提供组织保障。

督促各责任单位对照全年目标任务，深入项目一线，强化属地责任，细化推进方案，确保重点项目快速推进。

紧盯国家政策导向和市场，强化项目谋划，积极对上争取，及时报批项目充实入库，健全重大项目动态储备机制。

充分发挥项目建设难点工作协调组职能，对摸排汇总的问题定期解决，有效推动项目建设。

会同区委督查考核办、区监察局、区统计局等部门定期按项目类型开展重点项目专题督查，扎实推进项目建设。

强化项目服务意识，提高服务质量，为项目建设提供全程服务。

（二）加大项目谋划和对上争取力度。

结合我区实际，准确把握国家宏观政策，紧紧围绕坚持创新驱动加快调结构转方式促升级，以践行五大发展行动为主抓手，完善“品字型”发展布局，持续增强经济社会发展动力，不断提升发展质量和效益的总体目标，培育主导产业、重大基础设施、生态环境保护和民生工程等开展项目谋划。

定期召集相关部门开展项目谋划，编制项目建议书，充实到项目库。

督促各乡镇和区直有关部门要结合本地本部门实际情况，围绕产业政策和资金导向，充分发挥本地资源优势，谋划一批具有战略性、系统性、可操作性的项目，编制项目建议书和可研文本，并及时与上级部门对接，力争有更多的项目纳入上级规划，争取更多资金支持。

（三）加大改革力度，落实项目行政审批制度改革。

一是按国家、省、市统一部署，全力建好投资项目在线审批监管平台，并做好对企业投资项目、政府投资项目上网申报服务工作，基本实现投资项目网上审批和监管。

指导相关单位和乡镇（街道）做好国家重大项目库的使用和录入工作，做好三年滚动计划项目的调度工作。

积极落实企业投资项目“三个清单（负面、权力、责任）”制度，进一步简化企业投资项目手续，启动事中事后监管。

二是围绕供给侧结构性改革“三去一降一补”核心，对产能过剩、能耗过高、污染严重项目实行禁止审批；对养老服务体系、旅游基础设施、农村产业融合等国家鼓励类项目实施快速审批。

（四）抓好经济社会发展监测工作。

认真研究2017年下半年宏观经济形势，吃透国家、省、市宏观经济政策，制定出合理的科学的国民经济和社会发展计划，为政府当好参谋助手。

同时，做好经济社会发展月度、季度监测工作，及时掌握经济社会发展动态，提出合理化建议，为政府决策提供依据。

（五）加大脱贫攻坚工作力度。

下半年我委将继续根据区委、区政府的统一部署，把脱贫攻坚与全区经济社会发展紧密结合起来，以保障和改善民生作为脱贫攻坚工作的出发点和落脚点，认真落实脱贫工作总体要求，结合我委职责，在项目资金争取、审批等方面继续加强对上衔接，在发挥规划引领、打造发展平台、支持农村基础设施建设等方面开展工作，促进扶贫工作有力开展。

（六）加强党风廉政建设，带动各项工作全面发展。

认真贯彻落实党的十八届六中全会和省、市、区委党代会精神，切实履行党风廉政建设主体责任，进一步加强反腐倡廉教育，持之以恒落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党员纪律处分条例》，切实履行“一岗双责”，结合职能转变，围绕项目审批和资金安排等重点环节，进一步健全廉政风险防控管理机制，确保各项工作提质增效。

四、2017年政府工作报告任务和重点实事完成情况：

（一）、政府工作报告任务完成情况：

1、2017年1-4月份完成固定资产投资x亿元，同比

下降x%。

按实际完成数仅占市下达目标任务比x%。

从分解x万元以上项目投资及个数上看：

x万元以上项目平稳增长，影响投资进度的是x万元以下项目，x万以上项目投资x亿元，增长x%；x万以下项目投资x亿元，同比下降x%。

从投资结构看：

二产1-4月份累计完成x亿元，同比下降x%。

存在问题：

一是工业项目投资呈下滑趋势明显，而我区投资结构中，一直以工业投资为主，工业投资占全社会投资的比重50%左右。

二是企业申报积极性不高，并且受乡镇人员调整影响，抓项目入统计库不及时。

三是政府类国家专项基金项目开工建设相关手续正在完善。

2、2017年，我区共列入市级亿元以上重点项目x个，计划投资x亿元（含10个市属重点工程，计划投资x亿元，占x%），其中列入省亿元以上重点项目37个。

1-5月份开工建设34个，截至目前完成投资x亿元。

其中：

续建项目28个，总投资x亿元，年内计划投资x亿元，截至目前完成投资x亿元。

计划新开工项目16个，总投资x亿元，年内计划投资x亿元，截至目前已开工9个，完成投资x亿元。

其中英德利制造产业园、永安电子智能仪表及新能源产品、加宝食品工业园等项目主体厂房基本竣工或部分投产，宜游宜秀、七匹狼商业街、杨桥现代农业示范区、年产3万吨香米等项目正在加快建设；海吉星物流园、邓稼先纪念园、大龙山国家森林公园、菜子湖国家湿地公园、张四墩遗址公园等一批重大谋划项目取得积极进展。

3、为应对下一次专项建设基金项目的申报，我区围绕区域实际以及全区“十三五”规划，把握国家政策导向，超前谋划出一批立足应急、着眼长远的项目。

截止目前，共谋划工业、农业、现代服务业等7个门类项目共计121个，大大充实了我区项目库资源。

下一步我们将组织项目单位做好项目录入国家重大项目库的工作。

4、今年我区社会信用体系建设工作在市政府、市会信用体系建设联席会议小组的指导下，取得了一定成绩：

（1）完善工作推进机制：

根据国家、省、市联席小组会议精神，我区成立了宜秀区社会信用体系建设领导小组，确定区发改委为牵头单位。

相关规划和制度的制定，为我区社会信用体系建设明确了方向和目标，为下一步工作扎实基础。

（2）公示行政许可和行政处罚等信用信息：

全区45个涉信部门依托社会信用信息服务平台，加快推进社会信用记录体系建设，加强对社会信用信息的记录和整合。

截至目前，我区已经通过社会信用信息共享服务平台录入双公示相关信息5111条，信用信息记录93751条。

（3）实施信用联合惩戒：

区发改委会同区税务部门提出联合惩戒实施方案并积极落实意义重大，各部门高度重视、积极参与，联合惩戒工作取得了明显成效，有效促进了失信行为的纠正，降低了行政成本，约束了违法行为，提高了征管效率，改善了信用环境。

（4）我委已完成全区“双公示”目录（初稿）的制定工作，并督促相关部门及时上报更新信息，规范信息报送程序，确保信息报送质量。

（二）、重点实事完成情况：

1、特色小镇工作

2016年，我区被批准创建国家全域旅游示范区，同时各乡镇以特色资源为依托，以首位产业为支撑，开展特色小镇建设。

与此同时，区发改委也正积极做好特色小镇培育和全域旅游示范区创建工作的前期准备，认真研究省发改委《关于征求加快推进特色小镇建设实施意见（征求意见稿）》的内容，准确把握新形势下特色小镇的内涵，针对我区实际情况（大龙山镇依托大学资源，围绕高校服务业，建设学苑小镇。

五横乡依托中国杨亭书画院，围绕书画产业，建设书画小镇。

罗岭镇依托巨石山，围绕戏曲产业，建设戏曲小镇。

白泽湖乡依托渔业蔬菜基地，围绕都市观光农业，建设水乡慢城。

杨桥镇依托山水资源，围绕健康休闲服务产业，建设康养小镇。

大桥街道依托海吉星、林安物流，围绕三产服务业，建设智能物流小镇）认真贯彻省级特色小镇建设的内在要求，切实把培育创建特色小镇作为推进供给侧结构性改革的重要抓手，作为推动经济转型升级和发展动能转换的重要平台，作为落实“聚力创新、聚焦富民”的重要载体。

接下来区发改委将严格按照要求，全力争取实现2017年度全区“保一争二”的目标，尽快启动省级特色小镇申报和建设工作：

一是按照申报条件，认真筛选我区产业基础良好、生态环境优美、公共设施较完善、规划布局合理的区域，按照产业、文化、旅游的分类，有针对性地做好相关基础材料的收集整理。

二是安排专人与省、市发改委相关处室、科室了解情况，摸清申报要求。

日前我区正积极谋划罗岭镇花元胡氏龙灯规划建设项目，力争在非遗小镇申报上有所突破。

三是参照借鉴兄弟省、市、县（区）建设特色小镇的做法，总结扩展，以点带面、创新先行，发挥出引导和示范作用。

目前我区正尝试引入PPP模式，动员各方力量建立合作伙伴关系，整合各种资源，促进我区特色小

镇的健康发展。

2、2017年重点项目册编制工作

3月，我区召开金融合作交流会，区发改委完成2017年重点项目册的编制工作。