xx市商务局十三五规划对接会汇报材料.docx
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xx市商务局十三五规划对接会汇报材料
xx市商务局十三五规划对接会汇报材料
今年以来，按照市政府的统一部署，我局组建专班，开展了商贸流通业和外向型经济发展两个专项规划的前期调研和编撰工作，现已形成初步成果。
汇报如下：
一、相关经济指标
1、社会消费品零售总额：
预计20XX年底，全市可完成121亿元，与“十一五”期末的58.3亿万元相比，年均增长15.6%；规划到2020年，全市可完成220亿元，年均增长13%。
2、外贸出口总额：
预计20XX年底，全市可完成2.9亿美元，与“十一五”期末的9103万美元相比，年均增长23.5%；规划到2020年，全市可完成4.7亿美元，年均增长10%。
3、利用外资总额：
预计20XX年底，全市可完成4800万美元，与“十一五”期末的1494万美元相比，年均增长25.4%；规划到2020年，全市可完成7730万美元，年均增长10%。
（十二五末完成数及十三五期间分年度目标见下表）
“十三五”商务经济指标一览表
20XX年
20XX年
20XX年
2018年
2019年
2020年
年均
增幅
外贸出口
（亿美元）
2.9
3.2
3.5
3.9
4.2
4.7
10%
利用外资
（万美元）
4800
5280
5808
6389
7028
7730
10%
社会消费品零售总额（亿元）
121
137
155
175
197
220
13%
二、重点工作任务
（一）提高服务业占GDP的比重。
力争服务业占我市生产总值的比例每年提高5个百分点，到“十三五”期末的2020年，全市服务业占GDP的比重赶上全国服务业占比的平均水平，达到55%以上。
20XX年服务业增加值力争达到156亿元，20XX年达到195亿元，2018年突破245亿元，2019年达到305亿元以上，2020年突破380亿元；2016—2020年服务业占比分别达到35%、40%、45%、50%、55%，努力实现走在中部地区前列的目标，为XX建成全国百强县市和中等城市提供最强有力的产业支撑。
（二）建设城乡商贸流通网络。
主要是构建“一核，两心，七节点”的大商贸流通体系：
“一核”即一个核心商业圈，以民主大道为主轴，向两厢拓展，打造充满现代活力和具有较强辐射力的核心商业聚集圈；“两心”即在城西新区和城北新区建设中形成城西商务金融中心和城北仓储物流服务中心；“七节点”即安福寺、白洋、顾店、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇建设“一镇一品”的特色商贸物流节点。
具体措施如下：
一是建设一个中心商务区，即城西新区中心商务区（CBD）。
在城西新区规划建设中，集中规划引进金融、商业、贸易、信息等服务机构，完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等配套设施，形成XX中心商务区。
二是建设两个大型商业综合体，即礼化路商业综合体和民主大道滨江商业综合体。
利用礼化路原XX宾馆及周边区域，民主大道江边东西两厢老城区，建设两个大型商业综合体，每个占地在100亩以上，体量在10万㎡以上，集超市、百货、餐饮、休闲娱乐为一体，成为民主大道核心商圈的重要支撑。
三是建设三条特色街，即董市老街明清文化街、马店水库生态风情街、团结路IT数码街。
利用董市老街及周边区域，修复明清古建筑，形成以明清文化、餐饮、旅游纪念品、影像、书画等为特色的明清文化街。
依托马店水库，在水库周边生态圈内，开发以农家乐、绿色采摘、特色餐饮等为主题，集观光、休闲、餐饮等多功能为一体的生态风情街。
以团结路卫生巷至公园桥头街段为主体，设置IT数码产品大型专业店和专卖店，适当布局婚纱摄影、中西简餐、咖啡茶座等，形成现代氛围浓厚的IT数码街。
四是规划建设四大商贸物流园，即七星台保税物流园、姚港化工物流园、318国道商贸物流园、城北综合物流园。
七星台保税物流园拟建在七星台镇工业园内，项目一期用地5000亩，建设保税仓库及物流园区；二期建设10平方公里工业园区。
姚港化工物流园选址于姚港化工园新老318国道之间，占地1100亩，以化工产品仓储、物流运输为主。
318国道商贸物流园选址于东湖大道两边，占地2500亩，集五金机电大市场、家居建材大市场、农资大市场、农产品批发大市场、汽车商贸城、医药配送中心、商贸配送中心等专业市场和物流配送为一体，形成区域性市场物流中心。
城北综合物流园选址于XX北站以北，占地2500亩，以工业产品仓储物流运输为主。
五是新建改造五大农贸市场，新建城西新区、城北新区农贸市场，改造提升五柳树、马半路、城南农贸市场。
每个农贸市场6000-10000㎡，服务周边5-6万人口，按现代农贸市场标准规划建设和改造。
六是新建、改造六大宾馆酒店。
新建城西新区、金湖景区两个五星级酒店，江汉大道、东方大厦、城北新区三个三、四星级酒店，改造提升XX国际大酒店。
七是完善配套七个镇级商贸物流节点。
安福寺、白洋、XX、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇按照“一镇一品”要求，集中规划建设一个集超市、农贸市场、物流配送等功能为一体的商贸物流镇级中心，超市面积不低于1000㎡，农贸市场不低于4000㎡。
每个村至少建设一个“万村千乡”农家店或农资农家店。
八是配套完善八个社区便民服务中心。
在城区拽车社区、关堰社区、滕家河社区、仙女社区、水府庙社区、沿江社区、余家溪社区、七星大道社区等八个商业社区配套完善社区便民服务中心。
合理设置中型超市、生鲜菜市场、餐饮店、维修店、家政服务店以及医疗保健、金融、邮政电信等网点。
（三）大力扶持电子商务发展。
建立健全我市电子商务政策支撑体系，搭建行业电商公共服务平台、技术支撑和人才培养服务平台、物流公共平台等三类公共服务平台，完善网络、信用、物流等三大配套体系，努力打造电子商务“1134”工程（规划建设一个电子商务集聚区，搭建一批电商平台，建设三个电商物流园，开启农村电子商务四个一工程）。
到2020年，电子商务交易额达到200亿元，规模以上及限上企业电子商务普及率达到90%，省级电子商务示范企业达到2家，从业人员达到2万人。
力争培育一个具有较强影响力的区域性、行业性电子商务公共服务平台，把我市建设为三峡区域重要的电子商务中心。
（四）促进一二三产业融合发展。
利用我市农产品资源，扩大柑桔、红薯、棉花、水产品和蔬菜加工，新开发花生、芝麻、小麦、土豆、瓜类等深加工。
进一步加大招商力度，围绕上述农产品的精深加工、出口及面向全国批发等方面做文章，梯度开发相关产业；围绕农产品加工规模企业的扩规和延长产业链做文章，帮助农民增收，扩大农村剩余劳动力就业，增强农村购买力。
同时紧抓文化旅游产业及大工业项目和大企业的兴起，利用工业园区、田园风光，开发旅游度假休闲业，发展商贸饮食服务业，以众多的大型项目建设者及规模骨干工业企业的职工消费，带动周边农村商贸、餐饮业的大发展。
利用区内加工制造业兴旺发达，发展工业物流；利用铁路、高速公路、黄金水道等廉价快速通道，发展农产品物流，努力把XX打造成川渝东鄂湘西农产品集散地，及时地将区内大量的农副产品及其加工品发送到全国各地，同时也将区内农产品加工企业及工业企业生产所缺少的原材料运进来，大力发展生产性服务业；利用城市扩张人口增加消费增长等机遇，大力发展城区居民生活型服务业。
（五）推进外贸体制创新和服务创新工作。
用足用活中央有关提振外贸出口措施及省市配套细则等优惠政策，积极向上争取促进商务发展类项目资金。
建立巡回督促指导制度，主动服务，研究并利用沿XX市通关一体化的政策，帮助出口企业便利化报关；协调海通、迅达等企业，争取变供货出口为自营出口，增加我市出口总量。
积极组织企业参加国内外各类展会，搭建贸易对接平台，积极主动融入上海自由贸易区和正在申报中的武汉自由贸易区，利用七星台深水港及姚港区位优势和产业优势，筹建保税物流区，帮助我市出口企业拓展国际市场。
同时，根据新兴产业发展态势提高引进外资的水平，优化XX外商投资产业及产品结构，鼓励外资投向服务业及公共基础设施建设等更宽广领域。
同时，推进我市产品科技含量高和国际市场综合竞争力强的外向型企业走出去，实现低成本扩张。
（六）加强市场监管和再生资源回收利用。
加大商务执法力度，做好成品油、再生资源利用、报废汽车拆解、电子电器维修、典当、直销企业、商业预付卡等特殊行业的规范管理。
强化对经营者管理，打击违法经营行为。
开通12312商务举报投诉服务系统和123467家电维修投诉举报服务系统，接受消费者举报。
大力开展安全隐患排查整改、安全生产应急演练活动及专项整治，实现安全生产责任事故为零的目标。
主要再生资源回收利用率20XX年达到60%，2020年达到85；二级及以上能效家电产品市场占有率：
20XX年达到68%，2020年达到78%。
逐步使XX市60%以上回收网点和回收人员纳入规范化管理，80%的社区设立规范的回收站（点），80%以上的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理，再生资源回收利用率达到70%以上，全市再生资源回收利用总量达50万吨以上。
20XX年至2020年，依托宜昌市回收利用“城市矿产”平台，积极推动XX市内的报废机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等“城市矿产”资源循环利用、规模利用和高值利用。
在条件成熟的地方，建立废矿物油回收处置综合利用中心，集中处理全市废矿物油。
三、重大项目
1、城西新区农贸市场项目。
拟建地点：
XX市董市镇与马店街办的交汇处，该项目总建筑面积5万平米，服务周边5-6万人口的农产品及生活日用品供给，属大型农贸日杂市场。
项目预计20XX年动工，建设工期3年。
计划总投资5亿元，项目建成后，年销售额10亿元，年利税5000万元，可提供就业岗位500人。
2、城北新区农贸市场项目。
拟建地点：
XX市仙女镇与马店街办的交汇处。
该项目总建筑面积5万平米，服务周边5-6万人口的农产品及生活日用品供给，属大型农贸日杂市场。
项目预计20XX年动工，建设工期3年。
计划总投资5亿元，项目建成后，年销售额10亿元，年利税5000万元，可提供就业岗位500人。
3、城西CBD项目。
拟建地点：
XX市马店街办城西新区。
该项目占地500亩，拟建成总建筑面积80万平方米的商务中心和住宅区。
项目预计20XX年动工，建设工期5年。
计划总投资50亿元，资金全部自筹。
项目建成后，销售额50亿元元，可提供就业岗位5000人。
4、团结路IT数码街项目。
拟建地点：
XX市马店街办团结路。
拟建成总营业面积10万平方米的数码产品销售一条街。
项目预计20XX年动工，建设工期5年。
计划总投资5亿元。
项目建成后，销售额10亿元，利税1亿元，可提供就业岗位500人。
5、马店水库生态风情街项目。
拟建地点：
XX市马店街办东湖大道。
拟建成集观光、休闲、餐饮等多功能的生态商业街。
项目预计20XX年动工，建设工期5年。
计划总投资5亿元。
项目建成后，销售额10亿元，利税1亿元，可提供就业岗位500人。
6、董市老街明清文化街项目。
拟建地点：
XX市董市镇。
拟建成集文化、餐饮、旅游纪念品、影像、书画等综合性商业街。
项目预计20XX年动工，建设工期5年。
计划总投资5亿元。
项目建成后，销售额10亿元，利税1亿元，可提供就业岗位500人。
7、滨江商业综合体项目。
拟建地点：
XX市民主大道与沿江大道交汇处。
该项目占地在100亩以上，拟建体量在10万平方米以上的城市综合体。
项目预计20XX年动工，建设工期3年。
计划总投资10亿元。
项目建成后，销售额20亿元，利税2亿元，可提供就业岗位1000人。
8、礼化路城市综合体项目。
拟建地点：
XX市礼化路。
该项目占地在100亩以上，拟建体量在10万平方米以上的城市综合体。
项目预计20XX年动工，建设工期3年。
计划总投资10亿元，资金全部自筹。
项目建成后，销售额20亿元，利税2亿元，可提供就业岗位1000人。
9、城北综合物流园项目。
拟建地点：
XX市仙女工业园。
该项目占地2500亩，建设三峡地区区域性工业品仓储物流中心。
项目预计20XX年动工，建设工期5年。
计划总投资60亿元，项目建成后，年销售额120亿元，年利税12亿元，可提供就业岗位3000人。
10、姚港化工物流园项目。
拟建地点：
XX市姚港化工园。
该项目占地1100亩，化工产品仓储、物流运输。
项目预计20XX年动工，建设工期5年；计划总投资50亿元，项目建成后，年销售额100亿元，年利税10亿元，可提供就业岗位2000人。
11、安福寺物流园项目。
拟建地点：
XX市安福寺镇工业园。
该项目占地500亩，属农产品仓储、物流运输。
项目预计20XX年动工，建设工期5年；计划总投资15亿元，项目建成后，年销售额30亿元，年利税3亿元，可提供就业岗位500人。
12、318国道商贸物流园项目。
拟建地点：
XX市东湖大道两边。
该项目占地3500亩，建设农产品物流及三峡地区区域性商贸物流中心。
项目20XX年已动工，建设工期10年；计划总投资110亿元，项目建成后，年销售额160亿元，年利税20亿元，可提供就业岗位3500人。
13、七星台综合保税物流区项目。
拟建地点：
XX市七星台镇工业园。
该项目一期用地5000亩，建设保税仓库及物流园区；二期建设10平方公里工业园区。
项目预计20XX年动工，建设工期10年。
计划总投资1000亿元，一期工程投资300亿元，二期700亿元，项目建成后，年销售额2000亿元，年利税200亿元，可提供就业岗位15000人。
14、星级宾馆项目。
拟建地点：
XX市中心城区内。
项目包括城西新区、金湖景区两个五星级酒店，江汉大道、东方大厦、城北新区三个四星级酒店。
项目预计20XX年动工，建设工期10年。
计划总投资40亿元，项目建成后，年销售额80亿元，年利税8亿元，可提供就业岗位5000人。
15、高科技产品出口基地项目。
分别在马家店镇和白洋镇内的锐辉公司、江峡船用公司进行项目扩建，主要是新上锐辉硬质刀具项目、扩建江峡船用风机项目。
项目预计20XX年动工，建设工期5年，总投资6亿元，项目建成后，年销售额15亿元，年利税3000万元，可提供就业岗位1000人。
16、医用敷料出口基地项目。
拟在马家店镇对奥美、雅丰和毕生等企业进行整合，根据市场新上、改扩建医用敷料项目，开发系列产品，组建产业集群。
项目预计20XX年动工，建设工期5年，总投资5亿元，项目建成后，年销售额15亿元，年利税3000万元，可提供就业岗位1000人。
17、鲜活农产品出口基地项目。
拟在马家店镇和安福寺镇，以亚娃水产品、荣昌肉联厂企业及安福寺省级果蔬工业园为载体，新上鲜鱼、鲜肉、鲜果储存加工运输项目。
项目预计20XX年动工，建设工期5年，总投资15亿元，项目建成后，年销售额50亿元，年利税8000万元，可提供就业岗位3000人。
四、专项规划进展情况
20XX年底，由主要负责人牵头，分管负责人组织商贸流通管理科、外贸外资外经（口岸）科、综合科、市场秩序科等开始调研摸底，并按全市规定进度分别编制了《“十三五”商贸流通业发展专项规划提纲》、《“十三五”外向型经济发展专项规划提纲》，同时委托商务部研究院编制了《XX市商贸流通业发展战略规划》。
20XX年以来，在提纲反复征求意见的基础上，进一步编写了《“十三五”商贸流通业发展规划》和《“十三五”外向型经济发展规划》初稿，并反复修改，目前已基本定稿。
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