毛集职业教育中心选址及建设立项申请报告.docx

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毛集职业教育中心选址及建设立项申请报告

淮南市毛集实验区职业教育中心选

址及建设项目立项报告书

毛集实验区教育局

二○一一年三月十日

目录

第一章项目概况

1.1项目概况

1.2立项报告书编制依据

1.3项目学校现状

第二章项目建设背景与必要性

2.1项目建设背景

2.2项目建设必要性

2.3项目现有优势

第三章项目建设条件

3.1区位优势

3.2人文优势

3.3环境优势

3.4政策优势

3.5学校自身优势

第四章项目建设规划

4.1总体目标

4.2总体建设规划

4.2.1建设目标

4.2.2建设的主要内容

4.2.3建设规划

第五章项目进度计划

第六章项目效益分析

第七章结论

第一章项目概况

1.1项目概况

①项目名称：

淮南市毛集实验区职业教育中心选址及建设

②项目建设单位：

淮南市毛集职业教育中心

③项目建设地点：

淮南市毛集社会发展综合实验区毛集镇梁庵村

④建设规模与内容：

总占地约50亩征地与建设

1.2项目编制依据

①国务院、教育部颁布的有关文件。

②安徽省教育厅有关文件。

1.3项目学校现状

淮南市毛集职业技术学校位于淮南市西南门——国家级综合实验区——毛集社会发展综合实验区境内，是一所淮南市属中等职业学校。

学校创办于一九八三年，是淮南市较早的一所中等职业技术学校，办学历史悠久，是毛集实验区中小学骨干教师培训基地，是安徽师范大学、安徽理工大学、淮南师范学院、淮南职业技术学院、淮南联合大学教育实践基地。

学校占地面积20.2亩，建筑面积1800平方米，在校学生386人，教职工15人，其中专业教师4人，高级职称以上3人，学历合格率近100%。

现开设机电技术应用、计算机及应用、旅游服务及管理、酒店服务与管理、数控技术应用、工业与民用建筑等专业。

学校建有计算机教室、多媒体教室、机电实训室等4个专业实验室。

这些年来，学校紧紧抓住各种机遇，以市场需求为导向设置专业，积极培养与当地经济发展相适应的实用技术人才，推行“订单式”培养，狠抓学生就业指导与就业服务工作，形成了中职、成人高等教育、短期培训多层次、多形式的办学格局。

自成立以来，学校共向社会输送合格中职毕业生3500多人，毕业生就业率达95%以上，学历教育招生规模年均增加30%。

实施“阳光工程”培训计划，年转移培训农民达500人次以上，每年开展农村实用技术等各类培训1500人次以上，为区域经济发展和产业化建设做出了巨大贡献。

毛集职业技术学校长期以来一直坚持“适应社会需要办学，贴近市场需求育才”的办学理念，采用“师职兼融、文理相通、长短结合、内外互联”的办学模式，逐步强化“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学思想，初步显现出“宽基础、多技能、广就业、能升学”的办学特色，形成了“一校多教”的发展格局,发展态势良好。

学校还与全国各地多家单位建立了长期合作关系和就业网点，确保了学生广泛就业。

为使毛集职业技术学校办学条件充分适应社会经济发展对人才数量和培养规格的要求，按照“大体相当”的发展目标，建立合格的县级职业教育中心是当务之急。

第二章项目建设背景与必要性

2.1项目建设背景

（1）基于“国家大力发展职业教育”需要。

我国把大力发展职业教育作为“十一五”期间教育发展三大战略重点之一，并要求到2010年中等职业招生与普通高中大体相当，这为我区职业教育提供了很大的发展空间。

（2）基于建设“职教大省”的需要。

省政府2009年在省“两会”所作的工作报告中明确要求，今后五年我省职业教育的目标是建设职业教育大省。

为了实现职业大省的目标，我省在职业教育方面，力争到２０１２年，实现中等职业教育与普通高中招生人数大体相当；全省城乡新增劳动力普遍得到职业技术培训；每个县（市）都有１所办学水平较高的职教中心。

（3）基于区工委、管委对我区中等职业教育结构调整、整合现有教育资源决策需要。

2009年九月区工委、管委适时调研城区中小学校布局结构，作出了科学发展规划：

“同意淮南市毛集职业技术学校从毛集中学分离，成立毛集实验区职教（成教）中心”,做大、做全、做强毛集实验区的职业教育，更好地满足城乡居民对职业教育的多样化需求，更好地为区域经济发展服务，使学校教育真正进入经济发展的主战场。

（4）基于本区区情实际需要。

我区乡镇、公私企业正在蓬勃发展，服装、酿酒、粮油、食品、餐饮、旅游、养殖等制造、加工、服务业正在兴起，缺乏大量的技术人才和劳动力资源，只有靠本地学校培养本土人才和资源，实现劳动力就地转移的目标。

同时，我区也是劳动力输出最早的区县之一，每年外出务工人员素质低，工资低。

人民群众盼望能就近学到技术和技能提高自己的打工层次和经济收入。

2.2项目建设必要性

（1）拓展了淮南市毛集职业技术学校自身发展和生存的空间，把学校带入了良性发展的快车道,为毛集民众增加了就业岗位，为毛集教育增加了亮点和看点，为毛集增彩、增色。

（2）有利于满足当地人民群众不断增长的教育需求和劳动力转移的素质要求，主动应对人民大众的就业和技能型人才培养的需求。

（3）有利于全区职教发展和教育资源整合，有利于稳固一所上规模的学校。

这样，既为我区教育事业发展拓展了空间，又为繁荣毛集经济提供了新的增长点。

（4）有利于实施农村实用人才的培训工程和实施以提高职业技能为重点的成人继续教育及再就业工程，使职业教育成为终身教育体系的重要环节，有利于建立学习型社会。

（5）有利于推行工学结合、校企联合、半工半读等多层次办学，加快当地工、商、服务业的发展和企业品质、品位的提高。

第三章项目建设条件

3.1区位优势

毛集享有“东经、西粮、南水、北煤”之称，东边是沿淮淮北平原特色农业基地，现已形成水稻制种、绿色大米、无公害蔬菜、花卉苗木和水产养殖“五大农业生产基地”；西边是全省最大的夏集大米市场，素有“江淮米都”之称；南边是皖北地区最大的淡水湖“焦岗湖”，享有“华东白洋淀，淮南焦岗湖”之美誉，生态湿地保护良好，旅游资源开发潜力巨大；北边是丰富的煤炭储藏地，地下煤炭储量6亿吨，年开采量300多万吨，发展煤电化潜力巨大。

毛集水陆交通便利，淮河通江达海，四季通航。

合淮阜高速公路和102省道贯穿全境。

铁路经淮南线与京九、京沪线相连接，距合肥、蚌埠机场仅1小时路程。

3.2人文优势

毛集地处淮河岸边，钟灵毓秀，人杰地灵，淮河风情文化古老灿烂。

境内有淝水之战古战场“青冈城”遗址、江上青烈士纪念地、全省青少年爱国主义教育基地“淮河风情文化博物馆”。

民间艺术繁荣，花鼓灯、推剧堪称一绝，一年一度的“淮河风情文化节”在毛集举办。

1991年到1998年，时任总书记的江泽民同志曾三次亲临毛集视察，胡锦涛、温家宝、曾庆红等18位党和国家领导人也先后视察毛集，对毛集的建设和发展给予较高评价。

1999年11月，经安徽省委、省政府批准，成立“毛集社会发展综合实验区”，为正县级建制，行使县级管理权限，直属淮南市委、市政府领导。

3.3环境优势

毛集享有综合改革试点县的优惠政策，在机构设置、管理模式和用人机制上拥有一定的自主权。

小城镇建设独具特色、生态环境优美，在中原地区堪称一绝。

中心城区基础设施齐全，已发展成商贸、工业、教育、住宅、文化娱乐、卫生保健等六位一体的多功能经济文化中心。

目前，毛集实验区正按照城区、村镇的总体规划，合理规划空间布局、产业布局、生态布局、城镇布局和基础设施布局，城区建设正在朝着“袖珍型、富而美、现代化”的方向迈进。

2004年，毛集实验区被国家旅游局批准为“全国（首批）农业旅游示范区”，被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理模范区”，被省禁毒委、省综治委命名为全省“无毒区”。

2007年焦岗湖风景区被评为“国家ＡＡＡ级风景区”。

2008年，毛集实验区被国家科技部认定为“全国首批国家可持续发展先进示范区”，又被作为国家层面“实践科学发展观的示范基地”。

3.4政策优势

投资兴业的热土。

区工委、管委信守“逢山开路、遇水架桥、一路绿灯、全程服务”的承诺，打造招商引资洼地，优化招商引资环境，外资企业纷纷入驻毛集。

国家提倡建立遍及城乡、灵活开放的职业教育和培训网络，提倡吸收民间资本和境外资金，探索以公有制为主体、多种所有制并存的办学体制，并出台了各类扶持职业教育的政策及学校用地和建房减免税费等政策。

3.5学校自身优势

学校历史悠久，职业教育一直处于全市领先地位，与省内外高校及中职学校合作早且广泛；与外界联系紧密，人气很旺。

师资队伍知识面宽，学术层次高，学校领导班子力量强，办学意识超前，并有创新精神。

第四章项目建设规划

4.1总体目标

按照“坚持政府主导、建立统筹机制、优化资源配置、完善职教体系、提高整体效益”的要求，提高区域职业教育整体发展水平，提升职业教育为区域经济发展和社会主义新农村建设服务的能力，使其成为区域内劳动者职业技能素质提升、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。

4.2总体建设规划

根据城区建设的总体规划和未来学校发展的规模要求，按照“坚持政府主导，一次规划，分期建设，逐步整合，在一定时期完成”的思路。

4.2.1建设目标

“十二五”期间，我区要以毛集实验区职业教育中心建设为重点，促进职业学校实训基地、精品专业、精品课程和专业带头人等项目的建设。

加大对职业学校设备和经费的投入，加强学校教师队伍建设，大幅度提升职业学校的基础能力建设，进一步深化办学模式的改革，突出职业特色、专业特色和就业特色，形成学历教育与职业培训为一体、产教研为一体的办学模式，确保把毛集职业技术学校建设为成一所高标准的示范性职教中心。

力争达到1∶1的普职分流比目标，每年为社会输送500名中等职业学校毕业生，培训城乡劳动力2000人次以上，为实现我区“十二五”经济社会发展目标提供人才保障。

4.2.2建设的主要内容

1、统筹专业设置。

学校各专业的设置，必须经专业建设委员会调查论证，最后由专家小组决定。

建设好计算机及应用、数控技术应用，机电技术应用三个精品专业。

2、加强师资培训：

投入师资培训专项资金，培养各专业的专业带头人，共培养省级专业带头人，提高“双师型”教师比率，选派教师赴高等院校和名企培训。

鼓励教师获得合格学历，力争合格学历达100%。

3、强化招生就业：

加大对各学校的宣传力度，为保证职业学校有稳定的生源，使普职分流比基本达到1∶1，区教育局确定对各生源学校初三毕业生实行提前分流，把入读职业学校的指标下达给各生源学校，职业学校提前招生，确保办学规模。

通过职业学校进行劳动力就业转移培训。

4、创新办学模式：

职业学校与企业行业建立更紧密的校企合作联系，专业设置和课程安排有一定的前瞻性，开展项目教学，开发工学结合的课程体系。

实训基地的建设要能满足我区行业和企业的发展需要，与企业有较深层次的参与。

职业学校通过实训基地的建设，不仅能培养学生的专业素质和技能，还能让学生熟悉企业的工作岗位及运作流程；通过实训基地建设，不仅能为企业培养高素质的技能型应用型人才，而且还要培养参与企业的技术开发和升级科技人才；开展“订单式”培养，建成技术人才输出的基地；开展无缝隙校企联合办学，企业也应更广泛地影响职业学校的办学模式和专业建设，并提供一定的技术骨干和实训设备，与企业实现良好的互动和“双赢”。

5、深化教学改革：

彻底摒弃以高考为导向的教学模式，真正转移到“以就业为导向”上来。

改革现有的专业课、文化课的课程结构，文化课、专业理论课和专业实训课的比例大致为3∶3∶4。

大力开发适应本校情况和企业就业岗位的校本教材。

6、实施“四项工程”：

毛集实验区大部分的人口处在农村，而现在农村人口80%以上没有一技之长。

这给职业教育以极大的发展空间。

要利用现有的职业教育和培训网络，大力开展全民的职业素质和专业技能的提升，开展农村劳动力就业转移培训、农村实用技术人才培训、技能型人才培训、成人继续教育和再就业培训工程。

职业学校依托各乡镇农校和各级政府，制订详实的规划，下乡进村进农户，主动把村民请出来，通过各种有效的办法把实用技术和紧缺技术传授给他们，让他们掌握一技之长。

7、夯实基础建设。

投入资金，分期建设一所高标准占地面积达50亩以上的职业教育中心，建好教学楼、学生公寓、食堂、办公楼、实训楼和标准田径运动场，添置实训设备，打造专业团队，培养优质人才。

4.2.3建设规划

1、选址规划：

征地约50亩（毛集中学和梁庵小学之间空地约54亩）。

按照上级有关文件要求，县级职业教育中心占地面积必须在50亩以上才能达标。

毛集中学和梁庵小学之间的土地原本就是教育预留用地。

征地分两期进行，首期征地毛集中学与梁庵小学之间，北面与梁庵小学北院墙平齐，约20亩地，预算资金70万元；二期征地从毛集中学西院墙往西直到梁庵小学西院墙，约30亩地，预算资金105万。

职业教育中心的落成，形成了集中心小学、初中、普通高中、中等职业教育的教育综合体。

总预算资金175万。

2、教学楼、办公楼、实训楼建设规划

建成总面积约1420平方米的教学楼、600平方米的办公楼、800平方米的实训楼。

按照“新建标准的实训基地，安装一流的设施设备，突出重点专业和工种，统筹各类培训和鉴定”的总体思路，以学校现有的教学设施设备为基础，把职业教育实训基地建设合并考虑，统一规划，集中力量建设。

集“国家职业技能鉴定所”、“农村劳动力转移培训基地”、“阳光工程培训基地”、“乡镇综合文化站”为一体，发挥多功能作用，为技能型人才培养提供充足的实训资源，创造一流的实训环境。

总预算资金约400万元。

3、运动场建设规划

建成400米跑道的标准田径运动场和3个篮球场地，满足学校教学和学生锻炼的需要。

场地建设分期进行，田径运动场前期进行围墙、土地平整、跑道规划等建设。

后期进行看台和主席台的建设和运动场跑道、人造草坪建设（含三个篮球场），投资200万元。

4、学生公寓、食堂建设规划

建设能满足300人住宿和用餐的学生公寓和食堂，总建筑面积约为1200平方米。

预算资金约200万元。

第五章项目进度计划

1.第一期（2011年）：

启动征地约20亩和建设的前期规划。

建设学校围墙和主干道路，完成建筑面积为1420平方米的教学楼建设。

投入资金约250万元。

2.第二期（2012年）：

征地30亩，修建围墙墙和门岗室，启动建筑面积为1200平方米的学生公寓和食堂建设，建设建筑面积约600平方米的办公楼，完成相关辅助设施建设，初步建成运动场。

投入资金约350万元。

3.第三阶段（2013年—2015年）：

建设400米标准田径运动场、篮球场和建筑面积约800平方米的实训楼建设并完成相关辅助设施、设备建设，修建校门口公路河桥，建成初具规模的职业教育中心。

投入资金约400万元。

第六章项目效益分析

1、稳定了毛集职业教育发展，在毛集培植出了高水平的职业教育，为全区中小学教师、校长和乡村干部及科技能手培训构建了更高层次和更加宽泛的平台。

2、适时把握了国家职业教育政策，抢占了职业教育制高点和市场。

进一步拓宽了多层面的信息传递渠道，有利于促进毛集的对外开放和联络。

3、有利于引进高层次科技人才，培养高素质的劳动者队伍，为农村劳动力转移服务，推动地方经济的快速发展和企业、产品、服务的高质量和高品质。

4、有利于提高当地人民的科学文化素质，加速人力资源开发，拓宽就业渠道和领域，更好更快走科教兴区的道路。

5、有利于充实、提高地方企业的劳动力资源，抓好当地企业与学校的联合和合作，提高企业和产品的市场竞争力。

第七章结论

1、该项目符合教育发展形势，符合国家政策，有较为坚实的基础条件和发展优势，建设前景良好。

2、该项目的实施有利于促进毛集的对外开放和联络，进一步拓宽了信息传递渠道；有利于提升当地人民科学文化技术水平和整体素质，为民众提供更多的就业和再就业机会；有利于引进高层次科技人才，培养高素质的劳动者，生产科技含量高的工农业产品，社会和经济效益显著，是一项利国利民的项目。