贵州省探矿权采矿权申请资料流程权限简易版.docx

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贵州省探矿权采矿权申请资料流程权限简易版

申请新立探矿权

一、申请人应提交的资料

1、《探矿权申请登记书》；

2、申请勘查的区块范围图（单位申请的盖公章，个人申请的签名）；

3、探矿权申请人的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》或《工商营业执照》或居民身份证复印件；

4、勘查单位《地质勘查资质证书》复印件；

5、勘查工作计划，或探矿权申请人与勘查单位签订的勘查合同及资金证明文件（提交申请之日近一个月内出具的）；

6、地质勘查设计及附图等附件；

7、申请范围经纬度拐点坐标电子文档（EXCEL格式）；

8、县级国土资源部门出具的申请范围矿业权设置情况的说明或证明材料。

注意事项：

1、以上资料提交份数，申请书为一式二份，其他材料为一式一份。

提交材料除注明复印件的外，均为原件；交复印件的，须检验原件，并由电子政务中心在复印件上加盖“与原件核对一致”章。

2、所有申请材料、包括申请表格填写内容均要求打印件，手工填写件不予受理。

3、勘查工作计划：

系指国务院有关主管部门批准的勘查项目计划，省政府、省国土资源部门批准的财政出资的勘查项目计划，省政府有关矿产资源勘查主管部门下达的勘查项目计划。

对不具有以上三种勘查工作计划之一的项目，需提交勘查合同和勘查资金证明文件。

4、勘查合同：

是指出资人与被委托勘查的具有地质勘查资质的施工单位，依据合同法签订的有效合同。

5、资金证明文件可任选以下一种形式：

（1）注册会计师事务所认定的近期资产负债表、损益表；

（2）注册会计师事务所出具的验资证明；

（3）银行出具的存款证明；

（4）地、县政府投资项目，由政府财政部门出具的资金拨款文件。

二、办理程序

第一步：

确定申请勘查范围。

勘查范围用勘查区块拐点处的经纬度表示，经纬度坐标须是15秒的整数倍，且不能超过40分乘40分。

第二步：

确定探矿权是否可以申请。

做法是到当地矿产资源主管部门查询申请勘查范围内是否已有其它矿业权（探矿权或采矿权），或申请在先、并且已被矿管部门受理的情况；如果勘查范围发生重叠，则重叠部分不能参与申请探矿权。

请注意：

1）有些矿种可以以申请在先的方式取得探矿权，但也有例外（附件一）；2）对于跨省、外商投资、油气和放射性矿产、勘查投资额大于500万元等勘查项目，须到国土资源部地勘司申请探矿权（附件二）。

第三步：

委托地勘单位编定勘查设计，并准备公司营业执照、资金来源证明、委托勘查合同等材料（附件三、四）。

将上述材料综合起来，用电子报盘软件生成探矿权申请书（附件五）。

第四步：

提交申请材料。

由于各地、各级矿业管理部门所要求提交的材料不尽相同，可到当地主管部门详细咨询，按照他们的要求，同时提交纸质与电子版材料，其中电子材料按照《国土资源部关于探矿权、采矿权申请资料实行电子文档申报公告规定中的标准》制作。

第五步：

耐心等待通知和公告等一系列过程，大约25天。

三、各级国土资源主管部门探矿权登记发证权限

（一）国务院国土资源主管部门发证权限

1、石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产勘查项目。

2、煤炭勘查区块面积大于３０平方公里（含）的勘查项目。

3、钨、锡、锑、稀土矿产勘查投资大于５００万元人民币（含），或勘查区块面积大于１５平方公里（含）的勘查项目。

4、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿产勘查投资大于５００万元人民币（含）的勘查项目。

5、海域（含内水）、跨省、自治区、直辖市的矿产勘查项目

6、外商投资勘查矿产资源，应符合外商投资产业指导目录的有关规定，按照本通知对内资勘查规定的发证权限颁发勘查许可证。

（二）省国土资源主管部门的发证权限

1、煤炭勘查区块面积小于３０平方公里（含）的勘查项目。

2、钨、锡、锑、稀土矿产勘查投资小于５００万元人民币（含），或勘查区块面积小于１５平方公里（含）的勘查项目。

3、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿产勘查投资小于５００万元人民币（含）的勘查项目。

4、国务院授权的二氧化碳气、地热、硫、金刚石、石棉、矿泉水矿产勘查项目。

申请新立采矿权

一、申请人应提交的资料（报件份数：

纸质、电子各1套）

（一）申请划定矿区范围应提交的资料：

1、划定矿区范围申请书（含地级、县级国土资源主管部门出具的矿权设置情况说明材料及是否符合本级矿产资源规划的审查意见）。

2、与矿山建设规模相适应的地质报告

采矿权申请人应提交有资格的地劫单位编制并经审查批准的矿产资源储量报告（附地质勘查单位的勘查资格证书和勘查许可证复印件）。

但申请开采零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、页岩，只提交相应的地质资料。

3、1：

10000或更大比例尺的地形图或地形地质图为底图的矿区

范围图。

图上需标明矿区范围及拐点坐标（国家直角坐标系：

三度带）、矿区面积和开采深度（黄海高程）。

图纸应为蓝晒图或打印图。

4、申请人的主体资格证明文件

（1）已设立企业的提交企业法人营业执照或工商营业执照。

新设立企业的，提交工商部门批准的企业名称预先核准通知书。

申请划定煤炭矿山的矿区范围，应提交由省工商行政管理部门批准的企业名称预先核准通知书。

对采矿权申请入名称、注册资金、企业性质等事项的认定，以企业法人执照、工商营业执照或企业名称预先核准书为准。

（2）有资质的单位出具的资信情况证明材料。

采矿权申请人应具有与矿山设计规模相适应的资金证明材料和投入资金安排计划。

（3）有与矿山建设规模相适应的技术、设备及采矿和地质技术人员。

5、登记管理机关要求提交的其他材料。

（二）申请采矿权审批登记应提交的资料：

1、采矿权申请登记书（原件）；

2、采矿权申请人企业法人营业执照或工商营业执照、法定代表人身份证（委托办理的，还应提交授权委托书原件和经办人身份证）；

3、划定矿区范围的批复文件（涉及压占测量标志的，附迁建落实情况）（原件）；

4、矿山企业占用矿产资源储量登记材料（原件）；

5、矿产资源开发利用方案及审查意见（原件）；

注：

矿产资源开发利用方案的要求

（一）编写单位

l、以下矿山的矿产资源开发利用方案须由具有国家批准的矿山开采设计单位编写：

（1）开采能源和金属矿产的矿山；

（2）开采上述矿产之外的大、中型矿山；

2、其它矿产资源的开发利用方案可由具有国家批准矿山开采设计资格的编写，也可由省国土资源管理部门批准的具有矿产资源开发利用方案编写资格的单位编写。

（二）编写内容

矿产资源开发利用方案编写单位根据采矿登记管理机关划定的矿区范围进行编写，编写内容应符合国土资发（1999）98号所附《矿产资源开发利用方案编写内容要求》的规定，不符合要求的，由登记管理机关要求其重新编写。

新建矿山的矿产资源利用方案中的矿山建设工程安全设施的设计，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并由安全生产监督管理机构提出审查意见。

（三）审查

矿产资源开发利用方案按国土资源部“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知”（国土资发[1999]98号）要求，由采矿登记发证机关在收到要求审查矿产资源开发利用方案的报告后，30日内组织有关专家审查或委托具有审查能力的单位进行审查。

6、环保部门的环境影响评价审批意见（原件）；

7、土地复垦方案（含报告书、报告表、评审表）（原件）；8、地质灾害危险性评估报告及备案证明（原件）；          

9、矿山地质环境保护与综合治理方案（含评审意见）、矿山环境治理恢复保证金缴存凭证（原件）；

10、申请开采煤炭的，提交发改部门的项目核准批复；申请开采金矿的，提交开采黄金矿产批准书（复印件）；申请开采矿泉水、地热水的，提交取水许可证（复印件）；申请开采河道或航道内矿产资源的，提交有关批准手续（原件）；

11、申请范围拐点坐标（原件，另附国家直角坐标三度带Excel格式1套）、采矿权申请范围核查表（原件，Excel格式）；

12、以招拍挂方式取得采矿权的，提交价款“一般缴款通知书”（原件）；

13、价款计算书（原件）。

注意事项：

1、本指南“申请人应提交的资料”：

凡未注明原件的，申请人提交原件、复印件均可，但提交复印件的必须提供原件核对；凡未注明电子版本份数的无须提交电子版本资料。

2、委托他人办理的，除提交委托书原件外，还应提交委托两方的营业执照、身份证等证件复印件和具体经办人身份证复印件，并提供原件核对。

二、采矿权审批登记程序

（一）设立采矿权审批登记程序

1、划定矿区范围程序

（1）采矿权申请人填写划定矿区范围申请书（式样附后）报矿山所在地的县级国土资源主管部门。

（2）县级国土资源主管部门收到申请书后，于5个工作日内，根据采矿权申请人提供的矿区范围图到现场进行实地勘查，勘查的主要内容：

矿区范围拐点位置及矿区边界；申请开采的矿区范围是否符合矿产资源规划；核实矿区范围内是否已设置有探矿权或采矿权；其他需要察看的事项。

（3）县级国土资源主管部门勘查结束后，于5个工作日向采矿权申请人出具所有申请矿区范围内矿设置情况的说明材料及是否符合本级矿产资源规划的审查意见。

（4）采矿权申请人向有权发证的国土资源主管部门申请划定矿区范围。

其中，向省级国土资源主管部门申请划定矿区范围的，还需报经所在地州市的国土资源主管部门审核，由其在10个工作日内出具申请范围内矿权设置情况的说明材料及是否符合本级矿产资源规划的意见。

地级、县级国土资源主管部门在规定的时限内无正当理由不出具申请人所申请范围内矿权设置情况的说明材料和是否符合本级矿产资源规划的意见的，视为同意设置该采矿权。

（5）有权发证的国土资源主管部门自申请受理之日起30个工作日内，根据有关规定作出准予划定或不予划定矿区范围的决定。

对准予划定矿区范围的，发出准予划定矿区范围批复，并将批复送交省级、地级、县级国土资源主管部门备案。

对不予划定矿区范围的，将资料退回采矿权申请人。

（6）采矿登记管理机关在划定矿区范围时，应依据以下原则确定：

A、对矿产资源开发实行统一规划，合理布局、合理开采和综合利用原则。

对尚未开发和新发现的矿产地，在各矿体赋存空间相互关联的同一矿产地内，原则上只允许一个规模相应的企业申请开采，一个采矿权人也可以按矿床特征分段或分期申办一个以上采矿许可证。

B、矿山建设规模、服务年限要与申请开采的矿产资源储量相适应的原则。

C、矿山建设体现规模化生产、集约化经营的原则。

D、保护已有探矿权、采矿树妖利益的原则，对已开发的矿产地，有少部分地段尚未设置采矿权的，在同等条件下优先受理现有矿山企业扩大矿区范围或重新申办采矿许可证，一般不再受理其他采矿权申请。

E、矿山安全生产和资源合理开发利用相贯例的原则，对相邻矿山在平面上的矿区边界最小水平间距不得小于20米。

可分上、下部分分别开采的同一矿床、不同矿床或不同矿种的矿区，不同的企业分别申请采矿权时，其范围在平面上重叠的，两个企业之间采矿深度的顶、底标高线之间的最小垂直间距原则上不小于100米，安全距离的确定须经矿产资源开发利用方案编制单位安全监督管理机构及登记管理机关组织的有关专家的审查认可。

2、划定矿区范围后采矿权申请人应办理的相关手续

取得矿区范围批复后，采矿权申请人在矿区范围预留时期内，凭划定矿区范围批复办理以下手续：

（1）新成立矿山企业的，到工商部门办理企业注册登记并取得工商营业执照；原已成立企业但无相应的经营范围的，到工商部门办理经营范围变更登记。

（2）编制环境影响评价报告，并由县级以上人民政府环境保护部门提出审查意见。

（3）委托有资质的设计单位编制矿产资源开发利用方案，并向登记发证机关提出予以审查的申请，由登记管理机关组织有关专家或委托有审查能力的单位进行审查并出具审查意见。

：

（4）委托安全生产监督管理机构就矿产资源开发利用方案中矿山建设工程安全设施的设计是否符合矿山安全规程和行业技术规范提出审查意见。

（5）委托有资质的单位进行地质灾害危险性评估（矿山建设规模为中型以上的或在地质灾害危险性评估报告中认为存在比较严重的地质灾害隐患的，要提供审查意见）。

（6）按登记管理权限到有关的国土资源部门申请矿山企业占用储量登记。

（7）探矿权人申请开采其探矿权范围内部分已探明的矿产资源的，凭矿区范围批复到原探矿权登记管理机关办理探矿权范围的变更登记手续，再持变更后的勘查许可证到采矿登记管理机关申办采矿许可证。

申请勘查许可证全部范围为采矿权的，凭矿区范围批复注销勘查许可证，再凭注销勘查许可证通知申办采矿许可证。

探矿权人发生探矿权转让的，先办理探矿权转让手续，再按规定的程序和要求申请采矿权

（8）申请开采黄金的，凭划定矿区范围批复到省黄金生产管理部门办理开采黄金矿产批准手续。

（9）申请开采煤炭矿产资源的，凭划定矿区范围批复到省煤炭部门办理立项批复。

（10）申请开采矿泉水、地热水的，凭划定矿区范围批复到省水利部门办理取水许可证。

（11）申请开采河道或航道内矿产资源的，凭划定矿区范围批复到河道或航道管理部办理有关批准手续。

（12）其它需要办理的有关手续。

3、采矿登记管理机关审查及发证程序

（1）采矿权申请人在办理完相关手续后，向有权发证的国土资源主管部门提交采矿权申请资料。

（2）国土资源主管部门对申请资料进行审查，40个工作日内作出准予发证或不予发证的决定。

（3）将准予发证或不予发证的决定，书面通知采矿权申请人。

并发出领证通知书，要求采矿权申请人按规定缴纳有关费用。

（4）采矿权申请人在收到领证通知书之日起30日内持缴费通知单缴纳采矿权使用费、登记费、公告费。

开采国家出资勘查形成的矿产地的矿产资源的，还要缴纳经评估确认的采矿权价款。

（5）采矿权申请人凭领证通知及缴费凭据，领取采矿许可证采矿权申请人无正当理由，逾期不办理领证手续的，由采矿登记管理机关发出限期领证通知书，逾期仍不领证的，视为自动放弃采矿权申请，采矿登记管理机关可以受理他人对该区域采矿权的申请。

（6）采矿登记管理机关通知矿山所在地的县级人民政府，由其在接到通知90日内对矿区范围进行公告，并根据采矿权人的申请组织埋设界桩或设置地面标志。

．

（7）省国土资源主管部门颁发的采矿许可证，办证资料送地级、县级国土资源主管部门备案；地、州、市国土资源主管部门颁发的采矿许可证，办证资科送省、县级国土资源主管部门备案；县级国土资源主管部门颁发的采矿许可证，办证资料送地、州、市、省国土资源主管部门备案。

（8）采矿权人领取采矿许可证后，须在30日内申请办理用地审批手续。

（二）采矿权变更、延续、转让、注销登记程序

1、采矿权人向登记管理机关提出采矿权变更、延续、转让、注销登记申请。

2、由省国土资源主管部门登记发证的，地级、县级国土资源主管部门要就采矿权人提出的申请事项提出初审意见，并对采矿权人法

定义务的履行情况提出意由地、州、市国土资源主管部门登记发证的，县级国土资源主管部门应就。

采矿权人提出的申请事项提出初审意见，并对采矿权人法定义务的履行情况提出意见。

3、其他程序与上述“采矿登记管理机关审查及发证程序”相同。

（三）采矿权招标、拍卖、挂牌方式有偿出让的办证程序。

凡有条件采取招标、拍卖、挂牌方式有偿出让采矿权的，原则上不能采取行政授予的方式授予采矿权。

各级国土资源主管部门可以在规定的发证权限内，根据国家和省有关规确定应采取招标、拍卖、挂牌方式有偿出让的采矿权。

通过采矿权招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权，在采矿许可证办理时应简化办理程序，在资料符合要求的前提下，可以将划定矿区范围与采矿许可证办理合并进行，以提高办证效率，加快采矿权市场建设的步伐。

三、各级国土资源主管部门采矿权登记发证权限

（一）国务院国土资源主管部门发证权限

1、开采石油、天然气、煤层气、放射性矿产资源。

2、外商投资开采的34种重要矿产（目录附后）中除地热、矿泉水外的矿产资源。

3、外商投资开采的34种重要矿产之外的矿产资源储量规模为大型以上的矿产资源。

（二）省国土资源主管部门的发证权限

1、34种重要矿产中除石油、天然气、煤层气和放射性矿产以外的其他矿产资源，其中矿产资源储量为大中型规模的须报请省人民政府批准；

2、34种重要矿产以外的矿产资源储量为中型规模以上的矿产资源。

3、外商投资开采的除国务院国土资源主管部门发证以外的其他矿产资源。

（三）地、州、市国土资源主管部门的发证权限

34种重要矿产以外的矿产资源储量为小型规模以下的矿产资源。

主要有以下矿种：

重晶石、萤石、石膏、方解石、辉绿岩、花岗岩、大理石、石英岩、石灰岩（电石用灰岩、制碱用灰岩、化肥用灰岩、熔剂用灰岩、玻璃用灰岩、水泥用灰岩、制灰用灰岩、饰面用灰岩）、白云岩（冶金用白云岩、化肥用白云岩、玻璃用白云岩）、砂岩（冶金用砂岩、玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、化肥用砂岩、铸型用砂岩、陶瓷用砂岩）、陶瓷土、高岭土、水泥用粘土等。

（四）县级国土资源主管部门的发证权限

矿产资源储量为小型规模以下只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、页岩。

附件一：

三十四种重要矿产品目录

1 煤            13 铬                25 稀土   

2 石油          14 钴                 26 磷    

3 油页岩        15 铁               27 钾  

4 烃类天然气   16 铜              28 硫  

5 二氧化碳气 17 铅              29 锶 

6 煤成（层）气 18 锌               30 金刚石

7 地热         19 铝                31 铌  

8 放射性矿产   20 镍                32 钽 

9 金           21 钨                33 石棉 

10 银         22 锡               34 矿泉水 

11 铂          23 锑

12 锰           24  钼