职业安全健康管理专项方案.docx

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职业安全健康管理专项方案

XXX工程

职业安全健康管理专项方案

XXX项目经理部

附件1

XXXXXX工程

职业安全健康管理方案审批页

审批人：

年月日

审核人员：

年月日

项目经理：

年月日

编制负责人：

年月日

编制人员：

年月日

XXX

（盖公司章或项目章）

XXX工程项目经理部编制

附件2

XXXXXX工程

项目部内部评审表

编号:

项目名称

XXX工程

施工组织设计（或方案）名称

职业安全健康管理方案

工程管理部门

评审意见

科技质量部门

评审意见

安全技术部门

评审意见

经营部门

评审意见

技术负责人评审意见

项目经理

批准签字

备注:

评审、审批意见填写不下,可另加附页。

附件3

XXX第一建筑工程分公司

施工方案审批表

编号:

项目名称

XXX工程

施工组织设计

（或方案）名称

职业安全健康管理方案

公司工程管理部门

评审意见

公司科技质量部门

评审意见

公司安全技术部门

评审意见

公司武装保卫部门

评审意见

公司副总工程师/总工程师审批意见

备注:

评审、审批意见填写不下,可另加附页。

1、工程概况

重庆新闻传媒中心工程为重庆市重点建设工程，本工程位于重庆市渝北区空港新城同茂大道和秋城大道相交处西北侧，同时也位于轨道交通五、十号线交汇处的西北侧，即重庆空港新城两路组团。

施工交通便利。

本工程共分为塔楼与裙楼2部分。

其中塔楼由：

地下车库、休息区、舞蹈室、健身房、韵律操房及办公会客厅等一体的多功能大楼，地上34层、地下4层；裙楼主要由地下车库餐厅、多功能会议室等组成，地上4层、地下4层。

主要参建单位

建设单位：

重庆日报报业集团；

设计单位：

中国机械工业第三设计研究院；

监理单位：

重庆市永安工程建设监理有限公司；

施工单位：

XXX。

2、编制目的及依据

为进一步加强职业病防治工作，保护劳动者健康。

依据《中华人民共和国职业病防治法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律法规和文件精神，贯彻我公司关注员工职业健康“以人为本安全第一”方针、实现本工程职业健康安全管理目标，特制定本方案。

3、职业健康安全管理目标及分解

1、无重伤和死亡事故；项目轻伤人数不超过2.5‰人/月，经济损失每人次不超过1000元。

2、无重大机械事故；一般性机械事故不超过一起，经济损失不超过1000元。

3、无火灾事故。

4、特殊工种持证上岗率100%。

5、劳保用品发放率100%。

6、职业病控制目标：

无人员发生职业中毒、尘肺、职业性眼病、职业性肿癌等。

按JGJ59-2011安全检查优良标准：

在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊和施工机具检查评分中，①保证项目分值小计超过40分及保证项目每一项均无不得分情况；②检查项目得分合计在85分及其以上。

将责任目标分解如下：

分项

责任人

达标分值

安全管理

XXX

85分

文明施工

XXX

85分

脚手架

XXX

85分

基坑支护

XXX

85分

模板工程

XXX

85分

“三宝”“四口”防护

XXX

85分

施工用电

XXX

85分

人货电梯及井架

XXX

85分

塔吊

XXX

85分

施工机具

XXX

85分

4、职业健康安全管理体系

4.1组织机构及人员组成

根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，兼顾文明施工与安全生产的密切关系，统一建立安全文明施工组织机构体系，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，保障施工正常进行。

根据施工安全管理条例，由项目经理按有关法律、法规以及企业的各项安全文明施工管理制度进行安全管理，确保无重大安全事故发生，组织成立项目安全文明施工组织管理机构、设立安全生产主管部门，配置3名专职安全员，对施工安全生产进行监督和检查。

项目部安全组织机构组成人员如下：

组长：

项目经理（XXX）

副组长：

项目书记（XXX）、技术负责人（XXX）、项目副经理（XXX）

组员：

项目其他各专业副经理、项目各部门负责人、项目安全主管、专职安全员、各专业施工工长、机操班负责人、分包单位安全负责人等。

安全生产及文明施工保证体系组织框图见下图。

4.2安全生产责任制度

建立健全项目安全生产责任制，根据其工作内容对项目各部门、项目部全体管理人员、各施工作业班组长，制定相应的安全生产责任制，增强各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，把安全生产工作落实到实处。

具体的安全生产责任制如下：

项目经理

1、对本项目劳动保护和安全生产工作负有直接的管理责任。

2、认真贯彻国家和行业有关劳动保护的方针、政策法令、法规和上级有关制度。

3、建立工程项目安全管理机构，落实各级管理人员的安全生产岗位责任制。

制定项目的安全管理办法和安全达标计划，并组织实施。

4、负责与劳务承包方签定《安全生产合约书》。

5、对项目各级管理人员及职工经常进行安全生产教育，不断提高管理人员及职工对安全生产的认识。

6、定期听取分管生产的项目副经理和项目安全员关于安全生产情况的汇报。

并定期向职工通报安全生产情况，总结和推广安全生产先进经验，对在安全生产中作出显著成绩者提出奖励意见。

技术负责人

1、在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负总的技术责任。

2、认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护的方针、政策、法令、法规及上级的有关制度。

3、组织编制施工组织设计（方案）时，必须同时编制切实可行的安全技术措施，并根据季节性的特点编制适合本地区的季节性安全技术措施，并督促实施。

4、主持项目职工对安全技术操作规程的学习和考核工作。

5、主持单位工程和结构复杂施工项目的安全技术交底工作。

6、参加本项目定期和不定期的安全检查，及时解决施工中不安全的技术问题。

7参加安全事故的调查分析工作，并提出防范措施。

8、主持项目大型设备运输和拆除的安全技术措施的审核。

项目副经理

1、在项目经理的领导下，对本工程项目劳动保护和安全生产进行直接的管理。

2、认真贯彻执行国家和行业有并劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的制度。

3、在管理生产的同时，必须管理好安全工作。

在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

4、组织项目每星期和不定期的安全生产检查。

对检查出的安全隐患要及时组织整改，并重点解决安全生产中较普遍存在的安全问题。

5、组织职工学习各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，组织新工人、新调换工种工人上岗前的三级安全教育。

杜绝项目私自招用民工现象。

6、参加伤亡事故和重大末遂事故的调查分析，积极采取切实可行的安全防范措施。

7、有权拒绝执行上级不安全的生产指令。

施工工长

1、在主管生产的项目副经理的领导下，对所施工的分部分项工程的安全生产负直接管理责任。

2、认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护的方针、法令、政策和上级有关的制度。

3、坚决执行谁施工谁管安全的原则，在计划、布置、检查、总结、评比所负责的分部分项工程生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安生产工作。

4、具体组织班组学习安全生产规章制度和安全技术操作规程。

组织班组每周一次的安全活动日活动，主抓新工人进场的三级安全教育。

5、组织一般工程的安全技术交底，具体组织实施各项安全技术措施。

6、对违章作业和冒险施工不听劝阻者，即令其停工，并提出行政和经济处理意见，对严重危及安全的施工部位和场所，在末采取安全措施前绝不违章冒险施工。

7、有权拒绝执行上级不安全的生产指令。

项目专职安全员

1、宣传和贯彻国家和行业有关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规章制度和决议。

2、负责对整个施工现场进行安全的规划及布置。

3、经常对施工现场、车辆、机械进行安全检查，及时发现各种不安全问题要及时向领导和上级主管部门汇报，发现严重不安全隐患和特别紧急的情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告有关部门进行处理。

4、随时督促检查项目和班组执行安全生产规章制度和安全技术操作规程情况，对违章和冒险作业要立即劝阻，对有可能造成重大伤亡事故者，有权先行令其停工，签发“安全隐患通知单”并立即报告领导处理，对不认真执行或不执行安全规章制度的单位和个人有权越级上报。

5、参加编制项目施工方案和安全技术措施计划，对安全技术措施提出意见，并在施工中督促检查其落实和执行情况。

6、参加局组织的安全生产大检查，对不安全问题提出改进措施和意见，并监督其整改和实施。

7、督促工长和班组执行安全交底、安全检查和安全活动日工作，支持和领导班组兼职安全员工作。

8、协助项目部对班组、职工进行三级安全教育和安全技术操作规程的学习。

协助有关部门做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核工作。

9、参加安全事故调查和处理，做好工伤（交通）事故的统计、分析和上报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。

10、会同有关人员作好防中毒、防霉、防暑降温和女工保护工作，监督有关部门人员及时发放和合理使用个人保护用品、保健食品和清凉饮料。

11、组织项目部有关人员对施工机具使用前的安全合格验收工作，参加大型机械设备的验收工作。

12、督促检查各班组的班前安全活动。

13、负责对项目安全资料整理档案工作。

14、做好每日巡回安全记录。

项目材料主管

1、对本项目施工使用的安全防护用品及材料负管理责任。

2、负责组织有关人员定期对劳动防护用品进行检查，对不合格的劳动防护用品要及时报废更新。

3、认真执行项目部防火制度，做好仓库防火和危险品、气瓶的管理工作。

作业班（组）长

1、负责本班组的安全生产和安全教育工作。

2、施工前，在向班组布置任务的同时，要认真进行安全交底，并对施工现场和施工机具的安全情况及安全防护设施情况进行全面检查，发现不安全问题时，要及时向工长（安全员）汇报，发生安全事故可能时，有权暂停操作。

3、施工中经常检查督促本班职工严格遵守安全技术操作规程。

不准违章作业和冒险作业，发现违章时要及时劝阻，不听劝阻者，坚决停止其操作。

4、下班时，要对电源、水源、设备的安全装置等重要部位，进行安全检查，作好下班后的安全检查工作，避免遗留可能发生安全事故的隐患。

5、发生事故后，应积极进行救护工作，并及时报告，不准隐瞒，重大事故要保护好现场。

6、认真做好每天的班前安全活动，同时做好记录，积极组织班组开展每周一日的安全生产活动日工作。

7、有权拒绝执行上级不安全的生产指令。

作业工人

1、在“安全促进生产，生产必须安全”的原则下，牢固树立安全第一的思想，努力提高自我保护意识。

2、自觉遵守各项安全规章制度，遵守安全技术操作规程和劳动纪律，不得违章作业和冒险施工。

3、施工前要检查操作部位的保护措施、机具设备、电源线路、易燃、易爆物品等安全情况，存在不安全问题时，要及时向班组长或安全员汇报，在事故隐患末排除前，不进行操作。

4、施工中现场临边防护设施未经批准，不得擅自拆除，发现他人随意拆除应劝阻或立即向领导报告。

5、施工中要注意安全并经常检查施工环境的安全情况，注意班内和工种之间的相互配合，避免互相影响而发生工伤事故。

6、施工结束时，要检查操作部位电源、线路、机械设备，不得遗留可能发生事故的隐患。

7、接受安全人员的检查和督促，违章作业一经指出就要立即改正。

8、接受工长或班组长的安全技术交底，并在操作中严格遵守。

9、发生工伤事故要保护好现场，如实讲清事故经过，要积极协助调查人员的工作，接受合理的处分。

10、经常自学安全技术操作规程，刻苦学习操作技术，提高安全操作技术水平。

11、身体不适或情绪不佳时，除去医院治疗外，应向工长或班长讲清楚原因，以便安排适当工作。

12、积极参加班前安全活动，正确使用各种安全装置和个人防护用品。

13、有权拒绝执行不安全生产指令。

5、安全教育与交底制度

5.1安全教育制度

1、项目部建立安全教育培训制度，进入本项目的各类人员包括管理人员、作业人员、临时作业人员、后勤人员、来访者等，均须经过相应的安全教育、指导、培训及考核合格。

2、项目部建立安全考试培训计划，教育培训计划按总进度计划、年教育计划、月教育计划分别编制进行。

3、项目部教育培训计划的内容应及时反映工作执行中产生的安全问题，并提出防范及改进措施。

4、管理人员的教育培训以国家及行业有有关安全规程为标准，每月教育培训不得少于4学时。

5、工人进入本项目前须进行三级安全教育；工人教育培训内容包括工人的权利、作业环境、职业风险、安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护知识、违反规定责任等等，培训须做好记录，未经培训合格的人员不得安排进行生产作业；培训合格的人员须从事与培训内容相符的施工作业；培训合格的人员须佩戴工卡；特种作业人员须持证上岗。

6、安全教育与培训制度由技术和安全部门组织制定，由工程部和安全生产部负责实施和执行。

7、实行现场安全教育活动，做好现场的安全员现场教育活动、交叉作业的安全操作技术教育及节假日的安全教育活动。

8、现场来访者由安全生产部门负责对现场准入及注意事项的施工进行说明。

5.2安全交底制度

1、项目部编制安全交底制度，制定三级安全技术交底制度，并由安全生产部门负责组织实行。

2、针对项目管理人员的安全交底由公司上级安全部门负责进行，书面交底并保存好记录。

3、项目部管理人员在下列情况下，需进行安全交底：

1）工程开工前，应进行施工组织设计或整个工程施工的安全技术交底；

2）推广应用“四新”技术时；

3）分部分项工程施工前；

4）特殊过程、关键工序施工前；

5）重要、关键结构部位或易发生安全事故的工程部位施工前。

4、工人的安全技术交底由项目安全部门及工程部进行，在工程开工前及每个分部分项工程施工前均应进行，并进行书面交底及保存好施工记录。

5、安全交底的要求：

工程开工时，项目技术负责人应根据工程特点，施工条件以及施工程序，编制项目施工安全交底计划，明确施工过程中要进行哪些安全交底，交底应包括哪些内容，各次交底应在什么时候由谁负责进行以及交底计划的执行情况和实施效果由谁来检查和验证等内容。

安全交底应满足国家及行业有关的安全政策、法令、规范、规程、标准等。

安全交底以书面形式进行，交底后，交底人应组织接受交底人认真讨论并及时回答接受交底人提出的问题，待接受人明确交底意图后，双方在交底书上签字。

6、安全检查制度

1、项目部建立安全检查制度，应由安全生产部门负责组织实行。

2、公司检查制度：

公司每周对项目部进行一次安全文明施工大检查，综合大检查对每次检查提出考评报告，并对各项目存在的问题进行现场讲解，提出整改的措施，发出整改通知书。

项目部根椐检查提出的问题定人、定时进行整改，整改完后上报公司工程部负责进行复查。

3、项目部检查:

项目经理部每周定期对项目进行一次安全生产大检查，由项目经理为主，生产负责人、技术负责人、材料负责人、设备负责人及项目专职安全员参加组成检查组，对检查出的隐患进行“三定”（定人、定时间、定措施）整改。

4、项目专职安全员每天对所负责的工程项目的安全情况进行巡回检查，巡回检查发现的安全隐患当场下整改通知书，并规定期限进行整改，做好记录。

5、安全检查后针对事故处理制度工伤事故处理制度，做到对事故的处理坚持按“四不放过”的原则进行处理：

“事故原因不查清不放过”，“整改措施不彻底不放过”，“责任人未受到处理、教育不放过”，“广大职工未受到教育不放过”。

7、安全资料制度

1、项目部建立安全资料管理制度，明确安全资料的制作、保管及整理记录责任人。

2、建立安全资料定期整理、收集并汇总制度，做到与工程进度同步。

3、安全资料的填写应做到项目齐全、内容准确真实、字迹工整、手续完备、不漏项，工地安全管理员应对资料的真实性实时进行监督管理，并对资料的有效性、真实性负监督责任。

4、安全资料的编制应按广东省安全资料编制软件及要求进行。

8、重大危险源清单及管理措施

序号

危险源名称

活动类别

危险源形成原因

控制措施

1

高处坠落

高处临边作业架上作业起重吊装作业

防护缺陷违章作业

1、程序和管理制度2、管理方案

2

触电

施工现场临时用电

保险装置失灵违章作业未安装漏电保护装置

1、程序和管理制度2、管理方案

3

物体打击

高处临边作业架上作业起重吊装作业

防护缺陷违章作业现场预留洞未封闭

1、程序和管理制度2、管理方案

4

坍塌

土方、基础施工模板支架施工材料堆放

违章作业防护缺陷

1、程序和管理制度2、管理方案

5

火灾

装饰装修施工模板加工临设管理

易燃品防护缺陷临设用电不规范及明火

1、程序和管理制度2、管理方案

6

机械伤害

木工园盘锯等施工机械

塔吊、人货电梯、井架等机械故障

防护缺陷违章作业

1、程序和管理制度2、管理方案

7

职业病

电焊作业：

电光眼、矽肺病

砼搅拌：

矽肺病

防护缺陷

1、管理方案

9、安全技术措施

9.1防高处坠落

1、主体结构钢筋分项施工，绑扎2m高以上柱钢筋时，用门支架搭设操作平台，操作平台上铺设好模板并做好防护。

2、主体结构模板分项施工时，在支模高度超过2m无防护时，须系好安全带，下雨天不得在脚手架上操作，拆模时设专人看护。

3、砌体结构与内装修施工时，用门支架搭设操作平台，上铺旧模板，四周用钢管作防护栏杆。

4、外脚手架搭设，安全立网全封闭，上人通道及每四步架挡脚板全封闭，脚手板钢笆网每三步架全封闭，外架操作工人搭设时系好安全带。

5、外墙装修时，操作层脚手板全封闭。

6、电梯井洞口、通风烟道等预留洞口外搭设防护栏杆，洞口底处20cm每一层用旧模板封闭，隔一层用安全平网全封闭。

9.2防火

1、工程整个施工期间，临时用电电线脱皮、断头、破口、老化等专人检查修改，电线接线由电工负责，工人不得私自接拉，电焊、气焊由电焊工负责，并在电焊、气焊区不得准放易燃物品；电工、焊工均持证上岗。

2、工地氧气瓶、乙炔瓶设立专用的地方放置，保持干燥、通风、阴凉，使用氧气瓶、乙炔瓶应保持5m以上的距离，电气焊作业区严禁放置易燃、易爆品，专人操作。

3、工地库房、木工房严禁吸烟及生明火。

4、工地设置足够灭火器，沿现场大门口、木工棚、机修房、库房、首层放置每个地点放置两个灭火器，以上每层放置两个灭火器。

5、加工机械如对焊机设置防护罩。

9.3防触电

1、施工期间，电工不定时检查电线脱皮、老化、断头、破口情况及时修补；楼层施工电线不得架设在钢筋上，应使用专用架架空电线；施工用配电箱上锁，只由电工操作；工地所有用电机械接线均由电工操作；工地所有照明、用电均由电工操作；电工持证上岗。

2、钢筋机械电焊机、切断机、调直机及木工机械均有安全接零接地防护，电焊工持证上岗；雨天不得进行露天电焊作业。

3、木工、装修工用的小型机具接电必须有插座及接头。

4、办公区、生活区照明用电线路的架设及接线均由电工进行，室内灯管更换均由电工进行，楼层用的开关插座损坏者均由电工及时修理。

9.4防物体打击

1、材料进场吊装时，吊物捆绑牢固；信号工及吊装司机注意配合好；吊索具经常检修，保持完好。

2、施工现场材料堆码按施工总平面图进行堆码，堆码高度以平稳为准。

3、基坑开挖时，基坑四周做好防护栏杆，基坑边不得堆放土方及其它机具等。

4、脚手架工程，安全立网全封闭，安全挡板、钢网脚手板作业层及每三步架全封闭，脚手架上不得堆放材料、机具等物品。

5、塔吊运输，司机持证上岗，司机指挥不得酒后作业，塔吊安拆操作按操作规程进行，塔吊吊物捆绑牢固。

6、模板拆除时，不得猛撬、硬砸及大面积撬落，模板木枋不得直接向下抛掷。

7、砌筑工程施工时，搭设的操作平台不得存放零散材料，不工具放入工具袋内，斩砖时应面向墙面。

8、装修工程施工时，对操作架不得存放工具，在结构洞口边不得存放杂物，在洞口边设置防护栏杆。

9、加强“三宝、四口”管理。

每天检查施工人员是否戴好安全帽、系好安全带，在楼梯口、电梯口、预留洞口、出入口是否加设了防护栏杆及安全网，出入口、楼梯出口是否搭设好了安全棚。

9.5防坍塌

1、楼板分项施工时，钢管架及门支架搭设按方案进行；架上不得堆积物品及机具，如钢管等；砼浇筑时每一处砼堆积高度不得超过30cm。

2、砌筑分项施工时，砌体堆积高度不得超过1.5m，在脚手架操作平台上堆积高度不得超过三皮砖。

9.6防机械伤害

1、钢筋机械加设安全防护棚，工人持证上岗，机械设备常检修保持完好，工人操作配带手套等安全防护用品。

2、机械安装完后进行验收，保持完好，机械停止时应断电并配电箱上锁。

3、其余小型机械操作时，检修机械是否完好，工人是否违章操作。

9.7防毒

屋面工程热沥青的熔化和施工时，工人配带口罩手套、穿好工作服和工作鞋。

9.8防爆

1、氧气瓶、乙炔瓶使用时放置间距大于5m，放置距明火距离大于10m。

2、工地用油及易燃易爆物存放处严禁明火。

3、工地空压机放置在通风、干燥处，放置平稳，在放置空压机半径15m范围内不得有电焊及其它热加工操作，空压机由专人操作。

4、生活区液化气存放处配套相应的消防器材，食堂工人操作时加强责任心，按顺序操作。

9.9防雷击

1、塔吊机械接电经检测满足防雷要求，不大于8欧姆。

2、外架防雷接地焊接一根钢筋与柱防雷处3-1/3-A柱连接防雷。

9.10防尘

1、主体结构施工时，搅拌站工人配带防尘口罩，防尘帽，在搅拌站设置专用操作室，室内设置通风排气措施，在集料斗与搅拌机料坑设置层板隔离。

2、工人在清扫路面和楼地面时，先洒水湿润，工人配带口罩。

9.11防暑

1、工人在夏天操作时，中午除砼浇筑必须进行外，其它分项工程不宜在中午烈日下进行施工。

2、夏天进行操作时，工地保证开水供应，并准备好人丹、十滴水等防暑药品，预防中暑。

3、夏季合理安排工作时间，员工宿舍安装电扇，以保证员工正常休息，工人不带病作业。

9.12防交通事故

1、工人在上下班过马路时，应遵守交通规则，不得随意穿越马路。

2、项目车辆司机开车时应遵守交通规则，不得酒后开车。

10、职业健康管理措施

10.1职业病的防治

1、对施工噪声进行检测，给噪声超过90分贝环境操作的工人配戴耳塞。

2、给电焊工操作的工人配戴防护面罩，防护手套、脚套，以防电光眼。

10.2防疫

1、工人宿舍：

定期进行消毒和清理，防止各种传染性疫性传播；

2、在畜流感期间：

注意卫生，食堂在选择食物时，严禁选择畜流感区畜类。

10.3员工工作及生活环境

1、工人每间宿舍配空调。

2、生活区配置有一个卫生间及一个洗澡间。

3、工地大门出口处，设置一个水笼头，工人下班时洗漱干净后方出工地。

4、生活区周围种植各种花草树木，调节员工心理健康。

11、文明施工及环境管理措施

11.1封闭管理：

1、在沿所有施工现场周围用2m高的广告牌进行围护。

2、工程在工地设置两个大门进入口，一个门楼式与非门楼式大门，在大门口设置门卫室，进行封闭管理；

3、所有人员进出施工场地，均应配戴胸牌，无牌不得进入工