日照市生物产业发展规划.docx

日照市生物产业发展规划.docx

《日照市生物产业发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《日照市生物产业发展规划.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

日照市生物产业发展规划

日照市海洋生物产业发展规划（2010-2020年）

　　一、发展趋势及现状

（一）生物产业发展趋势。

　　生物产业是指将现代生物技术和生命科学应用于生产以及应用于经济社会各相关领域，为社会提供商品和服务的总称。

当前，生命科学正在向揭示生命本质规律和控制生命过程方面发展，生物技术的重大突破正在海洋、医药、能源、农业等领域孕育和催生新的产业革命，生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等一批充满活力的新兴产业群正在形成，生物产业已成为一些发达国家和地区新的经济增长点及主导产业。

目前，我国家正着力打造产业基地，促进产业集聚，已在全国建立了20个生物产业基地，初步形成了长江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大产业密集区。

　　（三）现有基础及发展状况。

1.生物资源丰富。

我市海岸线约公里，水温适中，海洋生物资源非常丰富，而且我市与省内的几个大的海产养殖区都在2小时交通圈以内，也可为我市提供生物产业的资源保障

2.研发机构。

有金禾发酵工程研究中心、济宁医学院日照分院，日照职业技校术学院日照水产养殖所

3.产业现状。

目前主要有日照水产育苗厂，从事海洋天然产物的筛选提取、海洋药物的研究和产业化以及良种育苗。

从事生物相关产业的还有日照金禾生化，众山生化等企业。

4存在的问题一是产业规模较小，产品品种少，2008年，生物化工规模以上企业家，总资产亿元，从业人员万人，实现主营业务收入亿元，利润亿元，税金亿元，仅占全是规模以上工业企业的

二是投融资体系不完善，融资渠道单一。

由于缺乏政府资金引导，风险投资机制不健全，信用担保体系不完善，许多生物企业难以得到金融机构支持。

三是各类人才比较匮乏。

科研人员、高级管理人员和高级技师数量远不适应生物产业发展的需要，特别是高技术产业化人才更为缺乏。

　　二、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省九次党代会确定的“科学发展、和谐发展、率先发展”的总体要求，以自主创新为动力，以产业化、规模化、市场化为重点，充分发挥我省资源优势和技术优势，面向健康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求，努力实现关键技术和重要产品产业化的新突破，培育具有自主知识产权的骨干企业和名牌产品，尽快使生物产业成为综合效益好、增长速度快、带动效应强的战略性支柱产业，为全省经济社会发展提供强有力的支撑。

（二）基本原则。

　　1.自主创新，引领未来。

加快建立以企业自主创新为主体的技术创新体系，推动产学研联合，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，加强引进技术的消化吸收再创新；积极促进自主创新的技术成果实现产业化，推动生物产业做大做强。

　　2.整合资源，集成优势。

充分利用我省生物资源、技术、人才和产业优势，促进教育、科研及技术、资金等各类生产要素向优势地区集中，构建完善的、具有地方特色的产业链，培育生物产业区域增长极，形成若干各具特色、相对集中布局的产业基地。

　　3.市场主导，政府推动。

既要充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，使企业真正成为技术创新和产业化发展的主体，又要充分发挥政府对战略性新兴产业的引导作用，在政策法规、体制机制等方面营造有利于产业发展的良好环境，处理好技术开发与产业化、产业发展与生物安全的关系，为生物产业技术创新和产业化发展构建良好的支撑平台。

　　（三）主要目标。

　　经过10年左右的努力，海洋生物产业取得长足发展，初步形成海洋生物医药、海洋生物农业、海洋生物制造、生物能源、海洋生物资源保护及开发利用全面发展的产业格局，生物技术水平得到进一步提高，产业规模实力、市场化程度得到明显增强。

逐步把我市生物产业建设成为技术先进、产业密集、特色明显、全国重要的海洋生物产业集聚地。

　　———至2020年，海洋生物产业产值达到500亿元，年均增长速度25%以上。

使之成为我市国民经济和高技术领域的重要产业。

　　　　———构建生物产业发展的公共技术创新平台。

以建设公共研发体系和技术创新体系为重点，组建一批工程（技术）研究中心、工程实验室和企业技术中心，并努力争取生物类国家重点实验室、研究中心、等重大科技平台落户日照。

地，加快建设优势集中、手段先进、机制灵活的全省生物产业发展的公共技术研发和工程化验证平台，提高生物产业技术的科技创新能力。

———建设生物高技术产业基地。

以开发区高技术产业园和市高科园以及大学科技园为基础，建设海洋生物技校术产业孵化基地，同时配套优惠政策，促进资金、技术、人才的合理流动和资源的有效配置，并使之成为我市生物产业发展的重要载体。

———实施一批具有较强带动作用的重大生物技术创新和产业化项目。

未来10年间，在努力争取省，国家项目的同时，市级产业资金政策向生物产业倾斜，实施一批生物高技术产业化示范工程，形成一批具有自主知识产权和市场竞争能力强的海洋生物产品。

　———形成一批具有较强实力和市场竞争能力的生物技术骨干企业。

重点扶持一批拥有自主知识产权、具有较强经济实力和国际竞争能力的大型企业，同时扶持一批技术领先、研究开发实力强、机制灵活的中小型科技企业，推动我市生物产业的优化升级和跨越式发展。

　　　　三、产业发展重点

　　发挥我市特有的资源优势和技术优势，以具有自主知识产权的高技术成果产业化为工作重点，加快发展生物经济。

（一）海洋生物医药。

1海藻活性特质的提取与开发。

目前已从海藻中成功的提取了岩藻黄素、岩藻聚糖硫酸脂下一步加快其在医药、海洋功能（保健）食品、海洋生化制品等领域深度开发和成果转化。

2从海参，贝类等提取多肽，皂苷、酶、多不饱和脂肪酸等活性物质，为医治肿瘤、肝炎、心脑血管疾病、糖尿病、爱滋病等重大疑难疾病提供新型药物支持3利用海洋物质特有的结构，生产新型诊断试剂、免疫制剂。

4加强对抗衰老、增强免疫力的保健型、功能型海洋食品和生态化妆品的开发，满足人民群众生活质量不断提高的需求。

（二）海洋生物人工养殖

一是加快引进、培育和改良海水养殖动植物的种质，培育驯化优质、高产、抗逆性强的海水养殖新品种，重点开发鱼类、甲壳类、贝类及海珍品的多倍体、性控及转基因等新品种，推广规模化苗种繁育、设施化养殖和清洁无害化养殖，发展一批育苗养殖示范场。

加快渔业饲料、绿色渔药和免疫制剂开发，建立并推广优质高效、生态环保的养殖模式和技术标准体系，提高水产养殖综合效益；加强集约化养殖设施开发和相关技术研究，提高设施渔业装备的现代化程度和科技含量，加快养殖业产业化进程。

　　二是积极开展水产品深加工、综合利用和高值化技术开发及产业化建设。

建立主要养殖对象及大宗、优势水产品精深加工技术体系，全面提高我省水产品加工率和质量安全水平，延长产业链；利用现代生物技术原理与手段，建立水产生物产物资源研究和技术开发体系，推动我国水产生物产业发展。

（三）海洋生物肥料

海洋生物因其特别的生长环境，含有对陆生植物具有特别作用的物质。

欧洲就有使用海藻作为作物生长调节剂的传统，海洋提取取作物肥料因其无公害的特点，很受世界各也欢迎。

下一步重点从海藻、及海洋动物中、中提取叶面肥、缓释肥。

　（四）生物制造。

　　以农副产品深加工和用为重点，加快微生物发酵、催化剂、工业酶制剂、天然产物有效成分分离提取等新技术的推广应用，开发生产一批功能性、保健性、绿色环保食品、新型高档食品添加剂。

重点加强高效工业用酶制剂、氨基酸、有机酸、及快速生物检测装置及其相关制剂、酶试剂盒等产品的开发，大力支持一批有自主知识产权、技术含量高、经济效益显著的新产品提高技术水平，实现标准化、规模化生产。

　　（五）生物能源。

　　根据我省生物质资源特点和技术状况，积极支持开发秸秆和纤维素制造酒精系统、降解生物质气化机组焦油技术、生物质压块设备、生物质炭化专用炉、沼气压缩储藏运输系统等新型生物质利用设备，推进以甜高粱、秸秆、纤维废渣等非粮食原料生产的燃料乙醇，以棉籽、油菜籽、废弃油及其他木本油料植物为原料生产的生物柴油，以秸秆、农林业废弃物为原料生产的生物质成型燃料，以及以有机废弃物为原料的农村户用沼气和大型工业化沼气的产业化进程，提高生物能源在能源中的比例。

　　（六）生物环保。

　　开发各种污染治理、清洁生产和可再生资源利用技术，大力发展绿色环保产品。

引进、培育和规模化种植特色植物，用于防治辐射、有毒有害气体、粉尘，并用于改良盐碱地。

积极开展以生物质为原料生产可生物降解高分子材料和替代石油基产品的基础化工材料的产业化。

重点发展可降解塑料、高效分离纯化介质、生物环保厕所等环境治理用的生物产品，开发生产生物技术浮选与提取稀有矿物质、工业“三废”污染和海、陆面源污染的生物处理技术及成套设备，培育具有我省特色的环保产业。

同时，重视生物安全和生物多样性保护。

　　四、保障措施

　　我市生物产业尚处于发展的初期，实现本规划的目标和任务，需要采取强有力的政策措施，营造良好的政策和市场环境。

（一）强化生物产业自主创新。

　　1.加强创新能力基础设施建设。

在继续完善原有生物技术创新平台的同时，高起点、高标准建设青岛海洋国家实验室、山东农大作物生物学国家重点实验室等一批国家级重大科技创新平台项目，同时在生物制药、中药质量控制、医用植入器械、作物分子育种、酶工程等优势领域争取国家在我省设立国家工程（技术）研究中心或国家工程实验室，力争使我省生物产业成为国家创新体系的重要组成部分。

在争取国家支持的同时，积极构建区域性生物产业技术创新体系，在重大关键技术领域，依托优势企业，加强产学研联合，组建一批省级重点实验室、生物工程中心和工程实验室，构建区域技术创新平台，提高生物产业系统集成和工程化能力。

　　2.推动企业尽快成为自主创新的主体。

认真落实高新技术企业研发投入的财税优惠政策，鼓励企业加大研发投入，认定一批省级企业技术开发中心，支持具备条件的省级企业技术中心积极申报国家级技术中心，引导企业逐步成为技术创新的主体。

　　3.大力推进生物技术成果市场、中介服务机构发展。

完善技术产权交易市场，加强生物技术科研成果的登记和转移工作，鼓励跨国公司和国家级研究机构在我省设立技术转移中心，完善生物技术成果的评价体系和转移机制。

　　4.加强对知识产权的保护。

鼓励企业、研究机构、高校和个人申请专利、植物新品种、商标等知识产权，加大对重大发明专利的保护和支持力度。

积极创造条件，大力推进拥有自主知识产权的重大生物技术成果转化，加速规模化生产和应用。

鼓励企业开展技术标准制定，抢占生物产业竞争的制高点。

（二）造就高素质人才队伍。

　　1.加强生命科学与技术人才培养。

以高校和研究机构为依托，开展生命科学与技术人才培养基地、生物产业高级人才基地建设，加强博士、硕士等高级专门人才的培养。

在大型企业设立博士后科研工作站，鼓励科研机构、企业与高校联合建立生物技术人才培养基地。

加强复合型人才和技能型人才培养，在中高等职业院校扩大生物产业发展急需的高技能实用型人才培养的规模。

　　2.积极引进海外高层次留学人才创办生物企业或从事开发性研究，鼓励重点大学和省属以上生物科研机构公开向海内外招聘高层次生物技术人才。

结合国家和省级自主创新战略和重大专项，对引进人才在经费等方面给予支持。

完善人才使用机制。

扩大“泰山学者建设工程”中生物专业岗位数额，在收入分配方面加大向关键岗位和优秀人才倾斜力度，完善技术参股、入股等产权激励机制。

　　（三）加大财政资金支持力度。

　　1.加大对生物技术研究开发与产业化的投入。

整合政府项目计划，逐年加大在生物技术及其产业化方面的投入，支持生物技术及产业发展。

各类省级科技计划和结构调整等财政专项资金优先扶持生物企业产品研发、产业化示范、公共创新平台等项目。

　　2.落实国家关于财政性资金优先采购自主创新生物产品制度。

各级政府机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，应优先购买列入政府采购自主创新产品目录的生物产品。

　　（四）积极拓展融资渠道。

　　1.引导社会资金投向生物产业。

引导金融机构支持生物产业发展。

支持建立担保和再担保机构，对生物企业提供贷款担保。

扶持生物产业创业投资企业的设立和发展，加强对生物企业发展初期的支持。

鼓励金融机构对符合产业政策和信贷政策的生物企业，特别是具有自主专利技术、市场发展前景较好的生物企业给予积极的信贷支持，加大有效信贷投入。

支持企业以专利技术为担保向银行贷款。

　　2.加大政策性金融对生物产业的投入。

加强与政策性金融机构的合作，引导国家政策性银行对生物产业基地基础设施、生物技术产业化和生物产品出口给予信贷支持，建立相应的贷款运作机制和风险分担机制，有力支持中小型生物企业发展。

　　3.支持生物企业利用资本市场进行融资。

对符合条件的生物企业，优先支持到深圳中小企业板和即将推出的创业板上市。

鼓励符合上市条件的生物企业在境内外上市筹资。

鼓励未上市生物企业到全国及区域性产权交易市场交易。

优先推荐符合条件的生物企业发行公司债券和企业融资券，支持省级以上生物产业基地内企业联合发行企业债券。

　　　3.加强知识产权保护的执法力度。

完善生物技术知识产权保护机制，加强生物技术知识产权执法工作，加大对知识产权侵权的检查和惩处力度，依法保障知识产权所有者的权益。

　　　（七）加强组织领导。

　　研究完善促进生物产业发展的协调机制，省政府各有关部门要按照职责分工，各负其责，加强协调配合，形成推进生物产业发展的合力。

建立生物产业发展咨询制度，设立全省生物产业发展专家咨询委员会，对相关重大问题开展咨询研究。

依法成立山东省生物产业行业联合会，强化行业自律，发挥其在政府与民间组织、产学研之间的桥梁纽带作用。