竹溪县创建文明工业园区的调研报告.docx

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竹溪县创建文明工业园区的调研报告

竹溪县创建文明工业园区的调研报告

近年来，即墨市立足自身优势，坚持把民营经济作为最具活力的增长点来抓，使民营经济的整体规模和效益不断提高，成为县域经济发展的一大特色和亮点。

当前，面对《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》下发实施及各级政府鼓励支持民营经济发展壮大的有利形势，进一步加强民营企业的精神文明建设，必将对促进民营企业更快更好地发展起到积极作用。

    即墨市民营企业开展精神文明建设的基本做法和主要特点

（一）素质教育进一步加强，企业员工文明素质明显提升。

许多民营企业十分重视员工知识技能提高，把开展岗位培训，提高文化水平和业务素质，建设“学习型企业”作为基础工作来抓。

有的企业还通过运用现代科技手段，建立信息传递载体和宣传工作阵地，引导企业员工学知识、学技术、学本领，提高员工职业道德素质、科学文化素质及业务工作水平。

如在长年坚持抓好职工培训的基础上，与合作举办了MBA培训班，为企业培养高素质管理人才。

同时，通过定期选送员工赴国外学习考察，相继举办培训班等措施提高员工素质。

在去年开展的“双学三创”活动中，该企业积极引导员工“弘扬振超精神，争当金牌工人”，开展了一系列知识学习和技能比武活动，推出了等一批“练绝活”典型，提高了员工队伍的整体素质。

（二）诚信意识增强，品牌经营理念深入人心。

市场经济是法制经济，也是信用经济，诚信是企业立身之本，民营企业家们普遍认识到了这个问题。

在企业经营活动中，许多民营企业注意处理好赚钱与守信的关系、短期行为与长远利益的关系，把“诚实立身、信誉立业”意识贯穿到企业生产经营的各个方面，通过优良的产品品质和可靠的信誉度，催生了一批品牌企业。

如梅子贡茶业有限公司坚持“诚实守信、求真务实”这个核心理念，靠产品质量和企业信誉开拓市场，企业荣获年度湖北省“文明诚信百佳企业”称号，企业产品荣获“中国名牌”称号。

益友工贸有限公司始终把满足顾客需求、维护企业信誉放在企业生产经营的首位，树立“做大企业、做强品牌”的理念，在员工中牢固树立“顾客在我心中、质量在我手中”的口号，严把产品质量关，使企业当选“”，并被评为十堰市首批信用企业。

    （三）企业文化活动丰富多彩，凝聚力增强。

加强企业文化建设，培育和形成企业核心竞争力，已成为民营企业的共识。

许多企业围绕员工不同层次的需要开展企业文化活动，培育员工的认同感、归宿感，增强企业凝聚力和竞争力。

不少民营企业在积极推进人性化管理的同时，重视不断改善企业环境，提高员工生活待遇，加强企业文化基础设施建设，活跃业余文化生活，增强企业文化的亲和力，努力为员工营造温馨家园。

如享通公司定期组织员工开展业余文化活动的同时，专门创办了公司专刊，以宣传政策法规、弘扬文明新风、报道典型人物等为主要内容，两月一期，员工人手一份，对加强企业文化建设起到了积极作用。

每天定时播放，使“营建文明、构筑辉煌、诚实守信、争创一流”的企业精神深入人心，激发了公司员工爱企创业的热情。

（四）热心参与公益事业，回报社会成为自觉行动。

大部分民营企业都能自觉把企业的发展与国家、民族的利益紧紧联系在一起，坚持回报社会、积极奉献的精神信念，表现出很强的使命感和社会责任感。

据不完全统计，仅在近两年“农村大病医疗救助”活动中，该县园区民营企业就累计捐资约万元。

热心参与公益事业，回报社会成为多数企业的自觉行动。

如近年来公司创业不忘报国，先后出资帮助寒门学子完成学业

    存在的问题

（一）部分企业对精神文明建设工作认识不到位，面上工作开展不平衡。

当前，市场竞争表面上是产品质量与服务水平的较量，实质上是企业精神文化力量的比拼。

但调研发现，园区内部分民营企业对开展精神文明建设认识不到位。

有的企业负责人认为，企业最主要的是生产经营，比的是产品质量和服务水平，在这个环节上精神文明起不到作用。

有的企业负责人则毫无精神文明建设的意识，不知道企业精神文明建设的内容和意义。

甚至个别规模较大企业的负责人也把精神文明建设置于可有可无的地位。

从面上情况看，大多数建厂时间较长、企业管理规范、生产经营情况较好的企业对精神文明建设较为重视，各项活动开展的丰富多彩、成效显著。

部分建厂时间较短、规模不大的企业对精神文明建设不够重视。

（二）部分企业组织机构不健全，制约了精神文明创建活动的开展。

调研发现，部分民营企业组织机构尚不健全，有的企业虽然已经具备成立党支部的条件，但迟迟没有成立，有的企业只有党支部，没有工会、妇女或共青团组织，难以有效地组织各个层面的员工开展活动。

还有的企业虽然有党组织，但骨干作用发挥不明显。

部分企业由于负责人本人不是党员，对党组织的作用认识不到位，制约了党支部工作的开展。

个别企业的兼职党支部书记甚至无奈地表示：

老板聘我来是干业务工作的，不是来干党支部书记的，老板对我的工作满意不满意主要是看业务工作干的怎么样，而不是党务工作。

    （三）缺少新形势下开展精神文明建设的有效载体。

调研发现，部分民营企业精神文明基础设施建设滞后，仅仅满足于一般的、浅层次的文娱体育活动，文化内涵不丰富，思想性、知识性、艺术性不强，不能提炼上升为企业的精神，不能满足职工日益发展的精神文化需要。

另外，大部分民营企业以劳动密集型为主，员工素质普遍偏低，也制约着精神文明建设向深层次发展。

    加强民营企业精神文明建设工作的建议

（一）加大舆论宣传，形成鼓励、支持和引导民营经济发展的良好社会氛围。

在民营企业中开展精神文明建设，首先要及时准确地宣传好国家制定出台的关于发展非公有制经济的一系列方针、政策。

当前，尤其要引导企业学习领会宣传贯彻《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》和各级政府关于支持民营企业发展的有关方针政策，使广大民营企业及其从业人员树立加快发展的坚定信念。

各级党委、政府和社会各界要关心和帮助民营企业及其从业人员，维护好民营企业及其从业人员的合法权益。

要鼓励、支持和引导民营企业积极参与希望工程、慈善事业、扶贫帮困、捐资助学、敬老助残等社会公益活动，为政府和社会分忧解难。

对事迹突出的先进典型，要给予重点宣传鼓励。

（二）加强组织建设，发挥民营企业中党组织和群团组织的骨干作用。

随着民营经济组织进一步发展和扩张，越来越多的从业人员包括党团员转移到民营企业中，不及时在这些经济组织中建立党的组织、加强党的建设，势必削弱党在民营企业的影响力，弱化党对民营企业精神文明建设的指导作用。

宣传部、组织部、个协等部门要深入民营企业切实加强非公有制经济组织的党建工作，不断提高党组织活力。

已经成立党组织的民营企业，党务工作者必须有针对性地做好业主的释疑解惑工作，使业主消除顾虑，自觉支持企业党建工作。

民营企业的党组织要努力探索工作的实效性，围绕服务经济中心开展工作，找准党建工作与生产经营活动的结合点，做到活动内容既充实又有针对性，活动方式既多样化又易于安排，让业主和职工都乐于支持和参与。

同时，要通过以党建带团建，以党建促工会、妇委会等组织的健全，推动党政工团妇齐抓文明创建工作局面的形成。

    （三）创新非公有制企业精神文明创建活动的方式和方法。

当前，要增强非公企业参与精神文明建设活动的积极性和主动性，不断创新活动方式、方法。

一要建立健全文明创建的工作机制。

要建立和完善评先创优机制，可以探讨制定更为适合民营经济组织文明创评的细则，既突出自律，又要强化监督，既要科学评价，又要简化程序。

对在创建中涌现出来的民营企业文明单位，要通过报纸、广播、电视等媒体大力宣传，让民营企业业主真心体会到文明单位牌子的含金量，得到真正的实惠，从而增强非公企业创建文明单位的积极性和主动性。

二要组织引导企业开展文明创建活动。

从美化优化企业工作环境到关心职工生活条件和思想教育，从企业产品质量、经济效益到企业外部形象、社会效益，引导企业从本行业或本企业的生产经营特点出发，通过开展活动建设优良品牌、开展诚信教育、促进企业发展。

三要精心培育典型，发挥示范效应。

要坚持以点带面，及时发展、总结、树立、推广在创建活动中涌现出来的先进典型，有意识地确立一批创建工作示范点，通过实践和探索，归纳出具有普遍推广价值的经验做法，指导和推动面上的工作，促进民营企业精神文明创建工作走上规范化的轨道。

竹溪工业园区管委会2011年上半年工作情况

2011年上半年，园区按照县委、县政府总体工作总体要求，结合自身工作实际切实把工作重心放在服务企业，以树立企业形象；扩大招商，以提升企业实力；整合全方资源，提高企业引擎，始终保持争先进位的目标不改变，从而确保了辖区内经济发展的强大引擎，有效确保实现了“双过半”工作目标；在发展经济同时，园区上下思想一致，齐心协力，有声有色地完成了县委政府中心工作。

今年元至6月实现总产值11.7亿元，比去年同期6.7亿元增长74.6%，占县政府全年计划目标的68.8%，其中规模工业产值9.1亿元，比去年同期增长112%，入库税收665万元,比去年同期478万元增长39%。

一、主要工作情况

（一）实施大服务，确保“双过半”

凝心聚力，服务生产经营，大力推进企业满负荷生产。

园区始终把为企业服务作为重中之重的工作，坚持做到企业有求必应，应而必行，行而必果。

一是营造环境服务发展，在争取县委、县政府重视，不断提升硬环境的同时，尤其注重抓好软环境建设，努力让企业放心、安心、舒心生产经营；二是设法帮助企业破解融资、用地等发展中的难题；三是争取项目服务发展，积极主动为企业提供项目信息，协助企业制作项目文本，会同企业赴市、到省、进京争取项目，帮助企业协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题；四是抓好招商服务发展，引导企业解放思想，更新观念，通过招商加快发展，做大做强。

在企业招商过程中，不厌其烦，热情周到的做好服务工作。

五是加大企业管理和培训力度，提高企业业主素质和职工安全意识，不断提升企业形象，增强企业市场竞争力。

为了帮助企业解决流动资不足，2011年以来园区领导多方协调，动用多方关系，在争取到县委县政府领导的大力支持下先后与金融部门召开了10次银企联谊会，先后为创艺、顺溪豆制品、天翔等企业协调资金过亿元，有效缓觖了企业资金难题，保证了创艺、天翔等公司前6个月正常生产；通过努力目前已解决梅子贡茶多酚项目用地，有力地推动了该项目的开工建。

（二）推进大项目，促进新增长

开年来园区一班人紧紧围绕发展得有新变化，工作得有大突破的思想，因此县园区积极推进重点项目建设生产实现新增长。

1、华驰医药化工有限公司，2011年获得5000万元融资担保，不仅能够将现有的皂素500吨、双烯300吨、沃氏氧化物150吨、醋酸钠1000吨、铬精盐110吨生产线满负荷生产，还能顺利推进螺内脂二酮和霉菌脱氢物项目建设。

2、创艺皂素有限公司年产300吨皂素与2000吨乙醇顺利投产，该公司率先在我县实现了环境在线监测，同时为300吨皂素生产线的环境评价做好了一切准备和申报工作。

3、湖北顺溪豆制品公司投资1100万元的“2万吨魔芋面条加工”项目，厂房、设备已基本完成，现正与投资公司进行合作洽谈，获得订单后即可满负荷生产，其豆制品目前已是供不应求。

公司2011年生产能力可达1.2亿元，利税2000万元。

4、梅子贡茶业有限公司与日本上海劳耐克石机电设备有限公司合作投资2600万元开发茶微粉、茶多酚和保健胶囊项目，2010年建成全省第一条、国内第三条茶微粉和茶多酚生产线并投入生产，2011年梅子贡茶业有限公司聘请多位茶叶专家成立项目科技攻关小组，成功研发出梅子贡武当红茶系列产品，新产品即将上市。

公司正在建设的武当道茶研发中心和武当道茶科技园将于8月底竣工。

5、天翔茧丝生化有限公司投资3000万元年产300吨茧丝项目，2010年10月已建成开工3条生产线，2011年计划下半年开通全部6条生产线，新上500万米丝绸胚布生产线。

6、银松生态食品有限公司计划与财源农贸有限公司就浓缩果汁饮料项目进行合作，其二期产品已投放到上海、北京等大中城市，市场比较可观。

（三）推行大招商，实现大突破

围绕发展，大力招商引资，园区是招商引资的平台，招商引资是园区发展的重要抓手。

园区高度重视并认真抓好招商引资工作，集中人力，倾注精力，舍得财力，争取县委县政府领导的重视与支持，争取县直部门的积极配合，坚持大思路谋划，大力度招商，取得显著成效。

开年来，我们先后前往北京、上海、天津、浙江、海南、贵州、四川、武汉、十堰等地，邀请外地20余家大企业先后到园区考察，其中北京西部控股集团、上海劳耐克集团、武汉凯迪集团、武汉人福医药集团等先后与县政府、园区企业签订了投资协议，意向投资50多亿元，有4个项目、投资20多亿元正在建设之中。

其中人福医药集团公司与华驰、创艺、华康、康辉等生物医药化工企业进行深入沟通衔接，在扩大基地规模、环境评价技术攻关和产品深加工等方面寻求合作，进行优势互补，实现互利共赢。

通过实地考察，竹溪县与武汉人福医药集团公司就竹溪人福黄姜产业园建设签订《竹溪人福黄姜产业园建设意向协议书》。

竹溪人福黄姜产业园总投资为30亿元，建成后预计年产值100亿元，年实现税收3亿元，力争使我县成为全国最大的黄姜加工生产集散地。

6月初该公司已派人前来竹溪县就与华驰公司的合作，进行前期注册公司工作。

二是青海进出口有限公司于5月初已与天翔公司达成初步合作意向，并计划近期到公司考察、签订正式合作协议。

三是5月底海南亚之洲集团已与县政府达成投资过亿元的亚之洲大酒店项目建设。

四是山城建材与板石展厅及物流项目急待进入园区。

（四）谋划大品牌，彰显新特色

园区围绕建设农产品精深加工示范园区，积极谋划和包装项目，会同县直有关部门到市、省、国家部委申报争取项目，引导、组织、监督企业认真实施项目，抓好项目建设，充分发挥项目在促进园区又好又快发展中的重要支撑作用。

2011年来，我们极力争取省农业工业园项目有望得到批复，2个茶叶深加工项目、3个黄姜深加工项目、1个豆制品加工扩能项目、1个中药饮片加工项目、1个蚕丝生产项目、1个特色果汁生产项目等10个农产品精深加工项目相继建成并投入生产，这一批项目投产后为园区发展储备了强大地后发优势。

园区作为全县对外的一个窗口，上半年精心组织接待省、市以上领导视察和重要客商投资考察达30余批次；在财力和人力比较紧张的情况下，我们想千方设百计，自今年起请园区内企业业主参与先后为“三万”和四联四帮村送去了慰问物资金，并取得了可喜的成效，在“三万”活动过程中联系村的柯友翠事迹在十堰日报发出后引起了社会反响，有读者为其送轮椅、捐钱等。

同时我们紧紧围绕县委政府中心，切实做好党建、党风廉政建设、综合治理、精神文明建设、计划生育和工青妇工作，其中4月中旬在全省“五个基本”、“七个体系”建设检查过程中得到了省检查组的一致好评，因此园区党委和创艺党支部被推荐为全市基层组织建设先进单位。

促进园区各项工作协调发展。

二、存在的问题和建议

虽然与我们自己比取得了长足进步，但与周边园区发展情况相比，与竹溪经济发展需要比还存在着一定差距和一些亟待解决的问题。

主要反映在：

（一）园区建设和发展上

1、环境还需进一步优化，政策要突出特色。

在基地培植（其中：

天翔公司需桑蚕基地3万亩，去年新建桑蚕基地3000亩，现存老桑蚕基地7000亩，合计1万亩，相差2万亩；发展黄姜产业园项目需黄姜基地10万亩，今年新建黄姜基地2万亩，现存黄姜基地1万亩，相差7万亩；银松公司果汁项目建需香橼基地5000亩，近几年来先后发展了2000亩，相差3000亩；茶叶、中药材、豆类等基地与产业发展不相匹配。

）、项目用地、税费政策、项目争取、企业服务等方面还有待进一步优化。

2、基础设施还相对滞后，后续新上项目还缺乏配套的水、电、路、场地。

3、竹溪工业园区建成8年，管委会自身建还有待进一步加强，目前单位办公硬件建设还未得到落实，至今还没有办公场所，使得工作不安心，不便于管理。

4、有规划，无土地，客观上存在发展的硬制约。

已征用的465.08亩土地已基本用完，新引资项目和扩建项目无场地提供。

为园区的发展，规划一定工业用地，应进一步明确企业用地政策。

（二）园区企业生产经营上

1、缺乏资金，融资困难；

2、部分企业产品市场开拓力度不大；

3、部分企业管理不规范，缺乏人才。

部分企业在提档升级、做大做强上思想不解放。

三、下半年主要工作思路

（一）指导思想：

以十七届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻县委、县政府“工农对接”战略思想，以“一区多园”为发展模式，以招商引资为突破口，以打造农特产品精深加工科技园为落脚点，促进园区新一轮大发展。

（二）主要工作任务：

计划产值全口径20亿元，其中园内企业15亿元，比2010年完成产值增长54%，比2010年园区企业计划8亿元增长87.5%，工业增加值6.4亿元，比2010年增长53.8%，税收1500万元，比2010年增长25%。

（三）主要工作重点

1、抓机遇促发展；

2、抓整合上规模；

3、抓招商盘活和调优现有企业的产业结构；

4、有序抓好凯迪生物质能源建设项目推进工作；

5、协助抓好金铜岭工业科技园项目实施工作；

6、抓基础设施建设改善园区入口形象；

7、抓自身建设解决园区管委会机关办公场所。

二○一一年六月十五日