安全监理规划.docx
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安全监理规划
毕节双山新区职教园区路网
一、二、四号路工程
安全监理规划
（细则）
编制单位：
贵州建工监理咨询有限公司
毕节市双山新区职教园区路网工程
一、二、四号道路监理部
编制日期：
二0一二年二月十六日
目录
一、
编制依据2
二、
工程项目概况2
三、
安全监理工作内容3
四、
安全监理工作目标5
五、
项目监理机构的组织形式5
六、
项目监理机构人员岗位职责6
（一）
项目总监理工程师安全监理职责6
（二）
专业监理工程师安全监理职责8
（三）
监理员安全监理职责9
七、
安全监理的监理工作程序10
（一）
分包单位资格审查基本程序10
（二）
工程暂停及复工管理的基本程序11
八、
安全监理工作方法及措施11
（一）
安全监理方法（危险源的安全监理）11
1.
土石方开挖阶段的安全监理11
2.
高空作业安全监理12
3.
机械使用安全监理14
4.
脚手架工程监理15
5.
爆破工程监理15
6.
文明施工监理16
（二）
安全控制的工作流程17
（三）
安全控制的措施18
（四）
安全控制表格19
九、
安全监理的工作制度19
（一）
施工阶段安全监理工作制度19
（二）
项目监理机构内部工作制度20
一十、
安全监理的监理设施20
一十一、
附表20
一、编制依据
1.建设工程安全生产、劳动保护、环保、消防等的法律法规；
2.政府批准的工程建设文件及设计文件；
3.建设工程监理合同；
4.其他建设工程合同；
5.监理规划。
二、工程项目概况
工程名称：
毕节双山新区职教园区路网一、二、四号道路工程
建设单位：
毕节双山新区管理委员会
设计单位：
贵阳市建筑设计院有限公司
地勘单位：
监理单位：
贵州建工监理咨询有限公司
施工单位：
浙江安峡建设集团有限公司
本项目位于毕节双山新区职教园区，是开发区的城市主干道，起点位于贵毕路，与规划的一、三、九、十、四号路成平面交叉，终点止于规划的十一号路，一号路长1785米、二号路长2614米四号路950米长，道路路基宽度60米。
本次实施范围为毕节双山新区职教园区路网一、二、四号道路工程。
（1）路基；
挖方边坡，
填方边坡；
（2）改性沥青混凝土路面；
（3）普通人行道；
（4）排水及照明；
路基填料压实体系，基层为水泥稳定碎石级配压实结构。
该工程涉及路堑边坡锚杆框格梁支护，挡土墙支护，混凝土栏杆，人行道方块、路缘石及路边石，排水系统中涵洞、雨污管、检查井、跌水井、集水槽等工程。
三、安全监理工作内容
（一）安全监理工作的现场监理控制重点
1．对重大危险源组织专人进行重点监控；
2．对安全防护设施的搭建、使用、维护拆除管理进行监控；
3.施工现场危险部位安全警示标志的检查；
4.施工机具、施工设施使用维护管理的控制；
5.施工现场临时用电的控制；
6.工人劳保用品使用、安全物资使用情况的控制；
7.施工现场及毗邻区域地下管线、建（构）筑等的专项保护的监控；
8.施工现场环境卫生用水安全监控；
9.安全自检与互检工作的监控；
10.安全记录资料的监控；
11.安全管理制度的检查监督。
（二）施工准备阶段安全监理工作的主要内容
1.协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；
2.审查施工单位专业分包和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；
3.审查电工、焊工、架子工、起重机械工、挖掘机与推土机等机械驾驶证、爆破工等特种作业人员资格；
4.督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系；
5.督促施工总承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；
6.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案、核查高危作业、安全施工作业方案及应急救援预案是否符合工程建设强制性标准要求；
7.督促施工单位做好逐级安全技术交底工作等。
（三）施工过程中安全监理工作的主要内容
1.监督施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；
2.对施工工程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；
3.发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设主管部门报告；
4.督促施工承包单位进行安全自查工作；
5.参加或组织施工现场的安全检查，定期组织相关单位对安全进行全面大检查，并形成书面报告；
6.检查施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；
7.监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查；
（四）竣工验收阶段安全监理工作的主要内容
在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷修补、修复及重建过程进行安全监督管理。
四、安全监理工作目标
杜绝因工重伤、死亡事故的发生；一般事故控制在3‰以下；不发生火灾、中毒、环境污染等事件。
五、项目监理机构的组织形式
六、项目监理机构人员岗位职责
（一）项目总监理工程师安全监理职责
1、对工程项目的安全监理负责并根据工程项目特点明确监理人员的安全监理职责；
2、根据安全生产管理条例的规定，按照工程建设强制性标准《建设工程监理规范》GB50319、《建设工程安全生产管理条例》和相关行业规范的要求，主持编制包括安全监理内容的项目监理规划、安全监理实施细则，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和人员职责等；
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，和危险性较大的分部分项工程以及重点和关键部位安全专项施工方案是否符合工程建设强制性要求。
审查的主要内容应当包括：
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
（2）路基开挖边坡与填方边坡支护以及排水、脚手架的搭设与拆除、爆破等分部分项工程以及重点和关键部位的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
（4）冬雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；
4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
7、审查特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效。
8、审核施工单位应急救援预案和安全措施防护费用使用计划。
9、监督施工单位按照施工组织设计中的技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
10、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。
11、检查施工现场施工机械及设施和安全设施的验收手续。
12、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
13、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。
参加建设单位组织的安全生产专项检查。
14、组织项目监理组成员进行安全生产知识学习，并考核项目监理人员安全监理情况。
15、组织编写并签发安全监理工作阶段报告（如果需要），专题报告（如果需要）和项目安全监理工作总结。
16、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查。
17、发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位限期整改。
18、发现存在情况严重的安全事故隐患时，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
19、施工单位拒不整改或者拒不停止施工时，应当及时向政府有关主管部门书面报告。
20、发生安全事故时，协助施工单位做好现场保护和抢救工作，配合事故调查。
（二）专业监理工程师安全监理职责
1、在项目部总监理工程师领导下负责施工现场的安全监理具体工作，并承担安全监理责任。
2、每天对施工现场进行安全巡查，并做好检查记录，发现安全隐患及时通知施工单位整改，并监督整改情况，及时向项目总监理工程师汇报监理情况。
3、检查施工单位安全措施费用投入情况。
4、检查施工单位安全保护技术资料和施工单位安全检查记录，对不符合要求的通知施工单位整改。
5、定期组织施工单位进行现场安全检查并做好检查记录。
6、审查施工组织设计中本专业安全技术措施，并向总监理工程师提出报告。
7、审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告。
8、核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续是否完善，并向总监理工程师提出报告。
9、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况。
10、检查并督促承包单位建立、健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度。
11、严格监督承包单位按法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工。
12、发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位停止施工，并向总监理工程师报告。
13、督促承包单位做好逐级安全技术交底。
（三）监理员安全监理职责
1、在项目总监理工程师、专业监理工程师领导下，负责施工现场的安全监理具体工作，并承担安全监理责任。
2、检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况，并做好检查记录。
3、检查施工单位安全措施费用投入情况，并做好检查记录。
4、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录。
5、担任旁站工作，发现安全隐患及时要求承包单位整改，情况严重的，向专业监理工程师报告。
6、每日例行检查，若发现现场人员违章操作、违章指挥，应要求其改正并做好记录，若问题未得到及时解决，应当向专业监理工程师及项目总监理工程师汇报监理情况。
七、安全监理的监理工作程序
（一）分包单位资格审查基本程序
（二）工程暂停及复工管理的基本程序
八、安全监理工作方法及措施
（一）安全监理方法（危险源的安全监理）
1.土石方开挖阶段的安全监理
（1）要求施工单位编制专项安全文明施工方案并督促其执行；
（2）对路基、沟槽、井口等及时进行围护，或有效覆盖；
（3）深基坑周边进行围护并严禁随意拆除；
（4）深基坑周边按施工方案进行围护处理，并设置专职安全员随时进行检查，监理组督促执行；
（5）施工用电，特别是施工现场临时用电以及排水设施等用电要求施工单位专人统一管理，严禁电缆线乱拉乱搭，并按规范要求设“一机一闸一保护”；
（6）进行石方爆破必持证上岗，必须严格控制用药量及加强覆盖；
（7）开挖的土石方，必须及时清运；
（8）在施工中若遇到下列情况之一，应停止施工，待符合安全作业条件后，方可恢复施工。
●施工现场若土体不稳定，有发生塌陷危险时；
●气候变化，有发生山洪、泥石流等自然灾害危险时；
●安全标志、防护设施损坏、丢失时；
●机械作业半径内有人员以及爆破时在警戒范围内施工作业的。
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