农家乐项目实施方案.docx
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农家乐项目实施方案
农家乐项目实施方案
为了帮助七佛乡灾后产业恢复，鼓励第三产业的发展，提升农家乐服务档次，根据长兴援建指挥部三年援建方案和省指挥部产业援建的要求，结合七佛乡农家乐发展的实际，特制定本方案。
一、项目实施的主体和参与对象：
七佛乡农家乐项目实施的主体是长兴援建指挥部、七佛乡人民政府；参与对象是沿剑青公路七佛段2008年至今营业且证照齐全的农家乐饭店。
二、项目收益分析：
通过农家乐援助项目实施，改善农家乐经营环境，增加硬件设施，提升服务档次，可产生如下效益：
1、提高农家乐接待能力，可从现在的日接待200人增加到400人；
2、服务质量上档次，让顾客享受到安全、舒心、实惠的农家服务；
3、提高农家乐收入水平，营业额可从现在的250万元提升到500万元以上；
三、项目实施的标准：
项目实施的标准主要是以下几个方面：
1、经营服务场地：
①生态环境：
周边生态环境良好，与经营环境相协调，景观特色突出，绿化面积达到相应标准，植物与环境配置得当，有特色、效果好，具有浓郁的乡村风情。
②建筑结构：
建筑结构安全良好，布局科学、合理，建筑风格特色明显，且与周边环境协调、和谐。
③经营用地：
占地面积和用于接待的建筑面积达到相应标准，接待区域地面全部进行了硬化处理。
2、接待服务设施：
①厨房：
厨房布局流程合理，其使用面积应与接待能力相适应；地面采用硬化处理，防滑、有地沟，易于冲洗。
墙面铺瓷砖、有吊顶；初加工间、烹调间应独立分设并符合卫生要求；餐（饮）具洗涤池、蔬菜清洗池、肉类清洗池应独立分设并符合卫生要求；有食品库房和非食品库房；有消毒专用设备；有冷藏、冷冻设施；有合理良好的通风排烟和油烟净化设施；有符合卫生要求的密闭废弃物存放容器并保持外部整洁；厨具用品以不锈钢为主。
②餐厅：
餐厅位置合理，采光通风良好、整洁，使用面积达到相应标准；餐厅地面已作硬化处理，防滑、易于清洗；桌椅、用具、餐具、酒具、茶具配套。
有包间、有酒水台、备餐柜。
提供的食品来源和加工符合食品卫生、质量要求，菜品具有浓郁的农家风味，且有地方特色。
③厕所：
男女厕所分开设置，冲洗设备齐全完好；具备辅助设施：
手纸、手纸框、洗手池（配备洗涤品）、镜台；粪便处理：
具有有效粪便处理措施，污水达标排放；采光、通风、照明条件良好，除臭措施有效。
④标识：
有指示标志，农家乐店名醒目、工整，标识牌具有浓郁乡土气息，符合环保要求。
⑤停车场：
车位与接待能力相适应，场地、道路平整、通畅，已作硬化处理。
⑥综合服务设施：
有必要的消防设施；应设置一定数量的垃圾筒，布局适当、合理。
3、服务质量要求：
厨房、餐厅服务程序规范、操作标准，统一着装、并佩带标志；经营业主或管理人员、服务员态度好、效率高、服务周到、规范化；服务接待人员会用普通话进行服务。
四、项目实施的方法：
本项目由各经营业主参照《XX市农家乐旅游服务质量等级评定评分标准》，自行申报并制定具体的实施项目方案，经乡政府和指挥部认可后，组织实施，长兴援建指挥部给予技术、实施标准的指导，采用以奖代补的形式给予资金支持。
五、项目实施时间：
所有参与业主在2009年9月底前完成，提前完成的在按实施内容奖励的基础上，设提前奖。
六、项目实施的鼓励政策：
1、项目实施奖：
各业主申报的项目实施完成以后，由乡政府和指挥部参照《XX市农家乐旅游服务质量等级评定评分标准》组织验收，具体奖励标准如下：
①达到300分（一星标准）奖励10000元；
②达到400分（二星标准）奖励20000元；
③达到600分（三星标准）奖励30000元；
④达到800分（四星标准）奖励40000元；
⑤达到900分（五星标准）奖励50000元。
2、提前奖：
在2009年7月底前完成奖励2000元，在8月底前完成奖励1000元。
3、消费券：
凡是在9月底前实施完成的，并达到二星以上标准援建资金奖励的每户发放相应消费券。
七、奖励资金兑现办法：
1、申报：
各业主在规定时间完成农家乐项目改造后，填写申报表，向长兴援建指挥部申请验收。
2、验收：
长兴援建指挥部收到申报表后，组织XX县有关部门、七佛乡政府进行验收。
3、兑付奖金：
经三方共同验收达到有关标准后，由长兴援建指挥部按评定星级拨付奖金，消费券由长兴援建指挥部发放给相关对象，并指定消费，农家乐业主凭消费券向长兴援建指挥部结算现金。
八、资金安排：
共安排以奖代补援助资金12万元。
包括：
项目建设奖、提前完成奖、发放消费券。
长兴援建指挥部
七佛乡人民政府
2009年4月
附：
《XX市农家乐旅游服务质量等级评定评分标准》：
序号
检查项目
最高得分
分档计分
自评得分
初评得分
检查得分
1
经营服务场地（230分）
1.1
生态环境
100
1.1.1
周边生态环境较好，与经营环境相协调，具备乡村风情。
20
1.1.2
周边生态环境较好，与经营环境相协调，有一定特色，具备乡村风情。
40
1.1.3
周边生态环境良好，与经营环境相协调，景观特色突出,绿化面积不低于60%,具有浓郁的乡村风情。
60
1.1.4
周边生态环境良好，与经营环境相协调，景观特色突出,绿化面积不低于70%,植物与环境配置得当,有特色、效果好，具有浓郁的乡村风情。
80
1.1.5
周边生态环境良好，与经营环境相协调，景观特色突出,绿化面积不低于80%,植物与环境配置得当,有特色、效果好，具有浓郁的乡村风情。
100
1.2
建筑结构及风情
80
1.2.1
建筑结构良好,布局合理。
30
1.2.2
建筑结构良好,布局科学。
40
1.2.3
建筑结构良好,布局科学、合理，建筑风络独具特色。
60
1.2.4
建筑结构良好,布局科学、合理,建筑风格独具特色、与环境相协调。
80
1.3
占地、建筑面积
50
1.3.1
用于接待的建筑面积不少于100平方米，接待区域地面全部进行了硬化处理。
10
1.3.2
占地面积不少于1500平方米。
用于接待的建筑面积不少于200平方米，接待区域地面全部进行了硬化处理。
20
1.3.3
占地面积不少于3000平方米。
用于接待的建筑面积不少于600平方米，接待区域地面全部进行了硬化处理。
30
1.3.4
占地面积不少于6000平方米。
用于接待的建筑面积不少于1200平方米，接待区域地面全部进行了硬化处理。
40
1.3.5
占地面积不少于10000平方米。
用于接待的建筑面积不少于2000平方米，接待区域地面全部进行了硬化处理。
50
2
接待服务设施（350分）
2.1
厨房（80分）
2.1.1
位置合理，离暴露垃圾堆（场）、厕所、牲畜棚圈不少于20米，厨房布局流程合理,其使用面积应与接待能力相适应。
10
2.1.2
厨房地面
10
2.1.2.1
厨房地面采用硬化处理，防滑、易于冲洗。
墙面瓷砖墙裙不得低于1.8米，有吊顶。
5
2.1.2.2
厨房地面采用硬化处理,防滑、易于冲洗。
墙面瓷砖墙裙不得低于2.0米，有吊顶。
8
2.1.2.3
厨房地面采用硬化处理,防滑、有地沟，易于冲洗。
墙面满铺瓷砖、有吊顶。
10
2.1.3
初加工间、烹调间、凉菜间
10
2.1.3.1
初加工、烹调、凉菜制作区域和洗碗间应符合卫生要求。
凉莱制作区域有足够的冷气或通风良好，有有效的空气消毒设施，设置有效的防蝇措施；
5
2.1.3.2
初加工、烹调、面点、凉菜制作区域、洗碗间应符合卫生要求；凉莱制作区域气冷充足或通风良好、有空气消毒装置和专用清洗消毒设施。
面点、凉菜制作区域应设置有效的防蝇措施；
8
2.1.3.3
初加工间、烹调间、面点间、凉菜间、洗碗间应独立分设并符合卫生要求；凉菜间及面点间有足够的冷气、冷藏设备，有空气消毒装置和专用清洗消毒设施，并有能够开合的食品输送窗口。
10
2.1.4
餐（饮）具洗涤池（盆）、清洗池（盆）、消毒池（盆）及蔬菜清洗池（盆）、肉类清洗池（盆）应独立分设并符合卫生要求。
5
2.1.5
有食品库房和非食品库房
5
2.1.6
有消毒专用设备
5
2.1.7
冷藏、冷冻设施
10
2.1.7.1
有充足的冷藏、冷冻设施
8
2.1.7.2
有充足的冷藏、冷冻和保鲜设备
10
2.1.8
有合理良好的通风排烟和油烟净化设施,饮食油烟达标排放。
5
2.1.9
有完善的防蝇、防尘、防鼠及污水处理设施，污水达标排放设施
5
2.1.10
有符合卫生要求的密闭废弃物存放容器并保持外部整洁
5
2.1.11
有必要的消防设施
5
2.1.12
工具用品以不锈钢为主
5
2.2
餐厅（60分）
2.2.1
餐厅位置
20
2.2.1.1
餐厅位置合理,采光通风良好,使用面积不少于30平方米。
5
2.2.1.2
餐厅位置合理,采光通风良好、整洁，使用面积不少于50平方米。
8
2.2.1.3
餐厅位置合理,采光通风良好、整洁，使用面积不少于100平方米。
10
2.2.1.4
餐厅位置合理,采光通风良好、整洁，使用面积不少于200平方米。
15
2.2.1.5
餐厅位置合理,采光通风良好、整洁，使用面积不少于300平方米。
20
2.2.2
餐厅地面已作硬化处理，防滑、易于清洗。
5
2.2.3
桌椅、餐具
10
2.2.3.1
桌椅、餐具、酒具配套
5
2.2.3.2
桌椅、用具、餐具、酒具、茶具配套
8
2.2.3.3
桌椅、用具、餐具、酒具、茶具配套上档次
10
※2.2.4
雅间
10
2.2.4.1
有雅间，且不少于2间。
5
2.2.4.2
有酒水台、备餐柜，雅间不少于4间。
8
2.2.4.3
有酒水台、备餐柜，雅间不少于5间。
10
2.2.5
提供的食品来源和加工符合食品卫生、质量要求，菜品具有浓郁的农家风味，并具有良好的营养价值。
10
2.2.6
灯光设计具有专业性,并能烘托就餐气氛。
5
2.3
厕所（水冲式）（70分）
2.3.1
设计
10
2.3.1.1
设计合理,与周边环境相协调。
3
2.3.1.2
设计合理,与接待能力相适应,与周边环境相协调。
5
2.3.1.3
设计合理,与接待能力相适应,与周边环境和建筑相协调。
8
2.3.1.4
设计合理,与接待能力及服务功能相适应,与周边环境和建筑相协调。
10
2.3.2
男女厕所
10
2.3.2.1
男女厕所分开设置
5
2.3.2.2
男女厕所分开设置,厕位各不少于2个
8
2.3.2.3
男女厕所分开设置,厕位各不少于3个,冲洗设备齐全完好。
10
2.3.3
辅助设施
10
2.3.3.1
具备辅助设施:
手纸框、洗手池、镜台。
5
2.3.3.2
具备辅助设施:
手纸、手纸框、洗手池（配备洗涤品）、镜台。
8
2.3.3.3
具备辅助设施:
手纸、手纸框、挂衣钩、洗手池（配备洗涤品）、烘手器、镜台。
10
2.3.4
粪便处理
20
2.3.4.1
粪便处理:
具有有效粪便处理措施,污水达标排放。
10
2.3.4.2
粪便处理:
有直排污水管道或单独设置的化粪池，污水达标排放。
15
2.3.4.3
粪便处理:
有直排污水管道，单独设置化粪池，防渗、防腐、密封，能有效处理粪便，污水达标排放。
20
2.3.5
采光、通风、照明
10
2.3.5.1
采光、通风、照明条件良好,除臭措施有效。
5
2.3.5.2
采光、通风、照明条件良好,除臭措施有效，效果好。
8
2.3.5.3
采光、通风、照明条件良好,除臭措施有效，无异味。
10
2.3.6
厕所内设备、环境整洁，防蚊蝇。
5
2.3.7
有残疾人使用的卫生设施
5
2.4
标识
20
2.4.1
按GB/T15566要求设置公共信息图形符号,且符合GB/T10001.1的规定。
10
2.4.2
按GB/T15566要求设置中英文对照的公共信息图形符号,且符合GB/T10001.1的规定。
20
2.5
停车场:
车位与接待能力相适应,场地、道路平整、通畅，已作硬化处理。
10
2.6
综合服务设施（30分）
2.6.1
总服务台:
位置醒目、合理、大气，有装饰、有标志，提供咨询、宣传品、价目表、小件物品寄存、雨伞、紧急救助室等服务项目。
10
2.6.2
设置有公用电话
5
2.6.3
有必要的消防设施
10
2.6.4
小商场：
提供旅行日常用品、旅游纪念品、土特产品等的销售服务。
5
2.7
会议设施（35分）
2.7.1
有1个容纳100人以上的大会议室
15
2.7.2
有1个10人以上的小会议室
10
2.7.3
有必要的会议音响设备
5
2.7.4
有电脑及投影设备
5
2.8
客房（45分）
2.8.1
有10间以上客房
5
2.8.2
有20间以上客房
15
2.8.3
客房装饰装修和家具用品使用性能良好。
门锁有暗锁防盗设置。
在显著位置张贴应急疏散图和相关说明。
5
2.8.4
客房家具
10
2.8.4.1
有座椅、床头柜、衣架、床
5
2.8.4.2
有电视机、写字台、座椅、衣厨及衣架、行李架、梳妆台、台灯、床，室内照明充足，床头有总电源开头，各电源开关布置合理，便于使用。
10
2.8.5
卫生间有抽水恭桶、面盆和梳妆镜、淋浴或浴缸，有必要的客用品和消耗品，地面采用防滑材料，有良好的照明，24小时供应冷水，16小时供应热水。
5
2.8.7
提供国内国际的长途电话服务并备有电话使用说明。
2
2.8.8
客房廊道应有位置合理、标识清楚的应急照明灯。
3
3
环境保护（60分）
3.1
噪声质量达到GB3096—1993中的相关规定
12
3.2
饮用水达到GB5749的相关规定
12
3.3
污水排放达到GB8978的相关规定
12
3.4
油烟排放达到GB18483的相关规定
12
3.5
各项设施设备符合国家关于环境保护的要求,加强污染源管理,不造成环境污染和其他公害,不破坏自然资源。
12
4
服务质量要求（250分）
4.1
建立健全各项岗位责任制和服务质量标准（50分）
4.1.1
有餐厅服务人员和厨师岗位责任制和服务质量标准
20
4.1.2
有歌舞厅、娱乐厅服务人员岗位责任制和服务质量标准
10
4.1.3
有前厅、客房服务人员岗位责任制和服务质量标准
20
4.2
各岗位的服务工作按服务操作规范要求,提供规范化服务（50分）。
4.2.1
餐厅、厨房服务程序规范、操作标准
20
4.2.2
歌舞厅、娱乐厅服务程序规范、操作标准
10
4.2.3
前厅、客房服务程序规范、操作标准
20
4.3
从业人员诚实守信,敬岗爱业,尽职尽责,注重效率,具有服务意识（40分）。
4.3.1
餐厅、厨房服务人员态度好、效率高、服务周到、规范化。
20
4.3.2
歌舞厅、娱乐厅服务人员态度好、效率高、服务周到、规范化。
10
4.3.3
前厅、客房服务人员态度好、效率高、服务周到、规范化。
10
4.4
从业人员统一着装,配戴标志（胸牌）,保持热情、周到的服务态度（35分）。
4.4.1
餐厅、厨房服务人员配戴标志（胸牌）,保持热情、周到的服务态度。
5
4.4.2
餐厅、厨房服务人员整洁，端庄大方,礼貌周到,着装统一，配戴标志（胸牌）,热情服务。
10
4.4.3
歌舞厅、娱乐厅服务人员整洁，端庄大方,礼貌周到,着装统一，配戴标志（胸牌）,热情服务。
10
4.4.4
前厅、客房服务人员整洁，端庄大方,礼貌周到,着装统一，配戴标志（胸牌）,热情服务。
10
4.5
服务接待人员会用普通话和英语进行服务
25
4.5.1
服务接待人员会用普通话进行服务
15
4.5.2
服务接待人员会用普通话和英语进行服务
25
4.6
从业人员经专业培训
30
4.6.1
从业人员专业培训率达80%
10
4.6.2
从业人员专业培训率达90%
20
4.6.3
从业人员专业培训率达100%
30
4.7
有经过专业培训的管理人员和技术人员
20
5
服务项目（60分）
5.1
歌舞厅
3
5.2
娱乐室
3
5.3
运动室
3
5.4
室外运动场（钓鱼池）
3
5.5
游泳池
3
5.6
庭院花园
5
5.7
有民间歌舞表演或参与性活动
15
5.8
农事体验
25
附则
加分项目（50分）
6.1
获得国家级荣誉称号
8
6.2
获得省级荣誉称号
6
6.3
获得市级荣誉称号
4
6.4
获得区（市）县级荣誉称号
2
6.5
从业人员中农村剩余劳动力占30%
5
6.66
从业人员中农村剩余劳动力占50%
10
6.7
从业人员中农村剩余劳动力占100%
15
合计得分
1000
备
注
一、满分1000分
二、项目分类及最高得分
（一）经营服务场地230分
（二）接待服务设施350分
（三）环境保护60分
（四）服务质量要求250分
（五）服务项目60分
（六）附加项目50分
三、各等级基础分
（一）一星级不低于300分（其中，经营服务场地不低于60分、接待服务设施不低于90分、环境保护不低于50分、服务质量要求不低于75分、服务项目不低于20分、附加项目不低于5分）；
（二）二星级不低于400分（其中，经营服务场地不低于80分、接待服务设施不低于120分、环境保护不低于60分、服务质量要求不低于105分、服务项目不低于30分、附加项目不低于5分）；
（三）三星级不低于600分（其中，经营服务场地不低于120分、接待服务设施不低于180分、环境保护不低于60分、服务质量要求不低于180分、服务项目不低于50分、附加项目不低于10分）；
（四）四星级不低于800分（其中，经营服务场地不低于180分、接待服务设施不低于260分、环境保护不低于60分、服务质量要求不低于240分、服务项目不低于50分、附加项目不低于10分）；
（五）五星级不低于900分（其中，经营服务场地不低于230分、接待服务设施不低于300分、环境保护不低于60分、服务质量要求不低于240分、服务项目不低于60分、附加项目不低于10分）。
村级新老干部关系调查与思考
随着农村基层民主政治的不断推进，村干部队伍的新老交替速度加快，卸任干部逐渐成为新形势下农村基层组织建设面对的一个特殊群体。
能否协调好新老干部的关系（新干部指现任干部，老干部指卸任干部，下同），充分发挥卸任干部的积极作用，为新班子创造良好的工作环境，关系到农村的稳定与发展。
一、我市村级新老干部关系的基本评价
今年8月，市委从市委组织部、市委办政研室、民政局、农办等单位抽调10人组成三个调研小组，会同28个乡镇党委组织委员，采用座谈会、问卷、个别访谈和典型解剖等方式，对全市村级新老干部关系进行深入细致地调查，先后召开31个座谈会，在31个村298人中进行问卷调查（卸任干部101人、在职干部125人、乡镇干部22人、群众50人），个别访谈102人。
从问卷调查结果看，我市绝大部分村新老干部关系比较协调和融洽。
主要体现在：
1、卸任干部素质总体较好,新老过渡心态平稳。
大部分卸任干部能够正视现实，正确对待落选卸任，保持心态平衡，做到卸任不失态，卸任不离党。
问卷显示，64.8%的现任干部、72.7%的乡镇干部认为绝大多数卸任干部素质较好，63.2%的现任干部、54.5%的乡镇干部和58%的群众认为卸任干部能正确对待进退问题。
碗窑乡石顶村卸任干部祝文欣在村任职20多年，在任与不在任一个样，坚持“在职甘做老黄牛，卸任乐为螺丝钉”。
2、各级党组织对卸任干部工作重视程度日益“加温”。
问卷显示，75.2%的卸任干部、85.6%的现任干部、72.7%的乡镇干部和79.5%的群众认为搞好新老干部关系是班子建设的重要或关键因素。
近几年来，市、乡镇、村三级党组织坚持上下联动，齐心协力，把村级新老干部关系处理摆在抓农村稳定、农业发展、农民增收的突出位置。
今年“七一”前后，市委隆重表彰了32名“农村先进卸任干部”，市领导专门走访了部分卸任村干部，市委召集卸任村干部代表召开专题座谈会。
乡镇党委也十分重视卸任干部工作，绝大部分乡镇根据卸任干部任职时间长短和职务高低制定了补贴标准，吴村镇党委还为任职10年以上的卸任村支书订阅《时代先锋》。
问卷显示，73.3%的卸任干部、91.2%的现任干部认为乡镇党委重视卸任干部工作。
村党支部坚持量力而行,为卸任干部办实事、办好事、办难事。
大陈乡早田坂村专门成立了老年活动中心和老党员活动中心，让卸任干部老有所乐。
一些村还给卸任干部安排一定工作岗位，如须江镇莲塘村发挥卸任干部的特长，聘请卸任干部担任工程质量监督员和送报员。
3、大部分卸任干部发挥作用好，支持现任班子工作。
卸任干部充分发挥非权力因素的积极影响，支持现任班子工作。
一是当好宣传员。
如须江镇莲塘村在中心村道建设过程中，碰到有村民不拆房屋时，就有卸任干部上门帮助做工作；当村架设有线电视时，卸任干部不仅带头安装，还在群众中广泛宣传村两委优惠政策。
二是当好解说员。
当乡镇、村工作碰到群众有疑问时，卸任干部能帮助消除群众疑虑，在党组织和群众之间架起桥梁。
三是当好调解员。
当村工作在执行中碰到困难时，老干部会主动请缨去帮助解决。
淤头镇前江村卸任村支书姜志美，几次换届选举中主动让贤，在镇工业区征地时，引导村民以大局为重，支持镇村工作。
四是当好监督员。
一些村老干部被聘为村务财务监督员，敢于善于监督，当现任干部工作出现偏差时，卸任干部能及时提出意见。
4、新老干部沟通协调机制比较健全。
现任干部在平时工作中，做到事前多请教，事后多沟通，多征求卸任干部对村工作的意见和建议。
卸任干部坚持以参与不干预的心态与现任干部沟通，促进新老班子平稳过渡。
吴村等乡镇每年年底都要召开由卸任村主职干部参加的情况通报会，双溪口乡干部利用八小时外访民情，经常与卸任干部交流沟通。
问卷显示,91.8%的现任干部和73.3%的卸任干部、77.2%的乡镇干
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