创建全国民族团结进步示范州工作推进会上的讲话.docx

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创建全国民族团结进步示范州工作推进会上的讲话

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在xxx州创建全国民族团结进步示范州工作推进会上的讲话

同志们：

今天，州委、州政府召开xxx州创建全国民族团结进步示范州工作推进会，主要目的是：

对创建全国民族团结进步示范州工作进行再动员、再部署，动员全州各族干部群众同心同德、凝心聚力，不断开创民族团结进步事业新局面，确保我州如期创建成为全国民族团结进步示范州。

刚才，各县市汇报了创建工作开展情况；州委、州政府对示范州创建工作中成绩优异的128家示范单位进行了命名、授牌。

在此，我代表州委、州政府向受到命名授牌的示范单位表示热烈的祝贺！

希望各示范单位珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥示范带头作用；希望各级各部门以示范单位为榜样，锐意进取，苦干实干，在贯彻执行党的民族政策上作出表率，在促进各民族交往交流交融方面作出示范，为推进我州民族团结进步事业繁荣发展作出新的更大贡献。

下面，就深入推进我州创建全国民族团结进步示范州工作，讲3点意见。

一、总结成绩，直面问题，切实增强创建工作的紧迫感和责任感

州委、州政府历来高度重视民族工作，始终坚持把做好民族工作放在关系国家统一、民族团结、边防巩固的高度来抓，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚定不移地贯彻落实党的民族政策，深入推进民族团结进步创建活动，全力加快民族团结进步事业发展，全州经济社会快速发展、各族群众的生活水平不断提高，少数民族干部队伍和各类专业技术人才队伍不断壮大，少数民族教育、文化等各项事业繁荣发展，各民族交往交流交融进一步深化，“三个离不开”思想深入人心，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固，呈现出各民族手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

通过长期坚持不懈的努力，特别是xxx年10月全州正式启动创建全国民族团结进步示范州工作以来，全州各级各部门按照创建工作要求，加强领导、强化措施、明确责任，各项工作推进有力有序，成效显著，可以说在认识上有了新提高，落实上有了新举措，实践上积累了新经验，工作上有了新进展，人民群众也有了较强的获得感。

总结起来，我认为主要体现在以下3个方面：

第一，民族地区发展步伐进一步加快，全面小康进程全面提速。

始终坚持把发展进步作为解决民族地区各种问题的“总钥匙”，着力推动少数民族和民族地区脱贫攻坚，决胜全面小康。

通过重点实施扶持人口较少民族发展规划“六大工程”和兴边富民工程，161个人口较少民族聚居建制村基本实现“五通十有”、“一减少二达到三提升”和“五通八有三达到”；通过着力实施“十百千万”示范创建“十大示范”工程，成功创建1个示范市（瑞丽市）、17个示范特色乡镇、193个示范村、4个示范社区，打造了一批类型多样、各具特色、具有标杆性的示范典型。

全力推动对“直过民族”和人口较少民族（景颇族、阿昌族、德昂族）对口帮扶等举措，实现了“整乡推进、整族帮扶、到村到户、整体脱贫”；下大力气解决了少数民族基础设施建设和农村人居环境改善提升，教育、医疗、文化等社会公共服务供给得到加强，补短板、兜底线、保基本，各族群众生产生活条件得到进一步改善，少数民族发展能力得到不断增强。

xxx年，全州5个民族乡建档立卡户由3503户14061人下降至878户3091人，贫困发生率从17.23%下降至3.79%。

第二，各民族交往交流交融进一步深化，民族团结根基更加稳固。

通过着力实施民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、民族事务治理等工程，制定实施了一系列促进民族文化事业繁荣发展的政策措施，构筑抵御敌对势力渗透、破坏的牢固防线，夯实各族群众守望相助、团结奋斗的思想基础，为建设各民族共有精神家园提供了强大动力。

坚持党的理论方针政策宣讲“五用”“五化”并举，在全省率先创建“习近平新时代中国特色社会主义宣传（研究）基层示范点”。

积极宣传推广民族文化，组织参演中央电视台《魅力中国城》栏目获得各方好评，《刀安仁》、《龙尚广》等文化艺术作品影响广泛，全州共228项256人列入国家、省、州、县非物质文化遗产名录和项目传承人，10个乡（镇）被列为省级以上民族民间区域性文化保护区，少数民族聚居乡镇、村100％建有文化活动站（室），为少数民族传统文化传承与保护打下了坚实的基础，有力增强了全州各族人民的自信心和自豪感。

积极推动海峡两岸少数民族之间交往交流，xxx成为全国目前唯一的州市级“海峡两岸少数民族交流与合作基地”，在海峡两岸民间交流交往中得到了国家和省有关部门的充分肯定。

成功举办了跨喜马拉雅发展论坛、中缅智库高端论坛、“人字形”中缅经济走廊研讨会等学术研讨活动，在缅甸曼德勒设立胞波书社，在缅甸木姐设立中缅友谊影视放映点，xxx的影响力、知名度、美誉度持续提升。

深入开展民族团结进步“七进”活动，民族团结进步创建深入基层、深入群众，在全社会营造了民族团结进步浓厚氛围，聚集了民族团结进步正能量。

为最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，不断巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面奠定了坚实基础。

第三，示范州创建工程全面深入推进，民族团结进步事业蓬勃发展。

全州广大干部群众团结一心、凝神聚力、争先进位、信心高涨，示范州创建工作深入稳步有序推进。

一是创建工作在全州各级各部门全覆盖。

目前全州共有2174个单位参与示范创建，覆盖了全州各级党政机关、企事业单位、学校、乡镇、村社区、宗教活动场所、军（警）营等全州各级各部门、各领域、各行业，做到示范州创建工作全覆盖，截至目前，已完成县级考核1859家、州级考核132家。

全州各级各部门建立起了“一把手”负总责的创建工作机制，并从组织、人员、经费等方面给予了保障。

示范创建工作列入了州委、州政府督查部门年度督查的重要内容，纳入州、县年度综合目标考核。

全州上下形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同配合、上下协调联动、全社会广泛参与的工作格局。

二是全社会共同参与的氛围已经形成。

依托网络、电视、广播、报纸、新媒体等全媒体平台，利用“民族团结月”、州“两会”、重大节日庆典活动等契机，采取微测试、有奖知识竞猜、手机短信推送等方式，多渠道、多方式、多手段，广泛开展示范州创建宣传工作，宣传面和知晓率不断扩大。

三是工作体系逐步建立。

制定出台了实施意见等指导性文件，健全完善了命名办法、评分标准、“六个一”参考标准等系列工作制度、机制，示范创建工作体系逐步建立。

同时制定了示范创建工作时间表、路线图，以时间倒逼工作进度，示范创建工作有依据、有标准、有抓手，各项工作步入正轨，稳步推进。

四是创建基础坚实、载体丰富、成效彰显。

坚持把深化创建活动与推动经济社会跨越发展、脱贫攻坚等中心工作相结合，创建工作的物质基础、群众基础、社会基础和工作基础更加牢固。

激发基层创建的积极性主动性创造性，推动创建工作常态化制度化特色化，持续推进“七+n”活动，着力打造了一批看得见、摸得着、人民群众得实惠、可听、可看、可推广、可复制的民族团结进步示范点，为深入推进创建活动全覆盖奠定了坚实基础。

当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，示范州创建工作是一项综合性、长期性的工作，涉及经济社会发展方方面面，当前仍面临一些不容忽视的困难和问题，必须在今后的工作中着力加以解决。

一是经济社会发展相对滞后，脱贫攻坚任务艰巨。

我州发展起步晚、基础差、底子薄，是一个集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的少数民族州市，贫困面大、贫困程度深、自我发展能力弱。

与省内大多数州市相比，我州经济总量、农民收入和城镇居民收入水平都还较低，贫困问题一直是制约经济发展、城乡和谐、民族进步的重要因素。

二是热点难点问题突出，创建一票否决风险较高。

长期以来，我州的禁毒防艾、外籍人员管理，以及宗教领域的“境外僧人驻寺”、瑞丽回民服务站管理及搬迁、境外宗教渗透，治安领域“两抢一盗”等热点难点问题，都影响着民族团结、宗教和顺、社会和谐，给我州民族团结进步工作带来挑战。

三是认识不够站位不高，创建工作整体推进缓慢。

示范州创建工作开展一年多以来，部分县市、部门，尤其是少数“一把手”没有充分认识创建工作的重要意义，对创建工作实质内涵学习领悟不够，工作思路不清、进展缓慢，影响了原定创建任务的落实。

部分单位部门仅限于机关单位内部的创建，没有站在行业系统的高度来统筹全州创建工作的开展，部门创建和全州创建脱节，示范创建与日常工作相脱节，没有真正履行和发挥好单位部门在示范州创建工作中的主责作用。

四是总结提炼不够，对外宣传氛围不浓厚。

全州各族干部群众积极参与创建工作的氛围已经形成，但是在全省、全国范围内的宣传渠道少、宣传力度弱，全州创建工作的经验做法、典型事例、特色亮点不能很好的向外推送，全省、全国范围内未能形成一个良好的宣传氛围。

大部分单位部门对创建工作特色、亮点的挖掘不够，对自身工作梳理不全面、总结不到位，特别是缺乏对工作亮点的总结提炼，对先进人物事迹的挖掘整理，没有把干部职工和各族群众动员、吸引到创建工作中来。

二、思想再统一，认识再提高，准确把握创建工作重大意义

党中央历来高度重视xxx的民族工作，几代领导人都明确指出“搞好xxx工作必须先抓好民族团结进步这个关键”。

xxx年1月，习近平总书记考察xxx，为xxx发展确立了“三大战略定位”，其中就包含了努力成为我国民族团结进步示范区。

十九大报告中明确强调，要认真做好民族工作，进一步加快少数民族和民族地区发展，实现共同富裕。

当前，我省建设民族团结进步示范区已站在了一个新的历史起点上，特别是经过一年的工作开展，xxx在创建全国民族团结进步示范州上具备了思想基础、物质基础、群众基础和工作基础，创建工作已经进入全面攻坚的阶段。

（一）创建全国民族团结进步示范州是营造xxx良好发展环境的现实选择。

改革开放以来，我州经济社会发生了翻天覆地的变化，但发展不足任然是我州最大的问题，全州各项经济指标在全省排名靠后。

因此，发展始终是我州第一要务，只有牢牢抓住发展第一要务不放松，脚踏实地搞好建设，千方百计加快发展，才能解决发展中存在的困难和问题。

全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，关键要把民族团结进步作为促进经济社会发展的重要抓手，加快发展步伐，缩小差距，消除贫困，让改革发展成果惠及各族群众，不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍，确保xxx如期与全国全省同步全面建成小康社会。

（二）创建全国民族团结进步示范州是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的重要举措。

xxx的少数民族人口占总人口的48%，信教群众占总人口的41%，民族和宗教问题始终是xxx必须处理好的根本问题，民族关系始终是xxx最重要的社会关系。

在长期的历史进程中，各族群众共同守土护疆，共同建设发展，共同创造了xxx的历史和文化，结下了风雨同舟、休戚与共的深厚感情，形成了稳固统一、不可分割的中华民族共同体。

特别是新中国成立以来，共同努力实现了经济稳健发展、民族团结进步、社会和谐稳定、百姓安居乐业的良好局面。

可以说，我们所从事的一切事业，归根结底是推进各民族团结进步的伟大事业，我们发展产业、发展经济，实际上就是促进民族地区团结进步。

团结就是力量，进步就是方向，面对各族群众热爱伟大祖国、建设美好家园、过上幸福小康生活的共同期盼，我们必须在新的起点上，通过全力推进示范州创建工作，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，不断巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面。

（三）创建全国民族团结进步示范州是维护社会稳定、实现边境安宁的现实需要。

由于特殊的地理区位，我州成为了“三股”势力潜入潜出的主要通道之一，是我国沿边地区对敌斗争最前沿、最复杂、最尖锐的地方之一，是反渗透反分裂反间谍斗争的第一线。

特别是随着国家沿边开发开放战略的深入实施，受国际国内复杂因素影响，加之周边急剧增大的地缘政治风险和缅北局势的动荡，我们与“三股势力”、“境外敌对势力利用民族宗教对我进行渗透”的斗争更趋复杂化、尖锐化、长期