参加全省农村文化市场监管工作经验交流会材料多篇范文.docx

参加全省农村文化市场监管工作经验交流会材料多篇范文.docx

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参加全省农村文化市场监管工作经验交流会材料多篇范文

参加全省农村文化市场监管工作经验交流会材料

目录

第一篇：

参加全省农村文化市场监管工作经验交流会材料

第二篇：

文化市场工作经验材料

第三篇：

文化市场工作经验材料

第四篇：

人才市场促进就业工作经验交流会典型材料

第五篇：

市农村指导员工作经验交流会典型发言材料

正文

第一篇：

参加全省农村文化市场监管工作经验交流会材料

农村文化市场的健康发展和繁荣有序，不仅可以更好地满足广大农民的精神文化需求，推动我国农村社会主义精神文明建设的健康发展；而且，农村文化市场的繁荣有序和文化产业的健康发展，对农村经济和社会发展具有重要的推动作用。

近些年来，余杭区委、区政府坚持贯彻落实科学发展观，以高度文化自觉重视农村文化市场建设，坚持“四位一体”协调发展战略，全区经济快速增长，各项社会事业蓬勃发展，城乡公共文化服务体系基本形成，广大群众享受文化发展成果的程度明显提高。

但是，由于农村文化市场具有点多、面宽、线远、难管等特点，不仅存在经营秩序不够规范、市场监管相对薄弱的问题；而且随着社会和科技的发展，丰富了农民群众的视野，对文化消费也有了更高的需求，一些非法文化产品乘机由城市转人农村，如盗版制品、非法销售安装卫星接收器、非法网络文化产品等日趋蔓延，使新情况新问题层出不穷，文化市场监管函盖面日益广泛；加上农村文化市场法制尚不够健全，无证照非法经营活动问题相对突出，农村文化市场管理存在鞭长莫及、疲于应对的问题日渐凸现，给文化市场行政执法工作提出了新的挑战。

在新形势下，如何进一步深化农村文化市场管理，完善延伸文化市场监管手臂，成为我区继XX年全省农村文化市场监管工作现场会以来积极探索实践的新课题。

下面，就我区农村文化市场监管工作实施重心下移，派驻组团乡镇文化市场监管中队的做法，向大家作一汇报。

一、具体做法

余杭区总面积1220平方公里，由于我区东西向距离长，区政府所在地又处在全区最东则这一地理特殊性，容易产生鞭长莫及的情况。

为适应农村文化市场监管工作需要，XX年1月，经区编委批准，我局调整了区文化市场行政执法大队内设机构，在原有22名人员编制不增的情况下，改为设“二科三中队”（综合科、审理科和组建了三个执法中队）。

（一）定模式。

我们重新合理配置大队的行政执法资源，

下移管理重心，分块缩小监管跨度，将全区监管区域分成3片，除临平城区5个镇（街道）由一中队管辖外，分别在古镇余杭片5个乡镇和良渚片8个镇各派驻一个中队。

每个执法中队配备执法人员3至4名，执法专用车一辆，实现以组团中心乡镇为据点，就近监管、辐射周边、全面覆盖的我区农村文化市场行政执法监管新模式。

中队所在地中心乡镇政府为执法中队提供了固定的办公用房，大队调配添置了必要的工作和生活设备。

XX年10月，余杭片中队已先期进驻余杭镇。

（二）定原则。

在派驻执法中队的过程中，我们确定3项原则：

一是坚持属地管理，处罚统一原则。

中队要积极依靠当地党委、政府，争取有力支持，明确乡镇（街道）属地协助监管事项不变。

中队实行垂直管理，隶属区大队的派出机构，在行政处罚主体统一的基础上相应增加中队执法工作权限，鼓励中队创新执法手段和方式。

二是坚持精简高效，整体运作原则。

派驻执法中队，改变了区大队一级监管运行模式，实行决策权与执行权分离、查处权与裁量权分离，科室与中队整体运作、同步联动，提高了综合行政执法效率。

三是坚持实事求是，协调推进原则。

派驻执法中队涉及人员、经费、住所、装备和运行机制等方面诸多问题。

我们将推进派驻中队与贯彻《乡镇综合文化站管理办法》、《浙江省文化市场综合行政执法管理办法》和创新农村文化市场监管模式有机结合起来，按照实事求是、先易后难、先简后繁、逐步细化，积极稳妥开展推进工作，保持了人心稳定、管理有序。

（三）协管需要磨合。

派驻中队执法后也容易使个别乡镇文体中心（综合文化站）人员产生推卸协助做好农村文化市场管理及监督工作的责任，原有的发挥乡镇（街道）文体中心属地协管的工作容易淡化，需要解决统一思想认识问题。

派驻中队是文化市场专业执法运行机制的调整，通过下移管理重心，分块缩小监管跨度，解决镇乡街道文化市场行政执法资格缺位问题，不是取代当地人民政府对文化市场管理工作的领导和属地监管的职责。

三、继续推进

在中心乡镇派驻文化市场行政执法中队，就近监管、策应周边，也给行政相对人就近履行法定义务带来了便利，其管理成效是显而易见的。

下一步我区将继续推进，不断完善，初步思路如下：

（一）争取增添人员。

积极向上级和有关部门反映人员不足问题，落实在中队部所在地招聘文化市场行政执法协管员办法。

对大队新录用和交流调入的公务员实行先安排在中队锻炼的措施，以保障中心乡镇派驻文化市场行政执法中队工作深入推进。

（二）经费列入预算。

派驻文化市场行政执法中队不可避免会增加一定的行政执法成本，我们将积极争取财政部门的支持，将中队开办经费、办案经费等列入财政预算。

（三）服务贴近属地。

根据区委、区政府对全区行政服务体系建设的部署，我们设想依托组团行政服务分中心建设，将派驻中心乡镇文化市场行政执法中队与文化市场行政审批事项下基层服务结合起来，方便组团乡镇（街道）人民群众就近办事。

总之，我们将结合进一步加强新形势下农村精神文明建设的总体要求，创造条件，积极推进和完善派驻中队执法工作，努力构建区镇二级监管、社会义务监督、网络技术监控、经营单位自律的“四位一体”余杭区文化市场长效监管新体系.

第二篇：

文化市场工作经验材料

随着我市的经济发展和市民生活水平的不断提高，文化市场在不断地发展壮大，歌舞娱乐场所也在不断做大做强，文化市场工作经验材料-处理娱乐场所噪声扰民问题。

目前，我市城区有歌舞娱乐场所90余家。

近几年来，我市对城区歌舞娱乐场所实行宏观调控，合理布局，加强引导，使得歌舞娱乐场所发展迅速，已经形成了一定规模；改变了原来那种散、乱、差的现象。

我们把露天卡拉ok移到室内，以章江北大道为主的高档娱乐场所，以青年路和红旗大道为主的中、低档娱乐场所，形成了娱乐市场一条街，便于集中管理；同时鼓励公平竞争，保护合法经营。

满足了不同层次消费者的文化娱乐需求。

我市娱乐场所的繁荣发展，给当地经济带来了相应的增长；但有些歌舞厅存在不同程度的噪声扰民现象，当然，这种现象在其他城市也有类似的情况。

如何处理好噪声扰民现象，作为管理人员首先必须到现场查看，根据实际情况解决问题。

当前，从在管理工作中的实际情况来看，我认为主要有以下四种原因和处理方法：

一、因选址不当产生噪声

开设歌舞厅的地址紧连住家户或离住家户比较近，楼层的前后左右没有一定的距离和缓冲地带，在营业期间歌舞厅的门窗敞开，其声音很容易传到住户家中产生噪声。

例如有个别的娱乐场所，楼上住户联名投诉到政府部门，状告娱乐场所选址不当，噪声扰民，要求撤消该场所。

处理方法：

新开设歌舞厅前的选址很重要，在当前的城市建设这种条件下，首先要按照《娱乐场所管理条例》第九条：

“娱乐场所不得在可能干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序的地点设立。

”其次，“娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的标准”。

在审批过程中，必须首先取得环保部门的测试报告，对符合国家噪声排放标准的，方可办理审批手续。

第三，应该通过各种方式（比如在互联网上或张贴告示）向社会进行公示，附近居民没有反对意见的才可开设娱乐常在以后文化娱乐场所的选址要纳入城市建设的总体规划，这一点十分重要。

只有规划建设好远离居民区的专门的文化娱乐场所，才能从根本上彻底解决好娱乐场所噪声扰民问题。

二、因隔音设备不好产生噪声

装饰一个歌舞厅需要花去许多材料，特别是包厢要取得好的隔音效果，就得购置许多隔音棉和吸音材料，工作汇报《文化市场工作经验材料-处理娱乐场所噪声扰民问题》。

这些材料比一般材料贵，投入的成本比较高，所以歌厅老板在装修时就会减少这方面的投入，个别的甚至没有这笔投入。

这样歌舞厅的隔音效果自然不好。

例如加洲红歌厅，楼上住户投诉。

到现场查看是发现经营业主在隔音材料上根本没有投入，几乎没有包厢，歌舞厅顶部紧连着住家户，没有做任何隔音措施。

处理方法：

装饰歌舞厅要舍得在隔音材料上花钱，房顶必须塞满隔音棉，包括墙体都应该装上隔音材料，使包厢的声音传不出去，隔音效果就会好，而且不会影响旁边的其他包厢以及上下左右的周边住户。

建议环保部门制订相关规定和措施，督促歌舞厅必须达到一定的装修标准，方可开设歌舞娱乐场所。

三、因缺乏专业技术指导，装修效果不好产生噪声

有些歌舞娱乐场所化了许多钱装饰，却没有取得隔音效果，他们只是按一般家庭模式去装潢，缺乏专业技术人员的指导，所以装饰出来的歌厅隔音效果差，化了钱没有办好事情。

处理方法：

歌舞厅在进行装饰前，必须请教专业技术人员（比如环保部门可以排除专业技术人员进行业务指导），不能只按照一般家庭装潢模式进行装修。

只有按照专业技术人员的指导进行装修，才能达到好的隔音效果。

例如快乐一族，当时这个歌厅的装饰很简单，只是按照一般家庭装潢模式来装修的，在营业期间，楼上和周边住户反映很大。

通过现场查看，找出存在的问题，并提出整改意见和措施，增加隔音棉等设施，噪声有了明显下降。

四、因音响设备摆放不当产生噪声

歌舞厅内设有许多包厢，每个包厢都有一套音响设备。

如果包厢里的音响设备摆放不当，音箱紧帖墙体，使声音通过墙体传播扩散，产生墙体震动，使得住家户无法休息。

处理方法：

歌舞厅的大厅和包厢里的音响设备摆放的位置，必须离开墙体，采用专业音响支架把音箱悬空，避免音响产生的低频震动通过墙体向上传。

例如黄金海岸、沁源茶庄等都是按照这种处理方法，通过整改取得了明显效果。

还可以对歌舞厅音量重新进行调试。

首先用分贝测试器对歌舞厅营业期间排放的噪声进行现场测试，即把歌舞厅大厅及包厢所有的音响全部打开放到最大音量，用分贝测试器到住户家中测试，然后慢慢地把歌舞厅的声音逐渐往下降，直至下降到楼上住户家中测试的声音符合国家规定的排放标准为止；再由经营业主对歌舞厅每个包厢里的功放机进行加罩封锁，使顾客不能随意调大音量。

例如九重天茶庄就是这样做的，也取得了较好的效果。

另有一种处理方法，可以用电脑控制音量。

在娱乐场所开业时，由安装“电脑点歌”系统的专业人士做。

即在下载歌碟时，运用先进的科技手段，把音量控制在国家允许的排放标准以内。

以上四种处理噪声扰民的方法，行之有效。

如果有个别歌舞娱乐场所没有按章办事，引起周边住户投诉的，应由环保部门进行检测、督查，并责令整改；对于那些屡教不改的，环保部门应采取措施，坚决处罚，直至停业。

环保部门要派人员进行经常性的监督检查，督促经营业主自始至终地按照这些方法去做；文化部门要密切配合环保部门做好这项工作，取得更佳的效果。

第三篇：

文化市场工作经验材料

随着我市的经济发展和市民生活水平的不断提高，文化市场在不断地发展壮大，歌舞娱乐场所也在不断做大做强。

目前，我市城区有歌舞娱乐场所90余家。

近几年来，我市对城区歌舞娱乐场所实行宏观调控，合理布局，加强引导，使得歌舞娱乐场所发展迅速，已经形成了一定规模；改变了原来那种散、乱、差的现象。

我们把露天卡拉ok移到室内，以章江北大道为主的高档娱乐场所，以青年路和红旗大道为主的中、低档娱乐场所，形成了娱乐市场一条街，便于集中管理；同时鼓励公平竞争，保护合法经营。

满足了不同层次消费者的文化娱乐需求。

我市娱乐场所的繁荣发展，给当地经济带来了相应的增长；但有些歌舞厅存在不同程度的噪声扰民现象，当然，这种现象在其他城市也有类似的情况。

如何处理好噪声扰民现象，作为管理人员首先必须到现场查看，根据实际情况解决问题。

当前，从在管理工作中的实际情况来看，我认为主要有以下四种原因和处理方法：

一、因选址不当产生噪声

开设歌舞厅的地址紧连住家户或离住家户比较近，楼层的前后左右没有一定的距离和缓冲地带，在营业期间歌舞厅的门窗敞开，其声音很容易传到住户家中产生噪声。

例如有个别的娱乐场所，楼上住户联名投诉到政府部门，状告娱乐场所选址不当，噪声扰民，要求撤消该场所。

处理方法