科技项目申报辅导.docx
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科技项目申报辅导
科技项目申报辅导讲座（衢州市）
浙江大学科技技术研究院胡富强
内容提要
科技项目概况
科技项目申报策略
一些体会和建议
科技项目概况
目的和意义
创新
原始创新
集成创新
引进消化吸收再创新
科学技术是第一生产力
支持对象
锦上添花
雪中送炭
支持方式与主要环节
制订规划—发布指南—申请—专家评审—行政批复—项目实施—项目验收
把握时机
国家科技投入逐年增加
企业是创新的主体
科研项目支持的类别
国家层面
省部层面
国家科技支撑体系
科技部
支撑计划：
重点支持行业与产业技术全面升级，由各行业（产业）协会、领域专家提出指南，后期出现省部会商项目。
863计划：
重点支持高技术发展，分为专题类、重点重大类，主要由领域专家提出指南。
973计划：
重点支持重大基础研究，领域专家提出指南。
科技平台：
国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术中心
十一五后2年的微调：
支撑计划的一部分支持产业联盟提出的项目，863项目的专题类经费支持产学研平台。
发改委
高技术产业化项目：
每年针对不同行业领域3-4月发布指南
能力建设项目：
重大科技基础设施、国家科学中心、国家工程中心、国家工程实验室
工业与信息化部（为主）
国家重大科技专项：
分为核高基（信息）、大规模集成电路（材料）、数控机床（机械）、油气资源、水资源、基因农作物、传染病、创新药物、大飞机等16个方向
省科技厅经费支持重点：
重大专项（重点重大项目）、平台与基地、创新团队、面上项目
重大专项：
十一五期间提出了26个重大专项与优先主题，出了一份项目指南，支持强度100-500万
平台与基地：
支持强度1500-2000万
创新团队：
支持强度300万
科技项目申报策略
（以省重大专项为例）
项目指南来源
每5年规划
领域专家和地方科技局
项目申报时间：
每年3月和9月
项目申报书格式
简表（科技厅）
可行性报告（总结报告，事后补助）（专家审议用）
项目评审方式
形式审查—专家一审（网评，盲审）—专家二审与实地考察（专家组评议）
形式审查重点
网络递交格式要求
不得出现申报单位及申报人的相关信息
专家一审（网评，盲审）（结果包括推荐、可选、落选三类）
选题
核心技术关键技术凝练
完成指标
知识产权
对当地经济和社会发展的作用
经费预算
专家二审（专家组评议）（主要是推荐项目和部分可选项目）
研究内容
关键技术
研究成果
研究经费
项目总体评价（应用性、先进性、可行性）
一、选题（指南、背景与意义）
符合指南的类别与要求：
一定请科技局把关，找到指南中的一句原话；有的时候还分重点支持和支持，在二审和会审时有不同的权重（分配比例）。
面对可能出现不同支持领域如何选择
案例1：
食用菌菌丝体制备功能食品的研究与产业化
案例2：
引进特种造纸网单丝生产技术产业化
注意事项：
同类选优
不重复支持
案例：
提高农田综合生产能力关键技术研究与示范
2005年浙江省科技厅已立项研究过的类似项目：
提升稻田综合生产能力的关键农艺技术集成与应用，2009年通过验收。
背景与意义：
得到国家和地方产业政策的支持（需要具体显示）
产业（项目）背景（国内外、省内外，有具体的数据比对说明）
技术背景（国内外、省内外，有具体的数据比对说明）
本项目简要介绍
本项目实施前后对产业、技术发展的推动作用（国内外、省内外，有具体的数据比对说明）
必要时适当体现项目承担单位和承担人工作基础（实力和技术、人才，注意形式审查限制）
体会：
题目名称非常重要
需要体现技术特色、应用领域、创新程度、工作目标
尽可能简洁明了
案例：
生物发酵法提纯木糖母液及回收工艺的研究与开发
生物发酵精深加工木糖母液高附加值生产木糖关键技术开发
内容摘要（简表）非常关键
专家组沟通不可或缺
申请人（负责人）资格与申请团队组成
二、核心技术关键技术凝练
原则：
体现创新性，并从三种创新方式出发考虑
已经或可以形成自主知识产权
非常明确，简明扼要表述
行业或产业公认，特别需要得到专家的认可
突出重点，一般不超过3个，按照权重排列
案例：
采用大孔吸附树脂提取黄蜀葵花总黄酮及其滴丸制剂的研究与开发
关键技术：
提高提取物总黄酮的纯度和明确提取物中主要黄酮类成分及其含量
（研究黄蜀葵花提取物中黄酮组分、含量与药效之间的相关性，指导药物组方设计与质量控制）
创新点：
1）黄蜀葵花提取物中的总黄酮含量、槲皮素-3-洋槐糖苷等10种黄酮的含量对其进行确切的表征，以这一表征方式进行表征的黄酮类物质以及黄蜀葵花总黄酮提取物具有显着的治疗肾炎疾病作用，均未见相关文献的报道。
2）采用高效液相色谱法，可以对槲皮素-3-洋槐糖苷等9种黄酮成分进行明确定性和定量。
3）研究黄蜀葵花总黄酮提取物治疗肾炎疾病有可靠的疗效。
4）可以满足广大肾炎患者对不同剂型的要求。
采用滴丸剂型可增加药物的稳定性，减少刺激性，掩盖不良气味。
建议修改为：
1）创新药用资源的开发与临床重大疾病应用。
2）创新构效关系研究，设计药物处方和工艺。
3）速效剂型设计，实现临床重大疾病高效治疗。
（加一些技术内容表述）
体会：
凝练内容不突出
有原创技术，可以直接成为亮点
技术改进的细小点比较多，可以采用串并联方案，做成集成创新
引进、消化吸收后，通过不断探索和提高，再创新
从原材料入手，设计创新资源、替代资源、低档资源的新应用、高附加值应用
从出口入手，设计创新应用，拓展高端应用，推广应用
怕技术泄密
要有自信
形成自主知识产权、创新品牌
后叙
专家评，最好专家写
三、完成指标
完成指标分为经济指标和技术指标
经济指标：
产值、销售收入、利润、税收，需要具体计算获得
一定要明确项目实施前后的变化
对间接经济增长要进行具体测算，对行业、产业的推动作用也要进行测算
经济指标可以分为二个阶段写，新产品上市后2-3年，形成规模化生产能力以后，项目考核一般只针对前者。
经济指标与项目总投入、研发投入、申请经费数量之间的相关性
技术指标
指标的设计，一般基于项目的技术发展水平与趋势
指标的选择，主要针对行业、产业和项目的发展，需要体现项目的技术创新性，获得同行专家的认可，提高产品的技术竞争力和市场竞争力，可以增加市场占有率甚至垄断产品市场。
项目实施前后技术指标的比对、与国内外同类技术的指标比对
案例：
生产难溶性药物（免疫抑制剂）纳米粒
预研的重要性
技术指标的提出，应该以小试预研的测定数据为基础，比对现有技术数据，可以说服专家。
这也是工作基础最重要的体现，值得先期投入。
案例：
江山污染企业治理
四、知识产权
知识产权是一个很广的概念，目前主要关注专利、技术标准
原则：
有专利特别是发明专利，会获得优先资助
科技厅有鼓励政策，经费支持申请专利
新上项目，一定要有专利及发明专利，包括已经获得、已经申请（事后补助项目），将要申请（在项目实施期内）。
专利的数量一般为1-5项，内容必须与申请项目相关。
项目申请中提供的专利相关内容，应该有大致的范围、具体的内容、最好列出标题，以增加可信度
策略：
专利申请的受理时间为一周，一周后可以获得专利申请受理号
专利公开并批准时间为1-5年，其中一般专利为1年，发明专利为2-5年，而项目的实施期一般为2年。
提供技术内容，请专利律师事务所专业人员办理。
根据专利的性质和实施的可能性，寻找相对应的专利律师事务所。
购买专利也可以。
体会：
专利申请与技术泄密
高端的专利律师事务所，可以把申请一张凳子的范围，拓展到申请一个房间。
案例：
美国辉瑞公司申请的阿奇霉素缓释制剂
核心：
把体内药物有效治疗浓度的范围给限定了，结果是无论采用哪种技术，都会进入它的有效浓度保护圈，都属于侵权范围。
企业需要有相应技术水平和懂得知识产权的专业人才
当地科技主管部门培训
技术标准
省政府已经出台对行业标准、国家标准、国际标准的重大奖励措施
有一种说法：
高端企业卖标准、中端企业卖专利、低端企业卖产品
技术标准是限制别人进入该产业、该领域、该产品的最有效手段
案例：
常山一家企业生产山茶油
五、对当地经济和社会发展的作用
地方政府的支持是项目立项的基础
符合地方产业政策和产业发展方向
增加销售收入、税收，增加就业、节能、减排（需要具体计算数据，并进行项目实施前后比对）
六、经费预算
原则：
申请经费需单列
序号
概算科目名称
合计
省财政拨款
经费
地方部门配套经费
自筹经费
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
1
一、经费支出（合计）
375
50
50
275
2
1、设备费
40
2
0
38
3
（1）购置设备费
40
2
0
38
4
（2）试制设备费
0
0
0
0
5
（3）设备租赁费
0
0
0
0
6
2、材料费
45
10
12
23
每个列支项目需要细说
案例1：
差旅费
本课题支出差旅费万元，经费来源于省财政拨款。
为了促进交流，承担本课题的研究人员、学生需要参加国内学术交流会议和相关研究活动，而产生一定数额的差旅费。
骨干研究人员共8人，以每人次1800元（往返交通费1200元，食宿费230元/天，平均每次3天、市内交通费等）标准计，每人每年1-2次，3年按25人次计算，约1800元/人次×25人次＝万元；
学生共2人，以每人次800元（往返交通费400元，食宿费、市内交通费200元/天，平均每次3天）标准计，每人每年1-2次，按照6人次计算，约800元/人次×6人次＝万元。
共计:
＋=万元。
案例2：
专家咨询费
本课题支出专家咨询费3万元，经费来源于省财政拨款。
主要包括：
用于本申请项目的项目论证、中期检查、验收专家费用。
具体如下：
（1）举行项目论证会议，800元/人天，请10位专家，每年1次、每次会议参加10人计算，3年按照3次计算，约800元/次×3次×10人＝万元。
（2）以通讯形式组织的咨询，100元/人次，请10位专家，每年2次、每次请10位专家计算，3年按照6次计算，约100元/次×6次×10人＝万元。
专家咨询费共计：
+=3万元。
案例3：
管理费
本课题支出管理费万元，经费来源于省财政拨款。
管理费支出严格执行国家关于科技计划项目预算规定，预计万元。
具体计算如下：
×8%+50×5%=万元。
案例4：
中期检查和验收费
本课题支出中期检查和验收费2万元，经费来源于省财政拨款。
主要包括：
（1）举行会议，以每次10000元（场地租赁费、资料费等）标准计，3年按照2次计算，约10000元/次×2次＝2万元。
案例5：
人员劳务费
本课题支出人员劳务费15万元，经费来源于省财政拨款。
主要用于研究生科研津贴及因工作需要临时聘用人员的工资或补贴发放。
具体如下：
（1）课题临时聘用技术人员：
3人，每年10月，3年，每人每月工资平均按1200元（杭州市最低用工标准960元）计算，1200元/人月×10月/年×3年×3人约万元。
（2）课题参与研究生的科研津贴。
根据浙江大学研究生培养制度的改革（学费自筹、助学金改革）和浙江大学研究生科研津标准执行。
研究生：
2人，每年10月，2年，每人每月补贴按800元计算，800元/人月×10月/年×3年×2人=万元。
劳务费共计：
+=15万元。
案例6：
出版/文献/信息传播/知识产权事务费
本课题支出出版/文献/信息传播/知识产权事务费3万元，经费来源于省财政拨款。
包括发表文献、论文的版面费用，国内专利申请费，文献检索费用，资料复印，打印费用，书籍购买。
主要包括：
（1）SCI论文2篇以上，文献查阅、打印费和版面费不等，每篇按万元计，需费用元/篇×2=万元；
（2）申请国内专利2项以上。
2项国内专利按5000元/项计：
元/项×2项=万元；
（3）另外购买书籍、资料打印，文献查阅，网络信息费用结合以往相关事务的实际支出情况需万元左右。
总计支出：
++=2万元。
案例7：
合作、协作研究与交流费
本课题支出合作、协作研究与交流费48万元，经费来源于省财政拨款。
主要用于委托上海医药工业研究院进行给药系统模型动物体内的药效学规范化评价。
主要包括：
（1）6种药物敏感动物模型的药效学规范化评价：
以***敏感细胞、***敏感细胞构建模型动物，每个制剂一种模型动物的药效学评价（需动物数为36只，包括2组阴性对照、1组阳性对照及高中低三组剂量组，每组动物数为6只）为3万元，共6次×3万元/次=18万。
（2）3种耐药模型动物的药效学规范化评价：
以***敏感及耐药细胞、***敏感及耐药细胞、***敏感及耐药细胞构建耐药的模型动物，每个制剂每对模型动物（敏感/耐药）的药效学为10万元，共3×10=30万。
案例8：
会议费
本课题支出会议费万元，经费来源于地方部门配套。
为了促进交流，承担本课题的研究人员需要参加国内外学术研讨会议；并举行项目论证会议等费用。
研究人员共10人，以每人次1100元标准计，每人每年1-2次，3年按45人次计算，约1100元/人次×45人次＝5万元；
举行项目论证会议，以每次4500元（场地租赁费1000元，食宿费、市内交通费350元/天/人，平均每次3天）标准计，每年1次、每次会议参加10人计算，3年按照3次计算，约4500元/次×3次＝万元。
共计:
5＋=万元。
案例9：
材料费
本课题预算材料费支出万元，经费来源于省财政拨款。
用于研究所需的原料药、试剂盒、各种敏感/耐药细胞株及模型动物
主要包括：
（1）分别购买抗肿瘤原料，****细胞与模型动物水平的药效学评价：
****150克（单价：
2300元/克），共150×=万元。
（2）购买测定蛋白及抗体的试剂盒（Bio-Rad蛋白定量试剂盒，单价2280/kit/盒；ReadyPrep蛋白抽提试剂盒，单价4978/kit/盒），约各需10盒，共10×（+）=万元，
（3）购买5对敏感/耐药细胞株，用于研究细胞水平的药效学评价：
***敏感和耐药细胞为模型细胞（单价：
1万元/每对细胞），共1×5=5万元。
（4）购买模型动物
用于评价纳米载体材料的体内经时靶向分布研究：
主要为荷瘤裸小鼠（荷瘤裸小鼠的单价为100元/只（裸小鼠60元/只，荷瘤模型动物的建立与饲养费为40元/只），使用量为180只左右（测定时间点10个，每个时间点所需动物3只，需评价完成6个不同纳米材料，总量为10×6×3=180），共180×=万元。
评价制剂在模型动物水平的初步药效学研究：
主要为荷瘤裸小鼠（荷瘤裸小鼠的单价为100元/只（裸小鼠60元/只，荷瘤模型动物的建立与饲养费为40元/只））；每个制剂一种模型动物的药效学评价共需动物数为36只（包括2组阴性对照、1组阳性对照及高中低三组剂量组，每组动物数为6只）；共需评价6种药物敏感动物模型（*****敏感细胞）和3种耐药模型动物（*****耐药细胞）；每种动物模型需重复评价一次；因此共需模型动物数位约为36×9×2=650只；共需经费650×=万元。
（5）其他所需购置的原材料、药品：
为用于纳米载体材料的合成与纯化、荧光标记、纳米给药系统的制备等所需的原材料（如****等原材料，约万元左右），纳米载体材料的理化性质、细胞和体内的靶向性等评价所需的试剂材料（如细胞试验所需的培养液、胰酶等试剂以及离心管、枪头、培养瓶等实验耗材约万元左右），纳米给药系统的理化性质、细胞和动物模型的药效学评价所需的其它材料（如动物实验所需的注射器、手术剪、止血钳、组织染色试剂等耗材约万元左右）。
案例10：
设备费
本课题预算设备费支出为105万元，经费来源于企业配套自筹经费。
用于产品中试中纳米粒分离、制剂制备。
主要包括：
（1）购买用于纳米粒分离的超滤膜3张（****）（共3万元），纳米材料检测色谱柱2根（****）（2万元）。
（2）试制设备费60万元：
试制用于纳米给药系统规模化生产的****制造设备。
（3）购置设备费40万元：
购买用于制剂中试生产的*****设备（约40万元左右）详细的报价单见附件。
案例11：
测试化验加工费
本课题预算测试化验加工费支出21万元，经费来源于地方部门配套。
主要委托****等部门进行。
主要包括：
（1）用于载体材料及其制剂的组成和纯度测定，如核磁共振、红外图谱、X衍射仪、DSC等测定（单价400元/次），需做10个样品左右，共10××4=万元。
（2）靶向性纳米载体的空间结构，如原子力显微镜、透射电镜等（单价600元/次），需做10各样品左右，共10××2=万元。
（3）材料及制剂在细胞内转运，如流式细胞仪、体内冷CCD活体成像系统、Micro-PET等（单价800元/次），做2个细胞系，测定时间点5个，各需做5各样品左右，共5××5×6=12万元。
（4）制剂的药代动力学研究，如高效液相（单价70元/次），做6个模型动物，测定时间点10个，各需做5各样品左右，每次平行3次，共5××10×6×3=万元。
案例12：
燃料动力费
本课题预算燃料动力费支出10万元，经费来源于地方部门配套。
主要用于制剂体内的靶向分布和初步药效学研究，以及实验研究过程中所需的水电费。
主要包括：
（1）SPF级动物实验屏障系统运行所需电费：
5KW抽气机1台，4KW空调1台，为了保证无菌环境，这两台设备需要长期运行。
每天24小时，按270天计算。
累计电费：
（5+4）KW/套×1套×24小时/天×270天/年×年×元/度=万元；
（2）动物房的空调系统运行所需电费:
3KW空调1台，为了保证适宜的温度需要长期运行。
每天24小时，按60天计算。
累计电费：
3KW/台×1台×24小时/天×60天/年×年×元/度=万元；
（3）1台5KW用于灭菌的蒸汽发生器，每天使用8小时，一年使用200天，累计电费：
1台×5KW/台×8小时/天×200天/年×年×元/度=万元。
（4）1台干燥箱3KW，每天使用8小时，1年使用250天，累计电费：
3KW/台×1台×8小时/天×250天/年×年×元/度=万元。
共计：
＋＋＋＝10.0万元。
案例13：
其他费用
本课题支出用于中试费用45万元，经费来源于自筹经费，主要用于项目中试所需要的原料药、载体材料等试剂、人工费及临床前批件的申报等费用。
科技厅项目经费使用大概比例和相关规定
设备费（＜20%）：
是指项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用。
专项经费要严格控制设备购置费支出。
材料费（＜40%）：
是指项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
测试化验加工费（＜20%，特殊可例外）：
是指项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。
燃料动力费（3-5%）：
是指项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
差旅费（3-5%）：
是指项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。
差旅费的开支标准应当按照浙江省有关规定执行。
会议费（3-5%）：
是指项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或项目等活动而发生的会议费用。
项目承担单位应当按照浙江省有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
合作、协作研究与交流费（＜40%）：
是指项目研究过程中与国际、国内科研机构合作、协作研究支付给合作、协作单位的费用，项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。
国际合作与交流费由项目承担单位统一管理，应当严格执行国家和省外事经费管理的有关规定。
出版/文献/信息传播/知识产权事务费（3-5%）：
是指项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
人员劳务费（一般＜20%，软件类项目适当放宽）：
是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。
专家咨询费（3-5%）：
是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。
专家咨询费不得支付给参与项目管理的工作人员。
以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：
具有或相当于高级专业技术职称人员第1、2天为500-800元/人天，第3天及以后为300-400元/人天；其他专业技术人员第1、2天为300-500元/人天，第3天及以后为200-300元/人天。
以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：
具有或相当于高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次。
管理费（1-8%）：
是指项目研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。
项目财政资助经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定；
超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定；
超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定；
超过1000万元的部分按照1%的比例核定。
七、项目总体评价（应用性、先进性、可行性）
科技厅重大专项强调项目目标的应用性、项目设计的可行性、项目指标的先进性
八、项目二审打分
研究内容
关键技术
研究成果
研究经费
一些体会和建议
邀请专家特别是领域专家参加课题、写可行性报告，尤其是自身技术力量不强，又是第一次申请这样的项目
请专家指导项目申报材料
在申请项目的过程中，培养一支队伍
地方科技局加强信息沟通和项目辅导
以优势资源和产业为导向，设计科技项目
与高校、科研院所（专家）合作，积极争取国家科技资源
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