通化市旅游产业发展情况汇报.docx

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通化市旅游产业发展情况汇报

通化市旅游产业发展情况汇报

2009年，全市旅游产业发展始终坚持“规划先行、项目带动、打造品牌、提高质量，全力培育我市旅游产业大发展”的工作思路，不断开发特色旅游资源，强化旅游基础设施建设、优化旅游发展环境、加大宣传促销力度，旅游产业呈现出强劲的发展势头。

预计到年底可实现接待旅游总人数360万人次，旅游总收入29.71亿元，同比分别增长38%，完成全年目标。

一、2009年全市旅游工作情况

（一）规划编制及重点项目建设情况

1、规划编制情况。

依据《通化市旅游产业发展规划》的总体发展思路，各级县（市）政府也结合当地的实际情况逐步编制各项规划。

《集安市旅游业发展总体规划》、《集安市旅游业发展远景规划》率先编制完成；辉南龙湾景区和鸭绿江黄金旅游带（吉林省长白山—集安）旅游总体规划和重要节点控制性详规在省旅游局的支持下也顺利通过终审；今年5月31日，《通化县旅游发展总体规划》通过专家中审；集安五女峰、老虎哨、梅河鸡冠山景区、通化县英额湖景区等各景区的的建设详规正在编制中，这些规划的编制对于指导旅游产业有序科学发展意义重大。

2、重点项目建设情况。

2009年，我市旅游产业发展围绕高句丽世界文化遗产、龙湾火山口湖群森林公园、鸭绿江国际黄金旅游带三个国际级品牌加大招商引资工作力度，积极谋划重点旅游建设项目。

项目建设呈现出重点景区旅游建设项目服务性能增强、高标准星级宾馆建设增加、游客参与性强的旅游建设项目增多的特点。

2009年安排旅游建设项目57个，总投资123.25亿元，累计完成投资24.33亿元；亿元以上项目33个，新建项目34个、续建项目23个，已完成项目11个。

下面重点汇报如下：

（1）亿元以上续建项目12个，总投资30.54亿元，2009年投入资金6.63亿元，累计完成投资18.90亿元。

总投资2亿元的金厂镇乡村旅游建设项目，累计投资1.6亿元，完成了8个功能齐全的度假山庄的建设；位于长流村的“关东美食村”建设项目全年投资2500万元进行了环境整治并修建了停车场；总投资8亿元的集安滨江风貌区建设项目，建设内容包括香洲花园酒店、滨江休闲广场、太王宫殿建设、特色餐饮、娱乐、购物服务区等。

截至目前，累计投资4.38亿元。

该项目中按照五星级酒店标准建设的香洲花园酒店，计划投资3亿元，累计投资1.78亿元。

2009年投入资金2700万元，目前，酒店的主体工程已完工，正在进行内部装修，预计明年五月可投入使用；总投资5亿元的集安绿江源生态旅游中心项目，建设内容包括度假中心、会展中心及垂钓中心，累计投资8000万元。

2009年投入资金1460万元，完成鱼苗基地、回水堤防以及2.4公里水泥公路的建设；集安香港城假日大酒店项目总投资1.84亿元，酒店面积1.5万平方米，商务楼面积1万平方米，宾馆有标准客房160间、床位332个、总统套房1套。

目前该建设项目已完工并开始营业；长城旅游综合服务中心二期工程项目，总投资1.8亿元，累计投资1.48亿元，建设内容包括8000平方米的产权酒店和10000平方米的动迁安置楼。

2009年投入资金800万元，完成了产权酒店5-9层的内部装修工作；集安五女峰国家森林公园扩建项目，总投资1.2亿元，2009年投入资金1800万元，用于公园内道路及基础设施的建设；总投资1亿元的集安通沟河风情区建设项目，项目规划总面积约30.3公顷，累计投资1550万元。

2009年投入资金950万元，完成了风情区防洪工程建设，包括原堤加固、阶段式护栏、护岸、亲水平台的建设。

总投资1.55亿元的梅河口市滨江景观休闲区已全面峻工；通化县红星旅游生态园总投资2亿元，2009年投资8000万元，累计投资1.1亿元。

已完成园区道路铺设、宾馆建设、占地面积1万平方米的游泳馆及林下参种植基地等建设内容。

（2）5000千万元以上续建项目3个，总投资1.93亿元，2009年投入资金4600万元，累计完成投资1.06亿元。

通化市靖宇陵园红色旅游主题公园建设项目总投资8000万元，累计投资4100万元，完成了园区内客服中心、排污处理和星级旅游厕所的建设；由通化二轻工业建筑有限公司开发建设的通化瑞璟松花奇石交易市场及展示中心项目，总投资5000万元，累计投资3500万元。

项目建筑面积5000平方米，集松花奇石观赏、交易，松花砚生产、展销于一体。

2009年投资1500万元，完成场馆主体工程建设并于6月正式对外开放；集安紫都苑宾馆项目总投资5000万元，建筑面积1万平方米，建筑布局为传统的四合院，按照五星级酒店标准建设。

预计2009年底工程主体封顶，2010年国庆节前投入使用。

（3）5000万元以下在建项目7个，总投资1.93亿元，2009年投入资金8784万元，累计投资1.73亿元。

通化师范学院满族民间美术陈列馆总投资2000万元，建设面积2000平方米，已交付使用；总投资4000万元的二道江鸭园溶洞建设项目，累计投资2930余万元。

该项目的可研和修建性详规，洞口停车场、水泥护坡挡墙、溶洞内1500延长米景观开发及洞内基础设施建设已完工；市区人参文化展览馆及野山参博物馆项目，由吉林老参堂特产制品有限公司投资2000万建设，目前，2000平方米的展览馆和野山参博物馆主体工程已结束；集安高句丽文物展示中心（博物馆）项目总投资2974万元，建筑面积4580平方米，已基本结束，明年将对外开放；集安秋皮村生态游和集安琉璃洞建设项目也分别于今年竣工。

截至2009年上半年，全市新安装旅游交通标识牌153块，总投资207万元，新建景区旅游厕所15个，停车场9个。

（4）亿元以上新建旅游重点建设项目21个，总投资84.10亿元，完成投资2.89亿元；千万元建设项目10个，总投资2.8亿元，完成投资1.02亿元。

总投资2亿元的通化县英额布湖生态旅游园区，由通化振国药业集团投资开发。

2009年投入资金1700万元，完成了园区规划、电站环保，大坝维修、旧房拆迁、建植物园等工程；由大泉源酒业投资开发的通化县大泉源酒业满族风情园项目，总投资1亿元，计划利用3年时间完成“双遗产”展览馆、木制酒海群展示、传统酿酒工艺作坊、大泉源酒系列展室及满族风情园的建设。

2009年投入资金3000万元扩建了博物馆1000平方米；通化县石湖国家森林公园项目总投资3亿元，累计投资3000万元，完成公园内10公里公路修建，1万平方米食宿接待场所建设以及植物园征地工作；总投资1.8亿元的通化县大安古人类遗址溶洞群奇石馆项目，以经营旅游观光、奇石交易为主。

拟于2008年至2011年完成松花砚奇石馆、产品加工场、龙潭山公园、古人类遗址及溶洞等基础设施建设。

目前已经投入2000万元，征地工作全面完成；通化县四星级宾馆建设项目，总投资6000万元，目前主体建设工程已经基本完成，正在做内部装修的前期准备工作；辉南龙湾群漂流项目总投资1000万元用于建设拦河坝、码头、售票房、漂筏及物品库、游客更衣和物品寄存室、停车场、旅游厕所等内容，该项目于2009年8月完工并投入使用，填补了我市森林公园景区无漂流项目的空白；柳河罗通山完成景区内5公里道路建设，总投资110万元，景区的可进入性得到进一步改善；集安柳河旅游服务区集餐饮、住宿、购物、工业观光和农业采摘于一体，总投资1000万元，已全面峻工。

（三）旅游宣传促销及行业管理工作进展

今年的宣传促销工作紧紧围绕立足高端媒体宣传，广辟渠道促销，全面塑造我市旅游城市形象进行。

一是市县两级共投入400多万元在央视朝闻天下栏目播放主题城市形象宣传片和在长春龙嘉机场设立户外广告，扩大我市的知名度，并投入近100万元的促销经费用于参加各类旅游交易会、博览会和举办四大节庆活动，收效良好；二是依托“春、夏、秋、冬”四大旅游节庆活动品牌（即：

“春览杜鹃、夏游绿江、秋赏红叶、冬戏冰雪”），培育集安高句丽世界文化遗产、辉南龙湾火山口湖群两大精品和文物古迹游、鸭绿江边境风情游、生态观光游、冰雪体验游和红色旅游等特色旅游品牌；三是坚持“走出去，引进来”，借助国内外各类旅游交易会的平台，拓宽我市旅游产业宣传促销渠道；四是加盟山西茅山市主办的全国六大山地抗日根据地红色旅游联盟，共同签署红色旅游联盟宣言，培育我市红色旅游品牌；五是抓住省政府“吉林八景”评选活动契机，提高我市旅游资源的知名度，通过全市上下的共同努力，集安高句丽古迹入选吉林八景，位列第二，冠名“王城遗韵”，辉南龙湾国家级森林公园获优秀景区称号；六是在中国城市竞争力研究会开展的“2009中国十佳宜游城市排行榜”活动中，成功获得“十佳宜游城市”称号；八是加强合作，实现共赢。

本着“资源共享、市场共拓、客源互送、互利双赢”的原则，先后与沈阳、大连、本溪、抚顺和丹东等地建设旅游经济合作关系，强化旅游资源互补、深化旅游营销合作、拓宽合作领域，周边地区来通游客数量明显增加；九是通过开展主题活动，规范行业管理。

结合省旅游局“全国百城旅游宣传周”活动，举办了以“爱通化、游通化”为主题的系列旅游推广活动，在全市范围内倡导诚信旅游，提高旅游行业服务水平。

全市新增二星级酒店一家，三星级酒店两家，拟晋四星级宾馆两家，各类快捷宾馆及商务会馆也快速发展；十是协调市工商局和质量技术监督局联合开展了旅游接待推荐单位认定工作，确定了首批10家旅游接待推荐单位，我市旅游接待服务能力逐步增强。

截至目前，全市共有旅行社32家、星级酒店24家（其中，四星级酒店4家）、国家A级以上景区13处（其中4A级景区3处）、国家级森林公园6处、国家工农业旅游示范点4处，全市持IC卡导游员518人，旅游业直接从业人员1.9万人。

二、2010年工作目标及下步工作打算

（一）精心组织，认真做好十二五规划编制工作

一是要围绕“两带、五区、十品”的旅游总体发展格局（两带，即：

通化黄金旅游带、鸭绿江旅游开发带；五区，即：

通化综合接待旅游区、集安高句丽历史文化旅游区、辉南生态休闲度假旅游区、梅河商贸会议综合旅游区、柳河生态休闲观光旅游区；十品，即：

“绿色、生态、健康”通化山水生态环境游、冬季冰雪体验游、休闲度假旅游、“人参之路”专题旅游线、高句丽历史文化游、辉南龙湾火山口湖群地质生态游、通化葡萄酒乡之旅、通化松花砚之乡、鸭绿江中朝边境游、通化红色旅游），就其战略重点、空间布局、精品打造以及推进措施进行深入调查研究，形成具有创新性、前瞻性和可操作性的研究报告，为市委、市政府的决策提供依据；二是抓好产业发展规划工作。

投资50万元搞好通化市旅游产业发展的编制工作，突出项目支撑，突出科学定位，突出可操作性，认真编制十二五规划；三是搞好项目谋划工作，重点搞好“三个一批”。

（1）要立足现有景区谋划一批扩建项目。

主要是市直白鸡峰国家冰雪训练基地项目、白鸡峰环线基础设施建设项目等；

（2）要针对已掌握的资源谋划一批新建项目。

主要是市区的通化市游客综合服务中心项目，王八脖子遗址、自安山城、通天河地热资源勘查、龙泉洞地热资源勘查、通化水洞古人类遗址群、柳河罗通山、石棚墓群、辉南辉发古城、通化县英额布湖、石湖国家森林公园和岗山岭公园等一批极具发展前景的大项目；（3）要结合产业转型升级谋划一批文化旅游和休闲度假项目。

加快文化与旅游的结合，谋划大型主题雕塑公园、非物质文化遗产园、大型舞剧《丽都遗韵》、大型音舞诗画《龟韵》、大型舞蹈集《多彩通化》及关东影视城、通化老城度假区等一批文化旅游项目。

精心谋划休闲垂钓园、运动狩猎园、生态采摘园等一批特色休闲项目，复制泰吾士小镇、开发产权度假酒店等一批地产度假产品项目，复原老城商业一条街、开发民族特色小吃一条街、培育文化旅游商品一条街等一批特色商业街区项目。

（二）加大投入，推进旅游重点项目建设

要把旅游重点项目的域内投融资、向上争取资金与对外招商引相结合，切实加强旅游基础设施建设。

要充份利用国内外旅游交易会、博览会以及电子商务的平台，广辟投融资渠道，加快旅游重点项目建设进度，努力实现开工新建一批重点项目，续建竣工一批重点项目。

2010年，计划安排旅游建设项目45个，总投资117.42亿元。

其中，新建项目30个、续建项目15个，亿元以上项目30个。

1、要加快推进续建旅游重点项目建设步伐。

如靖宇陵园红色旅游主题公园建设项目、白鸡峰景区及景区内自驾车营地建设项目、市区人参文化展览馆及野山参博物馆项目、金厂镇乡村旅游建设项目、“关东美食村”三期工程以及确保集安五星级酒店香洲花园酒店、集安紫都苑宾馆和通化县四星级宾馆的建设，确保工程如期交付使用，确保通化县红星生态园、通化县石湖公园、通化县英额布湖生态旅游园区及大泉源满族风情园建设项目进展顺利。

2、要加快新建重点旅游建设项目的开工步伐。

要抓住省政府围绕“吉林八景”建设旅游度假区的有利时机，充份利用省里的引导性资金，依托我市湾湾川度假区的原有资源基础，建设通化市旅游度假区项目。

该项目位于江南江叉口，总投资2亿元，集酒店、购物商场、娱乐中心、水上乐园、垂钓场、容纳500人左右的表演剧场及停车场于一体，2010年计划投资5000万元，完成该项目的可研、规划、征地及环评工作；旅游综合服务中心建设项目总投资2亿元，集酒店、购物中心、娱乐中心、旅游咨询服务及停车场于一体，2010年计划投资500万元，用于服务中心的可研、规划、征地、环评及立项工作，该项目将填补我市市区缺少大型综合旅游服务中心的空白；市区高标准星级酒店建设项目。

2010年，计划通过招商引资在市区范围内建设五星级标准的酒店，填补市区无高星级酒店的空白，提高旅游接待服务能力及档次；利用我市“中国滑雪摇篮”这一资源，协同市体育局通过招商引入资金，用于国家高水平雪上训练基地建设项目和省体育后备人才冰上训练基地建设项目，建设高台跳雪、短道速滑馆等内容，促进我市冰雪旅游的发展；计划投资6000万的自安山城遗址公园，2010年拟投资2000万用于景区道路、防洪设施及景区内厕所的建设；金厂镇生态采摘园项目总投资1000万，2010年拟投资500万元建设2000亩林果采摘园；梅河口市拟引资4亿元，按照四星级宾馆标准建设一座占地面积1.5万平方米的宾馆，改变本地无高标准星级宾馆的现状。

2010年拟投资2.5亿元，完成该宾馆的主体工程；辉南县拟分别投资3700万元和350万元用于辉南四方顶景区21公里水泥路和辉南营白高速公路至辉南三角龙湾旅游公路建设，进一步增强景区的可进入性；通化县振国药业将抓紧与电视大亨吴征进行关于投资20亿元意向的洽谈，促进通化县英额布湖生态旅游园区建设进程，打造我市具有国际水准的集医疗康体、观光旅游、休闲度假于一体的高品位景区。

（三）打造品牌，提升市场宣传促销水平

2010年，通化市委、市政府将继续加大对旅游宣传促销投入力度，拓宽对外宣传渠道。

一是投资300万元用于央视高端媒体及长春龙嘉机场、长营高速路等聚焦路段进行城市形象宣传，投资300万元，拍摄制作通化旅游风光宣传牌。

积极利用各类旅游交易会、展览会等平台，加大对外宣传和营销力度，不断扩大通化的对外影响力；二是投资500万元高起点设计载体活动。

精心设计一批节庆活动，全力打造成城市旅游品牌，包括“中国·通化高句丽国际文化旅游节”、“中国·通化鸭绿江旅游节”、“中国·通化松花石砚国际文化旅游节”和“中国·通化酒文化旅游节”等节庆活动，实现“聚人气、造品牌、促消费”的工作目标，不断提升城市知名度，同时坚持做好“春、夏、秋、冬”四季节庆活动；三是打造红色旅游精品线路。

发起组建东北东线抗联红色旅游联盟，整合东北抗日根据地红色旅游资源，实现强强联合，推进旅游品牌战略，促进联盟成员之间及其与国内外旅游行业之间的沟通与合作，加快红色旅游市场的开发和旅游产品的提档升级；四是大力发展周边游市场。

精心策划主题，组织旅游企业赴长春、吉林、四平、白山、沈阳、丹东、本溪、大连等周边地区开展大篷车宣传活动，加强与各地间的交流与合作，促进周边游市场的发展；五是开展全市旅游特色名村评比活动。

制定工作方案，结合国家和省局有关规定，拟在全市开展评比10个旅游特色名村活动，制定相关扶持政策，利用3-5年时间，打造10个规划科学、管理有序、特色鲜明、旅游带动力强的特色名村，发挥其示范和拉动作用，促进乡村旅游的健康发展；六是加快创建优秀旅游目的地工作步伐。

积极推进集安高句丽景区晋升5A级。

积极向国家和省局作好沟通汇报工作，全面加强“创优”工作的基础性工作，在全市上下大力营造创优良好氛围，推进创优工作进入实质操作阶段，力争明年上半年获中国优秀旅游目的地的荣誉称号。

通化市旅游局

二OO九年十二月二十五日