伊金霍洛旗教育系统迎接城市公共文明指数测评工作实施方案.docx
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伊金霍洛旗教育系统迎接城市公共文明指数测评工作实施方案
伊金霍洛旗教育系统城市公共文明指数测评工作实施方案
为了贯彻落实好旗委、旗政府2010年创建全国文明城市的工作部署，进一步提升学校管理质量和师生的文明素质，使教育系统在本年度全国城市公共文明指数测评中取得好成绩，特制定如下实施方案：
一、指导思想及目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕旗委、旗政府结合旗委十三届九次全委会提出的“新城靓旗、新策富民、新业强旗、新风建党”的目标，落实好教育系统各单位创建工作任务，确保“迎检测评”各项指标“强项更强、弱项变强”，努力提升全体师生的文明素质，着力提高学校精细化管理水平，全力推进教育事业的科学发展，为把伊金霍洛旗创成全国文明城市作出贡献。
二、基本任务
2010年教育系统创建全国文明城市工作，要以旗委、旗政府下达的目标任务为基础，结合2010年全旗教育工作的目标任务，着力开展好六项行动，具体为：
（一）学校校园周边环境的治理、青少年活动中心与素质教育基地的建设及迎检工作、积极教师志愿者队伍。
1、学校校园周边环境的治理。
（1）校园周围200米范围内有无网吧、电子游戏经营场所和彩票投注点；
（2）600米内无彩票专营场所；
（3）严格禁止学生进入网吧或电子游戏室等场所；
（4）校园周围无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗为主的诊所；
（5）校园周边商业网点无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。
2、校外活动场地管理及建设。
（1）未成年人校外活动场所管理制度健全，并上墙公布；
（2）活动正常，内容健康；要求有暑假期间免费向学生开放的活动方案、学校安排及反映活动组织过程等方面的文字或者图片资料。
（3）坚持公益，无被挤占、挪用现象。
3、积极组织教师志愿者队伍。
一是网吧监管志愿者监督内容：
1、网吧设有明显的“未成年人不得入内”的警示牌；
2、严禁未成年人进入营业场所；
3、杜绝营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口；
4、严格监督网吧办理身份证登记、查验手续；
5、防止利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志；
6、杜绝色情暴力、邪教网站开通现象；
7、监督网吧悬证经营，有《文化经营许可证》、《安全合格证》、《营业执照》
二是机动志愿者志愿服务内容：
1、协助交警和交通劝导员指挥交通；
2、劝导市民文明出行；
3、劝阻市民违反交通规则横穿马路和电动车逆向行驶；
4、提供问题指引等人际帮助。
（二）文明素质提升行动
1、加强文明礼仪教育。
围绕“迎世博、讲文明、树新风”活动，以培养学生良好的校园礼仪和社会礼仪为重点，开展文明礼仪月专题教育活动，通过举办“开学第一课”、专题讲座、主题班会、演讲比赛、文艺表演等系列活动，深入开展文明礼仪教育。
组织师生学习《市民礼仪读本》、《文明城市创建应知应会》等材料，宣传礼仪知识和创建知识。
加强文明习惯的专项督查，重点督查镇区中小学校师生文明交通情况，建立督查通报制度。
努力使机关干部、学校教职工、学生对文明城市创建工作知晓率、参与率、支持率均达100%；对文明城市创建知识知晓率达100%，公共文明行为遵章率达100%，对问卷调查准确填写率达100%。
2、加强思想道德教育。
在中小学师生中倡导并遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；积极开展“我们的节日”主题系列文化活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。
在学生中开展以“珍爱生命、关爱他人、献爱社会、热爱祖国”为主要内容的“四爱”主题教育活动和道德实践活动，进一步提高学校德育水平，促进学生道德素质全面提升。
深入开展“感恩·励志教育校园行”工作，在中小学生中广泛开展孝德教育，引导学生弘扬孝德，争做孝星，力践孝行，组织百堂孝德教育主题班会展示和百名孝星评比表彰活动。
3、开展志愿者服务活动。
成立教育志愿者服务队，组织青年教师、共青团员、学生走上街头、深入社区，开展劝阻不文明行为和捡垃圾、捡烟头、清除“牛皮癣”活动。
积极组织参加“让座日”和“排队日”活动，使中小学生养成尊老爱幼、文明守序的良好习惯。
开展“爱护公共设施，方便你我他”活动，引导学生爱护公共设施，制止偷盗、损坏公共设施的违法行为。
开展“文明出游，从我做起”活动，培养师生文明旅游、文明游园的良好习惯。
4、加强法制宣传教育。
认真组织教育局机关工作人员和各学校教职工参加法制教育，组织普法考试不少于2次。
进一步落实法制宣传教育内容进课堂、进教材，积极组织法制副校长、辅导员走进校园开展法制教育活动。
开展文明上网教育活动，建立教师责任机制，杜绝中小学生进入营业性网吧。
5、配合开展外来务工人员教育。
充分利用家长学校、家长会等平台，加强对外来创业者、外来务工人员的思想道德、城市公共文明行为规范和城市认同感教育。
围绕法律法规、民工维权、安全健康、子女教育、生活习惯、文明礼仪等主要内容，广泛开展教育培训活动。
（三）学校管理优化行动
1、加强校容校貌的综合治理。
提高学校精细化管理水平和校园保洁标准，消灭卫生死角，确保校园绿化整洁，地面无垃圾、纸屑，墙面无污渍，厕所无异味，食堂管理规范，橱窗内容及时更新，校内车辆停放整齐，师生进出校园井然有序。
深入开展专项督查，对曝光的“问题学校”进行书面通报。
2、营造安全和谐校园环境。
深入开展和谐校园创建活动，建立和谐的师生关系、同学关系。
建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害应急管理机制，完善中小学生意外伤害保险制度。
强化学校卫生、消防和接送学生车辆等安全管理，开展校园及周边治安综合治理活动，开展中小学“平安校园”、“优美校园”、“文明宿舍”和“文明食堂”创建活动。
（四）办学行为规范行动
1、采取有效措施，切实减轻学生过重课业负担。
切实巩固规范办学行为成果，建立健全全面实施素质教育的体制机制。
2、做好轻负优质先进学校评选工作。
以创建为抓手，以考评为手段，以规范为要求，以质量效益为目的，按照教育局考核细则，加大过程考核力度，做好第一批轻负优质学校评选表彰工作，切实提高学校办学效益。
3、巩固深化“规范收费学校”创建成果。
积极推行校务公开和收费公示制度，定期开展专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。
进一步巩固深化“全区规范教育收费示范旗”成果，继续实施开学前收费检查和教育收费校长警示谈话制度。
继续坚持学校基建、大宗采购招投标制度。
4、加强中小学心理健康教育。
各学校建立健全心理访谈室，并配备专、兼职教师。
5、开展中小学生“阳光体育运动”。
保证学生在校每天1小时体育锻炼时间，研究拓展“1小时活动”项目内容。
（五）教育均衡发展行动
1、促进义务教育均衡发展。
进一步加强统筹规划和资源整合，着力缩小区域之间、城乡之间、人群之间的教育差距，下大力气遏制择校现象，提高全旗基础教育的公平程度。
推进城乡义务教育学校标准化建设，加快义务教育学校标准化班额推进步伐，努力消除大班额现象。
小学入学率、巩固率要继续保持100%，初中入学率保持100%，年巩固率保持99.8%以上。
2、推进城乡学校结对工作。
进一步加强城乡学校结对工作，开展特色结对活动。
3、开展城乡教师结对交流活动。
推动城乡学校深入开展教育教学管理经验交流、课堂教学示范、教学专题研讨、教育资源共享、干部教师培训等活动，提升农村教师素质，深化农村新课程改革，促进优质教育资源共享，促进农村学校教育教学质量提高，推进社会主义新农村建设。
定期选派骨干教师去基层学校开设示范课和进行专题讲座，开展形式多样的交流活动，促进基层学校教育教学质量的提升。
（六）教育民生关爱行动
1、落实国家各类助学政策。
继续实施15年免费教育。
开展爱心助成才助学活动，募集爱心助成才助学捐款活动。
成立伊金霍洛旗人民教育基金会。
2、开展社区中小学生学习辅导站工作。
组织学校名师利用节假日到社区坐堂助学，高质量开展学业辅导工作。
强化社区辅导站工作研究，强化对各辅导站工作的过程管理，充分发挥社区、学校、家庭作用，调动学生学习积极性，进一步提高辅导质量，把社区学习辅导站打造成名副其实的学校助学品牌、社区教育品牌和政府民生品牌。
3、确保农民工子女入学率100%。
进一步完善“以流入地为主、以公办学校为主”保障农民工子女接受义务教育的政策措施，确保务工农民工子女入学享受“市民待遇”。
4、进一步加强留守儿童关爱行动。
要求做到有完整资料、有工作安排、有活动推进、有特色典型、有宣传报道、有工作成效，进一步促进农村留守儿童身心健康发展。
三、实施步骤
围绕创建全国文明城市目标，根据全旗的统一部署，旗教育局将分五个阶段对各学校的创建工作开展情况进行指导督查。
1、第一阶段，动员部署阶段（4月中旬）。
加强领导，广泛发动。
成立旗教育系统创建工作领导小组及其办公室，召开教育系统创建全国文明城市动员大会，印发《伊金霍洛旗教育系统城市公共文明指数测评工作实施方案》，分解创建工作任务，明确任务，落实责任。
各学校也要成立相应的领导机构，及时召开动员大会进行安排部署。
2、第二阶段，督查落实阶段（4月20日---5月20日）。
对全旗教育系统创建全国文明城市工作进行全面督查，对“好”的指标要认真总结经验，继续巩固提高；对“一般”的指标要加大工作力度，确保提升进位；对“差”的指标要研究专项专项整治措施，确保所有指标达到标准要求。
各学校要对照自承担的目标任务深入地自查整改，对薄弱环节进行集中整治。
3、第三阶段，自测阶段（５月20日---６月20日）。
配合旗有关部门实地考察、模拟问卷调查工作。
各学校对模拟测评中发现的问题及时组织整改，明确整改时限和措施。
认真迎接市对旗“城市公共文明指数测评“工作。
4、第四阶段，迎检测评阶段（6月底）。
认真做好迎接市对旗“城市公共文明指数测评”工作。
5、第五阶段，总结提高阶段（7月底-12月底）。
认真总结创建经验和存在不足，对存在问题进行全面整改，健全长效管理机制。
四、相关要求
1、要广泛发动教职员工，认真按照旗委、旗政府、局党委局行政的部署要求，全面动员学校（园）的干部、教师，统一思想，坚定目标，凝聚力量，积极关心创建、支持创建、参与创建，充分发挥每个干部、教师在创建工作的积极性、主动性和创造性，努力为创建全国文明城市加分添彩。
2、认真做好迎检材料的准备工作。
首先，是规范创建档案。
各实地考察单位和各中小学校（园）要对照标准，认真准备档案材料，以文字、图片等形式反映本单位的创建工作。
档案资料要求规范统一，并落实专人负责和保管。
其次，准备汇报材料。
各实地考察单位和各中小学校（园）要准备好本单位的多媒体汇报材料，以充分反映本单位所做的工作。
3、打造优美校园环境。
要认真做好本单位的环境卫生工作，保持校园内环境干净整洁，车辆停放整齐有序，校园周边环境绿化美化。
确保校门口道路畅通，秩序井然。
4、营造浓厚的创建氛围。
各中小学（园）要加大宣传，提高广大师生、家长对创建工作的认同感和满意度。
积极加强常规阵地宣传，通过国旗下讲话、晨间谈话、红领巾广播等形式开展创建宣传，同时充分利用校园内的电子宣传屏、科普画廊、宣传橱窗等宣传阵地，努力形成浓厚的宣传舆论氛围。
组织教师认真学习文件资料，组织问卷专项学习。
5、发挥优良作风。
为了做到教育系统迎检工作硬指标不失分，软指标争高分，各实地考察单位和中小学（园）要按照各自的职责分工，制定迎检工作计划和措施，认真、充分、全面地开展自查，重点抓好各检查组查出的问题，并举一反
6、积极配合相关部门做好社区共建工作和家长工作。
7、做好自查自纠工作，并及时向检查组汇报。
同时要随时与局检查组保持有效沟通联系，及时掌握考核动态，做到信息灵、消息准，应对措施及时、得力、有效。
确保在工作中，不失分，争高分，以优异的创建成绩，实现创建任务。
附件1：
伊金霍洛旗教育系统创建全国文明城市领导小组。
附件2：
伊金霍洛旗教育系统城市公共文明指数测评工作任务分解表
伊金霍洛旗教育局
二〇一〇年四月二十二日
附件1：
成立伊金霍洛旗教育系统迎接“城市公共文明指数测评”工作领导小组。
组长:
张子珍（教育局局长）
第一副组长：
冯光义（教育局党委书记）
常务副组长：
高岐荣（教育局纪检书记）
副组长：
高宜源（教育局副局长）
聂黎东（教育局党委副书记）
吉格登（教育局副局长）
张卫祥（教育局副局长兼伊旗四中校长）
成员：
冯泽文（教育局工会主席）
贾伊林（教育局计财股主任）
王文忠（教育局人事股主任）
苏埃（教育局教育股主任）
张书平（教育局招生办主任）
武志强（教育局安全办主任）
敖格幼（教育局资助中心主任）
曹生军（教育局督导室主任）
孟永华（教育局体卫艺股主任）
杨生荣（教育局教研室主任）
冯文礼（教育局电仪站站长）
杨丰光（教育局勤工办主任）
李士军（教育局教育学会秘书长）
温芳（青少年活动中心主任）
李志刚（伊旗高级中学校长）
刘向东（伊旗第一中学校长）
王光林（伊旗第二中学校长）
高建忠（伊旗第三中学校长）
脑干花（伊旗蒙古族中学校长）
白光耀（伊旗矿区中学校长）
韩俊琴（伊旗第一小学校长）
白毓宾（伊旗第四小学校长）
卢海云（伊旗第三小学校长）
巴音嘎日迪（伊旗蒙古族小学校长）
吕利军（伊旗纳林陶亥小学校长）
刘霞（伊旗新庙小学校长）
张雪峰（伊旗上湾小学校长）
何慧（伊旗补连塔小学校长）
王鹏飞（伊旗乌兰木伦小学校长）
康胜（伊旗布连小学校长）
那顺（伊旗霍洛小学校长）
邬永胜（伊旗新街小学校长）
张万祥（伊旗台格小学校长）
郭润喜（伊旗红庆河小学校长）
李志光（伊旗纳林希里小学校长）
吴禄君（伊旗台吉召小学校长）
王巧梅（伊旗第一幼儿园园长）
刘巧云（伊旗第二幼儿园园长）
徐瑛（伊旗第三幼儿园园长）
永红（伊旗民族幼儿园园长）
薛浩奇（伊旗新街幼儿园园长）
领导小组下设办公室和督查组：
（一）办公室。
主要负责“迎检测评”工作情况综合、组织协调、检查指导等工作；统筹协调调度各工作组开展工作，随时掌握工作进度和存在问题，提出分阶段工作任务、措施和意见；负责有关领导讲话、会议记录、总结材料、典型材料、信息简报等各类文件的起草和印发，负责宣传报道和问卷调查的组织实施。
主任：
高岐荣（兼）
成员：
冯文礼倪秀莲杨瑞张旭朱波张书娟高子俊张蜜
办公室下设四五个组
1.材料综合组。
主要负责有关领导讲话、会议记录、总结材料、典型材料等各类文件的起草和印发。
组长：
倪秀莲
成员：
杨瑞张旭
2.档案资料组。
主要负责“迎检测评”档案资料的审核、立卷归档和信息报送工作，做好与市“创城”办的联系、对接工作。
组长：
倪秀莲
成员：
杨瑞张旭朱波张书娟张蜜
3.宣传报道组。
主要负责做好新闻宣传、对外宣传、网络宣传、手机短信宣传等工作。
组长：
冯文礼
成员：
高子俊
（二）督查组。
负责制定《督查工作方案》，对各责任单位承担的“迎检测评”指标内容进行全覆盖跟踪督查、查漏补缺。
及时向领导小组汇报各项任务完成情况及存在问题，提出解决问题的意见和建议。
督查组组长：
吉格登
副组长：
高岐荣
成员：
武志强曹生军孟永华
附件2伊金霍洛旗教育系统城市公共文明指数测评工作任务分解表
测评指数
测评指标
测评标准
测评方法
权数
牵头领导
牵头单位及主要负责人
责任单位
责任人
各单位公共指数
（150）
1成立组织机构
1）各单位都要召开动员大会，成立相应的工作机构。
明确“一把手”为主要负责人，要有分管领导和专职工作人员。
实地考察查阅资料
20
张子珍、
冯光义
办公室
高歧荣
办公室
高歧荣
2）各单位都要制定详细的实施方案，按时上报开展工作动态和创新做法，每周到少上报一条信息，并向旗“创城”办上报相关图像和文字资料。
实地考察查阅资料
20
高歧荣
办公室
杨瑞
倪秀莲
张蜜
张旭
各股室、各学校
各股室长、各学校校长
3）各单位都要有“创城”工作专档。
实地考察查阅资料
10
高歧荣
办公室
杨瑞
张旭
各股室、各学校
各股室长、各学校校长
2.加强教育，提高职工素质
1）各单位要大力实施全民素质提升工程，将本单位职工的思想教育工作作为迎接城市公共文明指数测评的一项重要内容，经常组织开展单位职工的培训教育工作，单位职工不能在测评中出现问题。
实地考察查阅资料
15
教育局主要负责人、各学校校长
办公室
杨瑞
张旭
各股室、各学校
各股室长、各学校校长
2）坚持对职工进行社会主义核心价值体系教育以及诚信建设和职业道德、职业思想、职业责任、职业技能、职业纪律的教育和培训，培训率达到90%以上。
查阅资料
10
教育局主要负责人、各学校校长
办公室
杨瑞
张旭
各股室、各学校
各股室长、各学校校长
3）开展形势政策、民族团结、文明礼仪教育活动。
查阅资料
10
教育局主要负责人、各学校校长
办公室
杨瑞
张旭
各股室、各学校
各股室长、各学校校长
各单位公共指数
3.组织开展各种活动
1）各共建单位负责做好共建社区的公共文明指数测评的各项目标工作。
实地考察查阅资料
10
教育局主要负责人、各学校校长
办公室
杨瑞
张旭
各股室、各学校
各股室长、各学校校长
2）各单位都要积极营造“创城”及迎接公共文明指数测评宣传氛围。
实地考察查阅资料
15
教育局主要负责人、各学校校长
办公室
杨瑞
张旭
各股室、各学校
各股室长、各学校校长
3）各单位都要组建志愿者工作队，本单位干部职工全部参加志愿服务，积极与共建社区联系开展各类志愿服务活动，并上报活动开展情况。
实地考察查阅资料
10
教育局主要负责人、各学校校长
办公室
杨瑞
张旭
各股室、各学校
各股室长、各学校校长
4）组织开展“我们的节日”庆祝活动
查阅资料
10
教育局主要负责人、各学校校长
办公室
杨瑞
张旭
各股室、各学校
各股室长、各学校校长
5）开展创建文明单位、文明窗口、文明学校和各种业务知识竞赛。
查阅资料
10
教育局主要负责人、各学校校长
办公室
杨瑞
张旭
各股室、各学校
各股室长、各学校校长
6）开展道德规范、先进集体的评选活动，让广大职工在活动中受教育、长才干、提素质。
查阅资料
10
教育局主要负责人、各学校校长
办公室
杨瑞
张旭
各股室、各学校
各股室长、各学校校长
Ⅸ.未成年人社会文化环境指数
（100）
Ⅸ.1学校及周边管理良好
1）中小学周边200米内无上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点。
实地考察
10
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
2）中小学周边200米内无歌舞厅等娱乐场所，以及相关广告宣传。
实地考察
5
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
3）中小学周边200米内无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，以及相关广告宣传。
实地考察
5
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
4）中小学周围无出售侵权盗版和非法出版物的门店、游商、地摊，无恐怖、低俗、迷信、色情的玩具、文具和出版物出售。
实地考察
10
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
Ⅸ.未成年人社会文化环境指数
Ⅸ.2网吧、电子游戏厅管理严格
1）网吧显著位置有明显的“未成年人不得进入”标志，电子游戏厅有“非法定节假日未成年人不得进入”标志。
问卷调查
实地考察
8
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
2）网吧有实名上网登记制度，凭本人身份证等有效证件上网。
问卷调查
实地考察
8
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
3）网吧内无未成年人进入，非法定节假日无未成年人进入电子游戏厅。
问卷调查
实地考察
8
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
4）无“黑网吧”、非法游戏室。
问卷调查
实地考察
8
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
5）网吧落实信息安全保护技术措施，电脑安装过滤软件达到100％。
问卷调查
实地考察
8
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
Ⅸ.3活动阵地坚持公益性
1）爱国主义教育基地、公益性文化设施对未成年人免费开放，并设置明显标志。
实地考察
5
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
2）未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动。
实地考察
5
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
Ⅸ.4文化市场管理严格
1）图书、音像、报刊等出版物经营场所无销售侵权盗版物和非法出版物行为。
实地考察
10
高歧荣
安全办
武志强
安全办
各学校
武志强
各学校校长
说明：
学校安全工作、校园环境卫生、师生文明行为、饮食状况、小卖部整治工作，责任领导：
吉格登，成员：
武志强曹生军孟永华
升级会员 