实施方案交通运输系统春运和两会期间安全生产工作实施方案.docx

实施方案交通运输系统春运和两会期间安全生产工作实施方案.docx

《实施方案交通运输系统春运和两会期间安全生产工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《实施方案交通运输系统春运和两会期间安全生产工作实施方案.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

实施方案交通运输系统春运和两会期间安全生产工作实施方案

交通运输系统春运和“两会”期间安全生产工作实施方案

201X年春运从X月X日开始至X月X日结束，共计40天（节前15天，节后25天），交通运输系统提前5天（即1月27日）进入春运工作状态。

为切实做好交通运输系统春运和“两会”期间安全生产工作，根据县委、县政府和市局统一部署，结合长岛交通运输实际，制定本方案。

一、总体要求和目标

认真贯彻落实党的十九大精神，围绕党的十九大后第一个春运“新时代、新春运、新风貌”工作主题，按照“生命至上、安全第一、保障有力、方便快捷、服务提升”总体要求，以“平安交通”活动为载体，强化运输服务保障，实现“安全、畅通、有序、和谐、稳定”工作目标，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚决遏制各类重特大安全责任事故发生；注重强化协调联动机制，统筹运输服务衔接，科学组织调配充足运力，完善应急预案，保障道路、水路运输安全稳定，及时处置旅客滞留情况；注重提升服务民生品质，改善群众出行条件，规范运输市场秩序，确保旅客走得了、走得安全、走得舒心，确保岛内军民生产生活和应急物资运输安全有序畅通。

二、加强组织领导，全面落实安全生产主体责任

201X年春运保安全、保畅通形势依然严峻。

一是节前节后客流高度集中。

各类人员、物资流动量不断增大，同时，各级“两会”也将相继召开，安全监管工作任务十分艰巨，是安全生产的关键时期。

特别是海上运输可能部分时段和航线客源集中，容易出现超员、超载等违规现象，为春运工作增加了压力。

二是安全生产形势不容乐观。

春运和“两会”期间港站、车船、公路设施等容易成为不稳定分子的袭击目标，安全生产任务压力较大。

各单位要深刻汲取沈海高速栖霞“1.14” 造成8人死亡、6受伤的重大交通事故教训，举一反三，扎实开展安全生产大检查活动。

三是恶劣天气增多。

春运和“两会”期间气候变化异常，突发、恶劣天气多，我县每年春运期间都要经历多次大风、大雾、大雪、冰冻甚至超强大风过程，为春运工作带来了极大的压力和挑战。

四是进出岛车辆增多。

春运期间，预计将有较多车辆及岛外工作的人员进出岛，今年冬季大风天气比往年偏多，水路运输压力非常大，疏导任务重，水路运输又将面临一次严峻的考验。

为确保顺利完成今年春运任务，交通运输系统干部职工一定要高度重视，要以对党和人民高度负责的态度，同心协力，全力保障春运和“两会”期间安全生产工作。

为加强对春运和“两会”工作的组织领导，交通运输系统成立领导小组，由王诗钰同志任组长，杨玉梁、周纪彪、范旭波同志任副组长，港航、运管、交通监察、各科室负责人和交通运输企业主要负责人为成员，办公室设在局安全监督科（春运办），具体负责交通运输系统春运和“两会”期间工作的组织、协调、督查、处理和应对春运工作中可能出现的问题。

港航处具体负责水路运输工作，加强与气象部门联系，随时掌握气象信息，根据客流情况，在确保安全的前提下，主动协调长岛海事、蓬长管理处等部门适当增加航班密度，及时疏运。

运管、交通监察、地方公路具体负责道路运输工作，并主动协调公安交警大队、公路局保障道路运输安全畅通。

局安全监督科对春运安全工作牵头抓总；各行业监管机构各司其职、各负其责，春运前组织开展好安全生产大检查活动，及时消除各类事故隐患，确保运力调配、运输服务、安全生产、统计数据上报等工作。

各交通运输企业要按照春运和“两会”工作方案的统一部署要求，确定专门的科室和人员，早动员、早组织、早部署。

主要领导和分管领导要深入运输生产一线，检查各项措施落实情况。

结合正在开展的冬季百日安全隐患排查整治行动和当前春运工作实际，正确面对春运和“两会”期间面临的困难和问题，真正做到思想到位、领导到位、责任到位、检查到位、整改到位、措施到位、资金到位、预案到位，确保春运和“两会”工作顺利开展。

长岛港港务有限公司、交通运输服务中心、渤海长通旅运有限公司、祥隆水运有限公司、祥坤运输有限公司、晟达旅游客运有限公司是承担我县春运工作的主力，同时更负有企业安全生产主体责任。

要成立专门的工作机构，制定详细的工作方案和应对突发事件的《应急预案》，将春运的责任细化，层层分解到港站、班组和每个工作岗位，落实到车、船及全体干部职工。

三、科学调度运力，全力保障春运和“两会”期间运输安全生产工作

春运期间，预计我县发送旅客达15万人次、车1.2万辆次，同比去年基本持平。

今年春运期间客流以学生、务工、探亲、旅游为主，主要分学生放假、务工人员返乡、探亲旅游、务工人员回流、学生返校五个重要时段，预计客流高峰出现在2月7日、8日、12日、13日、14日（农历腊月廿二、廿三、廿七、廿八、廿九）和2月20日、21日、22日和3月2日、3日（农历正月初五、初六、初七和正月十五、十六）。

为保障运输需要，春运期间，蓬长航线将投入客（滚）船26艘（其中客船11艘、客滚船15艘），9453客位，281车位；道路运输将投入县内旅游、公交车40辆、出租车206辆，共2224客位。

渤海长通旅运有限公司“长通16”轮（414客位、12车位）、祥隆水运有限公司“玖龙公主”轮（360客位）和长岛映华海上游有限公司“海神03”轮（360客位）作为应急保障船，承担北五岛、西三岛运输应急保障任务；祥坤运输有限公司、晟达旅游客运有限公司各储备5辆燃油车作为应急保障车，承担冰雪等恶劣天气南北长山公交运输应急保障任务。

针对春运期间客流量大、高度集中的实际，各相关单位要根据客流变化规律，采取正常调度、紧急调度、应急调度三种方式，保证旅客及时疏运。

春运高峰期，各行业机构要根据任务分工，与运输企业一起，靠在一线指挥协调工作。

港航处要加强蓬长航线和北五岛、西三岛客运船舶的调度，合理安排班次，保障海上交通运输需要。

运管处负责县城区（南北长山）冰雪等恶劣天气公交车辆调度安排，方便居民出行。

交通监察大队负责道路运输执法监督检查，维护运营秩序和运营价格，并配合地方公路管理处负责县乡道路安全巡查。

在做好客运工作的同时，统筹兼顾好节日期间，全县生活、生产物资运输，保障人民群众需要。

四、采取有效措施，扎实做好全行业的安全生产监管工作

各单位要认真贯彻落实各级关于做好春运和“两会”期间安全生产工作的部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到关口前移，超前防范，扎实做好重点行业、部位和关键环节的安全生产监管工作，确保交通运输系统春运和“两会”期间安全生产形势持续稳定。

重点做到“六个强化”。

（一）强化从业人员的安全教育培训。

春运前，各交通运输企业对所有参加春运的从业人员特别是驾驶员、船员进行一次增强安全防范意识，遵守规章制度，应对风暴潮、雾霾、冰雪等恶劣天气，提高安全操作技能等方面的教育培训，提高从业人员的安全防范意识和突发事件处置能力。

严格对从业人员的资格管理，严禁无从业资格驾驶员、船员参加春运。

（二）强化营运车船的安全管理。

春运前，对所有参运车、船进行一次“拉网式”安全大检查，特别要做好客运车辆、客（滚）船关键系统以及应急设备的检查，保障营运车、船处于良好的安全技术状态，严禁“带病”车、船参与春运。

充分发挥港航视频监控平台作用，加强对港站、客（滚）船经营运输行为进行全程监控。

加强客滚运输监管，严格执行客（滚）船抗风等级制度，强化车辆装载绑扎系固、巡查、安保等工作；严格雾航管理，加强值班瞭望，严防碰撞事故；要保障客滚船双消防系统良好，配足配齐救生设备，并加强应急演习。

严格执行冰雪等恶劣天气客运车辆管理规定，要提前备足防滑器材，做好车辆防冻工作。

（三）强化公路的安全管理。

按照公路安全生命防护工程要求，加大局管公路巡查力度，落实巡查责任，应对雨雪、冰冻等恶劣天气，备足清雪机械、融雪剂、炉渣等做好防滑工作。

（四）强化港站源头的安全管理。

严格落实港口“三封闭”规定，确保安全措施落实到位。

各港站要加强对旅客行包“三品”的查堵，开包验箱，严禁旅客携带烟花爆竹进港乘船，安检率要达到100%；加强对船载车辆的安全检查，坚决杜绝车辆夹带危险化学品上船。

加强对危险货物码头的安全监管和动态防控，严格遵守危险货物装卸操作规程。

严格执行“实名制”售票和验票流程等工作，必要时要增加售票窗口，全力抓好港站秩序和反恐怖各项工作。

（五）强化安全隐患排查整治。

按照《冬季安全生产大检查的通知》（长交字[201X]3号）的部署要求，进一步加大春运安全生产检查力度，及时消除各类安全隐患。

每个单位都要针对安全生产的重要部位和薄弱环节进行一次“拉网式”的自查自纠，检查覆盖面要达到100%。

各单位对检查中发现的隐患和问题，要及时下达隐患整改通知书，并督导落实整改措施，及时消除隐患。

限期整改的隐患，要制定整改计划，做到整改时限、措施、责任、资金和预案“五落实”，对不能保证生产安全、无法整改的隐患，要按照有关规定立即进行停业整顿。

各单位要认真做好迎接上级暗访暗查准备工作；县局将成立联合检查组对参加春运单位的安全生产情况进行督查。

（六）强化应急处置工作。

一是完善恶劣天气情况下的交通运输应急预案，做好应急处置工作。

针对春运期间大风、大雾、冰雪等恶劣天气较多的特点，各单位要配足配齐防冻、防滑应急物资设备的储备；各行业管理机构和有关运输企业，要制定完善安保、消防应急预案，增加保安力量，全面做好防风、防火、防滑、防冰雪、防破坏、防拥挤、防人员落水等工作；各客运公司要制定完善车船消防系统、救生设备、救生衣（保暖）使用等，全面做好客（滚）船和客运车辆的应急处置工作。

二是做好安全生产事故的报告和紧急处置工作，确保相关管理人员在岗、通信联络畅通、设备可用；交通运输企业要制定完善消防、救生等预案，全面做好应急处置工作。

五、加强市场监管，提升服务、宣传、值班、信息等工作

    各行业管理机构要加强与相关部门对接，建立健全联合执法工作机制，加大执法检查力度，加强对港站、车辆、船舶、码头、停车场、公路水运工程等重点区域的环境整治，严厉打击交通运输市场的非法违法违规经营行为，维护良好的运输市场秩序；加强客运价格监管，严格执行运价政策，严禁乱涨价、乱收费、乱罚款；严厉打击超员、超载、超速、超航区行为，凡发现超员、超载行为，按照有关规定从严处理，并采取措施进行分流，严禁只罚款、不分流。

要进一步完善服务措施，通过电视字幕、短信、微信、港航平台及时向社会发布航班信息，方便旅客提前调整出行计划。

港航、运管要积极协调好学生放假的车、船安排，并组织港口开放“绿色通道”，确保学生及时回家、返校。

要不断提高服务质量和水平，广泛开展行业文明创建活动，公开服务标准和监督电话。

要教育和引导广大干部职工在春运工作中为旅客提供文明、周到、舒适、热情、卫生的运输服务，确保完成春运和“两会”期间的各项工作任务。

加强春运宣传和信息工作，充分利用交通和社会资源，及时报道工作动态，宣传好人好事，并及时上报春运的重大事项和先进经验。

港口客运站等窗口单位和车船适当位置要悬挂安全警示语等必要的宣传品，努力营造春运氛围。

春运期间，各单位要坚持领导带班值班和24小时专业人员值班制度，遇有突发事件要立即启动相应应急预案，及时上报情况，妥善处理。

各有关单位要设立值班电话，并向社会公布，负责春运期间的工作联络、协调、宣传、统计和信息收集，做好指挥协调、信息传递、旅客投诉办理等工作。

港航、运管分别负责水路、道路运输统计上报工作，按照方案要求执行。

春运有关统计报表、临时工作情况调度、重特大突发事件等要严格按要求逐级上报，对于拖报、漏报、瞒报和报告不实的个人和单位将予以通报批评，并严肃处理。

各单位春运结束后，要认真进行总结和表彰。