嵊州市经济开发区浦口街道管理委员会度预选监理.docx
《嵊州市经济开发区浦口街道管理委员会度预选监理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《嵊州市经济开发区浦口街道管理委员会度预选监理.docx（20页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
嵊州市经济开发区浦口街道管理委员会度预选监理
嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会2019年度预选监理单位
公
开
选
择
文
件
招标人：
嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会
2019年1月
第一部分公开选择公告
第二部分投标须知
第三部分评标办法及标准
第四部分投标文件及其附件格式
第一部分公开选择公告
嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会拟对辖区内实施的公开预选2019年度监理单位，现将有关事项公告如下：
一、招标人及招标方式
招标类型：
公开选择招标
招标人：
嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会
二、预选项目
嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会2019年度预选监理单位共5家。
承担2019年6月1日-2020年5月31日开发区（浦口街道）政府投资项目和村级项目涉及的单项合同估算价（按国家收费标准）在100万元以下的道路、桥梁、路灯、绿化等市政工程和房屋建筑监理等工作。
三、投标人资格条件
1、注册地在嵊州市或注册地在嵊州市外但在嵊州市区设分公司且分公司具有旧版营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证或新版营业执照，在嵊州市区有固定办公场所，具有工程监理综合资质或同时具备房屋建筑工程监理专业丙级及以上资质及市政公用工程监理专业丙级及以上资质。
2、列入嵊州市交易资源交易中心2019年间嵊州市小额工程建设服务类项目房建监理或市政监理打包采购中标承包商备选库。
四、报名及领取公开选择文件时间、地点
1．报名和领取公开选择文件时间：
2019年5月22日（上午8：
30至11：
30，下午2：
30至4：
30）。
2．报名和领取公开选择文件地点：
嵊州市中天工程建设招标代理有限公司（嵊州市北直街81号粮食局附楼二楼）。
3．报名时须提供以下资料（复印件需加盖单位公章）：
3．1企业旧版营业执照副本、税务登记证或新版营业执照；
3．2资质证书；
3.3委托报名的，持法定代表人授权委托书及受托人身份证。
3.4嵊州分公司的固定办公场所证明，提供公司房产证（或经房管部门备案的购房合同）或租房协议；
3.5提供人员情况及社保等有关证明材料。
上述所提供的相关原件备查，经当场核对后归还投标人。
五、投标截止时间及地点：
投标人应于2019年5月29日下午14时30分以前将按公开选择文件要求提交的密封投标文件送交到嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会，逾期送达作无效标处理。
六、评标办法：
我单位邀请相关专家5人组成评审小组，由评审小组负责组织评审。
根据报名单位的企业资质、考核情况、业绩、人员配备、社会贡献度等方面，对照评分细则，评委独立完成打分。
根据评审结果从高分到低分确定前5家监理单位（不足五家，全部入围），为开发区（浦口街道）2019年度预选监理单位。
七、投标保证金：
人民币10000元（大写：
壹万元整）；投标保证金必须在开标时的前一个工作日以网上银行、电汇、汇票或转帐形式通过投标人的基本账户汇入指定帐户，同时持相关付款凭证到嵊州市经济开发区浦口街道1楼西侧窗口开具投标保证金收据。
开户名称：
嵊州市浦口街道办事处财政管理小组，开户银行：
浙江嵊州农村商业银行浦口支行，帐号：
20。
投标保证金在中包通知书发出后3个工作日内，投标人持相关凭证到嵊州市浦口街道办事处财政管理小组退还投标保证金。
八、开标时间及地点：
开标时间：
2019年5月29日下午14时30分，开标地点：
嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会三楼会议室。
九、投标人在投标过程中的一切费用，不论入选与否，均由投标人自负。
招标文件购买工本费100元，一经售出，概不退还。
十、特别说明
投标人应对所提供的资料的真实性负责。
若在中标后，经投诉核实或检查发现所提交的人员等情况存在造假等情形的，嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会将根据公开选择文件规定取消该单位承接开发区（浦口街道）2019年度监理业务，同时取消下一次参加预选监理单位报名资格，并记入不良行为记录抄报市公共资源交易中心。
联系人：
竺工
联系电话：
招标人：
嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会
2019年5月20日
第二部分投标人须知
前附表
序号
内 容
1
项目名称：
嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会2019年度预选监理单位。
2
投标有效期：
自投标截止日起45天。
如招标人认为必要，可延长至总计最长不超过60天。
3
投标保证金金额：
壹万元正
4
投标文件份数：
正本一份、副本五份
5
投标文件接收单位：
嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会
投标文件送达地址：
嵊州市浦口街道浦南二路1号
6
投标截止时间：
2019年5月29日14:
30时整。
7
开标时间：
2019年5月29日14:
30时整
开标地点：
嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会三楼会议室
8
联系方式：
嵊州市浦口街道浦南二路1号
9
解释：
凡涉及本公开选择文件的解释权属于招标人。
一、总则
1.适用范围
本公开选择文件适用于本次所述项目的公开选择。
2.定义
“招标人”系指组织本次公开选择的招标单位。
“投标人”系指向招标人提交投标文件的监理单位。
“服务”系指公开选择文件规定投标人须承担的技术协助以及其他类似的义务。
“项目”系指投标人按公开选择文件规定向招标人提供的产品和服务。
3．预选方式
本次预选采用公开招标方式进行。
4.投标委托
法定代表人参加开标会的须携带居民身份证（原件）。
如法定代表人授权委托人参加投标的，则须有法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权委托人的居民身份证（原件）。
5.投标费用
投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
6、投标入围：
从符合条件的监理单位排名从前到后确定前5家入围（不足五家，全部入围），取得经济开发区（浦口街道）2019年度监理资格。
承担2019年6月1日-2020年5月31日开发区（浦口街道）政府投资项目和村级项目涉及的单项合同估算价（按国家收费标准）在100万元以下的道路、桥梁、路灯、绿化等市政工程和房屋建筑监理等工作。
7.公开选择文件
公开选择文件包括本公开选择文件及所有按本公开选择文件要求发出的公开选择答疑记录和补充通知组成。
公开选择文件的澄清：
投标人对公开选择文件如有疑点要求澄清，应在公开选择答疑规定时间内以书面形式通知招标人，招标人对投标人的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将通知到每个购买公开选择文件的投标人。
如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。
公开选择文件的修改
在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改公开选择文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。
修改的文件作为公开选择文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。
投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。
为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。
在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
二、投标文件
1.投标文件的语言及计量单位
投标人应仔细阅读公开选择文件中的所有内容，按照公开选择文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。
投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。
投标计量单位，除公开选择文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：
人民币元。
不按公开选择文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
2.投标文件的组成
本次公开选择投标文件由“技术标”和“商务标”组成，并应至少包括以下内容：
（可装订成一册）
技术标：
投标函（格式见第六部分附件）。
法定代表人授权委托书（格式见第六部分附件。
法定代表人授权委托人必须是本单位职工。
需提供社保证明，如授权委托人为离退休返聘人员的，需提供退休证明及单位聘用证明）。
投标承诺书（格式见第六部分附件）。
企业资质证明：
企业资质文件、旧版营业执照、税务登记证或新版营业执照（加盖单位公章、开标时携带原件备查作为确认依据）。
业绩证明:
合同协议书和工程所在地工程质量监督机构出具的《工程质量监督报告》或工程所在地工程质量监督机构出具的竣工验收合格证明材料或工程竣工验收备案表复印件。
技术人员及其它人员配备表：
在嵊社保缴纳证明、身份证、注册证书、职称证书复印件并加盖单位公章，原件一并递交，待查验后返还（格式见第六部分附件）。
商务标：
商务报价函（格式见第六部分附件）
其他需要证明的材料（格式自拟），该项如没有可不填写。
投标人不按公开选择文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对公开选择文件作实质性响应，导致该投标文件作无效标处理，其风险应由投标人自行承担。
注：
复印件应加盖投标人公章
3.投标文件的有效期
自投标截止日起45天投标书应保持有效。
如招标人认为必要，可延长至总计最长不超过60天。
有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
4.投标文件的份数和规定
投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，投标文件正本除本采购须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。
副本为正本的复印件。
投标文件应按统一格式填写，装订成册。
投标文件一式六份，其中正本一份，副本五份。
投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。
投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
投标人应认真阅读公开选择文件中所有的内容。
如果投标人编制的投标文件实质上不响应公开选择文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。
5.投标文件的密封、盖章和签署
投标文件应密封封装，并明确注明“嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会2019年度预选监理单位”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章。
6．投标文件的补充和修改
投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。
该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）技术文件资料、项目名称、投标人名称”字样，同时封口处由法定代表人或授权委托人签字或盖章。
7．无效投标的情形
投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：
超过投标截止时间送交的；
无法定代表人授权委托书的；
法定代表人授权委托书填写不全、错误的（要求公章和签字或盖章缺一不可）；
投标人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
法定代表人授权委托人非本单位正式职工（投标文件技术部分内必须提供社保证明，如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内则需提供退休证明及单位聘用证明，且上述证明材料必须携带原件参加开标会，如评标小组要求提供时未能提供的，作无效投标处理；），法定代表人参加开标会除外；
投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；
因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清,经评标委员会认定为无法评审的；
投标文件不真实或弄虚作假的；
投标文件有招标人不能接受的条件；
投标文件中未提供投标承诺书或未按规定格式和要求及错误填写投标承诺书的；
评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的；
其他违反法律、法规的情形。
三、开标和评标
1．开标
投标人法人代表或其委托授权人必须在公开选择文件规定的时间出席开标会议，开标时到场的投标人均需签到以示出席。
投标人法人代表或其委托授权人未参加开标会议或迟到、早退的，事后不得对招标相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
2.开标会议由经济开发区（浦口街道）相关人员主持。
3.投标文件启封前，投标人代表应书面提出对参加开标会议主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的请求。
4．开标大会程序
主持人宣布开标会议开始，介绍到会单位和人员。
招标人介绍预选监理单位有关情况。
开标时按后到先开原则，启封投标文件，并对各授权人的身份进行核验。
由招标人抽取投标人代表并和投标人代表分别抽取下浮率进行记录。
评标委员会对投标文件进行评审，并进行打分，根据得分排序确定排名前5家为2019年度预选监理单位。
公布预选结果并在公共资源交易中心网站进行公示。
5．评标
评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。
评标委员由有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。
评标委员会负责对投标人资格的最终审定。
评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。
6．投标文件的初审鉴定
资格性审查
依据法律、法规和采购文件规定，对投标文件中对资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
7.对明显的文字和计算错误的修正原则
如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；
如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
如果总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
如果对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
8.投标文件的评审、比较和否决
评标委员会将对在实质上响应公开选择文件要求的投标文件进行评估和比较。
在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
9.投标文件的澄清
为有利于对投标文件的比较和评议，招标人可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时招标人可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。
书面答复须有投标全权代表签字并作为投标文件的一部分。
10.评标过程保密
开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。
四、定标
1．定标原则
招标人根据评标委员会的评定结果进行最终审查。
最终审查的主要内容是：
投标人履行合同的能力；
最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受；
招标人在对投标人进行最终审查后，确定2019年度预选监理单位5家。
2.中标条件
投标文件符合公开选择文件要求；
投标人有很好的执行合同的能力；
实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足公开选择文件的要求；
五、授予合同
1．中标方式
采用综合评分法。
中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排位在中标人之后的中标候选人不再递补。
2．中标通知
招标人在投标有效期内根据定标结果，对中标结果在指定媒体上进行公告，公告期3个工作日。
公告期内如无异议，招标人向中标人签发中标通知书。
在招标人发出中标通知书前，预中标人有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金。
招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。
3.其它约定
在履行合同中，如因受理投诉并核实或者检查发现，中标人在投标文件中提供虚假资料等行为的，经主管部门批准，取消承担2019年度经济开发区（浦口街道）监理单位资格，同时取消下一次参加预选监理单位报名资格，并记入不良行为记录抄报市公共资源交易中心。
招标人每年对入围单位进行年度考评，考评不合格的取消该单位下一年度承接业务资格（考评办法另行制定）。
第三部分评标办法及标准
1.开标后，评标委员会首先对各投标人递交的投标文件进行符合性审查，凡公开选择文件对投标人相关资格要求和投标文件实质性内容严重不符合有关规定或不响应公开选择文件要求者，由评标委员会认定作为无效投标予以废除。
对投标文件中的疑问，由评标委员会对投标人进行询标，投标人做出的书面答复作为投标文件的补充，但不得对投标文件的实质性内容进行修改。
2、评标采用综合评分法，即在最大限度满足公开选择文件实质性要求前提下，由评标委员会对投标人企业资质、考核情况、业绩、人员配备、社会贡献度等方面进行综合评审。
经各评委独立打分，按总得分高低依次排序，取前5家投标人为中标预选监理单位，如末位得分相同，以人员配备得分高者排序在先，若总得分、人员配备得分均相同，随机抽签决定。
所有计算分均精确到小数点后两位，小数点第三位“四舍五入”。
中标预选监理单位在公示期间被投诉，经查实确有违反公开选择文件要求的，取消其入围资格，中标候选单位空缺不再递补。
1、评分方法：
本次评标采用综合评分法，即在最大限度满足公开选择文件实质性要求前提下，由评标委员会进行综合评审。
经各评委独立打分，按总得分从高到低顺序推荐确定中标预选监理单位（入围单位）。
2.评分标准：
共100分。
评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（本次评标评委由5人组成）。
企业资质（满分15分）
1、具有工程监理综合资质或房屋建筑工程监理专业甲级或市政公用工程监理专业甲级得15分。
2、具有房屋建筑工程监理专业乙级或市政公用工程监理专业乙级得10分。
3、具有房屋建筑工程监理专业丙级或市政公用工程监理专业丙级得5分。
4、房屋建筑工程监理专业资质与市政公用工程监理专业资质等级不一致时，取较高资质等级记分。
考核情况（满分10分）
在嵊州市总公司（注册地在嵊州）或嵊州分公司（注册地在嵊州市外）办公用房面积300平方（含）以上者得10分，300平方——200平方（含）的得6分，200平方——100平方（含）的得4分，100平方以下的得2分。
提供公司房产证（或经房管部门备案的购房合同），如为租用的，提供房屋租用合同。
业绩（满分25分）
近二年内（2017年1月1日——2018年12月30日）承接嵊州市政府投资监理项目，合同金额在35万元以上（含）的工程，每一项目得2分；合同金额在15万元（含）-35万元的，每一项目得1分；合同金额在5万元（含）-15万元的，每一项目得分。
业绩最高分为25分。
监理项目业绩以合同协议书中的合同价为准。
技术人员配备（满分25分）
1、工作人员在嵊缴纳社保满6个月的，每一人得分；
2、工作人员在嵊缴纳社保满6个月的，具有国家注册监理工程师资格的每人加2分，具有省级监理工程师资格的每人加1分，具有监理员资格的每人加分；（本项人员不重复记分）
3、工作人员在嵊缴纳社保满6个月的，具有高级职称的每人加1分，具有中级职称的每人加分,高级工程师及中级工程师不重复计分。
社保缴纳时间以2018年7月－2018年12月为准，补缴社保不得分。
人员配备最高分为25分。
嵊州市社会贡献度（满分15分）
有效投标人自2017年至2018年度在嵊州市内纳税总额最多的为第1名得15分，第2名得13分，第3名得11分，以此类推，七名及以下得3分，没有纳税的不得分。
以嵊州市税务部门证明文件为准。
商务分（满分10分）
以招标人和投标人代表分别抽取的下浮率（本项目下浮率范围为30%-50%，步长为%）平均值为本项目的中标下浮率，填入商务报价中（本项商务分均按10分计算），投标人代表由招标人从有效投标人中抽取产生。
注：
所有证书都在有效期内，逾期的不得分，携原件参加投标，无法提供的按不得分处理。
评标委员会或招标人在评标期间或评标后根据需要核实情况，一经发现提供虚假资料，取消相应投标人的中标资格。
第四部分投标文件及其附件格式
附件1：
投标函（格式）
致：
根据贵方嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会公开选择文件的要求，正式授权下述签字人（姓名、单位、职务）代表投标人（单位、地址）提交以下文件正本一份、副本五份。
我方已完全明白公开选择文件的所有条款要求，兹宣布同意如下：
1、根据公开选择文件的规定，承诺按标书和合同的规定执行责任和义务。
2、我单位经研究本项目公开选择文件、公开选择文件补充、修改通知、投标答疑纪要等所有内容后，决定参加本项目投标。
3、我方已详细审核全部公开选择文件，包括修改文件（如果有的话）及有关附件，我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解而对公开选择文件提出质疑的权力。
4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标的，应向招标人说明情况；
5、同意向招标人提供可能另外要求的与投标有关的任何数据或资料；
6、我单位保证所供服务质量符合国家强制性规范和标准，达到公开选择文件规定的要求；
7、本投标自开标之日（投标截止之日）起60天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。
8、我方承诺完全遵守和满足公开选择文件要求。
9、我方完全知悉公开选择文件中“授予合同”中的有关规定，若我方在投标文件中提供不实或虚假资料，同意取消预选监理单位入围资格。
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开户银行：
帐号：
授权代表或法定代表人（签字或签章）：
投标人（盖章）：
日期：
附件2：
法定代表人授权委托书（格式）
本授权委托书声明：
我（姓名）系
（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，身份证号码。
以本公司的名义参加（投标人）组织的投标活动。
代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代表人无权转委权。
特此委托。
说明：
法定代表人授权委托人必须是本单位职工。
需在投标响应文件技术部分内提供社保证明（如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明），未提供上述证明的投标做无效投标处理。
代理人：
性别：
年龄：
单位：
部门：
职务：
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
附件3：
法定代表人授权委托人社保证明
法定代表人授权委托人社保证明（如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明），格式自拟。
（如投标文件内为复印件的，则必须携带上述相关证明原件参加开标会）
日期：
年月日
附件4：
投标承诺书
针对本公开选择项目,我公司郑重承诺:
本单位自愿参加嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会2019年度预选监理单位投标。
1、本公司承诺参加此次预选监理单位投标活动近二年，在经营活动中没有重大违法记录。
2、本公司中标后，如审核过程中出现违法、违纪或违规行为，我们同意按照国家和嵊州市中介机构管理的规定接受处理。
3、本公司保证在本次公开选择项目中所提供的资料全部真实和合法。
4、本公司保证绝不采取不正当手段诋毁排挤其他投标人。
5、本公司保证绝不向招标人、招标单位有关工作人员提供不正当利益,以影响预选结果的公正性。
6、同意此次公开选择文件中的各项内容。
9、同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。
10、本单位如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签
升级会员 