水利水电建设项目安全评价管理办法四篇.docx

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水利水电建设项目安全评价管理办法四篇

工作总结参考范本

水利水电建设项目安全评价管理办法（四篇）

目录：

水利水电建设项目安全评价管理办法一

水电水利建设公司安全生产考核管理办法二

铁路建设项目安全生产管理办法三

风电场项目安全管理办法四

水利水电建设项目安全评价管理办法一

第一章总则

第一条为规范水利水电建设项目安全评价工作，加强水利水电建设项目安全生产管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等有关法律、法规，特制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内河流、湖泊上新建的水利水电建设项目的安全评价工作。

大型水利枢纽应按照本办法开展安全评价工作，其他水利水电建设项目的安全评价工作，逐步推广实行。

第三条水利水电建设项目安全评价分为安全预评价、安全验收评价和安全现状评价。

有关水利水电建设项目应按照本办法开展安全预评价和安全验收评价，并可根据需要开展安全现状评价。

第四条水利水电建设项目安全评价对象为生产设备、作业环境、监控设备、安全设施等有关工程安全、劳动安全和工业卫生的项目。

第五条水利部负责全国水利水电建设项目安全评价工作的行业管理。

         第二章安全预评价

第六条水利水电建设项目安全预评价，是根据建设项目可行性研究报告，运用科学的评价方法，对拟建工程推荐的设计方案进行分析，预测该项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议，作为该建设项目初步设计中安全设施设计和建设项目安全管理、监督的主要依据。

第七条承担安全预评价工作的机构应针对可行性研究报告提出的工程设计方案，分析和预测该建设项目建设期和运行期可能存在的危险、有害因素，选择合适的评价方法，根据危险发生频率、危害程度、已提出的防范措施，以及有关规程、规范和工程实践，确定危险等级和排序，提出安全对策措施和建议，为编制初步设计报告安全篇和建设项目安全管理及安全监督提供科学依据。

第八条安全预评价工作应在建设项目可行性研究报告审批前完成。

安全预评价报告是初步设计报告劳动安全与工业卫生设计专篇的编制依据。

第三章安全验收评价

第九条水利水电建设项目安全验收评价，是在工程完工后，通过对该项目设备、装置实际运行状况及管理状况进行检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可靠的安全技术调整方案和安全管理对策。

第十条承担安全验收评价工作的机构应在分析建设管理、设计、施工、监理、质量监督等单位提交的安全自检报告和监测资料分析报告的基础上，现场检查安全预评价报告及安全设施“三同时”的落实情况；检查安全生产法律、法规及技术标准的执行情况；检查生产安全管理机构和安全制度运作状况；深入调查建设项目设施、设备、装置的实际运行状况、管理状况、监控状况，查找尚存的危险、有害因素，选择合适的评价方法确定其危险程度并提出安全对策和建议；对项目运行状况及安全管理做出总体评判，为生产管理单位制订防范措施和修编管理制度提供科学依据。

第十一条安全验收评价报告应在建设项目安全设施验收前完成。

安全验收评价报告及其审查意见是建设项目安全设施专项验收的重要依据。

第四章安全评价组织管理

第十二条项目法人对水利水电建设项目安全设施“三同时”负总责。

项目法人应在建设项目可行性研究阶段组织开展安全预评价工作，在建设项目竣工验收前组织开展安全验收评价工作；尚未成立项目法人的，由项目主管部门组织开展安全预评价工作。

第十三条水利水电建设项目安全评价工作由项目法人委托具有工程设计水利行业甲级资质并经水利部认可的设计单位或具有《安全评价机构资质证书》（业务范围为水利、水电工程业）的甲级资质机构承担。

建设项目工程主体设计单位不得承担该建设项目的安全评价工作。

从事水利水电建设项目安全评价活动的人员应具有安全评价师资格。

第十四条承担安全评价工作的机构应组织安全评价从业人员深入了解工程实际情况、设计文件、相关审查和鉴定意见，以现行的法律、法规、规程、规范为依据，对照设计成果、工程施工状况，独立开展评价工作并对评价结果负责。

第十五条安全评价发生的费用，根据评价工作量等实际情况，参照国家相关收费标准，由承担安全评价工作的机构与委托单位双方协商，合理确定，纳入项目建设费用。

第五章安全评价报告的审查

第十六条水利部委托水利水电规划设计总院（以下简称水规总院）承担安全预评价报告的审查工作。

安全预评价工作完成后，项目法人或项目主管部门应向水规总院提出安全预评价报告审查书面申请。

第十七条安全验收评价工作完成后，项目法人应及时将安全验收评价报告报送有关验收主持单位进行安全专项验收。

有关验收主持单位应按照项目验收的有关规定确定安全验收评价报告审查或验收程序。

第十八条安全评价报告的审查一般采用会议形式，实行专家审查。

水规总院和有关验收主持单位应建立规范的审查制度、工作程序和审查专家库，认真执行有关安全生产的法律、法规和技术标准，坚持“科学、客观、公正、求实”的原则，根据项目实际情况选择相关专家，充分发挥审查专家组的作用，确保审查工作的质量。

第十九条水规总院和有关验收主持单位及参加审查工作的专家应认真履行职责，保守技术秘密和商业秘密，尊重和保护安全评价报告有关技术内容的知识产权。

对审查中有失公正、弄虚作假等违纪、违法行为应承担相应法律责任。

第二十条水规总院和有关验收主持单位应将安全评价报告的审查意见发送项目法人或项目主管部门，同时报送水利部及省级水行政主管部门备案。

第六章监督管理

第二十一条水利部和各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门的安全生产监督管理机构按照职责分工对水利水电建设项目的安全评价工作及评价意见的落实情况进行监督。

第二十二条水利部组织对从事安全评价活动的人员进行相关安全生产和安全评价业务培训。

第七章附则

第二十三条本办法由水利部负责解释。

第二十四条本办法自颁布之日起试行。

水电水利建设公司安全生产考核管理办法二

第一章    

总 则

第一条 为规范集团公司安全生产考核管理工作，依据国家有关安全生产的法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法主要考核各单位安全生产过程控制和最终结果，分为安全管理、现场管理、事故控制三部分内容。

第三条 本办法实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。

凡发生重、特大安全生产责任事故的；隐瞒不报、谎报或拖延报告安全事故，造成重大影响的；超出安全生产控制指标的单位，即为安全生产不合格单位。

第四条 集团公司每年对各单位安全生产做出优秀、良好、合格、不合格的考核评定；对在安全生产工作中做出突出贡献的单位（项目部）和个人（项目经理、安全人员、其他人员）予以表彰和奖励；对发生安全事故的责任单位和责任人予以处罚。

第二章 考核评价

第五条 安全生产考核评价采取考核评分制。

一、考核评价各单位本部，使用附表1、2、3，标准分为200分。

二、考核评价项目部、二级单位，使用附表4、5、6、7，标准分为200分。

三、对各单位综合考核评价时，既考评各单位本部，又考评项目部（考评项目为联营体时，联营体考核得分按股权比例计入各单位），使用附表8，标准分为200分。

考核得分180－200分的单位，为安全生产管理优秀单位；160－179.9分，为安全生产管理良好单位；140—159.9分，为安全生产管理合格单位；140分以下，为安全生产管理不合格单位。

四、对夹江水工厂安全生产管理的考核评价时，考虑其生产的特殊性，按照附表9—14及其相应的说明要求进行考核。

五、对各单位的综合考核得分，折合成百分制后，作为“安全生产责任制”年终考核得分，计入集团公司“三项责任制”考核。

第六条 安全生产考核评分表的构成及考核评价说明：

一、附表1为考核各单位本部评分汇总表。

二、附表2为考核各单位事故控制评价表，事故包括生产性死亡、生产性重伤、直接经济损失达30万元以上的安全事故。

三、附表3为考核各单位本部安全管理评价表。

四、附表4为考核项目部（二级单位、联营体）评分汇总表。

五、附表5为考核项目部（二级单位、联营体）事故控制评价表。

六、附表6为考核项目部（二级单位、联营体）安全管理评价表。

七、附表7为考核项目部（二级单位、联营体）现场管理评价表。

八、评分表中每个考核项，完成较好的，得基准分；一般的，得一半分；没做或较差的，不得分。

九、考核时，按照评分表中的规定内容，逐项进行考核评分，采取分数扣除法，按照表内各项具体扣分要求累计扣分，单项最低得分为0分。

第七条 对考核得分相同的单位，其考核评价排序以施工难度较大、重大危险因素较多者排前。

第八条 安全事故归属划分原则。

一、分包单位发生的安全事故，按事故责任划分。

事故主要责任是发包单位的，计入发包单位；事故主要责任是分包单位或分包单位应承担主体责任的，计入分包单位。

二、联营体发生的安全事故，按联营体的属性划分。

属于紧密性联营体的，按联营份额比例计入相应的母体单位；属于松散型联营体的，计入发生事故的联营成员所在的母体单位。

三、临时用工发生的安全事故，按劳务合同划分，计入用人单位。

第三章 评先评优

第九条 集团公司每年开展安全生产先进企业、安全生产先进项目部、安全生产优秀项目经理的评选活动，对评为先进单位和个人的予以表彰。

第十条 安全生产先进企业必须同时满足以下基本条件：

1、本年度安全生产考核得分160分以上；

2、上年度被考评为安全生产良好或优秀单位。

第十一条 安全生产先进项目部必须同时满足以下基本条件：

1、经集团公司或所在单位考核（需经集团公司核准）得分160分以上；

2、项目开工满一年以上；

3、自项目开工或上年度被考评为安全生产良好或优秀项目部；

第十二条 安全生产优秀项目经理必须同时满足以下基本条件：

1、所在的项目部被评为安全生产先进项目部；

2、本人在该项目任职满一年以上；

3、本人近两年内没有安全生产管理的不良记录。

第十三条 安全生产先进企业在考评为良好和优秀的单位中产生，具体的评选数量，由集团公司安委会根据考核结果和实际情况确定，原则上控制在良好和优秀单位总数的30%左右。

第十四条 安全生产先进项目部和优秀项目经理的产生由各单位推荐，报集团公司批准。

推荐的安全生产先进项目部数量（优秀项目经理的人数）规定如下：

1、年产值20亿元以上的，不超过5个（人）；

2、年产值10-20亿元的，不超过3个（人）；

3、年产值5—10亿元的，不超过2个（人）；

4、年产值5亿元以下的，不超过1个（人）。

第十五条 被评为安全生产先进企业的单位，其领导班子成员考核年薪的绩效部分，增加10%，以示嘉奖；被考评为安全生产管理良好及以上单位的，其领导班子成员考核年薪的绩效部分，增加3%，以示鼓励。

第十六条 被评为集团公司安全生产先进项目部和安全生产优秀项目经理的，由集团公司给予表彰，授予荣誉称号。

各单位依据本单位有关规定对受表彰的项目部、项目经理给予奖励。

第十七条 集团公司每年对各单位安全部门的工作进行综合考核，评选安全生产先进个人，并由集团公司给予表彰和一定的物质奖励。

安全生产先进个人的评选条件：

1、所在单位被考核得分160分以上；

2、认真贯彻落实集团公司有关安全生产会议、文件精神；

3、部门工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持原则；

4、及时、如实报告安全事故情况；

5、安全信息、报表和述职报告等报送齐全、及时、准确。

第四章 考核方式

第十八条 集团公司负责组织对各单位安全生产的考核工作，每年下半年，组成若干考核组，考核组长由集团公司任命，并就考核任务、具体要求、组织纪律等进行专项培训，确保考核规范、公正。

考核结束后，集中总结汇报，归类分析，反馈整改意见和要求。

以考核检查为载体，不断促