幼儿园消防改造工程项目竞争性磋商文件.docx
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幼儿园消防改造工程项目竞争性磋商文件
幼儿园消防改造工程项目竞争性磋商文件
项目编号：
采购人：
采购代理机构：
日期：
第一部分竞争性磋商公告
第二部分磋商供应商须知
第三部分工程量清单
第四部分技术标准和要求
第五部分磋商、评标、定标
第六部分磋商响应文件格式
第七部分合同条款及格式
第一部分竞争性磋商公告
AAAA工程管理有限公司受AA市AA区幼儿园委托，就AA市AA区第一幼儿园消防改造工程项目以竞争性磋商方式进行招标，欢迎符合相关条件的供应商参加。
一、项目名称：
AA市AA区第一幼儿园消防改造工程项目
二、项目编号：
焦公管办采购[2019]-258号
三、项目概况及标段划分
1、项目概况：
AA市AA区第一幼儿园消防改造工程项目（详见竞争性磋商文件）
2、采购范围：
竞争性磋商文件规定的所有内容。
3、标段划分：
本项目不分标段。
4、本次项目预算控制价：
*******.04元
5、计划工期：
60日历天；
6、质量标准：
合格。
四、需要落实的政府采购政策：
促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进残疾人就业政府采购政策。
五、供应商资格要求：
1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件
2、供应商必须具有独立法人资格，具有消防设施工程专业承包贰级及以上资质，且具有独立的法人资格，具有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3、项目经理及技术负责人要求：
本次招标项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时），并同时具备有效期内的负责人安全生产考核合格证书（B证网上可查，提供网页查询截图），且未担任其他在建工程，项目经理提供无在建工程承诺书和无不良行为承诺书；
技术负责人须具有相关专业中级及以上技术职称证书，提供网上查询截图。
4、财务要求：
2016-2018年财务报表；资产负债率平均不高于70%（新成立公司不足三年的按已有年份计算）。
5、业绩要求：
2016年1月1日以来企业所承担过类似工程业绩金额在170万以上不少于一个（提供中标通知书、施工合同）
6､2016年1月1日至投标截止日无不良行为记录或未受到建设行政主管部门通报批评，以承诺形式体现。
7、信誉要求：
执行按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
所有供应商需出具在“信用中国”网站（和《中国政府采购网》（上，没有被列为失信被执行人的网页截图加盖企业公章。
8、其他要求：
所有拟派人员必须是本单位人员，具有本单位合法的劳动合同及社会保险关系人员。
项目管理机构所有人员提供劳动合同、本单位缴纳连续近1年的社保证明原件及证书原件；投标项目管理机构组成人员在施工期间不得随意变更。
9、本次招标不接受联合体投标
六、供应商报名要求及磋商文件获取
1、报名方式：
本工程采用网上报名的方式；
2、网上报名：
凡有意参加投标者，请登陆AA市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载竞争性磋商文件；
3、报名及领取竞争性磋商文件时间：
2019年6月21日至2019年6月27日；
4、竞争性磋商文件售价：
300元/套，网上支付，售后不退；
特别提醒：
报名前请到交易中心官网首页－--下载中心－-下载《AA市电子招投标系统操作手册》按要求进行网上报名。
平台统一技术服务电话为：
400-998-0000，服务QQ:
，服务时间：
周一至周日8:
00-17:
30｡
5、凡未在规定时间内完成者视为无效标。
特别提醒：
报名前请下载《操作手册》按要求完成网上报名。
七、响应性文件接收及开标信息
1、响应性文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年7月3日9时00分（北京时间），地点为AA市人民路889号阳光大厦B座AA市公共资源交易中心开标四厅。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的响应性文件，采购人不予受理。
3、开标时间：
2019年7月3日9时00分（北京时间），地点为AA市人民路889号阳光大厦B座AA市公共资源交易中心开标四厅。
4、中标结果请登陆发布本采购公告的媒介查看中标结果公示栏，中标结果不再另行通知。
八、资格审查方式：
资格后审。
九、发布公告的媒介
本次公告同时在AA省电子招标投标公共服务平台、AA省政府采购网、AA市政府采购网、AA市公共资源交易中心网上同时发布，公告期限为3个工作日。
十、本次采购项目联系事项：
采购单位：
联系人：
联系电话：
联系地址：
采购代理机构：
AAAA工程管理有限公司
联系人：
联系电话：
联系地址：
2019年6月21日
第二部分磋商供应商须知
前附表
序号
内容规定
1
项目名称：
AA市AA区第一幼儿园消防改造工程项目
2
采购单位：
联系人：
联系电话：
联系地址：
采购代理机构：
AAAA工程管理有限公司
联系人：
联系电话：
联系地址：
3
响应性文件接收截止时间：
2019年7月3日上午9时00分（北京时间）
4
磋商时间：
2019年7月3日下午9时00分（北京时间）
地点：
5
磋商响应性文件正本壹份；副本叁份；电子U盘壹份
6
预算控制价：
*******.04元整（大写：
壹佰柒拾肆万壹仟陆佰捌拾伍元零肆分）
采购人的投标报价超出预算控制价的将做废标处理，不再参与评标阶段的评审。
7
采购范围：
竞争性磋商文件及工程量清单范围内所有内容
8
工期：
60日历天
9
付款方式：
按月进度付款，进度完成经审计认定后的80%付款。
工程全部完工验收合格后付至合同价的97%，余3%作为质保金，一年后无质量问题一次无息付清。
10
不接受联合体投标
11
踏勘现场：
不组织。
12
不允许递交备选投标方案
13
装订要求：
响应性文件正本与副本每册应采用左侧粘贴方式胶装牢固，并在封面上标明“正本”或“副本”。
不得使用活页装订。
响应性文件电子版内容：
供应商在提交响应性文件时，应同时提交响应性文件的电子文档壹份（U盘）。
电子档以WORD、数据档以EXCEL的格式提供（注：
完整的响应性文件不止清单一部分）
响应性文件电子版密封方式：
单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖供应商单位章，在封套上标记“磋商响应性文件电子版”字样。
14
开标程序：
主持人按下列程序进行开标：
（1）主持人宣布开标会议开始；
（2）宣布会场纪律；
（3）主持人介绍到会单位和有关人员，宣布会议参与人名单；
（4）抽签确定三名供应商参与验证；（四家及四家以下时直接参与验证）
（5）经验查无误后在检验密封表上签字确认；
（6）在开标记录表签字确认；
（7）开标结束。
15
磋商小组构成：
由3人构成。
其中技术专家2名、经济专家1名（经济、技术类专家从《政府采购评审专家库》中随机抽取）
16
采购代理服务费由中标单位支付。
17
中标单位在中标公示后五个工作日内凭中标通知书必须与采购人签订合同，否则取消其中标资格。
18
是否授权评标委员会确定中标人：
19
履约保证金：
履约保证金的形式：
转账或电汇
履约保证金的金额：
合同价格的5％
履约保证金在施工合同签订后一周内交到采购人指定账户内。
工程完工验收合格后，一次性无息退还。
供应商须知
A说明
1．适用范围
1.1本磋商文件仅适用于竞争性磋商公告中所述相关内容。
2．定义
2.1“采购代理机构”系指组织本次采购的代理机构：
AAAA工程管理有限公司
2.2“采购人”系指有本次磋商文件所列项目采购需求的AA市AA区幼儿园
2.3“潜在供应商”系指已经获得磋商文件的供应商。
2.4“供应商”系指获得磋商文件并参加磋商的供应商。
2.5“采购项目”系指磋商公告中所述相关内容。
2.6“服务”系指供应商按照磋商文件的规定，应提供和承担与设计有关的辅助服务，以及其它的伴随服务和其他类似的供应商应承担的义务。
3．合格的供应商
详见磋商公告中供应商资格要求
4．磋商费用
4.1无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。
对于违反招投标规定的供应商，按《政府采购法》规定作出相应处理。
B磋商文件说明
5．磋商文件
5.1获得磋商文件的供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。
不按磋商文件的要求提供磋商响应文件和资料的，其磋商将被拒绝。
6．磋商文件的澄清
6.1潜在供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与用户进行技术交流时，可用书面或传真形式通知招标机构，但通知不得迟于磋商日期前5天使采购代理机构收到。
从采购代理机构应用书面或公告做出答复。
招标机构将视情况确定技术交流，或以书面形式予以答复，如有必要时可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），分发给所有潜在供应商。
7．磋商文件的修改和补充
7.1在磋商截止日期前5日，招标机构无论出于自己的考虑，还是出于对潜在供应商提问的澄清，均可对磋商文件用补充文件方式进行修改或补充；
7.2对磋商文件的修改或补充，将以书面或公告的形式通知所有潜在供应商，补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有潜在供应商具有约束力。
7.3为了使潜在供应商有足够的时间，按磋商文件的修改要求，考虑修正磋商响应文件，招标机构可酌情推迟磋商的截止时间和磋商时间，并将此变更通知所有潜在供应商。
C磋商响应文件的编制
8．要求
8.1潜在供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制磋商响应文件。
8.2供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠。
供应商应对此项在投标文件中作出承诺，否则按无效标处理。
8.3磋商响应文件须对磋商文件中实质性要求作出完全响应，否则其磋商将被拒绝。
8.4磋商响应文件不满足磋商文件中的主要条款或技术参数（或该参数无技术资料支持）的磋商将被拒绝；
8.5磋商响应文件技术规格中的响应与事实不符或虚假磋商的将被拒绝。
9、磋商响应文件和其他所有来信函等应以中文书写；
9.1磋商响应文件和其他所有往来信函等应以简体中文书写；
9.2磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件中所有特殊要求外，应采用国家法定的计量单位。
10．磋商响应文件的组成
10.1磋商响应文件应由以下部分组成。
（1）磋商函
（2）磋商供应商报价一览表
（3）法定代表人授权书
（4）供应商单位基本情况表
（5）拟派本项目人员一览表
（6）拟任本项目主要人员情况表
（7）2016年以来企业业绩一览表
（8）企业或项目经理荣获省级部门奖励或荣誉统计表
（9）施工组织设计
（10）项目经理等主要人员无在建项目承诺书
（11）磋商文件规定的其他资料
11．磋商内容填写说明
11.1磋商响应文件需按统一格式填写，胶装成册。
11.2磋商一览表为磋商评审的依据，要求按格式填写，统一规范，不得自选增减内容。
12．磋商响应文件中技术文件的编制
12.1部分文件按照磋商文件第五章要求制作，其余文件由供应商视需要自行编制。
13．磋商报价
13.1所有磋商均以人民币报价。
13.2供应商要按磋商一览表（统一格式）的内容填写，并由法定代表人或全权代表签署。
14．磋商保证金
14.1竞争性磋商保证金
投标保证金的金额：
叁万肆仟元整（￥34000.00元整）
缴纳保证金的截止时间：
2019年7月2日17时（含17时）。
账户：
AA市公共资源交易中心
开户行：
账号：
开户行：
账号：
开户行：
账号：
开户行：
账号：
注：
投标保证金必须由供应商基本账户汇至AA市公共资源交易中心指定账户，不得以现金和其他形式提交。
（未从基本账户汇出或未按时到账者视为无效）
14.2竞争性磋商保证金为响应性文件的组成部分之一，是参加本项目竞争性磋商的必要条件，金额及交纳方式按竞争性磋商文件第一章要求执行，未按规定提交竞争性磋商保证金的供应商，将不能参与竞争性磋商。
14.3竞争性磋商保证金的退还
14.3.1未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。
14.3.2因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
14.4发生下列情况之一，竞争性磋商保证金将不予退还：
（1）供应商在响应性文件接收截止时间后撤回响应性文件的；
（2）供应商在响应性文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的；
（5）签订合同后不在7个工作日内向采购代理机构备案的；
（6）竞争性磋商文件及法律、行政法规规定的其他情形；
15．磋商有效期
15.1自磋商日起60天内，投磋商文件应保持有效，以便采购代理机构有充足的时间进行评标、定标。
有效期短于这个规定期限的磋商，将被拒绝。
15.2特殊情况下，招标机构可与供应商协商延长投磋商文件的有效期。
这种要求和答复都应以书面形式进行。
按本须知第14条规定的磋商保证金的有效期也相应延长。
供应商可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。
同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。
16．磋商响应文件的签署及规定
16.1组成磋商响应文件的各项资料均应遵守本条。
16.2供应商应填写全称，同时加盖公章。
16.3磋商响应文件必须由法定代表人或全权授权代表签署。
16.4磋商响应文件应壹份正本、叁份副本、壹份电子版，如果正本与副本不符，以正本为准。
16.5磋商响应文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，注明“正本”字样。
16.6磋商响应文件不得涂改和增删。
如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
凡在磋商响应文件中弄虚作假的，采购机构有权做出废标处理，并没收保证金。
16.7磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
D磋商响应文件的递交
17．磋商响应文件的装订
17.1供应商应将磋商响应文件所有的正本和副本分别胶装成册。
18．磋商响应文件的密封和标记
18.1供应商应将磋商响应文件的正本、副本响应性文件电子版分别用非透明文件袋密封，在封签处加盖单位公章，并标明项目编号、供应商名称及正本或副本或电子版字样。
18.2每一密封袋上均应注明：
项目名称
项目编号
供应商名称
于2019年月日时分之前不准启封，的字样。
18.3如果供应商未按上述规定要求密封及加写标记，代理机构对磋商响应文件的误投和提前启封概不负责。
19．磋商截止时间
19.1供应商必须在磋商截止时间前，派人将磋商响应文件直接送达到指定的磋商地点。
19.2本项目变更、答疑、补充通知等均在发布公告同一媒介发布，不再另行通知。
19.3在磋商截止时间以后送达的磋商响应文件，不论何种原因，代理机构都拒绝接收。
20．磋商响应文件的修改和撤回
20.1供应商在提交响应性文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。
补充、修改的内容作为响应性文件的组成部分。
补充、修改的内容与响应性文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
20.2响应性文件的补充、修改文件应按照本竞争性磋商文件有关规定进行密封、签署，并注明“修改响应性文件”字样。
修改文件须在响应性文件接收截止时间前送达采购代理机构规定的响应性文件接收地点。
20.3供应商在响应性文件接收截止时间后不得修改、撤回响应性文件。
供应商在响应性文件接收截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。
20.4供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件：
20.4.1在竞争性磋商文件规定的响应性文件接收截止时间之后递交响应性文件的；
20.4.2响应性文件未按竞争性磋商文件规定密封、签署、盖章的；
20.4.3未购买竞争性磋商文件参加竞争性磋商的；
20.4.4一个供应商不止递交一套响应性文件的；
第三部分工程量清单
另附
第四部分技术标准和要求
详见清单要求
第五部分磋商、评标、定标
一、磋商
采购代理机构按磋商文件中规定的时间和地点进行磋商，供应商法定代表人或其授权代表须参加磋商会议。
二、评标
（一）磋商小组组成
1、代理机构根据采购项目的特点依法组建竞争性磋商小组。
2、竞争性磋商小组由有关技术、经济等方面专家共3人组成其中技术专家2名，经济专家1名，所有专家均从相应专家库中抽取，采购人或代理机构不委托专家代表参与磋商。
竞争性磋商小组确认竞争性磋商文件，并负责具体评审事务，根据有关法律法规和竞争性磋商文件规定的评审程序，按照评审方法及评审标准独立履行竞争性磋商小组职责。
（二）磋商依据和原则
1、评审依据
（1）相关法律法规；
（2）磋商文件和有关补充（答疑）文件。
（3）磋商响应文件。
2、成交原则
公开、公平、公正、科学、择优；
（三）磋商响应文件的审查
1、磋商小组将审查磋商响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署（含法定代表人签章和磋商方公章）。
2、在对磋商响应文件进行详细评估之前，磋商小组将依据磋商方提供的资格证明文件审查磋商方的经营资格、技术和生产能力。
如果确定磋商方无资格履行合同，其磋商将被拒绝。
3、磋商小组将确定每一磋商方是否对磋商文件做出了实质性响应。
实质性响应的磋商是指磋商符合磋商文件的所有条款、条件和要求，而无重大偏离和保留。
重大偏离和保留是指影响到磋商文件规定的范围、质量和性能，或限制了招标方的权利和磋商方的义务的规定，而纠正这些偏差将影响到其它提交实质性响应磋商的磋商方的公平竞争地位。
4、磋商小组判断磋商响应文件的响应性仅基于参加磋商时磋商响应文件本身内容而不靠外部证据。
5、磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的磋商方，磋商方不得通过修正或撤销不符之处而使其磋商成为实质性响应的磋商。
（四）磋商响应文件有下列情况之一的，将视为废标：
1、未按要求提供磋商保证金；
2、本项目文件、资料不符合磋商文件要求的；
3、按要求磋商时没有提供原件的、磋商响应文件未加盖公章、未经法定代表人或授权代表签字的，没有按要求胶装的；
4、磋商响应文件中主要工程量和磋商文件不一致的，或在同一份磋商响应文件中主要技术参数前后不一致的；
5、磋商响应文件附有不能接受的条件的；
6、其他不符合磋商文件实质性要求的；
7、供应商以他人名义磋商、串通磋商或以其他弄虚作假方式磋商的；
8、供应商的磋商报价高于预算控制价的。
9、第二次报价高于第一次报价的。
（五）磋商响应文件的澄清
1、为了有助于对磋商响应文件进行审查和比较，磋商小组有权向磋商方质疑，请磋商方澄清其磋商内容。
磋商方有责任按照采购方通知的时间、地点、方式指派委托代理人进行答疑和澄清。
2、重要的澄清和答复应是书面的，并由法定代表人或其授权代理人签字。
3、磋商方的澄清文件是磋商响应文件的组成部分，并取代磋商响应文件中被澄清的部分。
4、磋商文件的澄清不得对磋商内容进行实质性修改，否则将不被接受。
（六）磋商程序
—、竞争性磋商小组审查供应商资质证明文件。
二、磋商顺序：
第一次磋商的顺序按递交磋商响应文件逆顺序先后进行，第二轮磋商供应商在规定的时间内同时报价。
三、磋商单位第一次报价（磋商文件中的报价）。
四、竞争性磋商小组综合评议。
评议内容为：
详见评分办法
五、评议内容及技术参数完全合格后，磋商供应商第二次报价（最终报价），要求在规定时间内同时报价。
六、报价结束后，由磋商小组根据下面的评分方法进行综合打分，按照得分高低，推荐3名中标候选人。
三、评分方法
价格扣除：
供应商为小微企业的，且所投标的产品为小型和微型企业制造的，则给予该产品报价6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
参加投标的小微企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小微企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。
供应商为大型企业的不适用本款规定。
供应商为联合体的，联合体各方均应为小微企业，否则不适用本款规定。
根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利企业作为供应商所提供的本企业生产的产品的价格给予6%的扣除。
所投小微（监狱、残福）企业产品报价=所投小微（监狱、残福）企业产品报价合计×（1-6%）
同一供应商（包括联合体）同一产品，小微、监狱、残福企业产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。
投标报价不得超出预算控制价，超出预算控制价为无效标，不参与评标基准算。
评审价格=最后报价－价格扣除
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值权重
综合标评分标准：
17分
施工组织方案：
43分
投标报价：
40分
2.2.2
评标基准价计算方法
预算控制价是采购人控制本项目的最高限价，超出预算控制价的投标总报价作废标处理。
低于预算控制价且通过初步评审的投标报价均为有效投标报价，其中第二轮最低有效投标报价为评标基准价。
条款号
评分因素
评分标准
2.2.4
（1）
综合标评分标准
（总分17分）
企业业绩
（1）提供2016年1月1日以来单项合同170万元及以上的建筑工程施工业绩，每提供一个得2分，最多得4分。
注：
①需提供施工合同、中标通知书，提供不全不得分，时间以合同签订时间为准。
企业资信证明
供应商获得省级及以上行政主管部门或省级及以上建筑业协会颁发的AAA企业信用等级证书的得3分，
AA企业信用等级证书的得2分，
A企业信用等级证书的得1分
其他不得分。
（评标时以提供的证书原件为准。
）
项目管理机构
项目管理机构人员具有质量员、施工员、材料员、安全员、预算员（或造价员）岗位齐全的得10分，缺一项扣2分，扣完为止。
注：
①开标时提供证书原件备查；复印件与原件不一致的，不得分。
②一人多证的，不可累计计分。
2.2.4
（2）
施工组织方案（总分43分）
内容完整性和编制水平
根据内容完整性得0～5分；
施工方案与技术措施
按施工方案合理得0～5分；
质量管理体系与措施
施工能保障工程质量要求0～5分。
安全管理体系与措施
能保障工程安全生产0～5分。
环境保护管理体系与措施
完整、到位0～5分。
节能措施
方法基本科学0～5分。
资源配备计划
①主要机械设备充分满足施工要求得0～3分；
②材料供应计划合理得0～2分，机械、材料不合理酌情扣分。
新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用
0～5分。
工期
在规定的工期内提前一天完工，加1分，最多加3分
注：
以上各得分项若有缺项，该项为0分；不缺项的，不低于最低分。
2.2.4
（3）
投标报价评分标准
40分
投标报价评定
（40分）
投标报价得分按下列方法计算：
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商报价为磋商基准价，其价格分为满分40分。
其他供应商的报价得分按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/
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