项目工程施工监理工作细则.docx

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项目工程施工监理工作细则

南空干部住房发展中心杭州办事处

天成路商住楼

施工监理工作细则

（监理交底）

杭州经纬建筑工程监理有限公司

二ОО二年九月

项目工程施工监理工作细则

（监理交底）

工程项目建设是一项复杂的系统工程，要完成并达到预定的建设目标，需要建设单位、设计单位、承建单位、监理单位等的共同努力和密切配合。

为确保项目工程施工的顺利进行，有效地控制施工质量、施工进度和工程造价，使其达到预定的目标，特制订本项目工程施工监理工作细则。

一、开工前准备工作：

1、建设单位：

应及时将施工招投标文件、中标通知书、设计施工图及相关文件、地质报告、施工许可证、质监委托书、定位依据、用地红线范围、地下管线现状分布图、施工用水（用水量）、施工用电（变压器容量）、水准点、定位点标记等书面资料移交给监理单位和承建单位，办理移交手续，同时应注明需注意的有关事项。

2、承建单位：

提供施工组织设计，安排施工场地总平面布置，并搭设临时设施，接水、接电，定位角桩引测和保护，水准点引测及保护，办理安检委托手续，办理排污许可证及夜间施工许可证，消防、治安手续，进行施工图预审，封闭施工现场的围墙搭设，材料、设备报审进场，备齐监理工作表格。

3、监理单位：

编制有关监理交底计划，组织监理人员进场，熟悉施工图、地质报告、定位依据、水准点位置，了解建设单位的意图，做好开工准备工作。

二、第一次工地会议：

第一次工地会议是监理单位与承建单位的第一次正式接触，要求制定以后工作的制度、原则及工作流程，需确定的主要内容是：

1、有关各方的组织机构、人员及职责分工。

2、协商联络方式、通讯地址、联络电话。

3、工地协调会议的周期等。

4、开工准备工作的完成时间、开工日期。

监理单位在第一次工地会议上，将监理公司“现场监理工作表格”交承建单位一套，必须将有关监理工作细则向承建单位详细交底，并形成会议纪要。

三、设计文件交底、会审制度：

尽早与承建单位商定图纸交底、会审的日期，先由承建单位进行图纸预审，并将记录交监理、业主、设计单位。

图纸交底会议由监理工程师主持，首先设计单位将设计图纸全面进行技术交底，然后对图纸逐张会审和讨论，同时作好会审纪要，与会各方签字盖章确认，作为设计施工图的补充文件之一。

四、施工组织机构审查及主要施工人员上岗登记制度：

承建单位要将《主要施工管理人员登记表》（JA1）完整填写报监理单位，并附各类人员技术（上岗）资格复印件，无证不得上岗。

施工期间，监理人员应随时抽查其到位情况，发现问题及时填写《监理通知》（B1）。

五、施工组织设计、施工方案申报及审批制度：

施工组织设计是承建单位组织项目的纲领性技术文件。

承建单位应及时填报《施工组织设计（施工方案）报审表》（A2），报监理单位复核，监理单位应尽快组织承建单位、业主进行会审。

承建单位按审查意见进行修改、补充或给予明确答复。

六、定位、灰线报验制度：

定位：

承建单位应根据第一次工地会议的安排，做好施工定位，填写《施工测量放线报验申请表》（A4），报监理单位审核复验。

验灰线：

建设单位组织验灰线单位，进行灰线验收，验收合格后，应及时将盖有“资料核查章”的印件交承建单位和监理单位。

七、开工申报及审批制度：

当工程的各项主要准备工作完成后，承建单位应填报《工程开工报审表》（A1），根据报审条件审核后经总监审批。

监理、业主、设计、承建单位、质监站均应到场试桩，形成试桩记录报告或纪要，作为设计施工图补充文件之一。

八、分包工程审核制度：

承建单位拟将专业工程分包，需事先征得业主同意，填写《分包单位资格报审表》（A3）报监理单位。

监理单位审核分包单位，对分包方资质核定，必要时监理单位要对分包方进行社会调查和实地考察，对未通过审查的分包方具有否决权。

九、主要施工机械进场审报及审批制度：

承建单位事先需将进场的主要施工机械按《施工机械进场报验单》（JA4）内容申报，监理单位经查验批复，达不到要求的设备，可令其退场。

十、材料/构配件/设备申报及复验制度：

主要建筑材料、成品、半成品、构配件和设备订货前，承建单位提出样品和相关资料向监理单位申报，并会同有关单位认可后经监理单位批复方可订货（保存好样品）。

在每次材料进场时，承建单位填写《工程材料/构配件/设备报验单》（A9），监理单位及时核查，对不符合要求的材料不能用于工程，勒令限期退场。

依据工程质量验评标准，有如下内容：

1）土建工程

（1）钢材、水泥、砖及砌块

（2）焊条、焊剂、防水材料

（3）预制构件、钢结构构件

（4）门窗型材、构件

2）建筑采暖卫生及煤气工程

（1）管材及型钢

（2）各种阀类

（3）离心式水泵和汽泵

（4）散热器、暖风器等散热设备

（5）水位计、压力计、温度计和煤气表等自动化仪表

（6）减压器、疏水器、调压器和分汽缸等管道附件、构件

（7）锅炉及锅炉鼓、引风机、除尘器

（8）焊条、焊剂

3）建筑电气安装工程

（1）主要设备：

电力变压器、高低压成套配电柜、动力照明配电箱、高压开关、低压大型开关、蓄电池和其他应急电源等

（2）主要材料：

硬母线、电线、电缆及其附件、大型灯具、水泥电杆、变压器油和蓄电池用硫酸

4）通风与空调工程

（1）管材、钢板、型钢、防腐材料、保温材料

（2）通风机、制冷机、水泵、冷却塔、空调机组

（3）除尘器、消声器、空气过滤器、风机盘管空调器

（4）各种风口、阀门（包括防火阀、排烟阀等）

（5）制冷工程中，各类阀门

涉及到某项工程，可根据工程的具体情况，事先与业主、承建单位按上述原则共同确定报验核查的范围和品种。

十一、“二材、二块”旁站取样、封样监理见证制度：

“二材”（即钢材、水泥）进入施工现场后，承建单位必须及时进行原材料报验，提供相关的质保资料，监理人员应会同承建单位进行随机指定取样、封样见证工作，同时监理人员做好取样、封样记录，取样要求按规范办理。

“二块”（指砼及砌筑砂浆试块）制作应由监理人员随机指定取样、旁站制作，并及时封样见证。

承建单位必须在指定地点堆放并及时在试件上标明制作日期、试件部位、砼标号等，做好试块标准养护工作。

“二材、二块”的试验报告应及时报送监理审核登记。

对试块（件）的抽样必须由监理人员加贴“经纬监理公司封样单”方可送试。

试块、试件的试验完成后必须及时检查试验报告，由监理人员加盖“资料核查章”、签名后，交承建单位存档，否则不予认可。

十二、设计变更、工程变更监理核查制度：

凡属设计变更或对施工图有改变的工程变更均需设计单位认可，监理单位方可执行。

设计变更或工程变更影响使用功能，影响投资增加，填报《设计变更洽商费用报审表》（A11-1）；影响工期延长填报《工程临时延期申请表》（A7），均应报建设单位签证。

凡设计变更、工程变更联系单均应由监理签证后交承建单位实施；承建单位提出的工程变更，应先取得监理签证，才可报设计单位、建设单位认可，作为施工依据。

注：

《设计变更处理流程》详见框图一

十三、施工监理现场巡查制度：

监理人员应当在每道工序施工过程中进行巡视检查，发现某点的施工质量较差、施工操作不符合要求，应及时提出意见。

可采用劝告、引导、建议的办法，要求施工单位改善工作，但不指挥施工人员，也不干涉施工单位的正常作业。

对质量太差，经提出意见不听，不改善工作，监理人员认为难以补救或补救要造成损失，应

及时签发《监理通知》（B1），土建和安装分别编号，其签发时均应由主管监理人员经办，总监复核后发出，令承建单位整改。

十四、技术复核制度：

凡需进行技术复核的部位或工序，承建单位必须首先自检合格，并将评定资料报监理单位。

报验单必须按日期顺序编号。

监理人员在约定的时间进行复核，将发现的问题填入“监理工程师复核意见”栏，并及时返回承建单位。

承建单位整改合格后，再予以申报复验。

未经技术复核签证，承建单位不得进入下道工序施工，否则，监理单位有权发出停工通知单，令其整改，补办技术复核申报。

技术复核主要部位：

1、定位、灰线、轴线（桩位轴线、地下室承台地梁、柱、剪力墙、顶板梁板轴线、±0.00以上主体结构各层轴线）等。

工程定位：

承建单位应根据业主单位提供的坐标点做好施工定位及灰线验收，自检合格后及时填报《施工测量放线报验申请表》（A4），报监理单位审核复测，监理单位应及时批复。

监理单位的复测应有详细数据记录及定位图示。

2、桩位复核、成桩偏位复核。

3、垂直度复核（可包括在轴线复核内）。

4、标高复核：

水准点、基坑底板、承台、±0.00、楼层、屋面等标高、沉降监测。

填报《工序质量报验申请表》。

5、各类管线、设备的定位。

6、模板工程的支撑方式及复核计算。

7、其他需要技术复核的部位。

以上所述的测量复核记录均应保存。

注：

《技术复核施工监理流程》详见框图二

十五、隐蔽工程报验及验收制度：

凡需进行隐蔽工程验收的部位，承建单位必须首先自检合格，并将评定资料和《分项/分部工程质量报验申请表》（A4）报监理单位。

监理人员在约定的时间会同承建单位进行检查验收，重点部位或重要项目应会同设计单位等检查，将发现的问题填入“监理工程师复核意见”栏，并及时返回承建单位。

承建单位整改合格后，监理人员再予签复A4表，否则不予签复。

隐蔽工程验收合格后，经长期停工，在复工前应重新报验签证，以防意外。

未经隐蔽工程验收，承建单位不得进入下道工序施工，否则监理单位有权签发停工通知单，令其整改，并补办隐蔽工程验收。

隐蔽工程验收部位：

1、桩成型验收，凿桩质量验收，基坑验收；

2、碎石、块石垫层验收，砼垫层验收；

3、钢筋工程验收（包括各种予埋件、管件预留洞等）；

4、回填土前的地下室或基础工程整体验收；

5、主体结构验收；

6、屋面基层（包括找坡层、隔离层、防水层基层、防水层钢筋、柔性防水层）；

7、各类预埋管线、设备予埋件等；

8、监理单位根据工程具体情况，另外设置的分项工程停止见证点；

注：

《隐蔽工程施工监理流程》详见框图三

十六、监理旁站工作制度：

凡需进行旁站监理的部位，承建单位派专人旁站施工，监理人员进行旁站监理，监理人员如发现该工序施工质量不符要求，应及时向旁站施工员指出，令其整改，否则监理人员有权签发整改通知单，直至签发停工通知单，承建单位应整改合格后方可继续施工。

应实施旁站施工和旁站监理而未实施的工序，监理单位可对施工质量提出异议，有权要求进行破损检查及返工，其费用由承建单位负责并提出警告。

旁站施工、旁站监理部位：

1、桩基工程：

依据不同的桩基类型，监理人员在跟踪旁站过程中按施工程序填写相应的《砼管桩施工监理记录》；

2、砼浇筑：

砼浇筑前必须首先通过技术复核和隐蔽工程验收，承建单位在作好砼浇筑各项准备工作后，提出砼浇筑申请，填写《砼浇筑申请单》（JA3），由监理工程师检查施工单位在人员、材料、机具、浇筑方案、计量手段等均准备完善的情况下，签发砼浇筑令。

申请浇筑时间及签发时间均应精确到小时，土建与安装监理工程师应分别签字，责任到人。

签字人的资质由总监确定并授权。

施工单位在未收到浇筑令前不得擅自开浇。

砼浇筑过程中，监理人员实施旁站监理，填写《砼工程施工监理记录》。

注：

《砼浇筑施工监理流程》详见框图四

十七、工程质量事故：

凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称为工程质量事故。

工程事故发生后，承建单位应及时填写《质量（安全）事故报告单》（A12）报监理和业主单位。

对一般工程质量事故，应由承建单位分析原因，研究处理，提出具体的事故处理意见，经监理单位审核同意后付诸实施；对重大质量事故，应由承建单位提出具体的事故处理意见，填报《质量（安全）事故处理方案报审表》（A13）由监理单位组织有关单位研究讨论处理方案，报业主单位批准后，承建单位方能进行事故处理。

监理单位应监督、检查承建单位按事故处理方案实施，承建单位事故处理自检合格，经监理复查，确认合格，签发《不合格工程项目复查报验申请表》（A4），方可进入下一道工序。

监理单位应严格监督事故处理方案实施的全过程。

凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理单位同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予工程计量，待合格后，再补办工程计量。

注：

《工程质量事故处理流程》详见框图五

十八、现场安全文明施工报告及检查制度：

1、监理单位应审核承建单位提出的安全防护措施及保证体系，发现措施不力或安保体系不健全的应及时提请承建单位修改完善。

2、承建单位必须按方案做好现场的安全生产、文明施工，避免各类安全事故的发生，承建单位在每月月末将安全生产、文明施工的自检情况报告监理工程师，监理工程师对照检查；监理工程师在现场巡查时应关心施工过程中的安全防护措施及安保体系的落实，可随时抽查文明、安全施工情况，安全生产的检查重点是井架、塔吊，防坠落、防火、施工用电等方面；对违反规程的情况必须及时指出，经指出后仍不改正的可以签发整改通知单直至停工通知单要求承建单位立即整改。

承建单位的自检报告应包括以下内容：

1）现场安全管理：

安全生产责任制，安全教育，分部分项工程安全技术交底，特殊工种持证上岗。

安全检查（记录），班

前安全活动，施工现场安全标志；

2）脚手架检查（包括地下室基坑施工脚手架）；

3）“三宝四口”防护检查；

4）施工临时用电检查，注意双路供电回路安全防范；

5）龙门架、井字架及塔吊检查；

6）防火安全检查；

7）施工机具检查；

十九、现场例会制度：

1、现场例会原则上每周一次，日期另定。

2、参加人员应是业主代表、项目经理及技术人员。

3、会议议程如下：

1）通报上周例会纪要，予以确认或建议。

2）承建单位汇报本周工作情况及下周工作安排，每周向项目监理部报《工程施工周报》（JA2-1）。

3）监理单位汇报本周监理情况及下周监理事宜。

4）提出当前存在问题及解决办法，确定下周目标。

5）建设单位指示。

6）形成周会纪要。

4、每月末周会作为该月的月会，会议议程如下：

1）上周例会纪要，予以确认或建议。

2）施工单位汇报本月工作情况及下月工作安排，提交月报。

3）监理单位汇报本月工作情况及本月监理小结安排，对存在问题分析原因，做好预控，提交月报。

4）会议分析本月工作，对下月工作作出安排。

5）建设单位总结，提出意见，形成月会纪要。

二十、工程验收制度：

工程验收包括工程中间验收和竣工验收。

工程验收是工程建设的一个主要阶段，也是监理单位的一项重要工作。

项目监理部应按步骤落实工程验收工作：

1、验收准备工作：

监理部除平时对材料、设备、器具、（半）成品、构配件的进场及时进行资料核查外，还应在工程验收前，对施工单位的工程质量保证资料、技术资料和各项交工文件，按国家现行标准、规范、规程规定的要求进行集中核查。

承建单位应递交完整的工程自检材料，监理单位对工程技术资料进行审查，对存在问题应要求其限期整改，督促和配合承建单位及时作好归档整理工作。

承建单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确，不清晰，不能验收交接。

承建单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理单位一份，监理单位审查提出监理意见，确认完整后，报业主单位。

2、初步验收：

正式验收前，在承建单位自检整改的基础上，由监理单位组织承建，业主等单位进行预验收。

可请一些有经验的专家参加，必要时，也可请主管部门领导参加。

对验收范围的工程实物进行细致检查，找出存在的质量问题和漏项工程，并将检查结果逐条整理，形成工程初验记录，督促承建单位在正式验收前整改完毕。

这是工程验收的一个重要环节，在时间上应留有充分余地。

3、正式验收：

对不同类型的工程项目应按国家规定的程序执行，监理单位应主持或参加各类工程验收，并积极做好份内的工作，如准备监理汇报书面资料；提供工程质量的监理评估报告（质量等级建议书）；作好验收过程中的各项记录，形成纪要等等。

注：

《工程中间结构验收或工程竣工验收流程》详见框图六

施工监理工作流程

（一）设计变更处理流程（框图一）

业主单位提出设计变更

承建单位提出设计变更

监理工程师从投资、进度、质量、使用功能等角度分析工程变更的影响程度，向业主提供监理意见

由业主单位要求设计单位签复设计意见或签发设计变更联系单（修改图纸）

监理工程师审查设计修改图纸

承建单位提出变更价款和工期调整

监理工程师就变更价款，工期调整与承建单位协商，与业主联系后予以确认

通知业主与承建单位

（二）技术复核施工监理流程（框图二）

工序完成施工单位自检复核：

1、班组自检复核

2、项目技术（质检）员复核

3、公司技术部门复核

1、如存在问题，立即整改

2、无法整改的应提出技术处理措施，必要时报设计认可

施工单位填写《施工测量放线报验单》或《分项/分部工程质量报验认可单》报监理复核（审核）

1、附质量评定表

2、附技术复核数据（主要指超出规范、设计要求的技术数据、如轴线偏位、

垂直度偏差、钢筋偏位等）

3、技术复核单

4、技术处理措施

监理复核

1、审核报验资料

2、核对技术复核依据

3、现场技术复核

监理签证

1、通过复核达到要求，及时签复。

2、复核中发现的问题应填入报验单“监理工程师复核意见”栏内，列出存在

的问题、建议和要求。

承建单位整改自检合格后再报验。

3、对难以整改的问题，及时召集业主、施工三方协商讨论施工单位提出的技

术措施，需报设计认可的，及时报设计认可后处理。

进入下一道工序或进行整改

1、施工单位整改后重新报验复核

2、资料整理归档

（三）隐蔽工程施工监理流程（框图三）

工序完成施工单位自检复核：

1、班组自检复核

2、下道工序班组交接检

3、项目技术（质检）员复核

4、公司技术部门复核

1、如存在问题，立即整改

2、整改难度大或无法整改的，应提出技术处理措施，必要时报设计认可

填写《分项/分部工程质量报验认可单》、报监理验收

1、附质量评定表

2、附隐蔽工程验收单

3、各工种自检、交接检记录、数据

4、技术处理措施

监理验收

1、审核报验资料

2、核对隐验依据

3、现场隐蔽工程验收

监理签证

1、达到要求，通过验收，及时签复。

2、隐验时发现的问题应填入报验单“监理工程师复核意见”栏内，列出存在

的问题、建议和要求。

承建单位整改自检合格后，经复核再签复。

3、对难以整改的问题，及时召集业主、施工三方协商讨论施工单位提出的技

术措施，需报设计认可的，及时报设计认可后处理。

进入下一道工序或进行整改

1、施工单位整改后重新报验

2、资料整理归档

（四）砼浇筑施工监理流程（框图四）

隐蔽工程通过验收

施工单位准备工作

1、材料准备、出具合格证

2、砼配合比通知单报监理单位

3、砼试模、塌落度筒准备

4、模板、钢筋、砼、安装（水、电、预留洞等）工序交接

5、各工种值班人员安排

6、检查脚手架及道路

7、垂直、水平运输机械准备

8、砼计量准备

9、砼浇筑方案

施工单位技术交底

1、书面交底送监理单位

2、各专业会签

3、克服上道工序弊病的补救措施

施工单位申请浇筑指令

1、填写《砼浇筑申请单》报监理

2、施工员陪同监理人员检查砼浇筑准备工作

监理签发砼浇筑令及进入砼旁站监理

1、按砼浇筑申请单的项目到现场逐项检查准备工作情况，完备后签发

砼浇筑令

2、砼旁站监理期间，检查施工单位各工种人员是否到位；砼计量是否

准确；砼塌落度是否合格

3、旁站监督做好砼试块取样封样见证工作，砼试块指定堆放

4、发现质量问题及时处理，口头与书面相结合，并作详细监理记录

事后质量控制

1、砼保养措施的落实及现场监管

2、砼拆模时间的控制

3、拆模时砼成品检查，如发现缺陷则进入工程质量缺陷修补流程

质量评定

（五）工程质量事故处理流程（框图五）

事故报告

1、承建单位填写《质量（安全）事故报告单》（A-12）报监理、业主或监理单位向承建单位发出事故通知单

2、发生重大事故，业主单位上报主管部门

必要时

监理签发

《工程部分暂停指令》

事故调查、分析

1、事故调查、事故原因分析

2、研究、制订处理方案

3、承建单位提交A-12表，提出处理意见

事故处理方案审查

1、监理单位组织审查

2、研究、确定处理方案并报业主单位

事故处理方案实施

1、承建单位严格按《质量事故处理方案报审表》尽快实施

2、监理单位监督处理方案的实施

事故处理验收

1、事故处理完成后，承建单位自检合格，申请验收

2、监理单位检查、验收

监理签发复工令或工序开工令

1、承建单位恢复施工

2、监理单位提交事故处理专题报告

（六）工程中间结构验收或工程竣工验收流程（框图六）

工程中间结构完成或工程竣工

承建单位自检、申报

1、承建单位自检合格，向监理单位书面提交验收申请

2、承建单位书面提出自验资料（包括验收汇报、质保

资料、自评等级等）

监理核查

1、核查验收汇报、质保资料及自评等级等材料，提出

监理意见

2、监理实地检查工程是否达到验收条件

工程预验收

1、监理单位会同承建单位进行预验收，可邀请业主单

位参加

2、监理单位就存在问题提出书面整改意见，交承建单

位整改

组织验收

1、向各有关单位书面发出验收通知（竣工验收一般由业主单

位主持）

2、质监、设计、业主、承建、监理及其他相关单位参加验收

3、形成验收纪要

承建单位整改自检合格后，监理单位复验

进入下一个分项工程或

进入保修阶段