项目工程危险源辨识危害.docx
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项目工程危险源辨识危害
项目工程危险源辨识危害分析
安全生产是保护劳动者的安全和健康，促进生产、保证施工顺利进行的基本条件，公司在施工中贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，根据本工程特点，结合实际情况，制定安全生产措施。
1、工程开工前，详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。
加强对职工的安全教育，工人在上岗前进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。
2、加强领导，建立安全监督机构，制定并落实安全检查制度。
项目经理亲自挂帅，任安全总负责人，施工工长、安全员、技术员、设备员组成安全领导小组，各班组选派一名安全意识强、责任感强的工人任兼职安全员，全体管理人员在搞好本职工作的同时，必须负责安全工作的检查督促工作，形成全方位的安全管理体系。
3、坚持“安全第一，预防为主”的原则，施工现场张贴安全生产制度及措施、标语，设立悬挂安全警告标志。
开工前交待任务时，必须交待安全注意事项，班组长在分配任务时，必须交待安全要求，提高每个人的安全意识。
严格按安全施工操作规程进行施工，对违章者严厉批评和进行处罚。
4、在安排各种生产活动的同时，个别工种根据职工的身体和心理状况有针对性的安排工作。
进入施工现场必须戴安全帽。
5、施工现场的临时设施选在地质良好的地段。
施工现场内的各种运输道路、生产和生活房屋、材料堆放，以及动力、通讯线路和其它临时工程，按照有关安全的规定制定出合理的平面布置图。
6、施工场地严禁无关人员入内，以免发生意外伤亡事故。
临近危险地段，应设置护栏和明显警告标志。
7、安全领导小组负责本工程安全措施的制定、贯彻、执行，每星期定期召开一次碰头会。
及时提出整改方案，并检测查实施工情况，日常工作有记录。
8、各种电器设备配有专用开关，室外使用的开关、插座外装防护箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。
在三相四线制中性点接地供电系统中，电气设备的金属外壳做接零保护；在非三相四线制供电系统中，电气设备的金属外壳做接地保护，其接地电阻不大于4Ω，并不在同一供电系统上有的接地，有的接零。
9、各种机电设备的检查维修，一般停电作业；如必须带电作业时，有可靠的安全措施并派专人监护。
检修机电设备时按下列要求进行。
①电气设备的检修必须由电工进行，他人不得任意操作；
②工作中如遇停电拉下开关，切断电源；检修结束必须仔细检查各项设备的情况，没有异常，方可合闸。
10、负责做好辖区内的消防工作，配备一定数量的常规消防器材，并对职工进行消防安全意识的培训、考核。
11、在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，便于夜间作业和通行。
机械设备安全管理措施：
1、机械和用电设备，工作前必须认真检查，确认完好后，方准使用。
2、土方开挖前，要联系有关部门认真检查地下管线障碍物的位置和深度，并用人工挖掘出确切位置。
机械开挖到此处时，需留有一定的安全距离，并采用人工挖槽，严禁机械开挖。
在开挖前注意和业主办理好地下管线障碍物准许动工手续和保护措施。
3、机械施工时回转半径下方严禁站人和施工操作。
4、电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起，各种电动工具必须按规定接地接零，并安装单一行程开关和漏电保护装置，遇有临时停电或停工休息时必须闸加锁。
5、手持电动工具要用五线制电缆，戴好绝缘手套，穿好绝缘鞋，各种漏电保护装置齐全。
在施工时防止电缆线缠绕到用电设备和其它不安全的物体上。
6、焊接机械应放置在防雨及通风良好的地方，焊接现场不准堆放易燃易爆物品。
交流弧焊机变压器的一次线不应大于5m，进线处设防护罩，二次线不宜大于30m。
7、所有用电机具在操作时必须由专职电工接送电，其他人不得接送。
8、电气设备在雨后要进行检验漏电绝缘，防止电路故障。
施工现场临时用电安全措施：
1、建立对现场临时用电线路、用电设施的定期检查制度，并将检查、检验记录存档备查。
2、临时配电线路按规范敷设整齐，架空线采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。
3、配电系统实行分级配电。
各类配电箱、开关箱安装时内部设置必须符合有关规定，开关电器应标明用途。
各类配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘、箱体涂有安全色标，统一编号，箱内无杂物；停止使用时切断电源，箱门上锁。
4、独立的配电系统必须严格按标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的具体情况形成完整的保护系统。
5、电源照明采用220V，在电源一侧加装漏电保护器。
使用行灯照明时，其电源电压应不超过36V，灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线使用橡胶套电缆线，不得使用塑胶线。
施工安全防火措施：
现场设置专门的消防保卫员，负责整个工地的消防保卫工作，制定现场的消防保卫制度。
凡有土工膜施工的施工现场设有专门的吸烟场所，禁止在现场吸烟。
对燃油、油漆等易燃易爆品设专人进行特别管理。
电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业时要有操作证明和用火证。
动工前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。
对工人进行治安和消防教育，并教会拨打110和119报警电话，教会使用灭火器材。
生活安全保证措施：
1、项目经理部配专职生活卫生安全员，负责饮食卫生，防止疾病发生。
每工区、工段和食堂都配生活卫生监督员。
做到每日一检查、汇报制度。
项目经理部制定预案、卫生标准必要的卫生防范措施，确保人员安全
2、控制饮食卫生、严防食物中毒。
库区现场设置专门的食堂，食堂工作人员须有医院出具的健康证明书方可上岗工作，食堂采购人员做好采购工作，严禁有问题的食物进入食堂。
3、保护生活饮用水。
如果施工区生活用水是开采当地地下水。
取水后必须经过净化处理，达到饮用水标准后方可饮用。
确保安全生产的技术组织措施
（1）.安全保证体系（下附）
（2）现场安全生产管理条例
根据现行建筑施工企业安全生产标准及企业自身经经验制定相应施工标准。
（3）安检人员配备及专业化水平
1）.根据施工企业第一把手是安全生产第一责任人的原则，公司组成以经理为首的安全生产委员会，负责安全工作的领导和检查督促。
主管生产的付经理作为公司安全生产直接责任人，承担安全生产的领导责任，安全科为专职业务科室并为公司安全生产委员会的办公室，负责处理有关的业务工作。
2）.成立以项目经理为组长的安全领导小组，项目设专职安全员，安全人员必须持证上岗。
班组设兼职安全员，专、兼职安全员有职有责，严格管理。
3）.各级安全组织必须履行职责，从措施强度、安全教育、技术交底、执行检查等环节层层把关，纠正违章作业，消灭事故隐患。
4）.各级施工管理人员，工程技术人员必须熟悉与工程施工有关的安全规程条例，标准和规范等，各工种工人必须熟悉本工种的安全技术操作规程，否则不许上岗。
（4）安全生产措施
1）.认真贯彻执行安全生产的方针和建设部“一标三规范”，切实加强管理，保证职工生产活动中的安全和健康。
2）.加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理，努力改善劳动条件，注意劳逸结合，制定以防止工伤事故，中毒和职业病为内容的安全技术措施，并认真组织实施。
3）.坚持管生产必须管安全的原则，健全管理机制，建立领导与群众，专职与兼职的相结合的齐抓共管的安全生产保证体系，做到安全生产“层层有人负责，事事有人管理”，认真落实安全生产责任制。
4）.加强施工现场的安全防护，推行先进的安全技术和设备，按规定对职工进行安全增长率，奖励安全工作的好人好事，并对违章指挥、违章作业予以处罚。
5）.分项工程施工方案必须编制安全技术措施，内容要全面，要有针对性，根据施工特点和施工季节等具体情况，提出具体内容，经审批后方可组织实施，各级管理人员必须按审批后的安全技术措施组织施工、检查和落实。
6）.各级领导、工程技术人员、生产工人等必须熟悉安全生产技术知识、条例及规程，认真做好安全技术工作。
7）.各级领导必须从思想上高度重视安全技术措施的实施，认真组织人力、财力、保证安全技术措施经费的落实。
8）.在布置施工生产任务时，要做好安全技术文字交底，交接双方履行签字手续。
9）.公司每月组织一次生产、安全、机械设备等部门参加联合检查，对查出的隐患以书面形式通知项目经理，并限期整改完成。
10）.项目经理根据暴雨等灾害性较大的气象预报，不定期地组织检查，及时排除安全上的隐患。
5）现场防火、防爆、隔离安全主要措施
1、开工前开动员会，教育参加施工人员遵纪守法、文明用语、挂牌施工，加强职业道德教育，严格执行《市政工程项目建设现场管理和文明施工实施细则》等方案。
2、施工人员衣着整齐干净，禁止穿拖鞋、高跟鞋进入工地。
3、工地设置文明施工标语、设施工标牌，现场管理人员实行挂牌持证制度，佩带统一设计制作的胸卡，坚守岗位。
4、用电设备、施工机械、车辆必须由专人管理、维护，以确保不致因漏电产生火灾或爆炸等安全事故。
5、做好工地的防火工作，必须经常检查以确保消防水泵、消防锨等工具的正常使用，并不得挪作他用。
6、现场不仅要井然有序，施工材料应堆放整齐，场地及时清理，工完料清，严禁施工现场出现脏乱差现象。
7、施工废弃物要及时清运出场，不用的材料及时退回仓库。
8、夜间施工安排低噪音工序，在施工区内设置方便群众的通道，给过往车辆、群众提供尽可能的生活方便。
9、在施工范围内不得随意损坏周边建筑物及绿色植物，遇到影响施工的障碍物，及时与有关部门联系，妥善处理，否则将严肃处罚肇事者。
工程危险源辩识及危害分析
序号
作业活动
危险源存在形式
可导致的事故
1
高处作业
无安全技术措施施工方案，或方案未审批
高处坠落物体打击触电等
2
设备设施未经验收
起重伤害机械伤害倒塌等
3
无安全技术交底，或交底未审批
触电等
4
允许无证人员操作
起重伤害触电等
5
违反安全技术措施方案
起重伤害等
6
未使用或不正确使用个人防护用品
高处坠落机械伤害触电等
7
施工人员无证上岗操作
高处坠落等
8
钻孔灌注桩四周末设栏杆，无标志
高处坠落
9
钻孔灌注桩吊运索具磨损，导损磨损
高处落物
10
卷扬机使用不当
绞伤
11
作业面防护缺陷
高处坠落
12
预留坑、洞口不按规定防护
高处坠落
13
临边不按规定设防护栏
高处坠落
14
酒后高处作业，违反劳动纪律、违章操作
高处坠落
物体打击
15
周边防护高处低于作业面（点）
高处坠落
16
拆改防护设施，
进入高处人梯连接不牢
高处坠落
17
物料不按规定堆放
物体打击
18
抛、扔等违反安全操作规程
物体打击
19
吊运重物散落
物体打击
20
工作平台未设保险
高处附落
21
外挑平台堆料超高、超重
物体打击
22
切割或圆锯作业
未采取消音、吸音措施
听力损伤
机械无防护装置有缺陷
机械伤害
23
焊接作业
电焊机无防触电装置，未关电源移动电焊机
触电
在密闭场所施焊无排风措施
窒息
焊渣阴燃引起明火
火灾
24
易燃易爆品
氧气瓶、乙炔瓶放置未达安全距离
爆炸
炸药、雷管、化学危险品使用未按规定
爆炸、火灾
油库、油罐未装避雷针、防静电地线
爆炸
25
特殊作业
冬季严寒天气施工
冻伤
违规用碘钨灯、电炉取暖
触电、火灾
机械停靠不当不牢
碰撞
暑季施工
中暑
26
施工用电
未达到三级配电，两级保护，工地变压器四周不安装防护网
触电
保护接地、保护接零混乱或共存
触电
手持电动工具不验电、不用防护品，绝缘体破坏或不绝缘
触电
电工不按规定程序送电
触电
在潮湿场场所不使用安全电压
触电
在高压架空电线下方或测量、吊装
触电
带电作业，门吊、塔吊不接地线
触电
照明灯具低于规定高度
触电
线路老化、短路
火灾
27
脚手架搭设、拆除
错误使用扣，拆除时不设警戒线，不戴安全帽
坍塌
物体打击
疲劳作业
其他伤害
28
模板、支模平台安拆、存放
不按规定正确存放
物体打击
攀爬或撬动大模板
高处坠落
模板（或平台）吊起提升
坠落伤人
高处拆除平台未设保险
高处坠落
模板拆除不按程序
物体打击
《安全生产法》第三十三条规定，“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
”我局是从事水电工程建设施工的企业。
近年来承担的水电施工项目遍布西部八个省市，施工项目部怎样来辨识水电项目施工安全生产危险源，是项目经理、项目总工程师及安全技术人员值得认真研究、学习和提高的问题。
下面就结合我局近几年项目施工安全生产管理工作实践，探讨一下水电工程项目施工安全生产危险源的辨识、作业危险性评价以及一般防治工作。
一、水电施工安全生产危险源辨识及危险性评价
水电施工安全生产危险源在施工活动场所中存在，也在可能影响到施工场所的周围区域，其形成原因可以是施工前期的施工准备、施工临时设施建设、施工过程活动，以及建设施工的物质条件等。
危险源辨识应用的方法有基本分析法、工作安全分析法、安全检查列表法等三种。
我们应科学规范的采用。
其作业条件危险性评价，可以采用LEC定性评价方法对辨识出的危险源进行评价。
必须认真地辨识危险源的存在，确定了它的风险等级后，才能去找出其存在的原因，研究分析并制定分级控制方案，并将方案同项目施工技术方案同时付诸实施。
最终才可能做到有效地监控和避免施工安全事故危害的发生。
水电项目建设施工同其他建筑施工一样，同样存在有高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等“五大伤害”和人的不安全行为造成的施工安全危险源。
人的不安全行为包括违章指挥、违章作业及违反劳动纪律“三违”现象。
“五大伤害”和人的不安全行为是构成我们水电项目施工的主要危险源。
它可以导致施工现场及周围相邻的人员伤亡、财产损失、等潜在的不安全因素。
二、辨识及作业危险性评价
危险源的辨识，应坚持的原则是，做到“横向到边、纵向到底、主次分明、不留死角”，对于我们水电项目施工来说，包括坝体、隧道、厂房、输变电等工程的所有施工场所，以及施工项目部生活区域都应该进行危险源的辨识。
危险源的辨识的程序应该纳入项目施工ISO9001质量控制体系的6.4工作环境控制程序之中。
其具体做法应是先在项目部建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险源辨识及施工作业风险评价小组，对所承担建设施工项目的施工区域、生活区域中每个环节存在的人的不安全行为、物的不安全状态，以及所有施工作业活动环境和管理两方面的不足点进行危险源的辨识。
再就是对已辨识的危险源进行施工作业风险性评价。
将危险源划分成不同的等级。
一般情况下，我们可以将危险源划分为五个等级来操作。
施工作业稍微有一点危险定为一级，表示可以接受；施工作业有一般性危险定为二级，表示在作业时需引起注意；施工作业时有明显的危险定为三级，表示需在施工作业中整改进行；把需要整改后才能施工作业的危险定为四级，也可以说是高度危险；把不能继续施工作业，人员设备需立即撤离场所的危险定为五级，也可以是极其高度危险。
这都是定性的划分，项目部可根据施工项目的特性及其施工的难易程度进行定级。
三、施工过程危险源辨识的依据
水电施工作业工序较为复杂，这是因其建设施工特性所至。
其危险源的危害范围不只是施工场所。
特别是相邻人口居住密集的村社，或是国、省交通道路区域的施工现场，一旦工程施工中发生坍塌、火灾、爆破等事故，将危及到相邻的范围。
影响到周围已有的建筑物、城乡居民的基本生活设施的使用安全及居民生命财产安全等。
因此，我们要严格按照《中华人民共和国安全生产法》、国标GB/T1386-1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》及国标GB/18218-2000《重大危险源辨识》的相关规定，进行水电项目施工危险源的辨识，加强项目部施工安全生产管理，抓好预防水电建设施工安全重大事故发生的基础性工作。
四、施工过程危险源的辨识
我们可将施工过程危险源的辨识分为两类进行。
1、施工安全管理方面的危险源辨识
这方面着重要辨识的是项目部安全管理制度的建立健全、各级人员生产的岗位职责、特殊工种的管理、劳动防护用品的管理及使用，以及各施工项目的操作规程等。
主要体现在下面几个方面：
（1）安全教育是否充分。
识别项目部从业的特殊作业人员是否经过合格的岗位培训，是否掌握安全操作技能。
要辨识由缺少安全操作技能造成人员伤亡或财产损失的危险源。
（2）识别项目部管理制度的建立健全。
各级安全责任制是否建立，安全管理制度是否具有其操作性。
要辨识由管理制度不健全，无实施操作性产生事故发生的危险源。
（3）识别项目部安全检查制度是否严格执行。
不严格执行检查制度，对检查发现的问题不作整改跟踪验收，是发生安全事故的危险源。
（4）识别施工人员的管理环节。
看是否有因酒后上岗、疲劳作业而形成的危险源。
（5）识别安全投入是否足够。
安全经费是否按保障安全生产的法律规定足额提取。
辨识项目施工中因安全投入不足形成的危险源
（6）识别劳动防护用品的采购、发放及使用规定是否符合国家法律、法规规定的要求。
辨识项目施工管理中因劳动防护用品的采购、发放及使用制度不符合要求形成的危险源。
2、施工场所、附属施工场所及其周围地段的危险源辨识
（1）施工场所危险源的辨识施工场所指的是施工作业现场各分项、分部工程施工作业范围。
危险源应包括施工设施、机械、装置以及工程物质材料等涉及的危险源。
应从如下几方面去辨识。
a按分项工程施工项目分为，施工脚手架（包有含落地架、悬挑架、爬架），模板安装及拆除，工程局部结构以及施工临时建筑物施工等。
应从它们的失稳所造成的坍塌、倾倒伤害去辨识所涉及的危险源；
b根据施工作业特性，高度大于2米以上的洞口、临边、墩台等高处作业的施工场，应从安全作业防护设施是否符合、齐全，作业人员是否佩戴安全带（绳）而导致造成踏空、滑倒、失稳伤害等方面去加以危险源辨识；
c金属结构的制作安装、施工装置方面的焊接、金属未切割以及冲击钻孔等施工场所的电气设备危险源辨识，应从漏电安全防护方面去加以辨识。
看保护接地、接零、绝缘、漏电防护装置是否符合，设备是否实行一台机电一个电闸控制等，对防护失控造成的触电伤害、设备损坏的危险源进行分析。
使用气割、焊作业的还应识别易燃、易爆气体的贮存及使用方面造成的伤害及其作业的符合性，从而分析危险源的所在状况。
（2）附属施工场所危险源的辨识
施工附属场所是指为施工现场提供生产服务的作业场所。
包括材料仓库，其危险源辨识应从如下几方面入手。
a工程材料、构件及设备堆场的危险源，应从所吊运造成的高处坠落、储存造成的堆放散落、撞击人员等危害方面去辨识。
3、施工场所周围危险地段的危险源辨识
五、施工危险源的分布状况
按目前的项目施工管理，主要有这样四个方面：
高处作业、环境因素、设备条件和建筑材料。
我们要着重辨识、分析的是重大危险源的分布，可以从下面几点去了解掌握。
1、作业高度大于2米以上的高处作业的装置、设备及其场所。
主要分布在：
非定型的载人起吊装置，包括载人3人以上，起吊高度大于10米的吊笼；高度大于10米、面积大于20平米的承重排架、承重平台；承载20吨的临时施工桥；高处临空、高处临边，包括高度大于2米以上的基坑作业，其作业面需操作人员10人以上的施工场所；大型超重设备运行，其对应的吊钩、吊罐以及所吊运的物件等。
2、一旦失控将造成重大危险的设备、设施和场所。
主要分布的工程项目有：
高度大于20米、坡度陡于60度，且作业人员10人以上的高边坡施工场所；宽度大于1米，作业人员10人以上的深、窄基坑开挖施工场所；雨季施工的滑坡体及泥石流区域作业人员10人以上的施工场所；地质复杂、地下水丰富且容易坍塌的竖井、斜井、隧洞等地下工程施工场所；控制爆破的拆除工程，且被拆除建筑物邻近居民密集区的施工场所；防洪度汛围堰及高度大于10米的临时挡水建筑的施工场所等。
4、群众性重大聚会、危险场所、重大设备及突发性事件，其主要分布在居住区域及施工营地，项目部办公场所。
5、自然灾害及危害涉及的分布则包括在高原地区的高山反应、自然保护区的火灾、雷区雷电伤害、地震多发区的地震等自然突发性事故中。
六、施工危险源的防治措施
1、建立项目施工工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。
加强现场巡视，对可能影响施工安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地在项目部公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。
重大危险源的登记主要内容应包括：
工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。
2、对人的不安全行为，做到杜绝“三违”现象，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查处罚，使作业人员懂安全、会安全。
3、淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。
如交叉穿越人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。
4、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
5、对不良自然环境条件中的危险源，要制订有针对性的应急预案，并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇变不惊，从容应对。
6、制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。
建筑工程危险源分类与控制内容介绍
危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。
一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。
对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、控制。
建筑业属高风险的行业，建筑施工现场存在量大面广的危险源现状，根据建筑业的施工特点，依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持安全生产“以人为本”的指导思想，充分识别各个施工阶段，部位和场所需控制的危险源。
只有通过危险源的辨识及评价，并根据危险源的性质及时采取有效的控制措施，才能使危险源得到有效控制，从而避免事故的发生或少出事故。
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