丽水装备制造业发展现状分析.docx
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丽水装备制造业发展现状分析
丽水市装备制造业发展现状分析
装备制造业是为国民经济和国防建设提供生产技术装备的制造业，是制造业的核心组成部分，是实现工业化的基础条件，是国家（地区）竞争力的集中体现，是国民经济发展特别是工业发展的基础。
1998年，中央经济工作会议明确提出“要大力发展装备制造业”，这是我国首次正式提出装备制造业概念。
从当前行业分类标准看，其范围涵盖：
金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、金属制品机械和设备修理业九个行业大类。
经过多年的发展，丽水市装备制造业生产、效益保持较快增长，产销情况良好，自主创新能力明显加强，产业集聚效应初步显现，形成了一定的体系，并成为推动全市工业经济发展的主要力量。
但总体规模较小、产业层次不高、专业化水平较发达地区仍有差距、自主创新能力不强等问题依然突出。
一、丽水市装备制造业发展现状概述
（一）产业规模较快增长，支柱地位凸显
2006年2月，国务院发布《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号），并开始实施，大力推动了我国装备制造业的发展，丽水市的装备制造业发展步伐明显加快，企业数和产值规模均实现了较快增长，在规模以上工业（以下简称规上工业）中所占份额不断上升。
2014年，全市规上工业共有装备制造业企业498家，实现工业总产值604.61亿元，企业数和产值占规上工业比重分别达42.9%和32.9%，分别较2006年提高8.9个和5.3个百分点，户均产值由2006年的0.39亿元增长为2014年的1.21亿元，年均增长15.2%。
2006-2014年丽水市规模以上装备制造业发展情况
注：
2011年开始，我国规模以上工业企业口径由年主营业务收入500万元及以上调整为2000万元及以上。
（二）产业集聚效应初步显现，金属制品业发展突出近年来，丽水市装备制造业总体增长稳定，但分行业看，发展出现一定的分化。
金属制品业保持较快增长，2014年占规上装备制造业产值比重近四成，主导地位突出；通用设备制造业和汽车制造业属于近年来新兴产业，发展加快，占规上装备制造业产值比重分别为20.9%和10.8%，不断提高；电气机械和器材制造业发展相对缓慢，产值占规上装备制造业比重较2006年有所下降，其他行业发展相对稳定。
表1：
2014年丽水市规模以上装备制造业分行业产值
行业名称
工业总产值（亿元）
装备制造业
604.61
金属制品业
231.03
通用设备制造业
126.66
电气机械和器材制造业
78.87
汽车制造业
65.12
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
45.71
专用设备制造业
33.23
计算机、通信和其他电子设备制造业
13.58
仪器仪表制造业
10.20
金属制品、机械和设备修理业
0.20
三）科技投入加大，自主创新能力明显提升
加快提高自主创新能力，是“十一五”时期引导我国经济发展的重要任务，是加快转变经济增长方式，推动产业结构优化升级，提升我国综合国力和竞争力的迫切需要。
装备制造业是技术密集型产业，产品技术含量高，与科技的关联度较大。
随着工业经济的不断深入发展，企业创新意识不断增强，科技活动较为活跃。
2014年，全市规上工业研究与试验发展（R&D）经费投入合计11.49亿元，万元产值R&D经费投入62.46元，其中装备制造业合计R&D经费投入4.53亿元，万元产值R&D经费投入74.99元，比规上工业高20.1%。
规上装备制造业实现新产品产值173.71亿元，新产品产值率达28.7%，较2006年提高19.7个百分点，自主创新能力明显提高。
（四）产业效益总体较好，盈利能力高于规上工业平均水平装备制造业在生产、销售快速增长的同时，经济效益保持较高水平。
2014年，全市规上装备制造业实现主营业务收入547.61亿元，比2006年增长4.1倍，年均增长22.6%，实现利润总额48.58亿元，比2006年增长10.1倍，年均增长35%。
在总量规模快速增长的基础上，主要经济效益相对指标也达到较好水平，成本费用利润率为9.75%，比规上工业高0.78个百分点；每百元固定资产原价实现利税总额41.68元，比规上工业高18.8%；资产负债率为53.1%，比规上工业低1.5个百分点。
（五）量小步大，发展速度领先于衢州和全省
丽水、衢州两地经济总量接近，工业发展进程和在国民经济中的发展地位类同。
全省发展情况作为各市平均发展水平，是丽水工业发展的风向标和参考标准，将丽水装备制造业的发展情况与衢州、全省进行对比分析，有助于丽水更好的寻找发展中的优势和差距。
从总量规模看，2014年，丽水、衢州规上装备制造业分别实现工业总产值604.61亿元、382.53亿元，占全省规上装备制造业比重分别为2.7%和1.7%，占当地规上工业总产值的比重分别为32.9%和24.1%，丽水总量和占比均明显高于衢州。
从发展速度看，2006-2014年（以2006年为基数），丽水、衢州规上装备制造业产值分别实现年均增速23%和20.1%，分
别比全省年均增速高11.9个和9个百分点，均实现较快增长，相对而言，丽水更胜一筹。
从产业结构看，三地主导产业总体接近，各有特色。
通用设备制造业、电器机械和器材制造业均为三地的主导产业，但丽水电气机械和器材制造业产值占规上装备制造业比重明显小于衢州和全省，金属制品业却相对较为突出，占规上装备制造业比重分别比全省和衢州高26.8个和28.1个百分点；受宁波和杭州汽车零部件、配件产业拉动，全省规上装备制造业中汽车制造业比重明显高于丽水和衢州；衢州的计算机、通信和其他电子设备制造业发展明显好于丽水和全省，产值占规上装备制造业比重分别比全省和丽水高4个和13.8个百分点。
表2：
浙江-丽水-衢州装备制造业分行业产值占比情况（%）
行业名称
浙江
丽水
衢州
金属制品业
11.4
38.2
10.1
通用设备制造业
20.1
20.9
25.6
专用设备制造业
7.4
5.5
5.6
汽车制造业
13.1
10.8
3.5
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
5.9
7.6
1.4
电气机械和器材制造业
26.6
13.0
36.9
计算机、通信和其他电子设备制造业
12.0
2.2
16.0
仪器仪表制造业
3.3
1.7
1.0
金属制品、机械和设备修理业
0.3
0
0
、丽水市装备制造业发展的特点
（一）整体比较优势明显
虽然，当前丽水市装备制造业发展中仍存在一些问题，且与
发达地市存在较明显差距，但是从丽水自身产业结构出发，通过12个指标（增加值率、成本费用利润率、全员劳动生产率、固定资产周转率、万元产值能耗量、万元产值SO2排放量、万元产值COD排放量、R&D经费投入强度、新产品产值率、户均专利申请数）从经济效率、环境效率和创新效率三个方面对35个行业大类进行比较分析，得出全市生态工业发展的12大优势行业，其中6个行业为装备制造业行业，说明当前装备制造业的发展仍走在全市工业总体发展的前头，更符合生态工业的发展要
求。
表3：
丽水市生态工业综合分析优势行业具体情况
行业名称
经济效率
（4分）
环境效率
（3分）
创新效率
（3分）
得分合
计（分）
文教、工美、体育和娱乐用品制造业
3
3
3
9
化学原料和化学制品制造业
4
1
3
8
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
3
3
2
8
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
3
3
1
7
家具制造业
3
3
1
7
金属制品业
3
3
1
7
计算机、通信和其他电子设备制造业
3
2
2
7
通用设备制造业
3
2
2
7
纺织服装、服饰业
2
3
2
7
专用设备制造业
2
3
2
7
汽车制造业
2
3
2
7
医药制造业
2
2
3
7
注：
各行业按照各项指标高于全市平均水平即得1分计算，7分以上即为优势行业。
（二）县域发展有差异，部分地区集中度较高区域集中度指某个区域内特定产业的集中程度，是市场势力的重要量化指标，集中体现了市场的竞争和垄断程度，本文用装备制造业工业总产值（企业数）占规上工业总产值的比重表示，占比越高，说明区域集中度越高。
经过多年的发展，丽水市装备制造业基本形成了市区微电机、阀门精加工、高低压电器；青田阀门铸造和精加工；缙云机床、工模具、缝制设备、日用五金、照明器具；遂昌建筑五金；龙泉汽车空调配件等特色产业集群。
缙云县凭借带锯床、切削工具等优势产业的良好发展，装备制造业企业数和产值占规上工业比重分别达67.5%和72.8%，远远高于其他县（市、区），稳居第一位；阀门行业作为青田县的传统产业，集聚度较高，2014年全县共有规上装备制造业企业88家，占规上工业企业数比重达45.6%，居各县（市、区）第二位，其中阀门企业48家，但由于阀门企业总体规模偏小，且受五水共治约束影响，2014年底，全面进行行业整治，大部分企业处于非正常生产状态，装备制造业产值占规上工业产值比重仅为16.5%，低于企业数占比29.1个百分点，处于全市中下游水平；遂昌县规上装备制造业受元立集团建筑五金产业带动实现工业总产值84.24亿元，占规上工业总产值的比重达49.6%，居各县（市、区）第二位；作为近几年来的新兴产业，龙泉的汽车空调产业集聚效应不断显现，成为知名度较高的汽车空调和零部件生产基地，支撑起当地装备制造业的发展，2014年，规上装备制造业企业数和产值占规上工业的比重分别为43%和35.5%，均居全市第三位。
表4：
丽水市各县（市、区）规上装备制造业发展情况
地区
企业数
工业总产值
总量
（个）
占规上工
业比重
（%）
总量
（亿元）
占规上工
业比重
（%）
丽水市
498
42.9
604.61
32.9
莲都区
88
40.4
74.60
18.8
丽水经济开发区
65
39.4
54.90
22.9
青田县
88
45.6
62.49
16.5
缙云县
179
67.5
282.36
72.8
遂昌县
17
32.7
84.24
49.6
松阳县
13
12.3
18.26
10.1
云和县
19
37.3
8.82
12.5
庆元县
8
11.9
6.79
11.0
景宁县
12
32.4
4.98
29.4
龙泉市
74
43.0
62.06
35.5
（三）私营企业成为中坚力量随着市场经济的成熟和发展，丽水市私营经济不断发展壮大，总体实力明显增强，在全市经济发展中具有举足轻重的地位。
2014年，全市规上装备制造业中有私营企业438家，占比达88%；合计资产总计287.69亿元，占69.5%；从业人员6.83万人，占79.7%；实现工业总产值463.02亿元，占76.6%。
私营企业已在全市装备制造业中占绝对主导地位，为发展注入了新的活力。
三、丽水市装备制造业发展中存在的问题
（一）经济总量小，占比偏低
受交通、地域和整体发展环境的制约，丽水市工业发展起步较晚，步伐远落后于发达地市。
近年来，受环境、资源等因素制约，工业发展步伐进一步放缓，无论从总量还是占比来看，丽水市装备制造业的发展水平均落后于全省。
2014年，全市规上装备制造业产值占全省规上装备制造业产值比重仅为2.7%，略低于规上工业产值占全省比重；装备制造业占规上工业产值比重仅为32.9%，低于全省平均水平0.8个百分点。
（二）专业化水平与发达地市存在一定差距根据区域经济学理论，可以通过区位商来测定区域内各类产业在全国（或全省）的相对专业化程度，从而确定区域的产业分工优势，并最终反映区域间经济联系的结构和产业发展方向。
区位商大于1，可以认为该产业是地区的专业化部门，区位商越大，专业化水平越高；如果区位商小于或等于1，则认为该产业是自
给性部门。
2014年，丽水市规上装备制造业相对于全省的区位商为0.98，专业化水平略低于全省平均水平，高于衢州，处于各市中等水平，但与专业化程度较高的舟山、台州、温州和宁波相比，则存在明显差距。
表5：
2014年浙江省各市装备制造业区位商
地区
杭州
宁波
温州
嘉兴
湖州
绍兴
金华
衢州
舟山
台州
丽水
区位商
1.00
1.21
1.25
0.66
0.81
0.71
1.09
0.72
1.70
1.43
0.98
（三）产业结构不尽合理，层次不高工业发展初期，在“赶、超、比、拼”的过程中，丽水引进的部分企业属于发达地区淘汰产业，导致现有装备制造业中仍存在一些层次不高的产业。
2014年，丽水市规上装备制造业增加值率为19.07%，低于规上工业0.76个百分点，其中产值占比近四成的金属制品业主要以建筑五金和金属门窗加工为主，附加值低，增加值率仅为15.97%，比规上工业平均水平低3.86个百分点；仪器仪表制造业增加值率仅为12.31%，比规上工业平均水平低7.52个百分点。
从能耗情况看，2014年，全市规上装备制造业单位产值电耗为304.17千瓦时/万元，仅为规上工业的74.6%，但其中通用设备制造业单位产值电耗高达739.47千瓦时/万元，是规上工业平均水平的1.81倍，主要原因为：
丽水通用设备制造业以泵阀企业为主，而该部分企业基本处于低、小、散状态，产业层次较低，能耗较高，且对环境存在一定污染，属于应该淘汰的落后产能。
（四）高端装备制造业发展仍处于起步阶段高端装备制造业是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业，主要包括传统产业转型升级和战略性新兴产业发展所需的高技术高附加值装备。
2015年，浙江省将高端装备制造业列为“七大万亿产业”之一，作为今后工业发展的重点方
向。
2014年，丽水市规上高端装备制造业实现工业增加值5.86
亿元（快报数），增长3.3%，总量和增速均居全省11市第10位，高端装备制造业工业增加值占规上工业增加值的比重仅为1.6%，低于全省0.8个百分点，处于各市中下水平，总体仍处于起步阶段，有待进一步发展。
（五）内销为主，出口外向度较低丽水市装备制造业主要以内向型企业为主，对国内市场依赖较大，出口外向度较低。
单向型企业在当前国内经济下行压力加大的情况下比双向型企业面临的压力和经营风险更大。
2014年，全市规上装备制造业出口交货值78.91亿元，占工业销售产值的比重为13.6%，比规上工业平均水平高5.2个百分点，低于全省平均水平12.5个百分点，出口外向度处于全省较低水平。
四、关于丽水市装备制造业发展的建议
随着德国工业4.0的提出，全球将进入第四次工业革命，制造业将面临重大产业格局调整，传统制造业也将面临更大的挑战，大力发展装备制造业将成为当下及未来一段时间各地的主要战略方向。
丽水市应当牢牢抓住国家打造“中国制造2025”的机遇，借鉴各地发展经验，充分认识发展中存在的问题，取长补短，提质增效，打造精品装备制造业，为生态工业发展打好基础。
（一）明确方向，坚定不移走生态工业发展之路丽水市是浙江省首个国家级生态示范区，也是相对欠发达地区，在保护全省生态屏障、共建生态文明和同步建成小康社会中肩负重任。
经过多年发展，丽水市工业基础条件明显改善，工业
企业数和经济总量不断提升，同时也有了“成长的烦恼”。
从总体上看，丽水市工业仍处于粗放型发展阶段，自主创新能力不强、企业“低、小、散”居多，缺乏竞争力，产业关联度不高，产品附加值低，资源消耗较高、部分地方污染较重。
只有立足生态资源优势，坚持用经济生态化、生态经济化理念引领工业发展，走生态工业发展的新路子，才能从根本上整合和优化配置有限的环境资源，加快经济增长方式的转变，增强工业经济的后劲。
丽水市装备制造业的发展要坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，大力推动生态装备制造业的发展，谋求更高品位、更高水准、更高境界的发展，从根本上转变经济增长方式。
（二）主动淘汰落后产能，促进传统产业转型升级当前丽水市生态工业发展的重点在于“两手抓”：
一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业的培育。
传统产业已经历了一段时间的发展，结构基本稳定，且对当地经济的影响力更大，所以促进传统产业的转型升级显得更为重要，面临的挑战也更大。
近年来，围绕生态工业建设，丽水市出了一系列“组合拳”加快推进落后产能的淘汰和产业结构的调整，但离生态工业要求仍有一定差距。
在接下去的装备制造业发展中，应积极推进企业综合绩效评价，完善落实依法治理、市场倒逼和要素差别化管理等政策引导机制，加大力度关停现有不符合污染排放标准、安全生产标准、能耗限额标准且整改无望或整改后仍不达标的生产能力（企业），主动淘汰落后产能，倒逼企业转型升级。
（三）着力发展新兴产业，培育工业新增长点
一方面，根据生态工业发展的要求，严格把关，提高企业准
入门槛，招商引资工作继续坚持产业选择“五个不要”：
一是不符合国家产业政策导向的项目不要；二是不符合国家环保政策、污染难以治理的项目不要；三是落后工艺、技术、装备的项目不要；四是投资强度、经济密度、亩均税收达不到《浙江省工业项目建设用地控制指标（2014）》，单位工业增加值能耗超0.8吨标准煤/万元的项目不要；五是使用有毒化学品作为原料的小化工项目不要。
另一方面，根据生态工业发展定位，积极引进科技含量高、效益高、污染少的高端装备制造业，充分运用浙江省唯一的机器人与智能装备省级特色产业基地落户丽水的有力契机，大力推进产业基地平台建设，全力推进机器人产业的大发展；重点推进绿谷信息产业园建设和招商，促进信息产业的发展。
通过不断培育新兴产业，为装备制造业发展注入新的活力，促进结构的调整，切实提高竞争力。
（四）依托科技和人才建设，提供技术支撑随着现代工业的深入发展，工业与科技、信息和人才的关联度越来越大，要促进装备制造业的进一步发展，就必须依托科技和人才，为发展提供技术支撑：
一要加大科技经费投入，为技术创新和重点高新项目提供经费保障。
通过激励机制发挥企业自主投入的积极性，使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体；二是搭建自主创新平台，促进企业自主创新。
支持有条件的企业独立或与高校、科研机构联合，建立各类科技创新服务平台，着眼于核心技术、先进装备、自主知识产权，加强集成创新，突出引进、消化、吸收、再创新；三是加大品牌创建力度。
品牌是科技创新的集中体现和最终归宿，品牌离不开科技的支撑；四是加强人才培养和引进。
通过与各大高校和科研机构的合作，积极引起各类专业性人才，健全人才的培育、引进、流转和服务机制，重视人才队伍的建设和发展壮大；五是加强合作交流，借鉴国内外先进装备制造业的发展经验，引进核心技术与装备，鼓励和引导企业自主研发和技术引进相结合，通过对国内外先进技术的学习研究，不断提高技术水平，提升创新能力。
（五）积极开拓国内、外市场，实现均衡发展对外贸易依存度的高低是一把双刃剑，任何国家在获得出口增长导致国内经济增长加快的同时，都应该认识到隐藏着巨大的风险，这一指标不宜过高，否则，会使当地经济对世界经济的波动十分敏感，同时会忽视国内市场的培育和开发。
但是在经济全球化的环境中，任何国家和地区经济的发展都不能离开世界其他国家。
国际分工进一步深化发展是必然的趋势，丽水市装备制造业要实现持续、稳定增长，必须积极拓展国外市场，进一步扩大对外开放，更快、更深融入到经济全球化中去，特别是在当前国内经济进入新常态发展，步伐放缓，国外市场需求逐渐恢复的大背景下，积极拓展国内、外市场，实现均衡发展，有助于化解经营风险。
丽水市统计局
课题负责人：
管伟春执笔人：
陈叶青
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