坚定目标直面挑战 以改革创新精神推进重钢持续发展.docx

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坚定目标直面挑战以改革创新精神推进重钢持续发展

坚定目标　直面挑战

以改革创新精神推进重钢持续发展

2009年工作回顾

　　2009年，是极不寻常而又波澜壮阔的一年。

重钢集团以科学发展观为引领，认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，解放思想，扩大开放，坚持持续发展的核心理念，以做精做强为目标，在市委、市府及市国资委的正确领导下，齐心协力，团结奋进，积极应对全球金融危机的冲击，着力于企业当期运行与“十一五”规划发展全面推进生产经营、环保搬迁、资源开发、企业改革四大战略任务，强化精细化管理和规范化管理，推进科技创新、管理创新，以人为本，努力构建和谐重钢。

集团公司和各子公司成效显著，预计全年实现销售收入150亿元、利润3.2亿元、利税8.7亿元。

一年来，集团公司全体干部职工目标明确，信念坚定；抗御风险，不畏艰辛；规划发展，矢志不渝；勇于挑战，睿智勤劳；超强付出，奋力拼搏。

以特有的重钢速度展现出国有企业的风采，在冶金行业呈现现代钢铁流程示范效应，实现了环保搬迁长寿新区4100mm宽厚板轧机正式投产及200万吨钢全流程生产线的顺利开通，圆满完成2009年重庆市工业投资“一号工程”目标任务，以优异的成绩向建国六十周年献出了一份厚礼。

2010年重点工作

一、以科学发展观为引领，牢固树立持续发展理念

（一）不断深化发展理念，形成企业思想共识。

在中国钢铁工业大发展的背景下，重钢近年取得相应发展，但同中国钢铁工业整体发展态势相比，却明显滞后，且差距在逐渐扩大。

重钢集团在十一五发展的关键时期，毅然摒弃过去几十年所采取的小修小改、填平补齐的改造方式，在中国当今高速工业化的进程中奋力搏击，以我为主，加快发展，追赶钢铁工业的前进步伐，以做精做强重钢的发展战略思想，首先制定出2010年前的发展战略，启动环保搬迁改造工程，紧接着制定了2012年前的发展战略，并分两步实施打造船舶用钢生产基地。

在实现650万吨钢产能基础上，第二期工程350万吨钢产能，将基于工艺技术在行业的先进性，充分研究冶炼新技术，以及以优利的品种结构来实现。

集团公司一、二期发展规划战略思想的定位，是对形势和自身的正确判断，是以科学发展观为指导作出的战略决策。

进而集思广益，以实事求是的态度制定出在十二五中期形成1000万吨钢生产能力的重大战略目标。

重钢的战略方针是通过环保搬迁和加快发展，使重钢在强势如林的中国钢铁行业中脱颖而出，在激烈的市场竞争中获得更大的拓展空间。

（二）充分正视困难，勇于挑战极限。

环保搬迁自启动和建设以来，重钢人既在开创着重钢历史上从未有过的事业，重钢人更在挑战着重钢历史上从未挑战过的极限，用坚忍不拔的精神，挑战思想，挑战市场，挑战能力，挑战环境，挑战目标与过程，我们始终在迎接并战胜这些挑战。

宿命论的观点在重钢的发展中，没有市场，敢于冲破传统思维的束缚，才能真正引领企业发展；环保搬迁工程在一切条件均未具备的形势下，凭着重钢人的信念与执着，以只争朝夕的精神迅速启动，并以特有的重钢速度，获取工程建设和投产达效的最佳经济效果；工程建设浩繁巨大，推进建设困难重重，外围运输举步维艰，激发出的是重钢人的意志和力量；建设投资巨大，工程保障时时处于迫在眉睫的境地，获得社会认知和金融支持，拓宽融资渠道，破解一个又一个的艰难险阻，直至化险为夷；国家宏观产业政策的调整与限制，需要我们敏锐而又实时把握和应对重钢生存发展的环境和方向；工程建设到投产准备，联动调试到达产达效，工程建设与投产组织错综交织，是我们面临的前所未有的工作局面，而又必须倾其所能，将其梳理有序，安全平稳过渡；老区生产，投入递减，力量逐步剥离，但规模效益支撑，仍是集团公司重要依托，综合平衡方能度过难关，实现效益叠加；投资新兴产业领域，扩大新的经济增长板块，前景预测与决策判断，投资力度与自身实力，需要我们作出的是辩证统筹的综合决断。

凡此种种，无不检验着我们的综合能力，无时不让我们以极限的思维，极限的胆识，抓住稍纵即逝的机遇去挑战面临的环境和局面。

　　（三）胸怀重钢“三心”，建好现代化钢铁企业。

重钢集团经过环保搬迁改造建设，现正展现出钢铁流程现代化、生产装备大型化、企业管理信息化、组织结构扁平化的新特征，以一级调度、一级财务、一级物流为核心的集中一贯管理模式正在形成。

重钢新区以先进装备和流程紧凑、准连续化，已呈现出现代钢铁流程新模式的行业示范效应。

新区重钢内聚和展现的是现代化钢铁企业的“新思维、新流程、新管理、新形象”。

　　实现重钢做精做强的目标，实现跨越式发展，重钢全体干部职工思想的统一，观念的转变极为重要，我们的干部职工必须以“胸怀对百年重钢的忠心，增强对企业发展的信心，有干好工作推进企业发展的责任心”，并将此转变为强大的工作动力和不竭的智慧源泉。

　　二、认真做好新老区的生产组织，实现新老区的平稳过渡，确保生产经营目标的顺利实现

（一）积极开拓市场，坚持以销定产，实现产销平衡。

有针对性地做好4100mm宽厚板和1780mm热轧板带轧机钢材产品的市场开拓工作，确保原有生产线的稳定运行和新产品投放市场的持续性；生产和技术等系统要做营销系统的坚强后盾，精心组织生产，依据市场需求和订货情况做好品种结构优化与调整工作，实现钢材产销率和货款回笼率100%。

（二）继续做好大宗原燃材料的采购和储备工作，确保生产均衡稳定运行。

2010年，钢铁生产的上游产品生铁、煤炭、废钢、燃气等资源仍趋紧张，国内和进口现货铁矿石，已出现趋紧迹象和价格上涨，海运费大幅上调，这将使原燃材料的采购和均衡供应难度加大，生产成本增加。

因此，原燃材料采购需收集信息认真分析，及时调整采购和库存策略，做好大宗原燃材料的比价采购和储备工作；继续拓宽采购渠道，建立好长期稳定的原燃材料采购渠道，降低采购成本；保证新区投产达产和老区继续生产的大宗原燃材料的及时到位和保持合理的储备。

　　（三）继续推进精细化管理，大力降低生产成本，提高产品市场竞争力。

高度重视新区投产后，经济指标快速提升和达标工作；做好经济配矿；开展“对标挖潜”活动；进一步提高高炉煤气、转炉煤气的回收利用和水资源的循环利用，提高资源的利用水平；加强安全生产和生产设备的维护、点检定修工作，避免重大设备事故和人身安全事故的发生；确保生产成本的下降，确保产品的盈利空间。

　　（四）严格控制非生产性支出，大力压缩库存，盘活资金，适当增加贷款额度，确保集团现金流的正常运转，满足生产经营和环保搬迁的需要。

三、加快工程建设，确保环保搬迁一期目标

（一）以重钢十一五规划发展进程，在2010年底完成环保搬迁一期目标，是重钢主动应对市场、实现规模经济生产的最佳选择，是降低投资成本、快速实现投资回报的最佳途径，是规避宏观政策风险的最有效之举，是重钢执行力的具体体现。

事关重钢的社会形象，事关重钢庄严的政治承诺，事关建设速度与投产达效的综合统筹。

我们要以保证年底建成投产为大局，全力创造好施工条件，以高度的责任感和历史使命感，坚决按照一期工程一级网络计划，全方位快速推进。

（二）以关键节点为核心，快速推进工程建设。

2010年，以重钢速度优质高效安全推进项目建设，一是确保1780mm热连轧生产线5月实现热调试，二是新区3号高炉12月完成建设，3号烧结机11月完成建设，200万吨球团11月完成建设；三是平衡各方因素，从最有利于重钢的角度考虑，2700mm轧机在9月1日正式停产，用4个月时间，完成搬迁重建至重钢长寿新区。

四是在2010年底前，按要求关停大渡口老区生产线。

　　（三）强化资金保证，确保工程建设。

2010年是工程建设资金使用的又一个高峰年，资金到位是环保搬迁改造工程顺利推进的关键，筹融资任务十分艰巨。

进一步拓宽融资渠道，多方筹措资金，完成筹融资目标，保障资金供应不脱节、不断档。

要强化工程成本核算，严格资金计划和支付管理，确保资金安全和工程建设之需。

（四）严格招标管理，确保合同履约。

环保搬迁工程是一个综合性的系统工程，必须严格招投标制度，规范招投标管理。

加强合同管理，跟踪合同签订后的履约情况，认真做好工程建设和设备制造过程中的质量监控及进度跟踪的动态管理。

（五）进一步加强外部协调，创造有利的外部环境。

环保搬迁项目尽快获得国家发改委审批核准；争取获得启动环保搬迁二期建设更有利的政策和保障条件。

　　（六）认真抓好生产准备、调试运行、投产达效工作。

环保搬迁指挥部、股份公司、各子公司要认真按照新区投产大纲要求，兼顾新老区的生产衔接和平稳过渡，充分地作好新区投产的各项生产准备和试生产工作。

力争做到新区生产伊始，产品能实现按计划批量、规模生产的预期，畅销市场，达产达效。

　　（七）加快新区“森林钢城”建设。

着力打造绿色生态和谐，生产繁荣的钢城新形象。

　　四、实施资源战略，发展环境产业，壮大房地产业，推进重点产业领域的发展

（一）大力推进资源战略。

一是以矿业为主，围绕矿产品开展产业链延伸和综合利用。

加快推进太和铁矿630万吨扩能改造，实施资源综合利用战略，充分规划研究实质性启动钒钛矿资源深加工的综合开发和利用，力争在铁钛钒分离技术方面取得突破。

二是围绕綦江式铁矿、宁乡式铁矿、小金河磁铁矿进行开发利用，确定合理的经济开采规模，确保矿山稳定可持续发展。

充分利用綦江式铁矿石和太和低品位表外矿资源的互补特性，推进100万吨新型氧化球团矿厂建设；推进巴南接龙铁矿在2010年底建成投产；提速巫山桃花铁矿的开发建设。

三是加大力度对矿山辅料、耐材进行品质提升，延长产业链，提高传统矿山竞争力，增强矿山综合实力。

四是在市国资委的直接推动下，完成对拥有澳大利亚伊斯坦鑫铁矿山资源的亚洲钢铁控股有限公司的控股收购，正式启动澳大利亚矿石资源的开发项目。

（二）做大做强环境产业。

重钢环境产业有着广阔的发展前景，现已成为集团效益的重要板块，而且在十一五末和十二五时期将更加突出。

　　2010年，以重钢集团环保投资公司为平台，加大市场开发和投融资力度，争取国债资金支持，形成拥有强大综合实力和发展优势的经济技术实体。

全力推进已中标的项目建设和焚烧炉制造供货；力争新获得5个BOT项目和20台焚烧炉供货订单。

同时依托环保搬迁一期、二期工程，继续实施废水、废气、废渣、除尘项目的EPC总承包和设施运营服务。

　　（三）壮大房地产业。

集团房地产业要充分利用在主城区和长寿区所储备近430亩的土地，加快实施开发，形成效益；积极参与房地产业土地市场公开招牌挂，获取进一步开发土地；开展资本运作，力争进入重庆市证券场外交易OTC市场。

（四）推动非钢产业发展。

非钢子公司要依托集团公司十一五、十二五发展规划的实施和产业结构调整，锻炼队伍，积累经验，着力外部市场，扩大经营效益，支撑集团的整体经济运行，加快发展，不断提升壮大非钢产业总体竞争实力。

　　五、优化规划投资，抓好科技管理

（一）规划发展工作。

一是加强对新区投资的规范管理，严格控制投资规模。

老区技改技措项目按照“保安、保产”的原则开展投资工作。

二是完成集团中长期规划。

在2010年6月底前，规划明确环保搬迁二期工程建设目标，并适时启动，向着1000万吨钢产能目标迈进；完成集团公司“十二五”发展规划纲要的编制工作。

三是按照调整后的“十一五”规划，落实规划方案的实施，在促进老区生产力的进一步安全稳定释放，大力推进环保搬迁改造工程的基础上，重点放在：

2010年6月完成四钢公司1450mm冷轧硅钢生产线一期项目建设，2010年完成钢铁股份公司冷轧45万吨/年扩能改造；规划并启动铁业公司和东华特钢公司淘汰落后产能、盘活存量资产、建设特殊钢生产基地；确立完善三峰工业公司建设规划。

四是规划建设江苏靖江铁矿石和钢材中转基地，以及钢材配送中心，解决海外铁矿石和钢材销售的中转问题。

五是规范项目前期手续管理，强化已审批项目的实施和跟踪管理，开展项目后评价工作，保证集团投资的规范性和有效性。

六是按照集团公司固定资产投资管理办法，加强投资管理，开展投资统计工作。

七是充分利用国家加大投资的有利时机，整理包装一批好的项目，尽力争取国家和地方政府的各项优惠政策，降低投资成本，促进项目的顺利推进。

八是严格执行《重庆市企业投资项目核准和备案暂行办法》，依据规定对集团公司有关项目在市、区政府部门办理备案与核准手续。

九是进一步推进信息化建设和管理工作。

（二）加强科技管理，提升技术创新水平和能力。

一是围绕集团“十一五”及“十二五”规划中科技创新工作发展目标，加快推进公司新产品开发与工艺技术提升，使产品调整取得实质性的进展。

结合新区投产后的要求，落实一批重点科研及技术攻关项目，促进新区尽快达产达效。

在产品结构调整与优化中，加强与高等院校、科研机构的战略联合，深化“产、学、研、用”合作，力求建立高效的合作研发平台和研发人才培养基地。

二是以降低资源消耗、提高能源使用效率、强化清洁生产机制为方向，开展形式多样的工艺技术攻关活动。

三是以科技创新为基础，改善技术经济指标，降本增效。

四是围绕新区快速达产达效继续组织相应的课题研究，做好新区关键技术的消化吸收及技术储备工作。

发挥技术中心博士后流动站的作用。

五是开展全面质量管理工作，防止系统性波动，降低内部质量损失，确保实物质量稳定。

提升公司产品品牌效应，在老区品牌基础上，力争新区在板、带产品上取得突破。

促进非钢产业树立品牌意识，并取得积极进展。

六是加强知识产权保护，特别是新区自主知识产权的保护，力争技术秘密及申请专利总数≥110件以上。

七是加强科技人力资源管理，完善配套科技人才激励机制，完善集团科技管理体制。

八是建立科技项目库，使各专业学术带头人及获得工程硕士的人才有项目，有政策，有考核。

九是组织系列创新活动，落实创新激励政策，组织好2010年科技表彰大会。

　　六、继续深化企业改革，夯实企业基础管理

（一）继续推进产业结构和组织结构调整优化。

一是围绕公司发展战略规划和市国资委改革发展要求，围绕三年改革目标，按照“一主二重”的产业结构，推进产业和组织结构调整，坚持同产业归并原则，实现资源的有效利用。

二是继续以股权转让、重组、关闭等多种方式缩减辅业公司，发展重点产业；三是探索管理体制创新，坚实不移地推进扁平化管理。

四是继续推进集体职工享受政策分流安置和集体企业改制工作。

（二）进一步优化人力资源结构。

重点按照精干高效的原则，优化新区人力资源配置及加强岗位技能培训，为新区投产达效和公司可持续发展提供人力资源保障。

　　（三）以人为本，推进安全环保工作。

牢固树立安全发展的理念，使公司安全生产形势持续向好，实现杜绝较大以上事故的发生、力争工亡事故为零、千人负伤率≤2‰、保持全国冶金行业先进水平的目标。

大力推进环保型企业建设，进一步降低污染物排放，推进老区二氧化硫1.8万吨排放减至新区6千吨的转变工作，新区废水达到零排放要求。

环保指标污染物综合排放合格率90%以上，环保设施完好运行率90%以上；固体废弃物正确处置率100%。

着手开展新区环境管理体系认证，提升新区环保管理能力和水平，创建绿色清洁环保的新重钢。

　　（四）加强设备管理。

做好老区设备管理工作，为老区生产经营目标的实现起到保障作用；加紧进行老区设备备件库利库利旧工作，最大程度降低备件资金占用和减少库存；建立完善新区设备管理新模式，推进新区备件“储备定额”工作，建立规范的备件管理体系。

　　（五）抓好节能减排工作。

针对老区现实生产，采取有效措施，确保产品综合能耗保持在合理的范围内，确保2010年节能减排计划的完成；随着新区的逐步投产，研究制定新区节能工作规划，充分发挥新区新工艺、新装备节能减排的巨大潜力和作用；进一步推进煤调湿和烧结烟气脱硫、高炉脱湿鼓风等重点节能减排项目的建设，力争将新区建成节能减排的示范工程。

　　（六）强化国土管理。

落实长寿新区外部铁路专用线用地规划，力争做到经济可行；做好长寿新区配套产业、新区出入口道路建设用地及总图运输管理；报批及办理新区职工用房土地使用权证，督促并做好新区临时用地的检查指导工作。

及时、准确掌握各单位使用集团公司土地变化情况，严控集团公司内部土地使用规模，杜绝乱占集团公司土地行为的发生。

　　（七）档案工作。

通过实施档案工作全方位转型来积极服务重钢经济转型的新任务。

完成工业遗产普查及信息库基础管理，进一步系统挖掘史料，为公司120周年厂庆提供历史文化信息服务。

　　七、继续抓好监察、审计及法律事务工作

（一）发挥监察职能，强化监督管理。

一是以各级领导人员和关键岗位人员为重点，有针对性地开展廉洁示范、警示教育，大力推进廉洁文化建设。

强化对领导人员权力的监督制约机制，完善“三重一大”集体决策制度，推行党员领导人员问责制。

二是继续加强对环保搬迁工程关键环节、重点项目，以及施工质量及现场工作人员履职情况的监督检查。

三是积极推进效能监察。

结合老区拆迁工作，加强对废旧物资、资产处置的监督，防止国有资产流失；继续开展对大宗原材料、合金、辅料等采购、管理、使用环节的效能监察；围绕企业改革改制工作开展监督检查，维护职工的合法权益，确保改革改制工作的顺利进行。

（二）继续有效开展内审工作。

完善审计规章与制度，以环保搬迁工程审计为主线，以经济效益审计、经济责任审计、内控制度评审及各种专项审计为重点，全方位评价企业生产经营计划、组织、决策的科学合理性，加强内部控制和风险管理。

　　（三）做好法律事务，维护公司合法利益。

继续处理好存案积案，严格审查对外合同，加强商标管理和工商事务管理工作，建立覆盖各子公司的法律风险防范体系，达到事前防范的目的，维护好公司的合法权益。

八、努力建设适应重钢科学发展要求的高素质干部队伍

一是坚持德才兼备、以德为先用人标准，把好选人用人关。

紧紧围绕推进公司四大战略任务特别是根据新区建设和逐步投产的需要、矿产资源开发的需要和环保产业等发展的需要继续做好班子配备工作。

二是坚持民主、公开、竞争、择优，不断深化干部人事制度改革。

制定下发《重钢集团公司厂处领导班子和班子成员年度考核实施细则》。

不断完善民主推荐、比较考察、比选制度等竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度。

规范和完善子公司法人治理结构。

三是改进和创新企业领导人员培育机制,提升引领企业科学发展的能力素质。

大力开展创建“四好”领导班子活动，努力建设学习型领导班子，提高运用新思维、新管理打造新重钢的能力。

四是健全干部管理机制,进一步从严管理干部。

加大治懒、治软、治庸力度，加强对不胜任、不称职、不作为干部的组织调整工作。

加大干部交流力度，激发干部活力。

五是进一步加强对后备干部队伍动态建设，培养造就大批优秀年轻干部。

九、做好宣传思想工作，促进企业精神文明建设

开展重钢建厂120周年和环保搬迁（一期）建成投产的系列纪念和宣传活动，完成反映中国近代民族钢铁工业120周年的电视连续剧《钢魂》（暂名）的拍摄和长篇报告文学《钢铁城的涅槃》的创作；广泛开展以“继承光荣传统，塑造崭新形象，再造百年重钢”为主题的厂情教育活动；加强和完善职工思想调查分析制度；继续落实“五五”普法规划；深化企业文化建设，认真挖掘提炼重钢120年来的珍贵文化积淀，加强和谐文化建设和文化融合。

　　十、关心职工生活，做好稳定工作

　　积极推进龙泉苑职工集资合作建房建设，以及长寿朵力·6号原舍按期交付使用，尽快启动朵力·7号原舍建设；完善调整公司补充医疗保障政策，做好人口计划生育工作；开展爱国卫生工作，制定长寿新区环境综合治理、厂容厂貌长远规划；继续做好离休干部和退休职工的服务工作，保持离退休人员的稳定；做好新形势下信访稳定和治安保卫工作，确保企业和地区稳定。