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环境与资源相关论文

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我国农村生活垃圾现状及对策

摘要:

分析我国农村生活垃圾产量及组成现状,通过对农村生活垃圾管理现状及存在问题进行讨论,提出促进农村可持续发展的生活垃圾处置技术对策。

关键词:

农村生活垃圾;现状与问题;对策

农村生活垃圾已经成为农村环境污染的主要来源[1],日益突出的生活垃圾污染对农村生态环境、农民生活生产和身心健康造成了严重影响和潜在威胁。

目前农村最急需解决的环境问题是农村生活垃圾问题。

过去农村地区缺乏生活垃圾收集与处理系统,垃圾处理设施更是匮乏,并且未引起政府与社会足够重视,每年约有1.2亿t农村生活垃圾露天堆放。

垃圾大量侵占农村土地,滋生老鼠蚊蝇,造成病原体蔓延。

垃圾渗滤液伴随雨水淋洗造成土壤和地下水污染,影响农产品质量和农民饮用水安全。

1农村生活垃圾现状

1.1农村生活垃圾特点

我国农村生活垃圾产量、成分因经济发展水平、人口数量、生活习惯、能源结构、季节、环境因素等有所变化。

总体特点表现为:

垃圾产生量和堆积量逐年增多,垃圾成分日趋复杂。

较城市相比,农村人均生活垃圾产量偏低,垃圾收运难度大,清理过程简单。

面积广,产生源分散,户内外都有较高的消纳能力。

较生产垃圾、工业垃圾相比,农村生活垃圾随意堆放现象最为严重。

农村生活垃圾成分大体变化趋势主要表现为:

厨余垃圾相对减少,废旧家具及工业消费品,产品包装与应用材料如纸、金属、玻璃等可回收垃圾成分增多,电池、油漆等危险品不容忽视,所幸产量较小,垃圾处理的困难度和危险度不高。

居民生活水平的提高和消费观念的改变都促使加快这些趋势的发展。

1.2农村生活垃圾产量及组成

农村生活垃圾组成的影响因素有:

人均收入、燃料结构和家庭畜禽养殖状况。

目前我国农村生活垃圾年产生约为1.8亿t[2],姚伟,曲晓光等于2006~2007年开展全国农村饮用水与环境卫生调查,报告显示我国农村人均日生活垃圾排放量的变化趋势是:

东部地区为0.96kg,中部0.88kg,西部0.77kg,东北0.81kg,平均为0.86kg[3]。

农村生活垃圾以厨余物和无机垃圾为主,经济发达地区,垃圾排放量普遍较高;夏季有机垃圾量比其它季节多,北方冬季煤渣量增加。

因能源结构及生活习惯不同,北方农村生活垃圾以灰分渣土为主,南方以厨余有机垃圾为主。

经济发达农村及城市金属、纸类、玻璃等可回收垃圾组成较多,农村生活垃圾灰土砖瓦成分较城市多。

2我国农村生活垃圾处置现状及存在问题

2.1垃圾收集和处置系统不完善

我国农村人口居住分散,缺少固定的垃圾堆放处和专门的垃圾收集、运输和处理系统,垃圾没有得到分类收集和统一处理。

目前大多贫穷农村传统的垃圾处理方式仍主要是简单转移填埋,临时堆放焚烧和随意倾倒。

部分村镇有定点收集池或坑,然而垃圾清运和处理设施简易,二次污染现象严重。

2.2垃圾基本处理方式难以妥善应用

我国农村生活垃圾填埋处理水平不高,边远农村利用自然沟壑或自然塌陷区来简单填埋生活垃圾,仅使得分散污染转移成集中污染。

我国生活垃圾的焚烧、堆肥处理方式各占比例仅14%左右[3]。

多数农村难以承担焚烧处理的巨大运营成本,并易造成二口恶口英、苯并芘等烟气的二次污染。

在农村现有经济、技术条件下,堆肥垃圾前期分选成本高、周期长、肥效不稳定,成品化肥易购且方便使用,造成农民对堆肥积极性不高。

农村废品分类收集重视程度不够,回收再利用率低。

大多废品回收人员尚处于自发状态,在经济因素的驱动下,拒绝收购塑料袋等回收利润低处理难度大的物质,造成白色污染和资源浪费。

2.3垃圾管理重视程度不够

国家对农村垃圾处理没有给予足够的重视,城市环卫系统没有向农村延伸[4]。

治理农村生活垃圾耗费精力、财力巨大,效益实现周期长且不显著,相关部门往往忽视垃圾治理投入和管理的重要性。

村镇垃圾处置设施匮乏,环境卫生经费不足,仅仅有6%的村庄有垃圾清理资金[8],普遍村庄都没有其它环境类型的环境投资。

2.4垃圾管理体制不健全

我国农村垃圾处理的公共服务,采取的是分级负责的管理模式。

乡村环境卫生体系相对薄弱,农村大都没有分管环保科室,部份乡镇有环保科,县级环保局基本都设立[5]。

村级执行情况较差,没有明确的管理法规,部分地区仅提到垃圾集中堆放的规定等。

地区之间存在各自为政、整体运作不协调现象。

2.5现行垃圾管理可行性差

我国农村生活垃圾管理仍主要采用末端治理型,前端分类远远没有到位。

前端分类收集末端集中处理型往往因为政策、资金不到位或村民环境意识薄弱等原因不能落实。

部分地区试行了‘“户集、村收、乡（镇）运输、县（市）处理”的环卫管理体系。

此管理模式适用于城镇,可在处理农村尤其是偏远农村生活垃圾上存在许多弊端。

首先,浪费了农村生活垃圾中可回收利用的废品,掩蔽了农村自行消纳生活垃圾的优点。

其次,兴建转运站、购进清运设备、运输费用等耗资巨大,运输过程中还易产生二次污染。

最后,城市生活垃圾处理已经自顾不暇了,如若再将农村生活垃圾运到城市无疑给城市环卫系统增加压力。

3我国农村生活垃圾处置及管理对策

根据我国农村的垃圾成分及经济状况,遵循因地制宜、技术可行、安全可靠、经济合理的原则,以生活垃圾处理中的减量化、资源化作为重心,无害化为基础,将避免产生垃圾放在首位,其次是能源回收和废品循环利用,最后才是垃圾的末端处理。

3.1加强科技进步

借鉴国内外学者对生活垃圾处理技术的研究成果,加强新工艺,如太阳能生物集成技术、蚯蚓堆肥法、垃圾衍生燃料法、气化熔融处理技术等的研究。

加强垃圾填埋及焚烧的预处理,通过分选、破碎、压实等手段减少垃圾的数量和容积。

完善填埋、焚烧、堆肥3种基本垃圾处理工艺,在此基础上,推出各种垃圾综合处理方案的系统规划决策模式或模型。

3.2建立源头减量和分类收集系统

垃圾管理需要将第一、第二、第三产业结合,在垃圾形成之前采取相应措施减少垃圾的产生量,从源头到末端实施全过程监督管理。

改进产品或包装的制造工艺,力求减少材料用量、毒性和一次性产品生产,采用可回收、可降解的包装材料,倡导消费者绿色消费行为。

垃圾源头分类,可以通过垃圾产生者的分散劳动提高垃圾资源的纯度和价值,减少了垃圾成分过于复杂造成的处置成本高、难度大的问题。

建设部颁布的《 城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T102-2004）,将生活垃圾分为可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾和其它垃圾6个类别。

根据农村实际情况,可将生活垃圾大致分为可回收垃圾,无机垃圾,可堆肥有机垃圾,有害垃圾4类。

对于近期暂无能力实现源头分类收集的村镇,可以在源头混合投放,由环卫人员统一收集后于村垃圾房内进行分拣。

4.3因地制宜寻求消纳垃圾最佳方式

根据垃圾不同性质和各地区自然、社会特征,参考经济、技术、制度可行性,选择垃圾最佳资源化利用途径,规划适合当地生活垃圾处置的最佳方案。

例如刘永德等对太湖地区农村情况及处理技术方面做调查后指出,填埋和焚烧不是当地农村生活垃圾处置的适宜方式[6]。

我国农村地域辽阔,环境容量相对较大,传统农村生活规律下的垃圾就地分拣、利用、消纳,最终可达到垃圾的“零排放”。

今日推广农村垃圾无害化处理技术依然重要,“十一五”规划把沼气作为重点来推广,现在农业部每年的沼气补助费就达10亿元[7]。

当农户资金、土地资本和垃圾产量充足时,可建造沼气池;当农户条件有限时,也可以采用户用堆肥池。

农村兴办的化肥厂可采用腐熟堆肥深加工为复合肥的方式,提高堆肥销售率并

收集处置系统,加快环境基础设施建设;完善管理模式和规章制度,倡导垃圾全过程管理,从源头开始实行垃圾减量化;增强村民环保意识并自觉参与到生活垃圾的管理活动中来,共同促进农村环境和经济的持续发展。

参考文献

[1]李贵宝,周怀东,王东胜.我国农村水环境及其恶化成因[J].中国水利,2003（7）:

47-49.

[2]程小文,姜立晖,孙增峰.农村生活垃圾现状分析及对策研究,生态文明视角下的城乡规划[C].中国城市规划年会论文集,2008.

[3]姚伟,曲晓光,李洪兴,等.我国农村垃圾产生量及垃圾收集处理现状[J].环境与健康杂志,2009,26

（1）:

10-12.

[4]耿燕礼,王道保,李素峰,等.社会主义新农村建设中的垃圾处理问题初探∃基于石家庄地区平原农村的调查[J].农业环境与发展,2007,14（3）:

39-41

[5] 村镇生活污染控制技术规范!

征求意见稿编制说明,北京市环境保护科学研究院,2006.

[6]刘永德,何品晶,邵立明,等.太湖地区农村生活垃圾管理模式与处理技术方式探讨[J].农业环境科学学报,2005,24（6）:

1221-1225.

[7]郑新立.建设新农村需要制度设计[J].中国经济周刊,2005,49:

11.[14]沈阳市生活垃圾环境污染的生态控制与修复技术研究.沈阳市环境卫生工程设计院,2004.