危险废物应急处置预案.docx
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危险废物应急处置预案
莱芜分公司炼铁厂危险废物应急预案
1总则
1.1编制目的
为最大限度降低因生产过程中产生的危险废物或危险废物在转移过程中泄漏到土壤或水体中造成对人体健康损害、水体污染以及引发其他火灾等事故，提高员工应对突发危险废物意外事故的能力，特制定本预案。
1.2适用围
莱芜分公司炼铁厂
1.3管理与修订
在发生以下情况后，将对本预案进行修订：
适用法律法规变化；应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；可能导致爆炸、火灾或泄漏风险提高的其他条件改变；应急协调人员改变；应急装备改变；应急技术和能力的变化；
2莱芜分公司炼铁厂基本情况及周边环境综述
2.1莱芜分公司炼铁厂基本情况概述
莱芜分公司炼铁厂是山钢股份所属的生铁生产厂，组建于2010年4月，位于莱芜市钢城区健康街，目前定员3356人，下设6科1室、21个
车间
2.2危险废物及其产生设施基本情况
221主要危险废物情况
废物名称
类别
产牛量
（吨/年）
产生工序
形态
特性
含主要有害物质
废矿物油
HW08
70
设备润滑
液态
毒性易燃
油类
废矿物油：
设备润滑产生的废油，生产车间均有产生
2.2.2贮存利用情况
1厂产生的废矿物油，由公司供应部按实际产生量不定期
统一回收。
回收之前，由存放于厂区的危废存放区，存放时间不超过3个
月。
厂区的危废存放区现场显著位置设有危险废物标识牌，水泥地面防渗，
出入口设有挡墙，附近存放沙子等应急物资，可有效防止废油泄漏事件的发生。
2.3周边环境状况
厂区地形不平坦，呈台阶状，西高东低，南高北低，区域地貌单元属
丘陵。
厂区地下断裂发育，石灰岩溶发育，岩层渗透性强，地下水与地表
水各水层间的联系密切。
地下水埋藏较浅，基本可分为第四系孔隙潜水和
基岩岩溶裂隙水两种类型，主要为基岩风化裂隙水。
莱芜市属暖温带大陆性湿润、半湿润季风气候，光照充足，四季分明。
春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季干冷少霄。
厂区区3km围无重要文物保护单位和自然保护区。
3环境风险源与环境风险评价
3.1环境风险源
莱芜分公司炼铁厂产生的主要危险废物为：
设备润滑过程中产生的废矿物油。
废矿物油泄漏会造成周围环境中土地的污染；水体污染；着火时造成周围大气污染。
3.2启动应急预案的情形
当将要或已经发生以下情况之一的，应当启动本应急预案。
1危险废物运输车辆在厂危废转移过程中出现油桶破裂、倾覆，导致大量
危险废物泄漏；
2危险废物突发火灾、爆炸等。
4应急处置基本原则
预防为主，减少环境污染，统一指挥，分级负责，区域为主，快速反
应，协同应对，单位自救和社会救援相结合
4.1危险废物管理体系
管理部门
部门负责人
废物管理负责人
贮存、运输、处置设施技术负责人
及文化程度
工作职责
莱芜分炼铁厂环境保护委员会
建设
厂长
技术环保科
贾友佥V
燕
八、、
燕/大专
全厂危险废物管理
生产计划科科
新萍:
宝丽
玉丽/大学
废矿物油回收
烧结二车间
德训
田秀芳
田秀芳/高中
危废存放区管理
原料二车间
磊
运红
运红/咼中
危废存放区管理
烧结一车间
强：
大晶
大晶/大学
车间危废管理
原料一车间
于海
云安
厶安/咼中
车间危废管理
球团一车间
波
玉锋
玉锋大专
车间危废管理
球团二车间:
土珂
常忠民
常忠民/大学
车间危废管理
喷煤车间
敬现
瑛莉
瑛莉/大学
车间危废管理
1#高炉车间
田远峰
柳琴
柳琴/中专
车间危废管理
2#高炉车间
郝玉步
玲
玲/大专
车间危废管理
3#高炉车间
程绍岩「
庄新军
庄新军/大学
车间危废管理
4#高炉车间
洪启
凤丽
凤丽/咼中
车间危废管理
5#高炉车间
土志刚
波
波/大学
车间危废管理
6#高炉车间
齐东旗
史伟涛
史伟涛/大学
车间危废管理
规章制度
管理制度
岗位责任制度
安全操作规程
管理台帐
培训制度
意外事故的防措施和应急预案
有0口
有□口
有咏口
有寸口
有四口
有^无□
生产计划科
环境保护委员会
管理组织图
机动环保科
烧
结
车
间
烧
结
车
间
球
团
车间
球
团
车间
原
料
车
间
1#一66高炉车间
喷煤车间
4.2应急组织机构
421人员组成
炼铁厂应急救援指挥中心
物资供应组'
善后处理组
指
总指挥
建设
挥
副总指挥
茂岭董书岐庞瑞年明兴军
中
指挥部
贾友剑乔汉东洪雨军王继永郭培龙
心
成员
姬光刚春雷隋富霞新萍
现场协调组
生产安全科、机动设备科、办公室
事故处理组
机动设备科、技术环保科、安全生产科、相关车间人员
医疗救护组
莱钢医院急救中心救护人员及应急指挥中心安排的相关单位人员
物资供应组
机动设备科、办公室
善后处理组
政工科、人力资源科、办公室、相关车间等
422机构职责
应急救援指挥中心职责:
1负责应急救援预案的制定、修订、演练、启动、终止；
2监督、检查危险废物泄漏预防措施和应急救援的各项准备工作；
3发生事故时，由应急救援指挥中心发布和解除应急救援命令、信号；
4组织、指挥救援队伍实施应急救援行动；
5向上级汇报，必要时向有关单位发出援助请求；
6负责组织事故调查分析，制订改进措施和对策，总结应急救援工作中的经验教训。
职能小组职责:
机动环保科：
负责事故现场有害物质扩散区域的无害化处理工作，随时掌握并报告事态进展情况，参与事故原因的调查并制定改进措施和对策。
参与应急现场救援，参与事故原因的调查并制定改进措施和对策。
安全生产科：
负责生产系统事故应急状况下的组织、协调和控制。
负责事故处置时危险源辨识、风险评价、风险控制策划的组织和落实，进行应急情况下事故区域人员安全状况和安全措施的组织、协调、确认和控制，参与事故原因的调查并制定改进措施和对策。
办公室（保卫）：
参与现场应急救援工作，负责应急后勤保障及对外联络和信息发布；负责事故现场物资供应；负责消防灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制等工作。
人力资源科、政工科：
人员培训和应急救援现场的后勤供给及善后工作。
烧结二车间、原料二车间：
负责异常和紧急情况下因危险废物泄漏而造成土地污染后各类废物的收集、储存及处理；负责危险废物定期收集、转移、处置。
4.3应急保障
4.3.1通讯与信息保障
配备必要通信器材，确保本预案启动时环境应急指挥小组和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。
（外部通讯录见附件1）
4.3.2装备保障
在全厂产生危险废物的岗位配备必要的照明、通讯设施，安全防护器具，消防器材、转移路线等。
（应急物资装备见附件2）
4.3.3人力资源保障
人力资源科、各相关车间建立危险废物泄漏事件应急救援队伍，加强应急队伍的建设，提高其应对突发事件的素质和能力；培养一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急队伍，保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、保卫等现场处置工作。
5预防与预警
设置危险废物存放区，存放区域严格按照上级政府部门规化管理的标准设置。
设置专人管理。
发现紧急状态即将发生或已经发生时，①第一发现事故的职工应根据所掌握知识初步判断事故发生危险级别，立即告之暴露现场危险的人群（如现场操作人员、现场其他活动人员），立即通知所在车间和厂调度室。
如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化，例如切断电源、利用现场救援物质堵截等。
②厂调度室接到报警后应当立即向厂应急救援指挥中心汇报，并赶赴现场，做出初始评估（如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄漏的程度，事故可能对环境造成的危害），确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构（如应急领导机构成员、应急队伍或外部应急/救援力量）；如果需要外界救援，则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。
必要时，应当向周边社区和临近工厂发出警报。
③各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。
6应急响应程序——事故控制
6.1响应分级
根据事故的影响围和可控性，将响应级别分成如下三级：
I级：
有限的紧急状态；II级：
潜在的紧急状态。
2I级：
有限的紧急状态
较大围的事故，如限制在车间的现场，周边地区或只有有限的扩散围；或较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。
例如：
危险废物燃烧发生火灾，但可以安全隔离。
3II级：
潜在的紧急状态危险废物泄漏可以被第一发现人控制，一般不需要外部援助。
除所涉
及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。
事故限制在车间的小区域围，不立即对生命财产构成威胁。
例如：
盛废油的油桶倾倒造成泄漏；可以很快扑灭的小型火灾。
发生事故时，往往会出现次生事故或衍生事故，甚至带来一系列的连锁反应。
可能造成事故级别的变化。
若应急救援行动采取了不当的措施，同样极有可能导致事故升级，使小事故变成大事故。
因此，在实际应对事故时，需要现场应急指挥随时判断形势的发展，启动相应的应急预案。
6.2警戒
事故应急状态下，必要时由办公室（保卫）或专业工作人员在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的道路畅通，避免发生不必要的伤亡。
6.3应急程序
6.3.1I级响应程序
（1）现场人员发现本区域危险废物发生火灾燃烧，应迅速停止一切与泄漏有关的活动，查明事故发生源点和原因，并及时处理，如现场救援物资不足或大量泄漏岗位无法处置时，应立即向车间领导汇报，车间紧急启动专项应急预案，并向调度室发出本单位事故信息，请求启动上一级应急预案。
（2）调度室向厂应急救援指挥中心、各职能小组发出紧急预警通报，应急救援指挥中心组织相关人员确认事故规模及危害程度后，启动本应急预案，其他指挥部成员及救援队伍迅速赶往事故现场。
（3）事故处理组指挥现场人员迅速由事故中心区域向上风向撤离，并封锁、隔离事故中心区域
4）现场协调组、事故处理组会同发生事故的车间在查明外泄部位和
围后，应视能否控制做出局部或全部停产的决定。
（5）技术环保科人员到达事故现场后，查明泄漏和扩散情况，及时向应急救援指挥中心报告。
（6）抢修人员到达后，要佩带好防护面具，首先查明现场有无受伤人员，以最快速度使受伤者脱离现场，严重者送医院抢救。
进入现场后，按照现场指挥部指示，进行控制。
6.3.3II级响应程序
（1）现场人员发现本辖区危险废物泄漏时，应立即向本班负责人报告。
负责人应首先准确判断泄漏事故的严重程度、相应级别，如由班组可以妥善处理的，则按照班组现场处置方案立即采取措施处理；
（2）经负责人判断，如班组级应急措施、救援物质无法控制泄漏发生并有蔓延趋势，班组人员在采取紧急应急措施后，应迅速撤离本区域，并做好警戒，同时汇报车间领导，启动车间级应急预案，并根据专项应急预案所制定措施开展应急行动；
（3）向应急救援指挥中心详细汇报泄漏情况发生的准确位置、危险物质、危害状况及发展趋势、人员状况；
（4）应急救援指挥中心确认泄漏事故可以由车间控制的，现场协调组及现场处理组职能由属地车间应急小组承担；
（5）当车间储备的应急物资无法满足现场应急需要或泄漏规模扩大，超出车间应急能力的，应向厂应急救援指挥中心求援，请求启动上一级预
案和物资支援。
6.4处置措施
进入事故现场进行处理时，应注意安全防护装置落实情况，进入现场救援人员必须配备个人防护器具。
易燃的废矿物油泄漏，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止一切车辆进入，并在边界设置警戒线，设置专人执勤。
根据事故情况、发展程度、波及区域，随时设定安全距离。
应急处理时严禁单独行动，要有监护人；有明火或者爆炸时，有必要可用水枪掩护。
收集与处理：
将收集的有害物质妥善保管，以免引起二次污染。
6.5应急响应终止程序
当事故现场得到控制，事故条件已经消除；污染源的引起二次污染已得到控制；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，由应急总指挥宣布整个应急救援结束。
7应急响应程序－后续事项
（1）应急救援指挥中心会同有关科室及车间进行事故分析和责任认定，本着“四不放过”原则，明确事故发生的原因和责任人，制定整改方案，确保类似事故不再发生。
2）应急救援指挥中心对整个应急过程进行评价，必要时对预案进行修订，以达到持续改进的目的。
在事故区域重新开始前，必须保证：
①废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置。
②应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。
③必要的话，有关生产设备得到维修或更换。
④被污染场地得到清理或修复。
⑤采取了其他预防事故再次发生的措施。
8.人员安全及救护
8.1人员救治
（1）出现人员身体大面积接触废矿物油等情况，及时用大量清水冲洗，并由厂调度车及时送莱钢医院检查。
（2）出现人员吸入刺激性气体造成呼吸道受损的、轻微火灾灼伤的，由厂调度车及时送莱钢医院检查。
（3）人员受伤害较重，现场无有效措施救治的，及时拨打120急救，由莱钢医院急救中心救护车送至医院救治。
8.2人员疏散与撤离
（1）单纯发生危险废物泄漏且泄漏量不大的，区域人员不需要疏散。
（2）符合II级响应程序的，由车间应急救援指挥中心组织事发区域除救援人员之外的其他无关人员迅速撤离。
（2）符合I级响应程序的，由股份炼铁厂应急救援指挥中心组织事发区域
除救援人员之外的其他无关人员迅速撤离。
9.培训与演练
9.1培训
（1）各单位应将应急方案有效版本及时发放到所有适用岗位。
各部门应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，编印、发放有毒有害物质污染公众防护“明白卡”，增强公众的防意识和相关心理准备，提高公众的防能力。
（2）全体员工应掌握本岗位的应急方案管理要求，掌握应急设备使用方法。
各级领导、环境保护主管部门应加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
（3）为保证应急救援的效果，制定应急培训计划，安排相应时间进行培训。
培训容包括应急救援人员技能和应急救援响应。
培训时间不少于4学时/年，确保岗位员工熟悉掌握适用的应急方案。
9.2演练
应急培训与演习应当把污染事故的应急作为重点容；重点演习应急响应程序；针对事故易发环节，每年至少开展一次预案演练。
各部门应按照应急预案及相关专项预案，定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防和处置突发环境事件的技能，增强实战能力
10事故报告及发布
（1）发生II级响应程序，车间10分钟以形式通知股份炼铁厂厂应急救援指挥小组，应急结束后1天形成报告以书面形式报送股份炼铁厂应急救援指挥中心。
（2）发生I级响应程序，车间10分钟以形式通知股份炼铁厂应急救援指挥中心，8小时以书面形式将事故详细情形报送股份炼铁厂应急救援指挥中心。
11应急预案实施和生效时间
本应急预案自发布之日起实施。
12附件
附件1:
应急通讯录
部门
联络
单位主要负责人
联络
公司总调度室
6821621
莱钢消防队
6822003
能源环保部
6821580
商福成
6820294
来钢110指挥中心
6820110
莱钢急救中心
6828120
应急救援总指挥
6828960
建设
应急救援副总指挥
6828803
董书歧
应急救援副总指挥
6828805
庞瑞年
应急救援副总指挥
6828807
明
应急救援副总指挥
6828806
兴军
安全生产科
6826630
乔汉东
生产计划科
6826217
洪雨
厂办公室
6825109
王继永
厂办公室（保卫）
6825101
郭培龙
机动设备科
6826059
贾友剑
厂调度室（24小时值班）
6827318
6826174
技术环保科
62827832
姬光刚
人力资源科
6826418
春雷
工会
6825280
胜修
烧结车间
6826043
强
烧结二车间
6827449
德训
原料一车间
于海
原料二车间
6825953
磊
1#高炉车间
6827155
田远峰
2#高炉车间
6826444
郝玉步
3#高炉车间
6828142
程绍岩
4#高炉车间
6826814
红启
5#高炉车间
6824222
王志刚
1396349525
6#高炉车间
6824280
齐东旗
附件2:
应急物资装备
类型
物资和装备名称
数量
存放位置
管理单位
基
通讯
手机
22
个人
个人
本装
24
厂调度室、各生产车间
各单位
备
传真
1台:
厂办
办公室
专
消
MF35干粉火火器
146
各车间
各车间
用
MF8干粉灭火器
1336
各车间
各车间
装
MF4干粉灭火器
60
各车间
各车间
备
防
MF2干粉灭火器
8
各车间
各车间
MP6泡沫灭火器
10
各车间
各车间
二样化碳2kg灭火器
80个
各车间
各车间
65消防水带
148套
各车间
各车间
50消防水带
90套
各车间
各车间
地面消火栓
68个
各车间
各车间
附件3:
单位平面布置图
莱芜分公司炼铁厂老区平面布置图
3#
烧
结
机
1#
2#
烧
烧
结
结
机
机
食堂原料办
公楼
混合配料室
1#
高
炉
2#
高
炉
喷煤车间
4#
高
炉
6#高炉
车间办公楼
5#高炉
烧结配料室
四辊破碎
莱芜分公司炼铁厂新二区平面布置图
附件4:
危险废物相关产生环节流程图
返矿
燃料
生石灰
石灰石
白云石
混匀料
除尘灰
四辊破碎
汽车外运
注：
☆为废油产生环节
fit©
粉尘一闕煤年間
iron
烧结犷球悔生捫盘赛
粉生T小烧诵昭翻褊备粉尘瞌翹亠扮工
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孑莎门
I
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返矿应幫•机1粉尘［称就斗|十粉尘
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富干：
煤
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筑气管道
1
放诛鶴丨一
松凤曽道
烏炉显曲机
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一一煤气阳
V
空％糾
混凤人闸
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道
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高炉
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诜
水酒
外运
y.
辿伞炼钢厂
附件5:
危险废物理化特性及处置措施简表
废物名称
类别
形态
特性
含主要有害物质
处置措施
废矿物油
HW08
液态
毒性易燃
油类
1、发生少量泄漏时，用锯末吸附，倒入渣箱。
2、发生大量泄漏时，用沙、沙袋或者土封堵，防止流入排水沟，然后用大量锯末、沙子吸附，分批进入煤场。
3、发生火灾时，用泡沫灭火器，严禁用水扑灭。
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