某某镇人民政府上半年工作总结.docx

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某某镇人民政府上半年工作总结

***镇人民政府2012年上半年工作总结

及下半年工作打算

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们以开展“四群教育”活动为契机,深入学习践行科学发展观,紧紧围绕“农业稳镇、工业强镇、生态富镇、开放活镇、人本兴镇”发展战略和“两优一特”（提质增效烤烟传统支柱产业，做强做大矿电优势产业；依托民族特色文化发展旅游产业）发展思路，狠抓“优烤烟、强矿电、重生态、建集镇、兴旅游、保稳定”六项重点工作，大力推进农业现代化、新型工业化、城镇化和教育现代化，努力建设“两强一和”乡镇（经济强镇、文化强镇、和谐***），实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

　　一、上半年工作总结

（一）主要经济指标完成情况

上半年全镇工农业总产值达15985万元，同比增-11%。

其中：

工业总产值12500万元，农业总产值3485万元；农村经济总收入达15879.5万元，同比增-11%；固定资产投资达1690.43万元；农民人均纯收入1772.92元，同比增8%；国民经济持续增长，人民日益增长的物质文化需要得到了较好解决。

（二）各项工作进展情况

　　一、烤烟生产工作情况

　　2012年我镇种植品种仍为“K326”，我镇目标任务是310万公斤，量化交售任务为341万公斤，实现老百姓种烟收入达8000万元以上、烤烟农特税达1500万元以上，围绕这个目标，我镇统一思想、提高认识，认真规划和布署，积极做好烤烟生产各个环节的工作。

　　1、强化领导，转变工作作风

　　成立了以镇党委书记为组长的烤烟生产领导小组，实行党政班子成员挂钩村委会分片包干责任制，把大田面积和烟叶交售任务分解到各村组、各位干部职工，并制定综合考核方案，严肃工作纪律，严格奖惩制度，抗旱移栽期间全镇干部职工取消双休日及节假日休息，各挂钩组领导干部驻村抓烤烟生产，与群众同吃、同住、同劳动，帮助群众解决种烟困难，在一线发现问题，在一线解决问题，蹲点在村组，打好发展基础，走在田间地头，密切干群关系。

　　2、做好烤烟生产政策宣传

　　镇村干部首先自己吃透政策，再把政策宣传到挨家挨户，采取召开各村民小组烟农会议、广播动员、送发告烟农书、出黑板报等多种形式，积极宣传今年的烤烟生产政策，特别是今年在优化烟叶结构中提高上等烟比例和“六稳定、两调整、一提高、一新增”新政策的宣传，再加上按要求揭膜提钩培土后每亩再补70元，把这些政策做到家喻户晓，充分调动群众种烟积极性，组织动员和要求群众抓住机遇，抓好今年的烤烟生产，切实增加自己的收入。

　　3、抓好大田规划工作，确保大田面积落实

　　根据不同片区和各个村委会的不同情况，采取不同的办法，把落实大田面积作为确保全年烤烟生产任务完成的重中之重来抓，加强对镇情的分析和认识，在面积的落实工作上采取清水河片区稳住去年的面积、控制坝区非烟作物栽种，在还有发展潜力的安定社区大小班碧、北泽村委会下半山和卡腊村委会又扩大了种烟面积，并以深入推进“四群教育”和“创先争优”活动为契机和动力，确保足够的大田面积的落实。

　　4、及时疏通修复水毁沟渠，为确保集中节令移栽做好用水的充分准备

　　积极动员村组干部群众投工投劳，采取“小毁小修村组自己负责，大毁大修政府负责”的办法，群众共投工投劳12620个，政府筹措资金投入65万元，疏通修复水毁沟渠，保证了集中节令移栽的用水问题。

并根据烟农、烟田的用水实际，做好合理调配水资源工作。

　　5、以情动人，服务烟农

　　我镇实行领导干部挂钩各村委会制度，镇、村干部分片包干负责，为烟农担保贷款，解决购买烤煤、化肥、农药等烟用物资困难问题；组织烟农代表到煤厂自己看煤谈价钱，减少中间环节，为农民减轻负担；组织镇、村、组干部深入田块地头帮助群众收割小春；县烟草公司和镇党委、政府组织农机专业合作社对规划区种烟宜耕田块进行机耕机耙，今年共实现统一机耕11000亩，为烟农减轻了劳动强度，加快了预整地进度；烟草部门积极想办法免费为烟农提供农药，并指导烟农做好病虫害防治工作；对种烟积极性高而劳力不足的农户和部分弱势群体采取政府给予一定帮助的办法推进节令移栽工作。

　　6、科技推广取得新进展，示范样板建设得到落实

　　由村组干部、烟站职工一起动员群众在收小春时把秸杆堆放在田间地头，村组干部和烟站职工共同为群众粉碎秸杆，用于移栽后覆盖，起到保水、保肥和疏松培肥土壤的作用。

动员农户积极堆捂储备农家肥，共计农家肥堆捂4274.5吨，可施大田8549亩；秸杆准备336吨，可覆盖大田1341亩，尤其是在种烟秸秆覆盖的推广今年迈出了重要的一步，秸秆利用率较高。

镇党委政府与镇烟站协调，在北泽坝、奔干坝、***坝建立了5000亩的烤烟科技示范样板区，同时在奔干坝、北泽坝实施1341亩的桔杆覆盖试验田，并指派技术员专人负责监督指导，从预整地的整理到理墒、打塘、肥料和农药的科学施用、明水深栽，都严格按规格规范操作，各项科技措施得到落实到位，为确保今年烤烟任务的完成，在科技上打好扎实基础。

　　7、及早规划、及早动手修复、完善建田间不适用鲜烟叶处理池

　　为切实做好优化烟叶结构工作提高上等烟比例，镇党委、政府及早规划、及早动手，由镇、村、组进一步协调资金，对去年已建立的130座不适用烟叶处理池进行维修和完善，为优化烟叶结构工作奠定基础，确保不造成环境和水源污染。

　　8、落实责任，狠抓烤烟烘烤工作

今年我镇的烤烟生产虽然因前期干旱气候的影响而生长缓慢，但后期经过不断的加强管理，全镇烤烟长势已经大有好转，从目前长势来看，有望完成今年341万公斤的量化交售任务。

当前全镇的烤烟工作已转入烘烤阶段，为实现今年“在优化烟叶结构中提高上等烟比例，上等烟比例达66%”的目标，我镇按照年初既定的挂钩组长负责制，层层落实责任，狠抓烤烟烘烤工作，完成新建烤房120座，旧烤房改造180座，做到坚决不浪费一片可用烟叶，到6月28日止，我镇烤出烟叶共有334炉30132公斤，可用烟叶有29272公斤，烟叶可用率达97%。

　　9、提前布署，认真做好烟叶收购准备工作

　　从前两年县烟草公司取消了***、都贵烟叶收购站点后，全镇烟叶全部集中到北泽烟站统一收购，撤点拼站后体现出了人员复杂、烟叶集中、收购进度慢等问题，针对上述难题，我镇高度重视，提前布署，积极应对，采取果断措施，从领导班子到全镇所有干部、职工都做了认真细致的分工，分片负责，责任到人：

一是下大力气，狠抓烤烟预检工作，采取了集中预检，集中收购的措施，先是抓好对预检员的培训，然后做好烟农的宣传教育工作，让烟农自己认真做好分级扎把后，主动配合预检员做好等级预检工作，做到预检后运到烟站的烟叶等级合格率达到90%以上，大大加快烟叶收购速度和收购质量。

二是突出服务烟农的宗旨，镇政府和烟站继续对全镇所有烟农的烟叶实行由指定车辆免费运送的政策，既减轻了烟农的负担，也避免了烟叶运输事故的发生。

三是加强巡逻，严守卡点，确保我镇烟叶不外流。

四是严把烟叶交售中的各道关卡，凭牌入站、凭票交售，既能保证烟叶交售的秩序稳定，也体现了烟叶收购的公平、公正、公开。

　　二、合理调整产业结构，着力抓好大春农业生产

　　加大农业产业结构调整力度，粮畜茶菜林协调发展。

一是引进推广良种良法，充分依靠科技提高粮食单产，稳定总产，确保粮食自求平衡。

2012我镇粮食播种面积达30418亩

（其中水稻为10029亩，玉米6079亩）；二是大力发展畜牧业，抓好生猪、仔猪养殖，逐步壮大牛羊、家禽养殖规模，上半年，我镇共出栏大牲畜（牛）767头、生猪8373头、山羊345只、家禽45505只。

三是积极发展林果产业，促进林业产业发展和农民增收，结合我镇实际，继续推广杉松种植，全镇零星种植杉松合计达2540亩，真正做到可持续发展，培植农民增收后续产业。

　　三、做好矿电产业的服务协调工作

　　进一步加强了与矿电企业的沟通和联系，增强政府的服务职能，更好地为企业创造良好的生产经营环境，促进企业快速发展。

同时全面落实社会治安综合治理的各项措施，做好企业周边群众的思想工作。

　　四.积极推动生态环境建设

　　一是坚持正确的舆论导向，增强全民参与的自觉性，通过多种形式宣传生态环境建设的重要性，克服部分干部重经济轻环保的思想，打消广大群众只顾眼前不顾长远的模糊认识；二是继续做好***、安定集镇绿化及部分村组街道改造工作，狠抓硬化、绿化、美化、亮化工作，大力开展改水改厕排污等环境整治工作；三是做好安仁、红安、奔干、安定、新北泽、文化站的活动场地亮化工作；四是做好乌龙水库水土保持整治及蓄水工作，保证全镇的生产和生活用水安全；五是结合林改配套改革，推进中低产林改造，促进商品林依法流转，为我镇“生态富镇”可持续发展奠定基础。

　　五、依托矿电促进第三产业发展

　　随着工业经济的不断发展，我镇第三产业也出现较快发展的势头，主要体现在：

一是由于镍业公司恢复生产，餐饮住宿、交通运输和其他服务业恢复性增长；二是成功举办了***镇一年一度的白族“三月会·米干节”，提高了***镇的知名度，扩大了影响力；三是推出了“***一日游”线路，形成了独具民族风情的文化旅游品牌。

随着我镇第三产业的日渐壮大，经济发展空间随之拓宽，我镇经济结构明显优化。

　　六、扎实稳步加强基础设施建设

　　镇党委、政府本着全心全意为人民服务的宗旨，围绕解决群众反映的热点、难点问题，坚持倾听民意，着力改善民生，把解决好广大群众的切身利益问题作为工作的出发点和着力点，紧紧抓住中央扩大内需，促进经济增长的机遇，突出抓好项目建设：

完成投资780万元的***社区土地整理项目；积极筹措26.1万元资金组织实施路同村委会脚梯村民小组人畜饮水工程；投资13.8万元实施路同村委会路同村民小组人畜饮水工程，投资42万元实施浦贵村民小组人畜饮水工程；投资7万元修复了车垤村委会水毁沟渠阿皮大沟、车那哈大沟和利当小组大沟；投资14.5万元帮助北泽村委会水桶、各珠修通7公里新烟区公路；拉哩、阿木的、布孔寨、车垤、伴坤整村推进工作进展顺利；乌龙、补垤、安仁、红安、旧北泽、土塘、新寨、新北泽的新农村建设项目接近尾声；投资25万元的卡腊党员活动室建设即将完工；投资42万元的新北泽老年活动中心正在建设；投资22万元的浦贵文明道路已经竣工；投资16万元的车垤村容村貌整治工程正在建设中；红安拦河坝、***滴水岩坝、奔干坝塘、石厂冲坝塘、蚂蟥箐水库的清於工程即将完成；投资2500万元的清水河烟区项目正在建设中；投资210万元的乌布鲁初异地搬迁工程正在进行；投资13万元的伴坤文明街道建设即将启动；投资908万元的大浦异地搬迁工程正在协调当中；投资1200万元的北泽坝土地整理项目正在积极申报中；投资30万元的乌龙进村道路硬化工程正在协调中。

　　七、群防群治维护社会和谐稳定

　　坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理工作，针对当前的社会治安特点，继续深入开展“优化治安环境、打造平安***”活动，认真落实好“严打”和专项整治的各项措施，创安工作得到强化。

扎实做好信访工作，对属于本地本部门的信访突出问题和群体性事件隐患，实行领导包案，明确责任人、办理时限，促其尽快得到妥善、有效解决。

　　八、新农村建设稳步推进

重点是进一步抓好农村“路、水、医、学”建设，加大对村容村貌的整治力度，加快科技进步，加大农民科技普及的力度，提高农民科技文化素质；切实增加对农业农村的投入，着重解决了以下问题：

一是提高农田水利设施的抗灾能力；二是解决贫困农户子女上学难的问题；三是村道占用，排行不畅等问题；四是抓好村（居）委会“双公开”和“一事一议制度”的落实；五是村（居）两委“村务”、“帐务”的公开，使群众明白，干部清白。

六是建立完善村民监督委员会，进一步加强对村级“三资”的监督和管理。

七是不断完善农村社会保障体系，扩大新型农村合作医疗参合率，全额兑现农低保、救灾救济款物、独生子女保健费及各种政策性扶持。

九、各项社会事业得到有序发展

　　一是进一步做好农村合作医疗和农村初级卫生保健工作，做好新农合政策的宣传和落实，特别是今年新出台的各种大病补偿和慢性病的优惠政策，把宣传工作做到了各村、各组，使全镇群众都能及时享受到党和国家的关心和帮助。

二是高度重视计生工作，认真落实各项计生政策；三是国土资源管理进一步规范，地质灾害防治工作得到加强；四是全力整治集镇街道卫生和交通秩序。

经过一段时间的清理和整治，***集镇“脏、乱、差”的现象得到明显改善，车辆乱停乱放的现象也明显好转；五是切实搞好受灾和困难群众补助的发放工作，农村五保户分散供养工作有序开展，优抚、优待、五保、农村和城镇低保、救灾救济工作得到加强，双拥工作取得明显成效；六是民族团结进步事业成效显著，宗教政策得到较好落实；七是残疾人事业工作稳步发展，助残、康复工作力度加强；八是高度重视并切实抓好安全生产、食品安全、消防安全、交通安全等工作。

九是农转城工作正在火热的宣传和动员阶段，且已顺利完成6户集体供养户的转户工作。

　　二、存在的主要问题和困难

　　在***镇经济社会发展过程中还存在着不少矛盾和问题，工作中还存在着很多薄弱环节。

主要是：

1、经济运行的结构性、素质性矛盾仍较突出，经济增长方式仍显粗放，群众持续增收路子不宽；2、农业结构调整仍然缓慢，农业产业化水平还低，农业龙头企业数量少、规模小，辐射带动力不强，农民的组织化程度较低；3、由于我镇人多面广，待投入项目较多，资金不足，农村基础设施建设相对缓慢，农业基础比较薄弱，抗御自然灾害的能力不强，阻碍了农业生产的发展；4、税源单一,税额小,地方各税之间缺乏内在互补性,导致地方财政收入极不稳定,临时性收入占了今年上半年的较大比重，我镇财政收入对烤烟依赖程度较高；5、机关工作作风有待进一步转变，工作纪律有待进一步加强，工作效率有待进一步提高；6、村（居）委会“双公开”和“一事一议制度”需进一步加强落实，特别是村（居）两委“村务”、“帐务”的公开，是群众关注的焦点，必须做到使群众明白，干部清白；7、社会稳定工作任务繁重而艰巨。

　　三、下半年的工作打算

　　紧紧围绕年初人代会提出的全镇经济和社会发展目标和任务，全面落实科学发展观，全面完成年初县下达的各项工作任务和人代会通过的各项目标任务，为此下半年主要努力做好以下工作。

（一）统一思想，坚定信心，确保完成2012年烤烟生产目标任务

　　烤烟是我镇的支柱产业，全镇干部职工要确实把思想高度统一到党委政府的要求上来，统一思想，坚决杜绝中后期麻痹、厌战等思想，真正落实到地里的不浪费，在烤的不烤坏，在家的保管好，到站的交售好。

根据前段时间各村委会估产数据及各村委会中心辅导员所报的数据来分析，只要我们做好各个环节的工作，我们完全有信心完成交售总量341万公斤，实现烟农收入8000万元以上，力争烤烟特产税达1500万元以上，真正做到烟农、公司、政府、企业四满意。

（二）积极协调，努力做好我镇工业发展的服务工作

　　依托我镇丰富的矿产资源和水资源，以培育矿电产业为重点，加快发展新型工业，千方百计增加工业经济总量。

主要做好以下五项工作：

一是继续配合元江镍业有限公司做好协调服务工作，推进镍业公司扩大再生产项目建设；二是协助电力公司做好安定变电站建设的服务和协调工作；四是围绕县委、县政府“一园三片区”的规划布局，为安定工业片区吸引项目入园建设创造良好的投资环境；五是坚持“抓大不放小”的发展思路，走小商品、大市场发展路子，加大招商引资力度，引进油菜、茶叶等农产品加工企业，拉动镇域经济的发展。

（三）突出抓好项目建设

根据年初政府工作报告，本着全心全意为人民服务的宗旨，围绕解决群众反映的热点、难点问题，坚持倾听民意，着力改善民生，把解决好广大群众的切身利益问题作为工作的出发点和着力点，按质按期完成在建项目建设工作。

同时积极申报明年项目工程。

（四）做好社会稳定工作

切实加强法治宣传教育，把矛盾化解到萌芽状态之中；加强矛盾纠纷的排查调处，切实防止群体性事件发生，继续坚持“打防结合，预防为主”的方针，加大对刑事犯罪活动的打击力度，保持全镇社会治安长期稳定。

　　（五）搞好秋冬农业开发，谋划好明年的烤烟生产

　　紧紧围绕“依托烤烟建产业，围绕增收调结构”的产业发展思路，扩大种植规模、提高种植效益。

继续做大油菜产业、推广秋后玉米和稻草覆盖马玲薯种植、烟后菜豌豆种植，拓宽农民增收渠道。

一要加强组织领导，建立健全领导机制；二要搞好区域化布局；三要抓好科技培训，落实科技措施到位率，提高科技含量；四是加大技术、物资等方面的扶持力度。

原则上，除确实不适合栽种的地方外，均要集中连片规划栽种。

在此基础上，要进一步加强烤烟工作的领导，认真谋划好2013年烤烟工作，带领烟农走好种烟致富路。

　　（六）加强环境保护，稳步推进生态建设

　　以科学发展观的高度充分认识生态环境保护与我镇可持续发展的重要性和必要性，一是坚决贯彻执行县委、政府的《关于加强生态建设和环境保护的决定》上来；二是要正确处理好烤烟生产和生态保护，矿电开发和生态环境保护的关系，进一步加强清水河、班碧河、车垤河、拉里河的综合治理；三围绕县委、政府栽好两棵树，结合我镇实际，规划好清水河、班碧河、车垤河、拉里河流域,特别是地质灾害区域的核桃、竹子种植布局，真正做到可持续发展.

（七）积极做好各项事业发展

加强各类技术、人才队伍建设，加大科技投入和实用技术推广，为产业发展和农民增收提供科技保障。

认真落实“三免一补”政策，巩固提高“两基”成果；调整优化学校布局，合理配置教育资源，促进基础教育均衡发展；加强师德师风教育和业务培训，建设高素质教师队伍，提高教育教学质量。

进一步加强公共卫生和医疗服务体系建设，健全镇、村两级卫生服务网络；巩固提升新型农村合作医疗水平，确保参合率达95%以上，提高群众受益面。

加强突发公共卫生事件应急能力建设，及时有效处置突发公共卫生事件。

认真落实农业人口“奖优免补”政策，做好计划生育优质服务，强化流动人口计生管理，巩固低生育水平，提高人口素质。

加快村文化室建设，认真开展第三次全国文物普查，繁荣文艺创作，强化文化市场监管，广泛开展群众性文体活动，不断丰富群众精神文化生活。

完善体育设施，大力开展各类体育活动，提高全民健身和竞技体育水平。

认真落实各项就业优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，加大农村富余劳动力转移培训力度，增加劳动力转移就业人员。

加强城镇居民、农村居民最低生活保障工作，认真做好优抚、抚恤、定补、工作，加大救灾救济资金的投入，切实解决“生活难，治病难、住房难”三难户的实际问题。

加强社会保险扩面工作，推进城镇职工养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险。

严格落实安全生产责任制，强化安全生产和监督管理，加大对重点行业、重点领域隐患排查整治力度，严防重大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

强化产品质量和食品药品安全监管。

贯彻党的民族宗教政策，进一步完善社会矛盾纠纷排查调处和信访工作机制。

巩固利用干部接访下访成果和经验，畅通群众信访诉求渠道，有效化解各种社会矛盾和不稳定因素。

加强社会治安综合治理，依法防范和打击各种违法犯罪活动，坚决取缔法轮功等邪教组织；深入开展新一轮禁毒防艾人民战争。

统筹做好妇女儿童、老年人、残疾人等其它各项社会事业。

　　总之，2012年是***镇经济社会全面发展的关键一年，在发展***经济，构建***和谐社会的进程中，尽管会遇到这样那样的一些困难和问题，但我们深信在县委、政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，办法总比困难多!

我们坚信会圆满完成县委、政府下达的各项目标任务。

***镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　二0一二年六月二十八日