东光县化工产业发展规划征求意见稿doc.docx

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东光县化工产业发展规划征求意见稿doc

化工产业是东光县四大特色产业之一，在县域经济中占有举足轻重的地位。

为应对国际金融危机的影响，扎实推进东光县化工产业提档升级，实现该产业又好又快发展，特制定本规划。

一、东光县化工产业现状

（一）基本情况

东光县化工产业起步于上世纪七十年代初，经过30多年的发展，已成为全县经济的重要支柱产业。

截至2008年底，拥有企业204家，从业人员7000多人，主要集中于县城和大单、秦村两镇。

现已形成煤化工、精细化工、油化工和涂料化工四大类、500多个品种，是国内重要的染料化工基地和全省重要的肥料及油化工生产基地。

预计2009年完成销售收入38亿元，利税6亿元。

（二）产业特点

一是骨干企业正在崛起。

通过实施“项目拉动”和“扶大扶强”战略，培育了一批化工重点骨干企业。

华戈集团是全球最大的DSD酸生产企业，2008年，销售收入突破10亿元。

东化公司是全省最大的尿素生产企业，列全国尿素企业前30强，去年销售收入达6亿元。

它们已成为引领东光县化工行业发展的两大“巨头”；沧州金狮润滑油公司、沧州泰和化工公司、沧州杰强化工公司、意达花纸印刷材料有限公司、沧州鲁东铸造材料公司、沧州高科化工公司、沧州日月升化工有限公司、华丽铸造材料厂等一批优势企业，年销售收入均超过5000万元，成为乡镇化工产业的骨干，为带动镇域经济快速发展发挥了重要作用。

二是拳头产品地位凸现。

东光县化工产业门类相对集中，产品品种众多，生产规模不断扩大，一批拳头产品在国内甚至在国际上具备了一定的竞争优势。

如华戈集团DSD酸、DMSS脂和PNTOSA的年产量分别达到3万吨、1500吨、3000吨，生产规模均居世界第一，产品70%以上出口到欧美等二十多个国家和地区；东化公司尿素生产能力已达60万吨，甲醇生产能力达10万吨，均居河北省前列，合成氨能耗列全省前三强；德大化工公司的醇酸树脂、意达公司的水转移印花小模底纸、河北日出化工公司的丙烯酸脂类粘合剂、百瑞尔包装材料有限公司的PVA高阻隔涂布液等产品的产量、质量在国内均名列前茅。

三是园区建设初见成效。

目前，东光县已初具规模的专业小区有4个，即：

大单化工小区、张彦恒化工小区、东光镇白马刘化工小区和华戈精细化工园等。

总占地面积200公顷，入区企业140家，年销售收入28亿元。

专业化工小区的规划建设，为优化产业区域布局，提高产业集聚效应，奠定了有利基础。

四是产业贡献十分突出。

化工产业是东光县经济的重要支撑，目前，已成为东光县第一纳税大户。

据统计，2008年，东光县工业18%的销售收入和全县46%的财政收入均来自化工产业。

被誉为“化工之乡”的大单、秦村两镇，其化工产业对乡镇财政的贡献率分别达到80%和50%。

五是发展后劲日益增强。

随着一批骨干企业的崛起和一批拳头产品的不断涌现，使该产业的整体实力和发展潜力大幅度提升。

特别是持续不断的项目建设和技改投入，为化工产业的又好又快发展备足了后劲。

据不完全统计，进入“十一五”以来，化工行业的项目投入年均达到5亿元以上，2008年突破10个亿，其中，超亿元项目达3个。

（三）存在的问题

虽然东光县化工产业取得了长足进步，但从整体来看，仍处于扩量提速的发展阶段，一些矛盾和问题依然突出。

1、企业规模小。

全县204家化工生产企业中，规模以上企业不足40家，仅占20%。

企业结构小而散，而且低水平重复，集约化程度低，市场竞争乏力。

2、产品档次低。

从全县化工产品结构来看，总体呈现“粗”重“细”轻的格局，在现有的近500种化工产品中，精细化工产品不足50种，仅占10%。

特别是油化工产品基本属于低档大路货，大多走的是大产量、低水平、小利润的路子。

3、创新能力弱。

缺乏专业研发人才，科研投入不足，致使技术创新和产品开发受到严重制约。

目前，全县化工企业中拥有专业研发机构的企业不足5家，仅占企业总量的2.5%。

4、园区建设水平不高。

虽然小区建设的数量不少，但规划布局不科学，公共设施投入不足，功能不完备，吸附能力不强，使产业集中度难以提高。

5、环保任务繁重。

部分企业的环保意识不强，环保“三同时”规定落实不到位。

环保设施落后，治污投入欠帐较多。

特别是一些油化工企业管理方式陈旧，“跑、冒、滴、漏”现象仍较突出，今后的环保治理工作仍不能有丝毫放松。

二、面临的形势

从东光化工产业现状和国内外化工产业发展态势来看，东光化工产业既面临竞争和挑战，更面临希望和机遇。

虽经金融危机冲击，但化工产业持续向好的基本面并没有改变，未来5-6年仍是化工产业发展的战略机遇期，必须牢牢把握。

（一）化工产业发展趋势

1、产业集中度不断提高。

随着技术进步和产业结构的不断调整优化，使化工产业的集中度进一步提高，呈现出大型化、专业化、基地化和一体化的发展趋势。

据全国氮肥协会的统计，我国前10强尿素生产企业的平均生产规模，从2000年的50万吨/年，增至现在的近100万吨/年。

2、兼并重组日趋激烈。

近来来，国内化工行业的兼并、重组、联合步伐日益加快，为企业转型、产业集聚和竞争格局的重构产生了巨大影响。

特别是以石油、石化和煤碳等国家垄断行业的大购并、大重组以及其内部上下游的垂直整合，不仅优化提高了产业结构水平，强化了产业核心竞争优势，同时，也昭示引领各级地方化工产业，今后必须走与大企业联合、配套之路，走产业集聚发展之路，走企业重组合作之路。

3、先进技术不断涌现。

技术创新的推进，加快了化工产品向多样化、系列化、高附加值、高性能化方向发展。

同时，替代能源的研究受到高度重视。

今后，清洁生产、深度加工和一体化技术，将成为化工技术发展的主攻方向。

4、产业转移趋势明显。

在世界产业结构调整中，化工产业由于受劳动力成本、市场需求和环保政策的影响，目前，正在加速向亚太地区转移。

特别是我国人口众多、市场潜力大、经济增长快，目前已成为外国资本，尤其是欧美化工跨国公司争相进入的重点地区。

因此，我们必须审势度势，抢抓机遇，做好承接国际资本转移的充分准备。

（二）东光化工产业面临的主要机遇

1、化工产业具有广阔的市场空间。

目前，我国正处于重化工业阶段，以石化、石油、煤炭为支撑的化工产业正在步入高速增长期。

虽然，国内化工产业多年保持高速增长，但仍不能满足国内外市场需求，全行业进出口贸易逆差仍然较大。

据国家石化协会2008年研究分析报告预测，未来3年，世界主要化工产品的需求增长速度，将超过经济增长速度，预计未来5-10年，我国化工产品市场需求仍以10%左右的速度增长，远高于世界平均水平。

东光化工产业正当其时，发展前景广阔。

2、国家宏观政策为产业振兴提供了有力保证。

国家制定了石化、轻工等十大产业振兴规划，出口退税率提高、增值税转型，都成为特色产业调整重组的重大利好政策。

东光县的化工产业以农用化工和精细化工为主体，这些都在产业振兴规划的扶持之列。

3、催发产业跨越式发展的条件和基础已经具备。

化工产业是沧州市重点发展的第一大产业，随着全国化工城的创建和黄骅临港化工园区的崛起，其辐射带动作用日益凸显。

同时，朔黄铁路、京沪高速公路、高速铁路及黄骅港已把省内化工产业区连成一片，为做强产业、借势提升创造了千载难逢的机遇。

东光化工产业做为全市化工产业的重要组成部分，必将大受其惠，借势腾飞。

（三）主导产品市场形势分析

东光县化工产业的主导产品分四大类，即：

煤化工产品：

主要是尿素和甲醇，年产能分别达到60万吨和10万吨；精细化工产品：

主体是DSD酸，年产量3万吨，占全球市场份额的60-70%；涂料产品：

主要是醇酸树脂和丙烯酸脂类粘合剂，年产量分别为3万吨和1万吨，均处于刚刚起步阶段；油化工产品：

以系列润滑油产品为主体，年产量24万吨，主要面向农机市场。

就总体而言，上述产品的市场需求旺盛，未来发展前景广阔。

1、煤化工产品

（1）尿素

我国是世界上氮肥产量最高的国家。

目前，有大中型尿素生产企业500多家，2008年尿素产能达到5900多万吨，年产量5600多万吨，出口436万吨。

预计，2009年产能突破6300万吨，年产量5300万吨，年需求量略有下降达5100万吨，出口下降至230万吨，呈现供大于求的局面。

但是，未来3-5年尿素产品的市场需求仍将保持一定增长，其原因：

一是农业用尿素将持续增长。

《石化产业调整和振兴规划》中明确指出：

“我国石化产品消费仍处于增长期，油品、化肥、农药刚性需求长期存在”。

农业部预测，农业用尿素的年需求增长将保持在3-5%；二是取消尿素价格限制，实行以市场为主导的价格形成机制，有利于拓展国际市场；三是以煤头生产尿素具有明显的比较效益。

据农业部专家测算，当石油价格高于45美元/桶时，在缺油、少气、富煤的我国，使用煤化路线生产尿素比用石化路线生产尿素，成本降低5-10%。

因此，东光尿素具有较强的竞争优势；四是工业用尿素的开发潜力巨大。

一方面，尿素可以向深度开发进军。

如：

生产浓缩肥、尿基复合肥等；另一方面，尿素可做为多种工业产品的原料，如：

三聚氰胺、氰脲酸、脲醛树脂等。

而且，随着尿素下游产品的不断增加，其市场需求量会越来越大。

（2）甲醇

甲醇是生产烯烃和精细化工产品的重要原料，在世界上，其消费量仅次于乙烯、丙烯、苯而居第四位。

目前，产能达2200万吨，年产量约1700万吨。

虽供需矛盾有所加大，但由于市场对醋酸、甲醛、二甲醚等下游产品需求量增长较快，预计到“十二五”末，国内甲醇需求将以10%左右的速度增长。

因此，我国甲醇市场仍有较大的发展空间。

2、DSD酸

DSD酸主要用于荧光增白剂的合成和染料工业。

目前，国内年产5000吨以上规模的企业有4家，产能达到5.1万吨，年产量3.5万吨，年出口2万吨。

国外只有印度、德国、美国的3家公司生产，年产能1.4万吨，产量1.1万吨，其中，德国、美国生产的8000吨，自产自用，不进入市场。

从市场需求来看，正常年份国内每年需求量1.5万吨，国外需3.1万吨左右。

全球DSD酸年需求量总计在4.6万吨左右。

目前，全球的DSD酸产能达6.5万吨，呈现供大于求的局面。

因此，今后东光DSD酸的发展策略是，不再扩充产能，重点是利用自身的资金、技术和成本优势，积极研制开发D酸系列产品和终端产品，并大力拓展美洲市场，提高市场占有率。

3、涂料产品

目前，全国规模以上涂料生产企业达4118家，主要集中在长江三角洲和珠江三角洲地区。

“十一五”期间，我国涂料的年需求量，年均增长为6.6%，预计2009年可达到400万吨左右。

由于家俱制造业、汽车业和房地产业的持续高速增长，预测未来5-6年，涂料产品的市场需求增长将高于前几年，平均年增长可达8%以上。

4、润滑油

润滑油分石腊基和环烷基两大类，主要用于机械加工和机械动力的润滑。

2007年，全国润滑油产量650万吨，较上年增长11.6%。

2008年，由于下半年受金融危机影响，产量达641万吨，与上年基本持平。

预计2009年国内润滑油市场需求将比2008年略有下降。

但低端市场恢复较快，特别是农机润滑油市场需求旺盛，卖方市场重又呈现。

据国家润滑油协会预测，未来5年，随着汽车、农用车及机械加工制造业的快速发展，润滑油的年需求量将以10%以上的速度增长，其中，农用车用润滑油将以15%以上的幅度增长。

三、发展思路、原则及目标

（一）指导思想

东光县未来5-6年发展化工产业的指导思想是：

坚持科学发展观，以培植企业集团为重点，以完善产业链条为关键，以打造产业园区为平台，以推进项目建设为支撑，全面实施产业提档升级，着力提升产业竞争力，加快推进全县化工产业向园区化、规模化、绿色化和现代化方向发展。

（二）基本原则

1、扶大扶强原则。

积极培育大产业、大基地、大园区和大企业，强化重点产业支撑项目建设，推进生产要素向优势区域和优势企业集中。

2、区域优化原则。

发挥政府政策导向和投资引导作用，有序引导企业向园区集中，促进产业相对集聚，集约发展。

3、可持续发展原则。

转变经济发展方式，把产业发展与经济效益、安全生产统一起来，促进产业升级，增强企业发展后劲。

4、技术创新原则。

加大引进技术的消化、吸收、创新力度，积极应用新产品、新工艺、新设备、新材料，推动产业提档升级。

5、借外力发展原则。

加大招商引资力度，承接国内外产业、资本的转移，鼓励社会和外来资本参与我县化工产业的结构调整。

6、绿色环保原则。

做好园区、项目的论证和环境影响评价，淘汰工艺技术落后、环境污染严重、资源利用不合理的落后产能，推动清洁生产，实现节能减排。

（三）发展目标

1、总体目标：

增强产业整体实力，提升产业集约化程度，做大做强农用化工，做专做精精细化工，做深做优油类化工，把东光建成全球最大的DSD酸生产基地和河北省最大的化肥生产基地。

2、经济目标。

到2015年，全县化工产业主要经济指标，在2009年的基础上均实现翻两番，即：

销售收入：

达到150亿元，年均增长25%；

利税：

达到22亿元，年均增长25%。

3、龙头培育：

到2015年，年销售收入超10亿元的龙头企业3家以上，超5亿元的骨干企业5家以上，超1亿元的重点企业10家以上。

四、重点任务

（一）打造四大化工生产基地

1、依托东化公司建设煤化工生产基地。

引进战略投资者，完善发展合成氨-尿素-复合肥产业链、尿素—三聚氰胺产业链、尿素—氰脲酸产业链、甲醇—二甲醚产业链和合成氨—CO2—生物基降解材料产业链等5大产业链。

到2015年，形成年产100万吨尿素、100万吨尿基复合肥、20万吨甲醇、2万吨氰脲酸、3万吨三聚氰胺、15万吨二甲醚和2万吨生物降解材料的生产能力，把该基地建成全省知名的煤化工生产基地。

2、依托华戈集团建设精细化工生产基地。

在原有精细化工园的基础上，积极拓展发展空间，并依托集团的技术优势，加大高新产品的开发力度，力争到2015年，基地精细化工产品达到50种以上，其中DSD酸的国际市场占有率达85%以上，国内市场65%以上，届时，将成为全球最大的DSD酸生产基地和全国知名的精细化工生产基地。

3、依托德大化工公司和日出化工公司建设涂料生产基地。

通过加强与江苏日出集团和衡水晨虹集团的战略合作，加大涂料上下游产品的开发，不断完善延伸产品链条，实现从做涂料原材料到做涂料成品的转变。

到2015年，基地醇酸树脂类和丙烯酸脂类涂料年产能达20万吨，年创销售收入15亿元。

成为华北地区重要的涂料生产基地。

4、依托大单、秦村的3个化工专业小区，建设东光县东部油化工生产基地。

通过实施项目拉动战略和推进技术进步，大幅度提高精制润滑油、新型橡胶软化剂、呋喃树脂、橡胶油等产品的生产能力。

到2015年，入区企业达到180家，年销售收入达到40亿元，利税3.5亿元。

（二）组建七大化工企业集团

1、东光化工集团。

该企业现有生产能力为尿素60万吨／年、甲醇10万吨／年，生物降解塑料制品1万吨／年，下设子公司1个。

通过实施化肥“双百万吨”工程和大力打造尿素、甲醇5大产业链，加快壮大规模实力。

到2015年，主要产品年产能达到尿素100万吨、复合肥100万吨、二甲醚15万吨、三聚氰胺3万吨。

力争年销售收入达到60亿元，利税12亿元。

2、华戈化学集团。

该企业拥有染料中间体、高档颜料中间体、医药中间体和功能材料中间体等四大类精细化工支柱产品，30多个品种，集团下设9家子公司。

通过实施战略发展规划，依托公司的技术和市场优势，积极创新老产品，开发新产品，促进集团公司做大做强。

到2015年，集团公司的新产品年产能分别达到苯胺5000吨、PMAS3000吨、色酚1万吨、CLT酸1万吨、TCBM2000吨及其他医药中间体1000吨，预计可实现销售收入30亿元，利税6亿元。

3、德大化工集团。

该企业集化工生产、港口船舶服务、运输物流为一体，下设9个子公司（分别在东光、秦皇岛、塘沽、唐山、黄骅）。

公司将围绕涂料新产品开发，通过实施10万吨醇酸树脂项目，实现企业新跨越。

到2015年公司将跻身全国树脂生产三十强，年收入突破10亿元，利税2亿元。

4、百瑞尔包装材料集团。

该企业的主导产品是节能环保型PVA高阻隔涂布液及涂布系列薄膜。

产品技术和质量均处于国内领先水平。

已与新疆伊利、内蒙古蒙牛等大型企业实现了产品对接，市场空间正在进一步拓展。

预计，到2015年可实现销售收入6亿元，利税2亿元。

5、河北日出化工集团。

该企业依托江苏日出化工集团研制开发的主导产品丙烯酸脂类粘合剂（水性）为高科技产品，技术世界领先，发展潜力十分巨大。

企业将通过战略重组和技术改造，实现跨越式发展，预计到2015年，年产能达到10万吨，年销售收入达5亿元，利税1亿元。

6、意达花纸印刷材料集团。

该企业是集科研、生产、经营于一体的高新技术企业，公司自行研制的水转移印花小膜底纸产品是替代进口的高科技产品，被列入国家级星火计划项目。

企业将通过扩产改造、提升产能，大幅提高市场占有率，到2015年，实现年销售收入2亿元，利税3500万元，市场份额达到90%，真正成为国内行业“老大”。

7、大单润滑油联合集团。

以沧州金狮润滑油公司和沧州杰强特油公司为龙头，联合泰合化工公司、鲁东铸造材料公司及高科化工公司等一批骨干生产企业，组建半紧密型润滑油企业集团，通过专业化分工协作，实现联购、联产、联销，形成一条龙经营格局。

预计到2015年联合集团的产能达到20万吨，占全县总量的50%，实现年销售收入10亿元，创利税1亿元。

（三）建设十大化工项目

1、100万吨尿素技改项目二期工程。

由东化公司承办。

总投资7亿元，新上年产合成氨24万吨、尿素40万吨、甲醇10万吨装置一套，2012年建成投产。

项目完成后，东化公司尿素产能将达到100万吨，可年新增销售收入8亿元，利税1.5亿元。

2、100万吨尿基复合肥项目。

由东化公司承建，项目总投资3.7亿元，分两期进行。

一期投资1.2亿元，新上30万吨产能，建设时间2012—2013年；二期投资2.5亿元，再新上70万吨产能，建设时间2014年—2015年。

项目建成后，年新增尿基复合肥100万吨，年销售收入22亿元，利税3.7亿元。

3、6万吨二硫化碳项目。

由沧州瑞兴化工集团公司承办，总投资6亿元。

预计2009年10月开工建设，2010年10月底建成投产，产能达6万吨，可年实现销售收入8亿元，创利税1亿元。

4、10万吨醇酸树脂项目。

由河北德大化工有限公司承建，项目总投资5亿元，分三期进行，到2015年全部完成，产能达到10万吨，年可新增收入10亿元，利税1.4亿元。

5、4万吨高阻隔材料项目。

由河北百瑞尔公司承建，项目总投资2亿元，分三期进行，建设年限2010-2015年，全部建成投产后，可年实现销售收入6亿元，利税1.5亿元。

6、15万吨二甲醚项目。

由东化公司承建，投资3亿元。

拟于2012年开工建设，2014年建成投产。

预计可新增收入6亿元，利税1.5亿元。

7、苯胺系列产品开发项目。

由华戈集团承建，总投资2亿元。

建设时间2010-2013年。

项目投产后，可年产苯胺5000吨，色酚1万吨，年实现销售收入7亿元，创利税1.5亿元。

8、万吨CLT酸项目。

由华戈集团承建，总投资2亿元。

拟于2012年开工建设，2015年投产。

项目峻工后，可年产CLT酸1万吨，DMAS（食用色素）3000吨，均居全球第一。

年实现销售收入6.5亿元，创利税1.5亿元。

9、10万吨丙烯酸脂类粘合剂（水性）生产项目。

由河北日出化工有限公司承建，项目总投资1亿元，分三期进行，2015年全部完成，可年新增收入4亿元，利税6000万元。

10、10万吨精制润滑油项目。

由沧州金狮润滑油公司和沧州杰强特油公司共同建设，项目总投资1亿元，分两期实施，到2015年全部完成，达产后，可年新增销售收入5亿元，利税5000万元。

五、保障措施

第一，培植龙头企业，打造产业支柱。

以规模化、多元化、现代化为主导方向，以品牌产品为依托，以重点骨干企业为主体，以产品链条为纽带，通过自我裂变、合资合作、战略重组等方式建成一批化工企业集团。

重点发展华戈化学集团、东光化工公司、河北德大化工公司、河北日出化工公司、河北百瑞尔有限公司、沧州意达有限公司、大单润滑油联合企业集团等6大龙头企业。

要坚定不移地落实“扶大扶强”战略，在政策、服务、资金、土地等方面，实施全方位倾斜，力争到“十二·五”末，上述7大集团形成带动产品基地发展的引擎，支撑化工产业发展的脊梁，推进县域经济发展的主导。

第二，推进项目建设，备足发展后劲。

围绕4大化工基地建设、7大企业集团创建，下大力落实好业已确定的10大骨干项目建设。

要建立县、乡、企业三级重点项目责任制，完善项目工作激励扶持政策，确保十大项目顺利实施。

与此同时，要根据产业发展实际，积极谋划建设新的后续项目，为产业持续发展提供强力支撑。

要积极探索破解项目建设的资金难题：

一是加强银企合作，运用银企联手、银团贷款等方式，确保重点化工项目建设；二是利用资本市场筹集建设资金，重点抓好东化、华戈两大骨干企业的上市融资工作；三是加快推进我县化工企业与国内外大中型企业和战略投资者的合资合作，吸引外部资金，为我所用。

第三，优化区域布局，提高集聚效应。

按照“规模做大、实力做强、功能做全、环境做优”的原则，加快推进化工产业园区建设。

一是对大单、秦村、东光现有的4个乡镇化工专业小区，加强整合提升，重点是完善功能，强化硬件，提高吸附能力，为油化工的产业集聚，打造更广阔的发展平台；二是加快对盐场吴化工产业园区的规划建设。

该园区位于秦村镇盐场吴村南，规划占地2.4平方公里，预计2010年上半年开工建设，2015年入区企业达到50家以上，年实现销售收入5亿元；三是优化拓展华戈精细化工园发展空间，突出抓好无机化工原料、高级染（颜）料中间体、医药中间体及功能材料等四大主导产品的深度开发，加快清洁生产和节能减排工艺设施建设，为全县化工园区建设发挥示范带动作用。

第四，调整产品结构，加快提档升级。

大力实施“名牌兴业、名牌兴企”战略，坚持以特色创精品，以精品创名牌，以名牌促产业升级；加大技改投入，加快设备更新改造，以一流的设备、一流的工艺、一流的技术，生产一流的产品，以一流的产品抢占市场制高点；鼓励支持化工骨干企业与大专院校、科研院所联合组建产品研发机构，积极引进、消化、吸收国内外先进技术，增强企业自主创新能力。

要以华戈集团与天津大学联合创办的“精细化工研究所”为依托，大力研制开发一批高新特产品，尽快提高我县化工产业的精细化工率，有效促进产业结构的优化升级。

第五，加大环保治理，促进清洁生产。

要牢固树立绿色环保意识、节能降耗意识。

下大力构建资源节约型、生产清洁型、环境友好型化工产业体系，推进走循环经济发展。

加强对企业的运行监测和环保治理力度，对工艺落后、污染严重、资源利用不合理的落后产能，坚决予以淘汰。

对新建化工企业和新上建设项目，要按环保法的要求，严格落实环保“三同时”规定，做到企业发展，环保先行。

大力推广资源利用和节能减排技术，有效推动清洁生产，加快实现化工产业的可持续发展