水利水电工程建设常见事故类型及典型事故分析正式样本.docx
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水利水电工程建设常见事故类型及典型事故分析正式样本
文件编号：
TP-AR-L3794
水利水电工程建设常见事故类型及典型事故分析正式样本
InTermsOfOrganizationManagement,ItIsNecessaryToFormACertainGuidingAndPlanningExecutablePlan,SoAsToHelpDecision-MakersToCarryOutBetterProductionAndManagementFromMultiplePerspectives.
（示范文本）
编制：
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审核：
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单位：
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编订人：
某某某
审批人：
某某某
水利水电工程建设常见事故类型及典型事故分析正式样本
使用注意：
该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
n 水利水电工程建设常见事故类型
依据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》，结合水利水电工程建设的实际，按照生产安全事故发生的过程、性质和机理，水利水电工程建设常见重大安全事故包括：
（1）施工中土石塌方和结构坍塌安全事故；
（2）特种设备或施工机械安全事故；
（3）施工围堰坍塌安全事故；
（4）施工爆破安全事故；
（5）施工场地内道路交通事故；
（6）施工中发生的各种重大质量事故；
（7）其它原因造成的水利水电工程建设安全事故。
依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441），事故可分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息和其他伤害20个类别。
根据相关统计资料，水利水电工程建设多发事故类型包括高处坠落、坍塌、车辆伤害、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害事故。
n 典型事故分析
² 高处坠落事故案例：
爬梯高处坠落事故
ü 事故概况
项目部现场安全员丁某某到右岸导流洞进行现场巡视。
9时50分左右，丁某某在3#支洞与主洞交叉口背对爬梯向主洞行进时，不慎脚底踩滑，从8m高的垂直爬梯上滑倒，坠落在已安装好的边墙钢筋网立筋上。
钢筋插入体内约30cm致伤，虽经多方奋力抢救，但因伤势过重，在县人民医院经抢救无效死亡。
ü 直接原因
（1）丁某某对施工现场的环境不安全因素缺少足够的认识，个人安全防范意识不强。
在施工环境较差的情况下，以手支撑背向爬梯，不能正视落脚点，造成了本次事故的发生；
（2）两个作业面高差近8m，设置的交通梯没有采用规定的护笼，基本近于垂直安放，而这种安放不合理、也不安全。
ü 间接原因
（1）事故发生地点环境湿滑，行走极易发生滑倒，加之照明不足，增加了施工作业现场的危险性；
（2）施工单位安监部门没有对施工环境的不良进行必要的改进，没有对生产性设施进行必要的安全防护，没有在危险性作业现场设置警示标识，使人的思想上不易引起警觉。
ü 事故责任分析
（1）丁某某在工作过程中个人防范意识不强，忽视安全，负有直接责任；
（2）作业场所环境差，交通梯没有采用规定的护笼，施工单位负有直接责任和领导责任，建议对施工单位负责人根据相关的法律法规进行处罚。
ü 预防措施
（1）对从业人员的安全教育要贯穿于施工作业的全过程。
对参与施工作业的每一个员工，要扎实有成效地进行“三级”安全教育，使施工人员熟悉、理解、领会、掌握安全操作规程和安全操作要领，杜绝违章作业；
（2）工程项目的管理人员和专职安全管理人员要首先具备相应的安全资质，掌握必备的安全技术知识和技能。
要根据自身工作特点和职责分工，强化施工现场的安全监管力度，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机的检查，对于发现的问题和事故隐患，要按照安全隐患治理整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人、应急预案“五落实”的原则进行及时整改，并进行复查，有效地消除事故隐患；
（3）按照安全技术规程规范及标准要求，及时完善施工现场通道、爬梯等设施的安全防护。
加强对各种危险作业的安全警示和安全提醒。
² 坍塌事故案例：
脚手架坍塌事故
ü 事故概况
某大桥为一座长236m，宽13m，4个桥墩，主孔为80m的现浇箱型拱桥。
该工程由某公司承建，该市某建设监理公司监理。
某日对已搭设完毕的大桥支承脚手架进行荷载试验，以检验其承载能力以备浇筑混凝土施工。
由于此支撑架的搭设没有详细的施工方案和设计计算，对支撑脚手架进行荷载试验也没有规范的荷载试验方案，对操作程序更没有进行严格规定，最后对脚手架也没有检查验收，只凭经验搭设。
在加载过程中既没有专人指挥，也没有严格按照自大桥两岸向中间对称加载的方法，当大桥一端因加载的砖块未到，人员撤离到岸边休息时，另一端人员却继续加载，从而使桥身负荷偏载，重心偏移，脚手架立杆弯曲变形，当加载至设计荷载的90％（1100t）时，脚手架失稳整体坍塌，20多名施工人员全部坠入河中，造成3人死亡，7人受伤的重大事故。
ü 直接原因
脚手架倒塌的直接原因是承载力不足，局部立杆被压弯失稳导致整体坍塌。
大桥施工脚手架采用了一般钢管扣件脚手架，未针对此种脚手架的承力架设高度及支撑荷载做详细计算，只将各桥墩脚手架立杆纵横间距较一般施工用脚手架缩小为0.85m～1.0m。
ü 间接原因
（1）该施工单位由于管理失控，对脚手架搭设未经计算，导致承载力不足，对加载试验失于管理，导致加载不均。
荷载试验本身是一种科学行为，而该施工单位既未制定试验方案及加载程序，又无人指挥使加载按规定严格进行，也未随时检测脚手架变形情况以便发现问题及时采取措施，而是放任作业人员随意进行，最终在脚手架承载力已经不足的情况下，又出现了不均匀加载问题，使脚手架沿桥梁方向产生纵向变形，加速了事故的发生。
（2）监理工作失职。
监理公司既未对施工单位是否编制施工组织设计及安全措施进行检查，对材料近一半不合格的情况也未引起注意，未查看是否有材料检验资料，脚手架搭设完毕也没有验收其是否满足设计使用要求，同时对现场加载人员的违章行为也未加制止，最终导致脚手架整体坍塌，监理有不可推卸的责任。
ü 事故责任分析
（1）施工单位承担主要责任和领导责任。
由于管理混乱，对脚手架的搭设和使用随意进行，严重违反相关法律法规及标准规范的规定。
公司技术负责人预先对此种规模工程无施工方案不过问，项目负责人对脚手架规范不清楚却在指挥施工，违章指挥；
（2）监理工作失职，承担相应责任。
ü 预防措施
（1）必须增强法制观念，应加强对领导和员工的法制和安全教育；
（2）加强对相关规范知识的培训。
应该经常组织有关人员进行业务培训学习，提高培训质量。
² 车辆伤害事故案例：
某污水截排工程车辆伤害事故
ü 事故概况
某污水截排工程现场，正在工作的盾构机工作温度过高发出警报，带班工长通知操作人员回地面休息，发出信号后，电瓶车司机鸣喇叭启动，此时担任出土泥斗车引导工作的劳务工龙某某（工作位置在设备台车3～4节间一侧的平台）因急于跟同伴返回地面，从两斗车中间跨越至行走通道，结果被已经启动的电瓶车撞到，送医院抢救无效死亡。
ü 直接原因
（1）龙某某缺乏安全意识，违章从工作位置向泥斗车间隙中跨越，与车抢道；
（2）电瓶车警示灯位置不合适，信号不明显。
ü 间接原因
电瓶车操作人员和指挥人员的岗位责任制和相关管理制度不健全。
ü 事故责任分析
（1）龙某某缺乏安全意识，违章操作，应负直接责任；
（2）电瓶车警示灯位置不合适，信号不明显；电瓶车操作人员和指挥人员的岗位责任制和相关管理制度不健全；施工单位应负直接责任和领导责任。
ü 预防措施
（1）要严格执行相关的安全操作规程，坚决杜绝违章冒险行为；
（2）加强安全教育，提高作业人员的安全素质和安全意识，提高遵章守纪自觉性；
（3）施工车辆、机械设备的安全装置应配备齐全，保持良好的状况；
（4）进一步建立健全并落实安全生产责任制。
² 触电事故案例：
违章作业触电伤亡事故
ü 事故概况
某工程指挥部第二工程队，在防空洞无压段1+30～1+42桩号仓内浇筑混凝土，由于浇筑前预埋的三根直径为150mm的回填钢管不够长，现场监理要求将回填管接长，队长刘某某派电焊班长高某某完成此项任务，并由其他班组的王某某和饶某某二人配合高某某（未经过培训）焊接钢管。
由于混凝土仓位于洞顶，电焊机又在仓外下方，高某某就先开电焊机开关通电，然后把电焊钳把线拉到混凝土仓内焊接处，随手将钳把线丢在混凝土的表面，然后高某某将1.5m长的钢管扛到焊接处，王、饶二人协助将钢管上提到位，因就位工作较困难，高某某还提醒王、饶二人注意安全，脚不要踩在钳把线上，以免触电。
但是，就在他们提升钢管对位时，高某某换肩扛钢管左脚（穿着湿透的解放鞋）正好踩在电焊机钳把线上，高某某触电后呈蹲卧式倒在仓面上，王、饶二人立即伸手扶高某某起来，接触到高某某身体时发觉有电，就叫喊电工关掉电源，然后将高某某抬出仓外，立即进行人工呼吸，后用车运回指挥部，经医生抢救无效死亡。
ü 直接原因
（1）操作者不小心踩在电焊机通电后的钳把线上。
高某某接受焊接任务后，准备工作还没有做好，就首先打开电焊机开关，使钳把线带电，而且又将钳把线丢在潮湿的混凝土表面上；
（2）在工作中高某某穿的是湿透了的解放鞋，而未按规定穿绝缘鞋。
ü 间接原因
（1）高某某虽然会电焊作业，但未经技术培训考试认可，队长刘某某安排其进行焊接作业，属于违章指挥；
（2）混凝土仓内温度高、湿度大、场地窄小、施工条件差，且监督检查不力。
ü 事故责任分析
（1）高某某在作业中未按规定穿绝缘鞋，未起到防护作用，应该负直接责任；
（2）混凝土仓内温度高、湿度大、场地窄小、施工条件差，且监督检查不力，队长刘某某安排无证人员操作，违章指挥，负有直接责任和领导责任。
ü 预防措施
（1）加强对电焊、电工等特殊工种的安全技术培训，经考试合格取得上岗证后，方可执证上岗；不允许未经培训的无证人员上岗作业；
（2）加强对作业人员的安全操作规程教育，作业中必须遵守安全操作规程，对特殊工种作业不允许打破工种界线；
（3）用电线路及带电体必须符合安全要求，绝缘良好，电焊钳及手用电动工具、不得随便乱丢，必须挂高或远离作业面；准备工作做好后，方能合闸；
（4）作业人员作业时必须按规定穿戴好劳动保护用品，安全管理人员必须加强监督检查。
² 物体打击事故案例：
滚石击人伤害事故
ü 事故概况
某泄洪洞进口工程白天施工时，泄洪洞进口及左右两侧有三个工作面同时施工，两侧上部（642m高程）有汽车向下卸料搞回填，中部（623m高程）边坡有民工砌挡墙，下部即进水口地板（605m高程）浇筑工在支立检修门槽二期混凝土的模板，安装工在安装工作弧形门止水。
17时15分左右，止水安装完毕，工人们收拾工具准备下班。
当时最先往外走的是三人，康某某在前，王某某居中，师某某在后（师某某的后面虽然还有人，听见喊有滚石下来后就停住了脚步，没有再往外走）。
康某某出洞后往前走了约10m，就发现右侧边坡突然有一块石头急速向下翻滚，立即喊道“快，有石头”，边喊边跑，跑出了危险区，王某某也跟着跑出了危险区，师某某也跟着跑起来，但未能躲过被石头击中前胸死亡。
ü 直接原因
卸料边坡上滚下的石头翻越挡墙，击中进水口底板部位的人。
ü 间接原因
（1）多层交叉作业无防护。
（2）判断失误，安全措施不力。
施工局领导对安全生产重视不够，他们只考虑到在边坡上砌挡墙的民工安全，而忽视了在洞口作业的浇筑工和安装工的安全。
这种忽视是判断失误引起的，他们认为挡墙能起作用，会把下卸的回填料挡住，但随着回填料的堆高，个别石头会翻越挡墙，滚倒进水口底板，从而造成事故；
（3）作业人员安全意识淡薄，缺乏预防事故的思想准备。
立体作业，下层受伤害的可能性最大，防范措施工作也应以下层为主。
当天，安装队在泄洪洞口施工，洞口左右两侧的上方也在施工，从队长到生产工人都知道这一情况。
虽说人进入洞内比较安全，但从洞外往洞口来回走时就存在危险因素，对这点，安装队的领导认识不足，没有采取防范措施，生产工人也缺乏自我保护意识，盲目穿越洞口的现象较普通。
（4）师某某本人出洞时思想不集中，没有及时观察滚石的方位便跟着跑出来。
ü 事故责任分析
（1）作业人员忽视安全，安全意识淡薄，缺乏预防事故的思想准备，应负直接责任；
（2）多层交叉作业无防护，领导判断失误，安全措施不力，应负直接责任和领导责任。
ü 预防措施
（1）多层交叉作业必须挂安全网，设专人监护；
（2）上层作业时应及时通知下层躲避；
（3）对现场进行一次全面的安全大检查，重点查违章作业和违章行为。
² 机械伤害事故案例：
水轮机机械伤害事故
ü 事故概况
某电站施工现场，因为下雨，站长苏某出于爱护新到的机电设备，防止机电设备淋雨生锈和被盗，在没有得到公司领导指示的情况下，组织职工卢某、王某和苏某等6人，将厂房门前约3米处的机电设备水轮机涡壳移至厂房内（水轮机涡壳外型为不规则状，长2.13米，宽（厚）0.5米，高2.12米，重量约2吨）。
厂房大门宽1.86米，高2.19米，涡壳不能侧放倒后搬运通过厂房大门。
由于没有航吊，只能采用手动葫芦立起涡壳和下垫滚筒的方式搬运，在搬运过程中4人负责推拉，卢某在涡壳左侧下方垫滚筒，苏某在涡壳右侧下方垫滚筒，当搬运到厂房内右侧距大门2.17米处移放滚筒时，涡壳突然向右侧倾倒在地，涡壳碰倒了苏某并将他压在涡壳下面，其他人员见状立即用工具撬起涡壳将苏某抢救出来，并及时拨打120施救电话，同时向公司领导和当地政府报告事故情况，医护人员和公司领导先后赶到事故现场展开施救工作，但因苏某伤势过重，经抢救无效死亡。
ü 直接原因
作业人员在没有航吊情况下，采用手动葫芦立起涡壳和下垫滚筒的方式搬运搬运水轮机涡壳，涡壳重心失稳，向右侧倾倒在地，将作业人员压到涡壳下面。
ü 间接原因
（1）电站站长苏某在没有制定切实有效的安全防范措施情况下组织指挥搬运水轮机涡壳，工作前没有对搬运人员进行安全交底，安全生产意识淡薄，对搬运过程发生的危险性估计不足，没有采取有效安全防范措施，疏忽大意，思想麻痹而导致发生人员死亡事故。
（2）公司对电站人员的安全教育培训不够，参与电站水轮机涡壳搬运的职工及村民工均没有经过安全生产培训就上岗搬运。
ü 事故责任分析
（1）作业人员苏某安全生产意识淡薄，对搬运过程发生的危险性估计不足，没有制定相应的安全技术措施就作业，应负有直接责任；
（2）公司对电站作业人员的安全教育培训不够，公司应负直接责任和领导责任。
ü 预防措施
（1）全面开展对电站作业人员安全生产教育培训，完成上岗前培训制度和职工培训档案记录工作，定期开展安全教育培训，提高职工安全生产意识；
（2）制定完善电力安全生产有关规章制度，严格执行电力生产“两票三制”制度，杜绝安全事故发生。
² 起重伤害事故案例：
违章操作起重机伤亡事故
ü 事故概况
在某工程3A标段现场，一台起重量为50t、起重臂25m的履带式起重机准备配合基坑土方挖运及钢支撑安装施工，9时吊装结束，起重机停车熄火。
10时左右，司机朱某某又发动了该起重机主机进行充气。
此时该起重机的位置是：
起重臂与履带平行、朝南方向，起重臂与水平方向的角度约67°。
朱某某见到位于前方约10m处另一台起重量25t的履带式起重机转向无法到位，便擅自跳离自己的驾驶室，上了25t起重机驾驶室帮忙操纵。
10时15分，无人操纵的50t起重机由于未停机，起重臂由南向北后仰倾覆，砸垮施工现场临时围墙（起重臂伸出围墙外6.1m），倒向路面，造成6名行人伤亡，其中2名死亡，1名重伤，3名轻伤。
ü 直接原因
（1）起重机司机违章，在起重机启动状态擅自离开驾驶室，离开时，操纵起重臂提升的三个操作杆没有全部回复到空档；
（2）起重机无安全装置，没有起重臂提升限制器和防止起重臂后仰的安全支架，带病工作。
ü 间接原因
（1）公司安全管理体系不健全，经查项目负责人无证上岗，管理人员不配套，机械管理员由不懂专业的材料员兼任，无法进行有效的管理；
（2）现场安全管理混乱，安全管理制度不落实，公司的安全检查流于形式，没有发现隐患；
（3）作业人员安全意识淡薄，违章作业，起重机工作时无指挥在场；
（4）机械设备管理混乱，起重机进场未验收，设备管理资料不全。
ü 事故责任分析
（1）起重机司机违章作业，在起重机启动状态擅自离开驾驶室，离开时，操纵起重臂提升的三个操作杆没有全部回复到空档，应负直接责任；
（2）公司安全管理制度不健全，项目负责人无证上岗，管理人员不配套，机械管理员由不懂专业的材料员兼任，无法进行有效的管理；现场安全管理混乱，机械设备管理混乱，起重机进场未验收，设备管理资料不全，该单位应负直接责任和领导责任。
ü 预防措施
（1）广泛深入开展作业人员的安全生产培训教育工作，提高安全意识。
加强对机械设备操作人员安全生产责任制和安全操作规程的教育培训，增强按章操作的自觉性；
（2）加强起重机等大型设备安全管理，严格执行设备检查维护保养和进场验收制度，严禁无安全装置设备进场，严禁设备带病工作。
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