企业内部控制与现金内部控制.doc

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企业内部控制与现金内部控制

[摘要]企业单位制定内部控制制度的目的，在于保证组织机构经济活动的正常运转，保护企业资产的安全、完整与有效运用，提高经济核算的正确性与可靠性，推动与考核企业单位各项方针、政策的贯彻执行，评价企业的经济效益，提高企业经营管理水平。

而我国的企业内部控制制度建设和理论相对滞后的现实，使研究企业内部控制的理论与实务成了目前最紧迫的课题之一。

在企业中，纵观所有的内部控制中，企业现金内部控制是最基础的一种，因此，企业必须做好现金内部控制，才能更好的实现企业内部控制。

本文在介绍企业内部控制的概念、作用、建议的同时，还介绍了企业现金内部控制的基本知识。

[关键词]企业内部控制企业现金内部控制加强措施

目录

一、企业内部控制的概述

二、企业内部控制的作用

1．解决会计信息失真、保证国民经济正常运转的客观要求。

2．建立现代企业制度，强化内部管理，提高经济效益的客观要求。

3．统合企业整体的有力工具

4．防范财务风险的客观要求

三、企业现金内部控制

1．现金内部控制目标

2．现金内部控制内容

3．现金内部控制分类

4．实务中现金内部控制的要求

四、加强企业内部控制的措施

1、提高认识

2、深化产权制度改革

3、明确控制目标

4、完善内部控制环境

5、提高会计人员素质

6、加强内部监督

7、强化外部监督

8、实行会计电算化

主要参考文献：

[1]翟志华：

建立企业内部会计控制制度[J].资产与产权，2003（3）.

[2]魏凤仙：

企业内部会计控制策略[J].商场现代化，2008（3）.

[3]陈冬燕：

对企业内部会计控制制度的几点看法[J].农业机械化与电气化，2003

（2）.

[4]崔海霞：

企业内部会计控制研究[J].现代经济，2007（8）.

内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。

内部控制按其控制的目的不同，可分为会计控制和管理控制。

会计控制是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性有关的控制；管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。

会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的，有些控制措施既可以用于会计控制，也可以用于管理控制。

一、企业内部控制的概述

　　内部控制作为企业管理活动中的一种自我调整和制约的手段，从其形成至完善，大体经历了内部牵制的采用—制约机制的建立—控制体系的形成三个阶段。

企业内部会计控制是企业为保证经营业务活动的有序进行而制定和实施的会计政策和程序，它的主要作用是确保资产的安全完整和会计信息的真实准确，以及确保国家有关法律法规和企业内部各项规章制度的贯彻执行，约束企业内部涉及会计工作的各项经济业务活动及相关岗位，它由于管理目的与企业价值最大化目标保持高度一致而成为企业内控体系的核心组成部分。

二、企业内部控制的作用

1．解决会计信息失真、保证国民经济正常运转的客观要求。

当前我国会计信息失真现象较为严重，它不仅影响着企业生产经营正常持久地进行，而且有碍于宏观经济的发展。

失真现象的背后，体现出在日常工作中，单位的各项制度有章不循或无章可循，各项批准授权不清，相互牵制不到位。

财务制度缺乏科学性和连贯性，缺少事前控制制度，多为事后补救措施等问题。

当前会计改革应将重点放在解决会计信息失真这一问题上，加强内部会计控制是保证国民经济正常运转之必需。

2．建立现代企业制度，强化内部管理，提高经济效益的客观要求。

内部控制是现代企业管理的重要组成部分，对确保企业各项工作的正常进行、促进企业经营管理效率的提高及建立现代企业制度有着非常重要的作用。

3．统合企业整体的有力工具。

现代企业的经营成功，离不开生产、营销、物资、计划、财务、人事等部门的通力合作，各部门的业务虽有单独的系统，但其个别作业与整体业务又必然发生联系，并受其他部门作业的牵制和监督。

内部控制正是基于这一点，利用会计、统计、业务、审计等部门的制度规划及有关报告等作为基本工具，以实现企业统合与控制的双重目的。

4．防范财务风险的客观要求。

企业应当建立规范的对外投资决策和程序，通过重大投资决策集体审议联签责任制度，加强投资项目立项、评估、实施及投资处理等环节的会计控制，以防范投资风险。

三、企业现金内部控制

现金是流动性最强的一种货币资产，是立即可以投入流通的交换媒介。

因此，事业单位必加强对现金的内部控制和牵制。

针对本校实际情况特制订本制度。

1．现金内部控制目标

根据《现行管理暂行条例》和《货币资金内部控制规范》等规定，现金内部控制应实现下列目标：

（1）保证现金收支正确合法。

企业应该根据现金管理规定，按照有关现金收支业务，严格审核业务内容，正确计算现金数额，如数收付现金，避免错收错支及违法乱纪问题的发生。

（2）保证现金结算及时适当。

企业应该合理安排现金收支时间，适当选择现金收支方式，提高资金使用效率，避免提前或逾期付款而占用资金和影响业务进行。

（3）保证现金存储安全完整。

企业应该严格保管现金，安全放置现金，超过限额部分应及时送存银行，防上现金遭受抢劫、盗窃，以及贪污、挪用等损失，保证货币资金安全完整。

（4）保证现金核算真实合规。

2．实务中现金内部控制的要求

（1）会计、出纳要分开，为了保证现金的安全，防止各种错误、弊病的发生，会计管账不管钱，出纳管钱不管账，以加强内部控制。

（2）现金收支业务必须根据合法凭证办理。

办理任何现金收支，都必须以合法的原始凭证为根据。

出纳员付出现金后，应当在原始单据上加盖“现金付讫”戳记，并在当天入账，不准以借据抵现金入账。

收到现金后，属于个各项收入的现金，都应当开给对方合法收款凭据。

（3）严格遵守库存现金限额。

为了方便零星现金开支的需要，应经过负责人审批、核定库存现金限额，原则上以3——5天的日常开支量为准，超过限额的及时送存银行。

（4）不坐支现金。

所谓坐支，是指用收入的现金直接办理现金支出。

本单位支出现金，应丛库存现金限额中支取，或者从银行提取，不得从本单位的现金收入中直接支付。

（5）如实反映现金库存。

四、加强企业内部控制的措施

1、提高认识

　　领导重视是发挥内部会计控制作用的前提。

企业单位负责人要深刻认识到实施内部控制不仅是会计管理部门的要求，而且也是规范经营、降低企业风险、提高管理效益以保证企业目标顺利实现的重要举措，必须亲自挂帅组织本单位内部会计控制的建设。

要建立内部会计控制管理领导责任制，将企业内部控制管理的好坏与主要领导的政绩业绩考核结合起来，层层负责，将内部控制管理工作落到实处。

2、深化产权制度改革

　　内部控制能否真正成为管理者的内在需求，是企业内部控制制度会否流于形式的关键。

而要使内部控制成为企业的内在需求，主要取决于企业是否通过提供真实的会计信息取信于社会。

但是目前许多企业尚未做到。

因此，只有通过产权制度改革，建立现代企业制度，使企业领导人和企业兴衰息息相关，企业领导者才有动力去实施内部控制制度，企业内部控制制度才会真正发挥其应有的作用。

3、明确控制目标

　　内部控制制度重点是围绕会计核算和会计监督环节来设置的。

一般说来，健全的内部控制制度应能有效预防错误和舞弊的发生。

即使发生了，也容易及时发觉和纠正。

因此，在设计时必须明确控制目标，充分考虑各项内部控制制度是否符合内部控制基本原则，认真检查关键控制点是否进行了控制，所有的控制目标是否已达到。

4、完善内部控制环境

　　控制环境是指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。

企业内部控制应当建立在共同的道德规范的基础上，强调沟通和感情的交流，消除管理者和被管理者之间的隔膜，强调每一个人的积极性，形成真正意义上的团队精神。

只有当企业凝聚起来一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式，才能为内部控制程序的执行创造良好的人文环境，也只有企业中的每一个员工目标明确，观念相同，内部控制才能更有效。

5、提高会计人员素质

　　会计人员素质是加强内部控制的关键，企业要通过科学合理的聘用、培训、轮岗、考核、奖励、晋升、淘汰等办法，提高财会人员整体素质。

在聘用会计人员上，要制定严格的招聘程序，不仅要选择业务能力强的人，更要注意选择那些具有良好的道德观、价值观的人才。

在会计人员安排上，要实行工作岗位轮换制，通过轮换及时发现存在的问题，抑制部分人员的不良动机。

要建立考核、奖励、晋升、淘汰机制，定期对会计人员进行业绩、道德品质、思想操守等综合考核，奖优罚劣，充分激发会计人员的积极性和责任感。

在培养人才上，不仅要定期进行业务培训，不断提升业务水平，更要注意其职业道德及法制观念的培养。

总之，加强实施内部控制能够规范社会主义市场经济秩序，确保国民经济稳定、持续、健康地向前发展。

有活力的内部控制制度应该是推动企业创新的制度，只有企业全体职工齐心协力，相互支持，相互激励，企业内部会计控制才能发挥应有的作用。

而现金内部控制是企业内部控制的基础，只有做好现金内部控制，才能将企业内部控制做到最好。