旅游工作会议讲话稿.docx

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旅游工作会议讲话稿

XX旅游工作会议讲话稿

　　本文是XX旅游工作会议讲话稿，文章通过旅游的总结，表达了对整年的工作情况和计划。

下面就跟XX一起来欣赏这篇工作会议吧!

XX旅游工作会议讲话稿

　　同志们：

　　这次全省旅游工作会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十二届八次全会、全省领导干部大会、省“两会”和全国旅游工作会议精神，总结“十二五”和去年旅游工作，部署“十三五”及今年任务。

　　省委、省政府高度重视旅游业发展，“十二五”以来，主要领导和分管领导对旅游业发展提出一系列重要思想、做出重要批示，并出席旅游重要活动。

特别是在谋划和部署全省“十三五”经济社会发展中，将旅游定位为我省综合性新兴支柱产业，要求发挥旅游业综合带动作用，要求综合产业综合抓;在近期接连召开的全省重要会议上，都对旅游工作作出了重要部署，提出了明确要求。

刚刚召开的全国旅游工作会议提出从“景点旅游”向“全域旅游”转变，部署了今年54项重点工作。

我们要认真学习领会，切实把思想统一到会议提出的新理念、新部署、新要求上来，切实抓好贯彻落实。

下面，我代表省旅游局讲三点意见。

　　一、“十二五”时期全省旅游行业开拓奋进，各项工作取得显著成绩，陕西旅游进入历史上最好发展时期

　　把握旅游发展规律和陕西旅游阶段性特征,聚集全行业智慧，提出和实施“2336”发展思路，形成了比较有效的工作推进体系。

在经济下行压力加大的严峻形势下，我省旅游业逆势扬帆，强劲增长，提前一年完成“十二五”规划主要指标，陕西从旅游资源大省向旅游强省迈出新步伐。

XX年共接待境内外游客亿人次，旅游总收入亿元。

“十二五”期间共接待境内外游客亿人次，旅游总收入万亿元，分别比“十一五”期间增长180%和226%，年均分别增长21%和25%。

省委、省政府对旅游业在全面加快结构调整步伐、应对经济下行中发挥的重要作用，为全省经济总量位次前移、实现追赶超越作出的贡献给予充分肯定。

（一）主动服务大局，提高旅游对全省经济社会发展的贡献份额。

一是在稳增长方面，旅游成为拉动投资的重要动力。

实施旅游项目2100个，完成投资亿元，比“十一五”期间分别增长%、222%。

招商引资项目656个，累计完成投资亿元，其中两届丝绸之路国际旅游博览会签约项目58个，涉及资金亿元。

二是在调结构方面，旅游促进了转型发展。

旅游业增加值占全省%，综合贡献率%，全省旅游业总收入在三产中的比重由%提高到%。

17个省级旅游示范县在旅游业带动下，第三产业占县域三产比重平均达到%。

三是在惠民生方面，积极推动了旅游扶贫和就业。

推进10个省级旅游扶贫试点示范县区、151个国家乡村旅游扶贫重点村建设，带动约60万人脱贫。

全省旅游业累计直接就业703万人，旅游就业人数占全省城镇居民新增就业人数10%。

（二）兴产品、抓服务、打品牌，增强陕西旅游知名度和吸引力。

把产品开发放在突出位置，实施高A级景区倍增计划，大力发展乡村旅游、休闲度假、冬季旅游、研学旅游、儿童游乐等产品，观光与休闲度假产品比例由“十一五”的5:

1增加到5:

。

全省A级景区由XX年的101家增加到312家，其中5A级由3家增加到7家，4A级由24家增加到83家。

创建省级旅游示范县17个。

景区道路、厕所、停车场、游客服务中心和标识标牌等建设全面加强，旅游的通达性、便捷性显著提高。

重视扩大旅游购物消费，建立了4个旅游商品研发基地，研发旅游商品1500余种，旅游商品连续3年在中国旅游商品大赛获得金、银、铜三项大奖。

陕旅集团、陕文投集团、曲文投集团、西旅集团等大型企业快速发展，在调整全省旅游产业布局、转变旅游业发展方式上发挥了引领作用。

　　把“乐游陕西”作为目标追求，全面推行标准化管理。

星级饭店由XX年的353家增加到382家，五星级饭店由8家增加到17家。

旅行社由614家增加到775家，西北中旅、陕西中旅进入全国百强旅行社。

实景演出、乡村旅游标准建设走在全国前列。

深入开展服务质量提升年、智慧景区建设年和市场专项整治行动，游客满意度稳步提高。

　　把提高陕西旅游影响力作为着力点，把陕西故事讲给世界听，走出了自己的宣传促销路子。

成功举办3次“秦岭与黄河对话”，挖掘陕西文化内涵，影响力和传播面达到12亿人次;成功举办两届丝绸之路国际旅游博览会，吸引了33个国家和地区代表、24个国内省区市的政府机构、旅游企业参会，接待专业观众6400余人，公众8万人次。

在国内外重要客源地开展旅游促销160多场次。

　　（三）构建大产业格局，营造良好发展环境。

推动出台了《陕西省人民政府关于突出重点提档升级推动旅游业大发展的意见》、《陕西省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》、《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》等一批重要文件，明确了各部门促进旅游业发展的责任。

省政府安排5亿元设立陕西旅游产业发展基金，前期募资规模50亿元。

推进旅游业与一、二、三产业融合发展，催生了旅游新业态和一批文化旅游商业综合体，扩大了陕西旅游体量。

省政府建立了由33个成员单位组成的全省旅游工作联席会议制度。

在各部门支持下，旅游发展的政策环境、交通环境、消费环境、市场环境、舆论环境得到空前改善。

各市和大多数县区都将旅游业作为支柱产业、主导产业来定位、来推进，出现了竞相发展的局面。

西安市人文旅游持续增长，为扩大入境旅游发挥了支撑作用;宝鸡市旅游产品、商品开发效果好，旅游季和新媒体宣传实现常态化;咸阳市乡村旅游模式引起全国关注;铜川市旅游公共服务设施显著提升;渭南市设立1亿元产业发展资金，厕所建设走在全省前列;延安市形成党政主导、部门联动的旅游市场整顿机制;榆林市整体推进景区基础设施建设;汉中市率先推进全域旅游发展;安康市景区管理体制创新和乡村旅游扶贫迈出新步伐;商洛市实行美丽乡村建设与乡村旅游发展相结合、高A级景区建设与干部使用相结合;杨凌示范区现代农业旅游体系正在形成;韩城市旅游项目建设和管理体制改革创造了经验;西咸新区一批大型旅游项目改善了陕西旅游产品结构。

旅游协会组织健康发展，行业自律得到加强。

　　XX年，是全省旅游业发展极不平凡的一年。

一是在产品开发上有新成效。

全省新建、在建项目500多个，同比增长%，完成投资600余亿元;金丝峡成功创建为国家5A级景区，太白山景区、西安城墙﹒碑林通过国家资源评审;新增国家4A级景区14个、省级旅游度假区5个，成功创建10个省级旅游示范县。

二是在品牌建设上有新突破。

主动对接国家旅游发展重大举措，国家旅游局先后3次把重大旅游活动安排在陕西，成功承办了丝绸之路旅游部长会议暨第七届联合国世界旅游组织丝绸之路旅游国际大会、美丽中国—XX丝绸之路旅游年启动仪式和长征精神红色旅游全国火炬汇集仪式，世界旅游组织和国家旅游局盛赞陕西会务工作体现了国际水平，高度评价陕西旅游在中国及世界旅游版图中的重要地位。

三是在行业管理上有新举措。

《陕西省旅游条例》将于今年4月1日正式实施;建立了A级景区退出机制，完善了游客满意度调查制度;组建起了旅游服务质量监督员队伍、旅游志愿者队伍、旅游形象大使队伍。

四是在队伍建设上有新作为。

实施“百千万”培训工程，全年共培训行政管理人员、企业管理人员、基层服务人员6XX人次。

深入开展“三严三实”专题教育，全行业干事创业的正能量空前凝聚。

　　这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是各部门紧密配合、大力支持的结果，凝聚着全省旅游行业广大干部职工的智慧和汗水。

在此，我代表省旅游局，向各级党委政府、各部门和全省旅游战线同志们表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到发展中还存在一些问题：

一是旅游基础服务设施不够完善，旅游产品结构不够合理，与发达省份相比旅游消费水平还有差距。

二是发展方式还需要转变，旅游产业链还需要进一步拓展。

三是旅游市场秩序整治任务依然艰巨，联合执法机制还需进一步完善。

对这些问题，要采取有力措施，切实加以解决。

　　二、全面贯彻五大发展理念，加快建设国内一流、世界著名的旅游目的地，力争“十三五”时期旅游业实现跨越发展

　　“十三五”是我省旅游业转型升级的黄金发展期。

按照全省“十三五”旅游发展规划的部署，总的考虑是，以落实《陕西省旅游条例》、《陕西省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》、《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》为主线，以“全域旅游”和“旅游+”为抓手，加快建设国内一流、世界著名的旅游目的地，做大做强旅游经济，为我省实现追赶超越发展作出应有贡献。

到2020年实现“四个翻番”，即：

接待境内外游客、旅游总收入、旅游投资总额、旅游就业总量比XX年翻一番。

实现这一目标，必须推动五大发展理念在全省旅游行业落地生根。

（一）牢固树立创新理念，在增强活力中破解发展难题。

把创新作为第一动力，走特色化发展路子。

按照理顺地方与景区关系、构建大景区的原则，创新景区管理体制;按照发挥市场在资源配置中的决定性作用、培育壮大市场主体的原则，创新投融资体制;按照保障游客旅游品质、保障旅行社效益、保障导游合理薪酬的原则，创新旅行社经营体制;按照满足游客多样化需求、推动线上线下结合的原则，创新吃、住、行、游、购、娱商业模式。

选准创新突破口，省上要梳理确定若干创新项目，各市要确定一个重点，形成可复制、可推广的经验，争取在全国出彩。

每年评选我省旅游改革发展创新奖。

全省各级旅游行政管理部门要研究如何更有效发挥好政府和市场“两只手”的共同作用，重在优化服务、搭建平台，切实提高工作有效性。

（二）牢固树立协调理念，把三秦大地打造成一个大景区。

坚持全省旅游发展“一盘棋”，着力解决产品结构不协调、配套体系不健全、市县旅游发展不平衡问题。

推动观光、休闲、度假与人文旅游产品并重发展，做精做深人文旅游，推出满足多样化需求的休闲度假产品，加快构建丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带，增强陕西旅游产品的国际竞争力。

拓展旅游产业链，推动“吃住行游购娱”要素全面发力、景区建设与旅游配套体系并重发展，着力提升公共服务功能和旅游购物消费，加快由“门票经济”向产业经济转变。

按照发挥优势、分类指导的原则，研究关中、陕南、陕北三大旅游板块发展的意见，实行一市一策，实施不同的产业促进政策;各市要打破行政区划，协同、错位发展，一体化推进旅游产品开发、基础设施建设，联手开展宣传促销、打造精品线路，发展全域旅游，建设“全景陕西”。

实施项目带动战略，落实“1325”项目建设计划，力争到2020年，建设1000个以上旅游项目，其中建设300个投资超2亿元的全省重点旅游项目，建设200个投资超5亿元的全省重大旅游项目，建设50个投资超20亿元的全省特大旅游项目，总投资超过5000亿元，奠定全省旅游发展新格局。

　　（三）牢固树立绿色理念，转变旅游发展方式。

把建设“美丽陕西”扛在肩上，把生态文明融入旅游规划、开发、建设、经营、管理全过程。

要坚持依法保护、统一规划、合理利用的原则，推动旅游资源开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展。

坚持旅游经济效益与生态效益相统一，科学布局生态度假、休闲产品，控制开发强度;对同一区域内，距离相近、同质化严重的生态旅游度假区、生态景区予以限制，防止出现“凡是生态环境好的地方就要打造成旅游产品”的倾向。

利用文物古迹、历史名胜和其他历史人文资源开发旅游项目，要维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性。

积极开展争创国家绿色旅游示范基地、绿色旅游景区、绿色旅游饭店等活动。

加大对旅游企业、旅游从业者、广大游客的绿色理念教育，让尊重自然、崇尚节约、文明旅游成为习惯。

　　（四）牢固树立开放理念，推进旅游繁荣发展。

用好陕西作为古丝绸之路起点这块金字招牌，积极融入“一带一路”旅游国家发展战略，增强主角意识，争取在更多方面发挥好牵头或引领作用。

举办好中国西安丝绸之路国际旅游博览会，持续提高国际化水平，力争打造成国家品牌。

推动落实丝绸之路旅游部长会议《西安倡议》，对接国家旅游局部署，策划促进旅游合作的新举措，发出“陕西声音”，彰显“陕西力量”。

坚持“走出去、请进来”，鼓励大型旅游企业积极开拓国际市场;吸引国际知名旅游企业来陕投资发展，参与景区开发、酒店管理、旅游线路设计等。

加强与周边省份和长三角、珠三角、环渤海圈等地区的合作。

坚持开门办旅游、全社会办旅游，推动旅游与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相结合，寻找与相关产业、行业的契合点，做好旅游融合发展这篇大文章，把旅游打造成大众创业、万众创新的重要平台。

按照周、秦、汉、唐等重要历史文化脉络和自然山水布局，打造和推广彰显中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识的精品线路。

　　（五）牢固树立共享理念，加大普惠民生力度。

走在脱贫攻坚前列，通过推进旅游产品开发、旅游项目建设、发展乡村旅游、旅游商品开发、旅游在线服务、旅游餐饮住宿服务等，创造更多创业平台、就业岗位，带动贫困人口脱贫致富。

推动落实符合条件的旅游企业享受西部大开发以及小微旅游企业税收优惠政策，宾馆饭店与一般工商企业享有同等的用水、用电、用气价格，让旅游企业享受到中省扶持政策。

坚持以人为本，营造良好旅游环境，打造陕西旅游服务品牌。

实施“畅游美丽陕西五年行动”，组合好各类优惠政策，创造旅游休闲便利条件，进一步激发三秦百姓爱旅游、爱生活、爱陕西的热情。

　　三、继续完善和坚持“2336”发展思路，推进旅游业转型升级增效，实现“十三五”良好开局

　　贯彻落实五大发展理念，适应我省旅游发展的新形势、新任务，应该将XX年以来实施的“2336”发展思路完善为：

突出创新和服务“两个基点”，实施构建全域旅游、项目带动、人才兴旅“三大发展战略”，打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”，坚持产品开发、智慧旅游、标准管理、精准营销、市场监管、旅游惠民“六个抓手”。

按照这个思路，综合考虑我省旅游发展条件、发展需要和提升综合贡献率等因素，今年预期接待境内外游客亿人次，同比增长%;旅游总收入3500亿元，同比增长%。

围绕上述目标，产品打造要有新高度，管理服务要有新提升，旅游推介要有新实效，市场治理要有新举措，重点做好以下工作。

（一）积极推进全域旅游

　　抓好国家全域旅游示范区创建工作。

汉中、宝鸡、商洛、铜川市和17个旅游示范县要着眼打造综合旅游目的地，按照旅游对当地经济和就业的综合贡献达到要求、建立旅游综合管理和执法体系、厕所革命和公共服务设施建设成效明显、建成旅游数据中心等四项基本标准，统筹配置旅游发展要素，为建设“全景陕西”探索经验。

　　主动推进融合发展。

通过与相关部门召开座谈会、签订战略合作协议、共同举办活动等形式，促成合作项目、培育旅游新业态。

今年，要会同省宗教局、省文物局加强六大汉传佛教祖庭寺院建设管理;会同省文物局、省住建厅做好古镇、古村落、古遗址的保护、开发;会同省文化厅推广《长恨歌》演艺模式，鼓励文艺团体固定景点开发精品剧目。

配合省文物局、省财政厅研究提出兵马俑景区周边环境治理和临潼旅游设施配套建设办法;会同有关部门，争取建设秦岭、桥山和黄河国家公园。

按照《陕西省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》、《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》对相关部门的要求，加强沟通协调，推动工作任务落实。

　　培育壮大市场主体。

鼓励有实力的大企业、大集团和外资、民营资本投资旅游业，扶持一批中小旅游企业，重点支持陕旅集团、陕文投集团、曲文投、西旅集团等企业做大做强。

加强同华谊兄弟传媒集团、途家公司等涉旅品牌企业合作。

鼓励外资和民营资本投资旅游业，引导旅游企业上市融资。

（二）优化旅游供给侧结构

　　推进产品结构调整。

继续开发人文旅游、生态旅游、度假旅游、研学旅游等产品。

加快太白山景区、西安城墙﹒碑林创建国家5A级景区工作。

推进延安红色旅游经典系列景区、秦岭终南山世界地质公园等景区创建5A级景区步伐。

确保新增10家国家4A级旅游景区;探索制定高A级景区管理服务标准，加强督促考核，提高旅游管理服务水平。

开展国家、省级旅游度假区创建工作，打造一批融旅游观光、休闲、度假于一体的综合性旅游目的地。

挖掘红色文化内涵，积极开发一批复合型、体验型红色旅游产品。

　　提升公共服务功能。

落实《陕西省旅游公共服务体系建设规划》，确保完成旅游交通、信息咨询、安全保障、便民惠民服务体系等年度建设任务。

加快推进智慧旅游，抓好陕西智慧旅游大数据暨丝路慧谷产业园建设，打造网上游客服务中心，支持旅游电商发展。

加快在全省各市区布局建设房车（自驾车）营地。

新建旅游厕所600座，改建300座，提前一年完成厕所革命任务。

以2020年全省实现市市通高铁、县县通高速、村村通油路为契机，各市要加快旅游交通干道、游客服务中心、停车场、标识标牌等建设。

　　抓好重点项目建设和储备。

围绕打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”，大力推进圣地河谷文化旅游产业园区、商於古道文化旅游区、岐山西周文化景区、汉中兴元生态旅游示范区汉文化园、大佛寺文化景区、瀛湖文化旅游产业基地、韩城古城、曲江海洋极地公园改造、法门寺三期、玉华宫佛教文化名胜风景区、尧头窑文化旅游生态区、乐华城二期等重点项目建设。

今年全省新建、在建650个旅游项目，计划完成投资800亿元。

全年招商引资项目力争达到200个，招商引资1500亿元。

要加强对西洽会和丝绸之路国际旅游博览会签约项目的跟踪落实。

同时，加快旅游项目库建设，储备一批投资规模大、带动功能强的大项目。

　　加强旅游商品生产和销售。

做好获奖旅游商品的市场推广和销售，加强旅游商品的创意研发和培训，在全省建立旅游商品销售网上交易平台，确保全年研发旅游商品300种，实现收入700亿元。

　　抓紧旅游规划编制工作。

加强与全省国民经济和社会发展“十三五”规划、国家旅游业发展“十三五”规划、省级专项规划衔接，编制完成《陕西省“十三五”旅游发展规划》，《全省红色旅游三期规划纲要》、《汉江区域旅游规划》、《丝绸之路陕西段旅游规划》。

各市区要搞好统筹衔接，抓紧编制完成“十三五”旅游规划。

　　（三）抓好《陕西省旅游条例》实施工作

　　扎实开展宣传培训。

3月份，将召开全省电视电话会议，对学习贯彻《条例》工作进行部署。

2至5月份，分层次对省市旅游管理部门和旅行社、星级饭店、旅游景区、旅游车船公司等进行培训，确保实现行业全覆盖。

开展《条例》宣传进社区、进校园、进服务窗口等活动。

充分利用广播电视、报刊杂志、网络平台等媒体，营造全社会学习贯彻《条例》的浓厚氛围。

各市区要认真组织好学习、培训工作。

　　健全完善配套制度。

推动市县政府建立健全机制，加强对规划编制、旅游基础设施建设、公共服务和旅游形象推广、旅游资源保护、旅游市场整治、人才队伍建设等统筹协调，制定出台有利于旅游业持续健康发展的产业政策。

　　抓好督促检查。

市区要集中开展旅游执法人员业务培训，提高执法水平;要会同有关部门，对本辖区内的景区、旅行社等企业落实《条例》情况进行督促。

省旅游局将联合相关部门，对各地贯彻《条例》情况进行跟踪检查。

　　（四）加强陕西旅游品牌建设

　　精心办好品牌活动。

第三届丝路旅博会于8月份举办，邀请与西安开通直航的国际城市旅行商参展，扩大参展国数量;增加温泉旅游等新业态，丰富展会内容;在公众展区宣传旅行线路和优惠政策，让老百姓得到更多实惠。

第四届“秦岭与黄河对话”活动以旅游与商贸融合为主题，推出高品位思想盛宴。

市区、企业要策划举办特色主题活动，扩大宣传，提升人气。

　　扩大国内区域合作。

深化与河南、四川、重庆、甘肃、湖北、山西、内蒙古等周边省份、港澳台和长三角、珠三角、环渤海圈等旅游热点地区的旅游合作。

联合西北五省区研讨共建丝绸之路经济带，推出丝绸之路旅游新线路，联合开展促销宣传，开通丝绸之路旅游专列、丝绸之路旅游大巴、丝绸之路旅游包机。

加强与上海、福建的合作，贯通陆上丝绸之路与海上丝绸之路。

　　积极开拓国际市场。

配合国家旅游局开展中美旅游年、中印旅游年活动，做好宣传促销。

加强与联合国世界旅游组织的深度交流与合作。

在英国、意大利、西班牙开展陕西旅游推介活动，提升陕西旅游在欧洲市场的影响力。

在泰国、马来西亚、印尼等东南亚国家开展研学旅游、穆斯林旅游、寻根祭祖游等主题推介活动。

继续做好日本、韩国市场推广，承办第七届东亚地方政府会议旅游分会。

　　实施精准营销。

健全多元化的营销模式、建立专业化的营销渠道，进一步完善省、市、区县“三位一体”旅游宣传推广体系。

与驻北京、上海、深圳等办事处开展旅游合作宣传。

策划做好“看春晚游陕西”活动，拍摄52集“丝路精彩看陕西”专题片。

联合省内重点旅游企业在央视投放宣传广告，加强与XX等网络平台合作。

对拍摄制作旅游影视纪录专题片进行补助，对宣传陕西旅游产生广泛影响的诗歌、文章、歌曲等给予奖励。

全年开展宣传促销活动50场次。

建立第三方旅游营销效果评价机制。

　　（五）大力发展乡村旅游

　　巩固扩大旅游示范县创建成果。

宣传推广我省两批17个旅游示范县的发展经验，启动第三批16个旅游示范县创建工作，构建陕南、关中、陕北分布合理、综合带动作用强的县域旅游发展大格局。

　　提升乡村旅游品质。

按照A级景区标准加快推进文化旅游名镇建设，突出旅游业态培育，加强文化挖掘、活动策划、导游讲解等指导和培训，争取建成3至4个4A级景区。

美丽乡村建设与乡村旅游同步推进，打造一批乡村旅游示范村。

申报全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点。

加快编制《汉唐帝陵周边乡村旅游发展规划》，以帝陵周边36个村为重点，开发与帝陵文化相得益彰的乡村旅游产品。

策划并推出10条精品乡村旅游线路。

培育和提升十大乡村旅游发展典型。

　　探索“六个一批”旅游脱贫模式。

通过旅游示范县建设带动脱贫一批，旅游景区带动脱贫一批，文化旅游名镇建设带动脱贫一批，试点村发展乡村旅游直接脱贫一批，汉唐帝陵旅游带发展脱贫一批，发展陕北红色旅游脱贫一批。

编制《陕西省旅游扶贫五年行动计划》。

完成31个国家乡村旅游扶贫试点村的公益规划编制工作，并安排1000万元专项资金用于试点村游客中心、停车场、厕所、标识系统等基础设施建设。

将安康旅游扶贫培训拓展到陕南三市。

用好国家政策性银行小额扶贫贷款，引导贫困户发展农家乐及其它旅游项目。

　　（六）坚持提升服务和治理市场两手都要硬

　　做好行业服务标准制定和贯彻工作。

对A级景区、省级旅游特色名镇、省级旅游示范村、星级饭店、旅行社、导游员、领队实施动态管理，建立退出机制。

探索创建5A级景区的“太白模式”，打造国家级样板。

在旅游行业全面实施标准化管理，开展“争创陕西服务名牌”活动，力争使更多企业获得市场品牌认定。

　　加强旅游诚信体系建设。

开设旅游诚信体系门户网站，制定全省旅游诚信体系建设工作方案，建立旅游企业、从业人员及游客个人诚信档案，开展评选诚信企业、诚信个人等活动，营造诚信服务的旅游环境。

加强文明旅游的引导和宣传,落实《游客不文明行为记录管理办法》，强化游客旅游不文明信息通报机制。

　　加大旅游市场整治力度。

按照通道要畅、整治要狠、行业联动、注重治本的要求，不断提高市场治理水平。

扎实开展旅游市场综合治理专项行动，加大联合执法检查力度，形成联合执法、综合监管长效机制。

加强对游客反映问题多、投诉率大的旅游线路、景区进行暗访检查。

完善游客满意度调查，每季度将全省旅游服务质量测评报告向社会公示，将游客建议作为市场整治的重点。

及时处理旅游市场出现的热点问题，推动建立投诉综合受理渠道，维护游客权益。

　　强化旅游安全监管。

推动政府加强对旅游安全工作的组织领导，层层落实旅游安全监管属地责任、企业主体责任。

完善旅游安全应急预案，组织开展“旅游安全应急演练”、“旅游安全生产月”、“旅游安全咨询日”等活动，提高保障旅游安全和处置突发事件的能力。

　　（七）创新旅游发展体制机制

　　完善旅游投融资机制。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步推进旅游市场向社会资本全面开放。

与国开行、建行、农行等8家驻陕金融机构开展合作。

发挥省级旅游产业发展基金作用，支持符合条件的重大旅游项目建设。

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