环境和职业健康安全管理制度.docx
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环境和职业健康安全管理制度
环境和职业健康安全管理制度
公司安全生产责任制度
安全生产资金保障制度
安全教育培训制度
安全生产文明施工检查制度
事故（事件）统计报告调查处理制度
机械设备安全管理和事故处理制度
对分包单位的安全生产管理制度
安全技术交底制度
安全防护用具验收制度
施工组织设计（专项方案）审批制度
安全技术措施管理制度
安全生产文明施工考核办法与奖罚制度
安全目标监督考核管理办法
施工现场安全管理制度
危险源辨识控制制度
重要危险点作业审批制度
物资供应方管理制度
施工现场安全获救标志的使用规定（缺）
安全防火管理制度
班组安全活动制度
消防安全管理制度
脚手架验收制度
氧气、乙炔管理制度
建筑工地文明施工管理规定
工地门卫制度
食堂卫生管理制度
宿舍治安防火卫生管理制度
生活区卫生管理制度
环境管理制度
节水、节电管理制度
物资仓库（堆场）管理制度
安全防护劳保用品管理制度
职工意外伤害保险制度
安全生产事故隐患排查治理制度
安全隐患排查治理信息统计和报送制度
事故隐患排查举报奖励制度
重大事故隐患评估制度
公司安全生产责任制度
1总则
建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标有效载体。
安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来，而且增强了各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。
为此，特制定公司安全生产责任制度。
2主要内容
2.1成立公司安全生产领导小组（名单另附），加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组（名单由项目部自定，报公司安全生产领导小组备案），通过安全生产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使危险源和不利环境因素得到有效控制，施工全过程人的不安全行为和物的不安全状态及不良的作业环境处于受控，确保安全管理目标的实现。
2.2建立安全生产责任制机构和人员
层别
领导或责任人
机构和其他人员
公司的
管理机构
法定代表人、总经理、分管安全的副经理、总工程师、总经济师、总会计师、安全部经理、工会主席以及其他有关的负责人
技术中心、安全部、质量部、经营部、财务部、办公室、工会及相关人员
项目部
（含分包单位）
经理、副经理、技术负责人（工程师）、安全负责人及其他有关的负责人
技术员、安全员、施工员、质量员、机管员、材料员、保卫消防员、资料员、预算员、测量员、班组长、操作工
2.3安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任制必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。
按公司总经理→部门→人员或项目部经理→管理人员和班组长→作业成员签字确认程序予以落实。
公司内部机构的人员责任制签字确认资料由安全部门负责收集汇总，项目部内部管理人员、班组长和作业成员的责任制签字确认资料由资料员收集装订成册。
2.4安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核，公司对部门及项目部考核为半年度考核，项目部内部考核为季度考核，考核采用打分表形式，由公司和项目部安全生产领导小组分别实施，考核的结果作为安全生产奖惩的依据之一。
2.5对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司或项目部实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。
2.6具体的奖惩规定，按《公司安全生产管理奖惩制度》执行。
3其它
本制度由安全部负责解释。
安全生产资金保障制度
1总则
为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命安全和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。
1.1公司财务部应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。
1.2各项目部须将土建工程造价款的0.5％～2.5％作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.5％～1.0％作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由各项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出专项资金用途申请，项目经理批准后实施。
2专项资金用途主要方面内容
2.1安全防护及劳保用品费用
1、“三宝”，即：
安全网、安全带、安全帽；
2、“四口”，即：
楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口；
3、“临边”，即：
阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等；
4、内外脚手架，即：
落地架、悬挑架、门架、附着式提升架；
5、劳动保护用品：
如手套、口罩、耳塞、工作服、电工绝缘鞋等。
6、临时设施。
2.2消防设施设备：
灭火器具等。
2.3施工用电及机具。
施工用电，即：
标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施；
施工机械与用具，即：
新增新的安全设备、器材、装备，设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。
2.4安全宣传教育费用
1、安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用；
2、各类人员的安全教育培训，操作证培训、复训、经常性教育培训等费用；
3、现场警戒警示标志等其它安全防护费用；
4、应急预案措施费、演练费。
2.5专项活动经费：
开展安全生产专项活动产生的费用等。
3考虑因素
公司（项目部）在编制安全生产专项资金计划时，在充分考虑安全生产的需要同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。
4管理办法
4.1属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同各项目部对帐，发现差错，及时核准。
4.2公司根据项目部实际需要合理编制年度安全生产资金计划，公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表。
公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》，对下属项目部相关费用凭证进行汇总。
4.3公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：
1、查项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等；
2、实物与帐册是否相符；
3、报销手续是否齐全，报销凭证是否有效；
4、财务设置科目与列入科目记帐是否符合要求。
对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。
4.4凡项目部编制的专项资金不足缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；凡项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。
5其它
本制度由公司财务部负责编制、修订、解释、自发布之日起实施。
安全教育培训制度
1主题内容与适用范围
本标准规定了新进入公司员工的教育，调换新工种、采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种作业人员的安全培训、考核及发证。
2术语与分类
2.1术语
2.1.1三级教育：
指新职工上岗前必须进行三级（公司级、项目级、班组级）安全教育。
2.1.2特种作业：
指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。
2.1.3特种作业人员：
在劳动过程中容易发生伤亡事故，包括电工作业，锅炉司炉、压力容器操作，起重机械作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业，机动车辆驾驶、登高架设作业。
2.2分类
2.2.1新工人三级安全教育，调换新工种、采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育。
2.2.2特种作业人员的安全教育。
2.2.3季节性安全教育。
2.2.4节前、节后的安全教育。
3管理职能
新调入的干部和工人由公司（项目部）人力资源部会同质量、安全部进行一级安全教育，经教育和考试合格后，由项目部进行二级安全教育及考试，合格后再分配到班组，由班组进行三级安全教育与考核。
4管理内容与要求
4.1对新招收的徒工、临时工、民工、实习代培人员、分配来的大中专学生、调转干部、转业军人等必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程三级安全教育。
4.2一级安全教育由人力资源部门会同质量、安全部进行劳动保护、安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间为15小时。
4.3二级安全教育由项目部负责，对经过一级教育的人员进行现场安全常识结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间为15小时。
4.4三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识，安全设施、个人防护用品、消防器材等的正确使用方法，时间为20小时。
4.5电焊工、受压容器焊接、操作司炉工、起重机械作业人员、气焊工、登高架设作业人员由劳动局进行专业安全教育；电工由市电力局进行安全教育。
上述特种作业人员都必须经上列有关部门考试发证，持证上岗。
4.6对其它工种工人，公司每年组织一次安全技术讲座，普及安全知识并定期进行考核。
4.7班组要坚持开好每天的班前会，由班组长主持进行，内容是提出前一天存在的问题，布置当日的注意事项（布置的内容应记入书面安全交底记录本内）。
4.8一切生产工人（包括管理人员）进入施工现场必须认真执行国家原劳动局颁发的“十项安全措施”、“安全生产六大纪律”和各专业根据工程特点制定的各项安全实施细则。
4.9采用新工艺、新设备、新材料时，项目部要组织制订新的安全措施，新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。
4.10未经安全生产三级教育的人员，人力资源部门不得分配工作。
4.11特种作业人员无证不得上岗作业，违者按安全生产奖惩条例进行罚款。
4.12公司、项目部要建立安全教育档案（包括书面安全交底记录的存档），积累资料，作为评比、奖励、晋级的依据之一。
4.13对违章作业（违章指挥）人员，要采取政策思想教育和经济处罚相结合的办法同时执行。
5检查与考核
本标准由人力资源部和质量、安全部门负责进行检查考核。
年度安全教育培训计划
序
号
教育培训内容
暂定
人数
培训
时间
培训形式
备注
委托
自行培训
编制人：
审批人：
年月日年月日
教育培训人员名册
序号
姓名
性别
岗位
工种
证书编号
发证机构
发证日期
备注
制表人：
年月日
教育培训记录表
姓名
部门
年龄
文化程度
岗位
工程
职称
职务
进单位
时间
教育培训记录
序号
教育培训内容
起讫日期
教育培训单位
成绩
安全生产文明施工检查制度
1主题内容和使用范围
本标准规定了安全检查的内容、形式和要求。
本标准适用于本公司各单位。
2领导职责和安全检查监督职能
2.1各级领导干部（包括班组长）应研究和制订每次安全检查的目的、要求，并采取必要的措施，以保证安全检查切实执行并达到预期的目的。
2.2安全检查是查找和消除不安全因素、事故隐患，治理整顿、建立良好的安全生产环境和秩序，搞好安全工作的重要手段之一。
2.3各级领导在布置检查施工生产工作的同时，应布置检查安全工作内容。
2.4安全检查由各级安全部门负责组织进行，专业性安全检查由各级责任部门组织进行。
3检查依据
3.1国家、地方政府的安全法律、法规及要求；
3.2上级和政府部门的检查和监督指令；
3.3公司安全管理规范、标准、制度等；
3.4施工作业的安全技术方案交底、说明等。
4安全检查监督的要求
4.1安全检查必须贯彻领导和群众相结合、自查与互查相结合、检查与整改相结合的原则。
4.2公司安全检查每月组织一次；工程项目安全检查每周组织一次；班组安全检查每日进行。
日常施工生产过程中，由各级安全监督员负责实施日常检查和监督。
4.3安全管理部门会同有关部门，根据上级和地方政府要求，以及施工生产的需求和季节的变化，进行专业性的安全检查和不定期的安全检查。
4.4对关键部位、重要环节，安全部门要落实专人加强监控，各项目部每月至少进行一次专项重点检查。
4.5在安全检查中发现不安全因素，必须做到“三定”（定整改措施、定整改责任人、定整改期限）、由各级安全管理人员列出明细，逐个消号。
需公司和其他单位帮助，可上报公司安全部门，协助解决。
4.6对查出问题构成事故隐患的，必须严格执行《事故隐患整改制度》。
5安全检查的内容
不同类型和层次的安全检查监督有其各自的内容和重点，具体按监督检查计划执行，一般情况下安全检查包括以下内容：
5.1班组安全检查的内容
1）安全技术措施是否落实到施工作业中；
2）工具、设备是否完好无缺；
3）施工作业环境是否整洁安全，符合施工作业要求；
4）劳动保护用品是否完好、正确使用。
5.2项目部安全检查的内容
1）检查班组是否进行自检和不安全因素整改情况；
2）检查班组和有关人员是否切实落实安全技术措施；
3）安全日活动和安全讲评是否如期进行，是否有针对性，有记录；管理人员参加班组安全活动有否评语及签到；
4）检查工程项目施工作业环境和秩序是否存有不安全因素，以及不安全因素的整改情况。
5）本周是否有违章违纪、未遂事故、事故的发生，以及处理情况。
6）消防设施是否完好无损；
7）是否达到文明施工要求。
8）各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺；
9）安全技术措施落实情况；
10）各岗、各部门的安全责任制是否落实；
11）工程项目安全保证体系是否运转；
12）针对影响安全施工的季节性自然因素，其它所采取的防范事故的措施。
5.3公司级安全检查的内容
1）安全管理体系运行情况；
2）岗位安全职责履行情况；
3）安保计划、措施的制定和实施情况；
4）各类机具设备、设施和安全防护设施是否完好无缺；
5）施工生产现场直接作业环节安全规章制度的执行情况；
6）施工现场、生活基地的环境和秩序是否存有不安全因素和事故隐患，以及整改情况；
7）项目部安全日活动和安全讲评是否如期进行，有否记录，是否有针对性；
8）是否达到标化工地要求；
9）安全教育，培训情况；
10）消防管理是否落实到位；
11）各类安全见证资料的记录情况，台帐管理情况；
12）各类事故是否按“四不放过”的原则进行处理，是否有隐瞒不报情况；
13）根据季节变化，防雷、防暑降温、防火、防台防风、防汛、防冻保温、防滑等措施；
14）节假日前、后和节假日加班施工期间，是否开展检查和落实人员管理；
15）其它。
5.5专业性安全检查
公司每季应对电气设备、危险物品、消防设施、起重机具、机运车辆、防尘防毒等分别进行专业性安全检查。
6检查的组织与管理
6.1公司负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由公司工程部协助公司安全主管经理组织成立检查组，对公司安全管理情况进行检查。
6.2各项目部负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由各项目部安全管理部门协助项目经理组织成立检查组，对本单位的安全管理情况进行检查。
6.3在施工生产过程中的专职安全管理人员负责进行经常性的安全检查。
6.4班组各岗位的日常管理，由班组长按照作业分工组织实施。
7检查程序
7.1确定检查范围和内容
公司安全检查的范围和内容，应根据施工生产的实际和安全管理需求进行确定，并应符合以下要求：
1）公司的检查范围和内容，由公司工程部提出建议，安全主管经理审批确定。
2）各项目的检查范围和内容，由本单位安全管理部门提出建议，主管经理审批确定。
7.2检查的实施
1）召开首次会议，由检查组组长介绍检查的目的、范围和时间安排，确定检查的方法、程序和陪检人员。
2）按照检查计划规定，并经受检单位确认的检查范围、内容和时间安排，进行现场安全管理情况和安全内部管理资料的检查，及时记录安全检查的结果。
3）在现场检查的基础上，对检查收集到的客观依据、材料汇总核实后，进行分析评价，确定整改项目，签发隐患整改通知单，并经受检单位有关人员签字确认。
4）召开末次会议，由检查组组长介绍检查情况，宣布检查结论，确定隐患整改时间和验证方法。
7.3检查通报
由公司安全检查组长指定专人拟草检查情况通报，报主管领导签准后下发上报。
8隐患整改及验收
8.1检查中发现的安全隐患，检查组应签发隐患通知单，由受检单位负责制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时组织整改。
对客观条件限制暂时不能整改的隐患，应采取相应的安全措施，并报公司安全部门备案，制定整改计划或列入公司隐患治理整改项目，按照相应的规定进行治理。
8.2对检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止，并报告有关人员予以纠正。
8.3隐患进行整改后，受检单位应填写隐患整改回执单，按规定的期限上报隐患整改结果，由检查负责人派专人进行隐患整改情况的验收。
9检查记录
项目部每周检查应填写《安全检查记录》表，验收检查应填写《×××验收记录表》，对检查中发现的事故隐患，填写《事故隐患》记录表，公司定期或不定期检查应填写《环境、职业健康安全监督记录》，对出现严重隐患，填写《整改通知书》。
10奖励与处罚
依据检查结果，对安全生产取得良好成绩和避免重大事故的有关人员给予表扬和奖励；对安全体系不能正常运行，存在诸多事故隐患，危及安全生产的按规定予以批评和处罚；对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的单位和个人按照公司奖惩规定予以处罚。
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安全检查记录表
安4-1
检查类型编号：
单位名称
工程名称
检查时间
年月日
检查单位
检查项目或部位
参加检查人员
检查记录及结论：
记录人：
整改措施：
制定人：
负责人：
检查结论及复查意见：
负责人：
填表人：
纠正和预防措施（事故隐患）记录表
安4-2
编号：
单位名称
工程名称
隐患类型
事故隐患部位
不合格及事故隐患内容：
原因分析：
纠正、预防措施要求及实施计划：
措施制定人：
审批意见：
审批人：
纠正、预防措施的验证：
验证人：
填表人：
填表日期：
事故（事件）统计报告调查处理制度
1主要内容与适用范围
本标准规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统计等事项。
本标准适用与本公司所属各部门、单位。
2伤亡事故的分类
2.1轻伤事故：
受害人能短期内恢复且恢复后不影响生活、工作的工伤事故。
2.2重伤事故：
受害人恢复期较长，并经治疗后可能留下后遗症或致残的事故。
2.3多人事故：
凡一次事故同时伤及三人或三人以上的事故。
2.4死亡事故：
包括发生事故当场死亡和负伤后在一个月内死亡的事故。
2.5重大伤亡事故：
指一次事故死亡三人以上（含三人）的事故。
3引用标准和政策规定
3.1国务院34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》；
3.2国务院75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》；
3.3建设部3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》；
3.4国家和上海市安全生产监察局、建设部相关规定；
3.5事故的报告、调查、处理和统计工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。
4事故报告
4.1事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员或相应工地（项目）负责人各项目安全人员或项目负责人应在2小时内向公司安全管理部门和公司领导进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警电话119。
4.2项目部应在事故发生的当天，立刻以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》）上报公司安全管理部门。
4.3属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在2小时内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》形式）报公司安全部门和
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