叶夏李乡贫困户六改一增提升工程.docx
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叶夏李乡贫困户六改一增提升工程
叶县夏李乡2018年贫困户六改一增提升工程
竞争性谈判文件
招标人：
叶县夏李乡人民政府
代理机构：
河南省天问工程技术咨询有限公司
二零一八年八月
第一章、竞争性谈判公告
叶县夏李乡人民政府关于
叶县夏李乡2018年贫困户六改一增提升工程竞争性谈判公告
1.招标条件
河南省天问工程技术咨询有限公司受叶县夏李乡人民政府的委托，现就叶县夏李乡2018年贫困户六改一增提升工程项目进行竞争性谈判，欢迎符合相关条件的投标人报名参加。
2.工程概况与招标范围
2.1工程名称：
叶县夏李乡2018年贫困户六改一增提升工程
2.2采购编号：
YZC2018-08-08-583
2.3建设内容：
夏李乡贫困户通过改厨、改厕、改院、改圈、改水、改电及增加生活必须品；
2.4资金来源：
扶贫整合资金，资金统筹使用。
预算金额约144万元；
2.5质量标准：
合格（符合国家及地方施工质量验收规范合格标准）；
2.6招标范围：
招标人发包的内容；
3.投标人资格要求
3.1投标人具有独立的法人资格，具有有效的营业执照；
3.2投标人具有房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质等级和有效的企业安全生产许可证；
3.3投标人拟派项目经理须具有相关专业贰级及以上注册建造师执业证书（不含临时）及安全生产考核合格证、且无在建项目（出具由法定代表人及项目经理本人亲笔签名并加盖单位公章的承诺书）；
3.4投标人拟派技术负责人须具备建筑施工类专业中级技术职称（证书网上可查询）；
3.5拟派施工员、质检（量）员、安全员、材料员、资料员具有相关专业且有有效的岗位证书（证书网上可查询）；
3.6拟派项目主要管理人员（项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）员、安全员、材料员、资料员）及委托代理人必须为本单位正式人员，须提供以下证明材料：
①投标单位与其签订的劳动合同；②由投标人为其办理的社会保险关系（须提供投标人为其连续缴纳的2018年1月份至2018年6月份社保缴费专用票据，并提供社保官网查询页面截图及查询途径，可随时查询，若因系统故障，则须提供社保管理部门出具的社保缴费明细证明，但在系统恢复正常后招标人仍保留随时进行查询的权利）；
3.7提供企业近三年度经审计的财务报表（如投标企业为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报表）；
3.8投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若有不良记录，报名无效（执行财库【2016】125号文）。
3.9本次招标不接受联合体投标；
4.谈判文件获取
请投标单位法定代表人携带本人身份证或授权委托人携带授权委托书和项目经理持投标人资格要求中相关资料原件及加盖公章的复印件二套（复印件与原件保持一致，按报名要求顺序用A4纸复印后装订成册）于2018年8月10日-2018年8月14日（法定节假日除外），每日上午8：
00－11：
30，下午15:
00-18:
00到叶县建设工程交易中心报名。
资料不齐或不符合要求的，一概不予受理。
招标文件售价：
300元/份，纸质，售后不退，不提供电子文档。
5.谈判文件的递交
递交谈判文件截止时间（投标截止时间）：
2018年8月17日9:
30整；
递交谈判文件地点：
叶县建设工程交易中心；
逾期送达的或者未送达指定地点的谈判文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次竞争性谈判公告在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》网站上同时发布。
7.联系方式
招标人：
叶县夏李乡人民政府
联系人：
赵先生电话：
联系地址：
叶县夏李乡
招标代理机构：
河南省天问工程技术咨询有限公司
联系地址：
平顶山市南环路28号（新华路与南环路交叉口向西200米路南六楼）
联系人：
杜先生电话：
邮箱：
第二章、谈判响应人须知
前附表
序号
项目
内容
1
项目名称
叶县夏李乡2018年贫困户六改一增提升工程
2
采购人
叶县夏李乡人民政府
联系人：
赵先生
电话：
联系地址：
叶县夏李乡
3
采购代理机构
采购代理机构：
河南省天问工程技术咨询有限公司
联系人：
杜先生
联系电话：
地址：
平顶山市南环路28号（新华路与南环路交叉口向西200米路南六楼）
4
采购方式
竞争性谈判
5
资金来源
扶贫整合资金，资金统筹使用。
预算金额约144万元；
6
招标内容
夏李乡贫困户改厕141户、改院122户、改圈11户、改厨337户、改水17户、改电65户及155户增加生活必须品（具体贫困户数以实际核算为准）。
7
资格审查方式
资格后审
8
谈判有效期
谈判响应文件递交截止日期后60天（日历天）内有效
9
供应商资格要求
1投标人具有独立的法人资格，具有有效的营业执照；
2投标人具有房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质等级和有效的企业安全生产许可证；
3投标人拟派项目经理须具有相关专业贰级及以上注册建造师执业证书（不含临时）及安全生产考核合格证、且无在建项目（出具由法定代表人及项目经理本人亲笔签名并加盖单位公章的承诺书）；
4投标人拟派技术负责人须具备建筑施工类专业中级技术职称（证书网上可查询）；
5拟派施工员、质检（量）员、安全员、材料员、资料员具有相关专业且有有效的岗位证书（证书网上可查询）；
6拟派项目主要管理人员（项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）员、安全员、材料员、资料员）及委托代理人必须为本单位正式人员，须提供以下证明材料：
①投标单位与其签订的劳动合同；②由投标人为其办理的社会保险关系（须提供投标人为其连续缴纳的2018年1月份至2018年6月份社保缴费专用票据，并提供社保官网查询页面截图及查询途径，可随时查询，若因系统故障，则须提供社保管理部门出具的社保缴费明细证明，但在系统恢复正常后招标人仍保留随时进行查询的权利）；
7提供企业近三年度经审计的财务报表（如投标企业为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报表）；
8投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若有不良记录，报名无效（执行财库【2016】125号文）。
9本次招标不接受联合体投标；
10
谈判保证金
投标保证金的形式：
从投标单位的基本账户转入河南省天问工程技术咨询有限公司账户中，投标人在备注栏部分注明：
此款为叶县夏李乡2018年贫困户六改一增提升工程投标保证金
投标保证金的金额：
伍仟元整（人民币）
投标保证金缴纳截止时间：
投标截止时间3日前
账户名：
河南省天问工程技术咨询有限公司
开户行：
建行平顶山分行营业部
账号：
41001551611050200464
11
谈判响应文件份数
正本壹份，副本叁份
12
谈判时间及谈判地点
谈判时间：
2018年8月17日9：
30时整（北京时间）
谈判地点：
叶县建设工程交易中心
12
履约保证金
履约保证金应在领取中标通知书后10日内签订施工合同前向招标人提交，履约保证金金额为中标价的10%.
13
合同签订时间与地点
时间：
领取中标通知书后7日内
地点：
叶县夏李乡人民政府
14
工期
30日历天
15
代理服务费
按照国家发改委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号文件规定由中标人支付；
16
谈判控制价
谈判控制价为：
壹佰肆拾肆万零捌佰元整（1440800.00元）
谈判控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，高于谈判控制价的投标报价视为废标。
17
封套上写明
招标人名称：
投标人名称：
项目名称谈判响应文件
声明：
在2018年月日之前不得开启
（一）总则
1、适用范围
1.1本谈判文件仅适用于叶县夏李乡2018年贫困户六改一增提升工程所需施工及伴随服务。
2、定义
2.1采购人：
前附表所述，依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织（叶县夏李乡人民政府）。
2.2代理机构：
依法受采购人委托代理组织政府采购活动的执行机构（河南省天问工程技术咨询有限公司）。
2.3合格供应商：
，具有有效的营业执照；
；
；
；
；
，须提供以下证明材料：
①投标单位与其签订的劳动合同；②由投标人为其办理的社会保险关系（须提供投标人为其连续缴纳的2018年1月份至2018年6月份社保缴费专用票据，并提供社保官网查询页面截图及查询途径，可随时查询，若因系统故障，则须提供社保管理部门出具的社保缴费明细证明，但在系统恢复正常后招标人仍保留随时进行查询的权利）；
，提供自注册年度后的经审计的财务报表）；
，若有不良记录，报名无效（执行财库【2016】125号文）。
，应当针对投标单位、法定代表人和项目经理进行行贿犯罪档案查询；
；
2.4响应文件：
指供应商根据谈判文件提交的所有文件。
2.5供应商：
拟向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或自然人。
2.6采购内容：
按照代理机构编制的谈判文件规定，供应商向采购人提供的施工及伴随服务。
3、谈判费用
3.1无论谈判结果如何，供应商应承担其参加本谈判活动自身所发生的所有费用。
（二）谈判文件
4、谈判文件的组成
4.1谈判文件包括下列内容：
第一章、竞争性谈判公告
第二章、谈判响应人须知
第三章、合同条款及格式
第四章、技术标准和要求
第五章、谈判响应文件格式
4.2除4.1内容外，采购人在提交响应文件截止时间前，以书面形式发出的对谈判文件的澄清或修改内容，均为谈判文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。
4.3供应商获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如果残缺等问题应在获得谈判文件2日内向采购人提出，否则由此引起的损失由供应商自己承担。
供应商同时应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按谈判文件要求提交全部资料，或响应文件没有对谈判文件作出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该谈判响应文件有可能被拒接。
5.谈判文件的澄清
5.1供应商若对谈判文件有任何疑问，应于获得谈判文件3日内以书面形式向采购人提出澄清要求，按前附表的要求送至河南省天问工程技术咨询有限公司。
5.2谈判文件的澄清以书面形式发送给所有供应商，供应商在收到该澄清文件后于1日内，以书面形式给予确认，谈判文件的澄清内容作为谈判文件的组成部分，具有约束作用。
6.谈判文件的修改
6.1谈判文件发出后，在提交响应文件截止时间前，采购人可对谈判文件进行必要地澄清或修改。
6.2谈判文件的修改将以书面形式发送给所有供应商，供应商应于收到该修改文件后1日内以书面形式确认。
谈判文件的修改内容作为谈判文件的组成部分，具有约束作用。
6.3谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当谈判文件、谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
6.4为使供应商在编制响应文件时有充分的时间对谈判文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交响应文件的截止时间，具体时间将在谈判文件的修改、补充通知中予以明确。
（2）响应文件的编制
7.响应文件的语言及度量衡单位
7.1响应文件和与谈判文件有关的所有文件均使用中文。
7.2除相关技术规范另有规定外，响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
8.响应文件的组成
8.1、谈判函
8.2、报价表
8.3、法定代表人身份证明及授权委托书
8.4、谈判保证金
8.5、拟任管理及技术人员情况
8.6、实质性承诺
8.7、施工组织设计
8.8、谈判响应人认为需要提供的其它资料
9.响应文件格式
9.1响应文件应包括本须知第8条中规定的全部内容，供应商提交的响应文件应当使用谈判文件所提供的响应文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
10.报价
10.1供应商对本项目施工可根据企业能力、市场行情自主报价，并按谈判文件要求填报报价。
10.2谈判报价应包含项目工程施工所产生的一切费用；
10.3如谈判报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
10.4供应商的谈判报价包含所有工程量验收合格交付采购人使用前所发生的一切费用，且供应商对项目工程量只能提出一个不变价格，采购人不接受任何选择价。
10.5供应商只能提交一个报价，采购人不接受任何选择报价。
11.谈判货币
11.1供应商以人民币填报所有单价或价格，合同实施时亦以人民币支付。
12.谈判有效期
12.1谈判有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本谈判文件要求的响应文件均保持有效。
12.2在特殊情况下，采购人可以根据需要以书面形式向供应商提出延长谈判有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。
供应商可以拒绝采购人这种要求，而不被没收谈判保证金。
同意延长谈判有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应的延长谈判保证金的有效期，在延长的谈判有效期内，本须知第13条关于谈判保证金退还与没收的规定仍然适用。
13.谈判保证金
13.1供应商按本须知前附表所规定的金额提供一份谈判保证金，谈判保证金交付证明作为其响应文件的一部分。
13.2对于未能按要求提交谈判保证金的谈判，采购人将视为不响应谈判文件而予以拒绝。
13.3未成交供应商提交的谈判保证金将在明确成交供应商5个工作日内退还（不计利息）；成交供应商谈判保证金将在与采购人签订合同并支付采购代理机构的代理服务费后退还（不计利息）。
13.4如供应商发生下列情况之一时，谈判保证金将被没收：
；
13.4.2供应商在谈判有效期内撤回其响应文件的；
13.4.3在响应文件中有意提供虚假材料的；
13.4.4成交供应商未能在规定期限内签署合同的。
14.响应文件的份数和签署
14.1供应商应按本须知前附表规定的份数提交响应文件。
14.2响应文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在响应文件的封面上清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
14.3响应文件封面、谈判函均应加盖供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的响应文件中须同时提交响应文件签署授权委托书。
14.4全套响应文件应无涂改或行间插字和增行。
如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由响应文件签字人签字。
（四）响应文件的提交
15.响应文件的密封和标记
15.1供应商应将响应文件的正本和所有副本密封在一个封装袋内，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。
15.2密封套外写明内容见前附表。
16.响应文件的提交
16.1供应商应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交响应文件。
17.响应文件提交的截止时间
17.1响应文件的递交截止时间见本须知前附表规定。
17.2采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交响应文件的截止时间。
在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的谈判截止时间为准。
18.迟交的响应文件
18.1采购人在本须知规定的谈判截止时间以后受到的响应文件，将被拒绝并退回给供应商。
19.响应文件的补充、修改与撤回
19.1供应商在提交响应文件以后，在规定的谈判截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。
补充、修改的内容为响应文件的组成部分。
19.2供应商对响应文件的补充、修改与撤回，应按本须知第15条有关规定密封、标记和提交，并在内外层响应文件封袋上清楚表明“补充”、“修改”或“撤回”字样。
19.3在谈判截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。
（五）谈判
20.谈判小组
20.1谈判小组由采购人依法组建，其中专家人数不少于谈判小组成员总数的三分之二。
20.2本次谈判小组由3人组成，招标人代表1人，专家2人。
21.响应文件的有效性
21.1响应文件有下列情形之一的为无效响应文件，采购人不予受理：
；
21.1.2未按谈判文件要求密封的；
21.1.3提交合格的撤回通知的。
22.谈判程序
22.1.谈判会议由代理机构主持；
22.2.由供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况；
第一阶段：
谈判准备
1、谈判小组熟悉谈判文件及谈判响应文件；
2、符合性审查：
谈判小组对各谈判响应文件进行审查，符合下列情形之一的，视为无效，取消进入下一阶段谈判的资格：
（1）供应商资格不符合本招标项目要求的；
（2）谈判响应金额超过采购预算价的；
（3）谈判响应文件中附有采购人不能接受条件的。
3、按谈判响应文件递交的逆顺序确定谈判顺序。
第二阶段：
正式谈判
（1）谈判小组只与通过符合性审查合格的供应商按签到逆顺序进行谈判。
（2）谈判小组根据谈判响应人做出的第一次报价（即为谈判响应文件中的报价），谈判响应人应慎重考虑，做出第二次报价，谈判双方可以就谈判项目所涉及的价格，服务等进行实质性谈判，询问其能否降低其报价，谈判响应人可以更改其报价，做出第二次报价，也可维持第一次报价不变。
第二次报价即为最终报价。
谈判响应人代表在最终报价记录上签字确认后交予谈判小组。
（3）谈判小组根据各谈判响应人提供的相关文件、最后报价及谈判情况作综合评定后向采购人推荐排序前2名谈判响应人为成交候选人。
（4）在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。
（5）超出规定时间没有进行最终报价的谈判响应人，视为放弃最终报价，其报价以前一次报价为准。
23．成交供应商的确定：
谈判小组将推荐符合本次谈判项目需求、质量和服务相等且报价合理最低的作为第一成交候选供应商，如报价相等，则以施工组织设计优的为优先，如报价相等且施工组织设计相同的则以服务承诺标准高的优先作为第一成交候选供应商。
24.恶意竞争
报价明显偏低且不能合理说明或不能提供相关证明资料的，谈判小组可以认定该供应商以低于成本报价恶意竞争，其谈判按无效处理。
25.竞争性谈判响应文件的澄清
为便于对竞争性谈判响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可分别要求供应商对竞争性谈判响应文件中含义不清的内容进行澄清。
有关澄清的要求和答复均须以书面形式，但谈判价格和实质性的内容不得更改。
26.谈判过程的保密
26.1成交后，直到授予成交供应商成交通知书止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，成交候选人的推荐情况及其他任何与谈判过程有关的情况均应严格保密。
26.2在响应文件的评审和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其谈判被拒绝。
26.3成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就谈判过程以及未能成交原因作出任何解释。
未成交供应商不得向谈判小组其他成员或其他有关系人员索问谈判过程的情况和材料。
27响应文件有下列情形之一的，其谈判视为无效；
（1）未加盖单位公章及未经法定代表人或其委托代理人盖章或签字的；
（2）工期不满足谈判文件要求的；
（3）谈判有效期不满足要求的；
（4）谈判响应文件附有采购人不能接受的条件的；
（5）谈判报价超过采购人预算的；
（6）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求；
28.响应文件计算错误的修正
28.1谈判小组将对确定为实质上响应谈判文件要求的相应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
，以正本为准；
28.1.2响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
28.1.3总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
，以中文文本为准。
28.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的谈判报价，供应商同意后，调整后的谈判报价对供应商起约束作用。
如果供应商不能接受修正后的报价，则其谈判将被拒绝并且其谈判担保也将被没收，并不影响谈判工作。
29.谈判小组向采购人提出书面报告，并按报价由低到高的顺序向采购人推荐2名成交候选供应商。
采购人根据谈判小组提出的书面报告和推荐的成交候选供应商确定成交供应商。
（六）合同的授予
30.合同授予标准
30.1本竞争性谈判的合同将授予按本须知第23款所确定的成交供应商。
30.2采购人将根据谈判结果报告，明确排名第一的成交候选供应商为成交供应商。
当确定成交的成交候选供应商放弃本次谈判成交结果、因不可抗力提出不能履行合同、不按规定向采购人交纳履约保证金的，采购人可以按序确定排名第二的成交候选供应商为成交供应商，以此类推。
31.授标时更改项目工程量的权利
采购人在授予合同时有权对竞争性谈判文件中工程量及服务予以增减，但不得对工程量单价或其他条款、其他条件做任何改变。
32.采购人拒绝投标的权力
32.1采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。
采购人在发出成交通知书前，有权依据谈判小组的谈判结果报告拒绝不合格的谈判供应商。
32.2若出现重大变故，采购任务取消，代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何谈判、宣布谈判无效、拒绝所有谈判的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。
33.成交结果的公告
33.1谈判结束后3个工作日内，代理机构将谈判结果报告报送采购人，经采购人审批后，成交结果将在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》进行公示。
33.2供应商若对谈判结果有疑问，有权按照相关法律法规规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。
34.成交通知书
34.1在谈判有效期满之前，向成交供应商发出成交通知书。
34.2成交通知书将作为进行合同谈判和签订的依据。
35.合同协议书的签订
35.1签订合同后，采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。
35.2成交供应商如不按成交通知书规定的时间内与采购人订立合同，则采购人将废除授标，谈判保证金不予退还，给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，应当对超过部分予以补偿，同时依法承担相应法律责任。
35.3如成交供应商不按约定谈签合同，采购代理机构和采购人将报请监督管理部门取消其成交决定，并没收其谈判保证金。
采购代理机构和采购人可在监督管理部门同意后在候选成交单位中重新选定成交单位或重新组织竞争性谈判。
35.4成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成谈判项目，不得将成交项目转让（转包）给他人。
（七）其他
36.未尽事宜，按国家有关规定执行。
37.谈判文件的解释权归采购人和代理机构。
第三章、合同条款及格式
参照国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工合同》（GF-2013-0201）
第二节 专用合同条款
一、合同实质性条款承诺：
1.工程质量达到投标文件所报质量等级。
若因中标人原因造成工程质量达不到投标时所报的质量等级，中标人应无条件返修并承担由此造成的一切损失及赔偿费用。
在
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