时刻绷紧领导干部廉洁自律这根弦.docx

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时刻绷紧领导干部廉洁自律这根弦

时刻绷紧领导干部廉洁自律这根弦

始终做到讲党性、重品行、作表率

——南京工程有限公司廉政党课

向文武

（2010年3月31日）

各位党员、领导干部：

下午好！

今天我们在这里召开公司领导干部廉洁自律承诺活动动员会，举行领导干部廉洁自律承诺签字仪式。

参加会议的有公司筹备组成员、机关部门负责人、专业公司、专业室、区域性分公司领导和综合办主任。

按照集团公司党组的要求，各单位党政主要领导干部要为本单位的党员、领导干部上一次廉政党课，目的是加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，严明党的纪律特别是政治纪律，促进领导人员自觉做到廉洁自律。

这次廉政党课主要讲三部分内容：

第一，中央提出的反腐倡廉建设新任务；第二，集团公司反腐倡廉建设的新部署；第三，南京工程公司对党员领导干部廉洁自律的新要求。

一、中央提出的反腐倡廉建设新任务

新年伊始，在1月11日至13日，中央纪委十七届五次全会在北京召开，中央政治局九位常委全体出席会议，中纪委书记贺国强主持会议并作工作报告，胡锦涛总书记在会议上发表重要讲话。

可见党中央对于领导干部廉洁自律和党的反腐倡廉建设的高度重视。

（一）胡锦涛总书记重要讲话精神

1、2010年中央要重点抓好的四项工作

第一，加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。

第二，加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。

第三，认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定。

第四，坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。

2、特别强调反腐倡廉制度建设的重要性

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。

要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。

3、反腐倡廉制度建设要突出抓好的四项工作

一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设；二是要进一步加强监督制度建设；三是要进一步加强预防制度建设；四是要进一步加强惩治制度建设。

4、为提高制度执行力要做到三个切实加强

要切实加强制度执行的组织领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。

要切实加强制度宣传教育，增强全党制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。

要切实加强制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

（二）贺国强书记工作报告的要点

报告的标题是《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》。

1、2009年党风廉政建设和反腐败工作的回顾

贺国强的报告中公布了一些数据。

严肃查处了一批违纪违法案件，2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，结案132808件，给予党纪政纪处分138708人。

涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人。

深入开展治理商业贿赂专项工作，共查办商业贿赂案件15548件，涉案金额39.1亿元。

全国共有27343名干部主动上缴收受的礼金、有价证券、支付凭证。

“小金库”专项治理工作取得阶段性成果，发现“小金库”22884个，涉及金额101.58亿元。

2、2010年的主要工作任务

（1）深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央重大决策部署的贯彻落实。

（2）抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民。

（3）切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

（4）强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。

（5）深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。

3、以奋发进取精神和求真务实作风，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实

（1）保持良好精神状态，努力把反腐倡廉工作提高到一个新水平。

（2）进一步落实党风廉政建设责任制，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。

（3）切实加强纪检监察机关自身建设，为完成全年各项任务提供组织保证。

二、集团公司反腐倡廉建设的新部署

1月22日，集团公司召开了2010年纪检监察工作视频会议，南京工程公司在628会议室设立了分会场，公司筹备组成员、机关部门领导、各专业公司、专业室、南京地区分公司和项目部领导班子成员，公司专兼职纪检监察干部共70多人参加了会议。

（一）苏树林总经理的讲话精神

1、集团公司反腐倡廉工作思路的调整

在2007年下半年这个特殊时期集团公司提出的反腐倡廉工作思路是：

坚持从正面抓，从上面抓，从源头抓。

经过两年半的实践证明，这个思路符合这一时期的集团公司实际，具体工作也是富有成效的。

到了2010年为了适应新形势和新任务的要求，党组考虑有必要对反腐倡廉的工作思路做出适当的调整，经过研究，党组提出，在今后的工作中，要突出抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处，不断把反腐倡廉建设推向深入。

2、今年集团公司反腐倡廉工作重点

（1）抓源头，就是要抓好制度建设、源头介入、过程控制、业务公开、外协清理等工作，努力从源头上防治腐败。

要加强反腐倡廉制度建设，加大源头介入、过程控制力度，深入推进业务公开，加强外协业务清理。

要高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，充分利用各种监督资源，发挥好舆论监督、网络监督的作用。

要进一步大力推进业务公开，不断完善业务公开信息系统，确保关键业务公开到位；要进一步明确范围、落实责任，加大网上监督力度，力争取得实质性成效；要坚定不移地开展网上巡视，对于网上巡视发现的典型案件要严肃处理，决不含糊。

（2）抓重点，就是要抓住领导干部这个重点，努力筑牢拒腐防变的重点防线。

目前，中国石化共有11名集团公司领导，895名党组管理的干部，11000多名处级领导干部，还有30000多名科级干部。

从党组来讲，重点就是要抓处级以上领导干部，特别是党组管理的领导干部。

从企业来讲，重点就是要抓住科级以上特别是处级领导干部。

总部和企业共同努力，不让一个人掉队、不让一个人被“糖衣炮弹”击倒。

各级组织要加强教育、加强管理、加强监督，每一名领导干部要进行自我教育、自我修养、自我约束。

要通过开展廉洁自律承诺活动，使每一名领导干部做到“我不收、我不送”，筑牢有效预防腐败的第一道防线。

（3）抓关键，就是要抓住“不收不送”这个关键，努力形成廉洁从业的良好风尚。

腐败的表现形式多种多样，腐败的过程有长有短，但其中最关键的环节就是“收和送”。

因此，我们反腐倡廉最简单最基本的要求就是“不受贿不行贿”，做到自己不下水，也不拉别人下水。

怎么做到“不收”？

首先，自己不要有非分之想，自己不去谋取不义之财，这是最基本的要求；其次，自己要能守得住清白，不被糖衣炮弹打开缺口，在这个问题上，我们的态度一定要坚决。

“不收”主要有三种情况，第一，别人送，最好的办法就是直接拒收，不要让他拿出来，不要让他留下。

第二，实在挡不住留下的，要及时通过适当的方式退回去，自己送回去也行，让其他同志送回去也行。

第三，实在难以退回的，要及时上交纪检监察部门而且还要告诉送礼的人。

否则，他还以为东西已经送了自己还等着回报呢，天天看着你怎么还没动静，而且他进去以后还会咬你，咬你，你会解释，可你解释不清楚。

为什么有人想收，最根本的原因还是心中有贪欲，解决的办法是加强自我约束、自我修养和自我控制，努力消除和控制贪欲。

为什么有人敢收，根本原因还是侥幸心理在作怪，认为收了也没事，但事实上很多案例告诫我们，只要收了就是个事儿，出事只是早晚的事儿。

当自己出现贪念、杂念、想收的时候，我们建议大家想一想身边的案例。

一个人走到领导岗位不容易，要严格管好自己，慎用手中的权力，不冒违纪违法的风险，不过提心吊胆的日子，心不贪，手不伸，什么时候我们心里都踏实。

怎么做到不送？

最关键的是心里要干净，心中无私就能做到不送，逢年过节同志之间有一点个人交往时正常的，但是，一旦将公与私混杂在一起就有了问题。

有人为什么要送，其中的原因不尽相同，但主要有两种：

一是为权，二是为钱。

说到底都是为自己或是为特定的关系人谋取私利，希望我们的各级领导干部首先要做到自己不送，其次也要不替他人送。

各级领导干部要时刻以党纪国法和企业规章制度约束自己，始终保持头脑清醒，挡住诱惑，消除侥幸心理，坚决不收受贿赂。

要牢记身边的教训，珍惜生活、珍惜生命、珍惜自由、珍惜家庭。

首先做到自己不送礼、不收礼，也不替他人送礼，要送就送安全、送稳定、送效益、送竞争力。

（4）抓惩处，就是要坚决惩处腐败分子，充分发挥查办案件的治本功能。

2007年底，我们提出要通过多抓事，实现少抓人；通过抓好事，力争实现不抓人。

这是对纪检监察工作的要求，并不等于不抓人，如果有人顶风作案，违纪违法出了问题，该查处的必须严肃查处，该抓的必须抓。

目的是惩前避后、治病救人，打击极少数、教育大多数。

去年，全系统共有119人受了党纪政纪处分，45人受到刑事处理。

现在要更加强调抓惩处，特别是在今天会议上要特别强调，就是要提醒大家不要忘记违法必究。

党组关心干部、爱护干部，但是绝对不袒护干部，袒护少数人就是要害更多的人。

同时，要加强分析研究，及时发现苗头性、倾向性问题，采取针对性、预防性措施，有效防止违纪违法案件的发生。

3、开展廉洁自律承诺活动

集团公司党组研究决定，2010年上半年要在集团公司全体处级领导干部队伍中开展廉洁自律承诺签字活动。

以前集团公司也搞过类似的承诺活动，今年我们再搞一下，我看不在这个活动本身，也不在这张纸，不用弄上十条二十条，实际上就是六个字，“我不收、我不送”。

那么签这个东西到底有没有用，我说有用也没有用，关键看自己，自己控制的好就有用，自己控制的不好，一天签一份承诺书也没用。

今天，集团公司向全系统印发了《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》并在中国石化报刊发。

为什么在报纸上刊发？

第一，因为文件印不了那么多，影响没有那么大，石化报大家都能看得到，要求我们各级领导干部要认真遵守。

第二，在石化报刊发，表明我们的态度和决心，我们要接受干部职工的全面监督，不光有纪检监察、审计部门、网上巡视组看着你，所有的群众都看着你，这十条我们都亮出来了。

（二）纪检组长王作然的报告要点

王作然代表集团公司党组作题为《坚持惩防并举，强化源头治理，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作》的工作报告。

王作然在工作报告中总结了反腐倡廉工作在2009年取得的七个方面成绩，对2010年纪检监察工作做了七项具体部署。

要推进反腐倡廉制度建设，不断完善惩治和预防腐败体系；要加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线；要以领导人员为重点，强化对权力运行的监督制约；要坚持务求实效，深化业务公开工作；要强化源头介入，深入推进效能监察工作；要加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违法案件；要围绕建设学习型纪检监察部门，加强纪检监察干部队伍建设。

三、南京工程公司对党员领导干部廉洁自律的新要求

为促进领导人员廉洁自律，按照集团公司党组的部署，经研究，决定在全公司副科级及以上领导人员中开展廉洁自律承诺活动，今天是动员会和签字仪式。

公司各级领导干部是推进南京工程公司事业发展的中坚力量，能否始终保持清正廉洁的本色，不仅涉及到个人的声誉和威望，影响着干部队伍的面貌和风气，更关系到企业的形象和兴衰，必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终做到讲党性、重品行、作表率。

在南京工程公司开好头、起好步的关键时期，首先要对党员领导干部在廉洁自律方面提出几点要求：

1、严守党纪红线。

党的纪律是党员干部的基本准绳，是不可逾越的“红线”。

自觉遵守党的纪律，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，是对领导干部的起码要求。

“木受绳则直，人守规则正”。

各级领导人员要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》，加强自我约束，带头遵守规章，带头令行禁止，严格要求自己，严格要求配偶子女及身边工作人员，自觉抵制收送现金和有价证券等不良习气。

2、筑牢廉洁防线。

“千里之堤，溃于蚁穴。

”从近年来查处的领导干部违纪违法行为发生的轨迹来看，一些领导干部蜕变为腐败分子，大都是从收受现金、有价证券开始的，都是从不敢收到习惯收、从收小钱到纳重金演化而来的，最终在错误的道路上越走越远，受到党纪国法的严惩。

廉由心生，心不廉则无所不取，心无防则无所不为。

各级领导干部一定要自觉加强党性修养和作风养成，认真学习毛泽东同志在党的七届二中全会上的讲话，胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的讲话和贺国强同志的工作报告，苏树林同志在集团公司2010年纪检监察工作会议上的讲话和王作然同志的工作报告。

要正确对待权力和利益，做到名利上淡泊而知足，心态上积极而健康，不为物欲所惑，不受贪欲所害，不被人情所扰。

要正确看待监督，敢于喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”，公开作出拒收“红包礼金”等廉政承诺，并坚持把来自方方面面的批评和监督看做是对自己的关心、爱护和帮助，本着有则改之、无则加勉的态度，虚心接受批评，努力改进作风，不断提高自身拒腐防变的能力。

3、夯实道德底线。

各级领导干部既坚持在大是大非面前遵纪守规，把握住自己，又注意在日常生活中模范践行社会公德、职业道德和个人美德，筑牢心灵和道德的“防护堤”。

要坚持从小处防起，从小节抓起。

对领导干部而言，小节不小，小节见精神，小节有品性，小节影响着整个队伍的作风，搞一次特殊，就丢掉一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片民心。

如果领导干部习惯于小恩小惠，热衷于吃吃喝喝，放纵于声色犬马，就会在道德情操上打开缺口，就会在廉洁自律上迷失方向，就会在干部队伍中滋生奢靡、败坏风气。

“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。

”领导干部一定要坚持慎微、慎初，时时自重、自省、自警、自励，做到认清自己的身份，检点自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名誉。

4、把握交往界线。

慎交友是保持清正廉洁、抵御各种不正之风和腐败现象的重要一环，而交友不慎往往是走向腐败的“催化剂”。

领导干部一定要把人际交往作为一件大事来看待，做到交友有选择、有尺度。

“君子先选择而后交友，则少忧；小人先交友而后选择，则多怨。

”交友要坚持以“德”为要，以“信”为基，坚持“君子之交淡如水”，绝不能只讲关系不讲原则，只讲义气不讲是非，更不能把朋友间的感情关系异化为庸俗的金钱利益关系，切实做到友情里面有原则，交往当中讲政治，朋友之间共勉励。

所谓领导，概言之，既要领、也要导。

换句话说，领导干部在各个方面既要成为引领者，也要成为导向者。

在严格廉洁自律、自觉抵制收送现金、有价证券等歪风邪气这一问题上，领导干部一定要担负起双重责任。

一方面要严格约束自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，时时处处当表率、树标杆，做到挺得直腰杆，说得起硬话。

另一方面要认真落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，加强对分管部门、分管单位干部的教育管理和监督，特别是注意发现苗头性问题，做到早提醒、早制止、早纠正，绝不能抹不开情面，听之任之，更不能包庇纵容，任其发展。

要坚持抓业务不忘抓廉政，要认真研究分管工作、分管领域权力运行环节上的廉政风险点，大力推进机制制度创新，为权力阳光规范运行、干部廉洁自律奠定坚实的制度保障。

要加强正反典型教育，积极引导广大党员干部自觉加强党性修养，自觉同收送现金、有价证券等各种不正之风作坚决斗争，永葆共产党人的清廉本色，营造风清气正的良好氛围。