XX省普通高中选课走班保障条件调研报告.docx

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XX省普通高中选课走班保障条件调研报告

XX省普通高中选课走班保障条件调研报告

1xx省普通高中选课走班保障条件调研报告xx省的这一轮新高考改革是一个庞大的系统性工程，其中“3+3”的考试模式以及由此带来的“选课走班”，对普通高中的教育提出了新的挑战。

为进一步了解我省选课走班保障条件的整体状况，发现选课走班过程中好的做法或存在的问题，倾听广大师生的意见和呼声，按照教育厅的工作部署，xx省教育科学研究院组织了本次关于选课走班保障条件的调研活动。

一、调研的程序1.设计网络调查问卷和现场访谈提纲为开发、设计面向全省普通高中学校、教研机构的教师和学生网络调查问卷以及现场访谈提纲，2018年6月初,省教科院组织高校专家、教研员，高中学校校长、教师，组成了专门团队。

团队成员首先认真研读了新高考改革、选课走班的相关政策文件，对教育部《普通高中课程方案（2017年版）》中新增的“条件保障”、“管理监督”等内容和《xx省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》进行了重点研究，把握文件的理念和精髓、厘清政策的关系和要求，以保证问卷和提纲的方向性与时代性。

从6月9日开始，团队成员在省教科院的统筹安排下，分头搜集各地教育教研部门和高中学校调度、开展选课走班的最新情况信息，并对搜集到的信息进行了充分的分析和共享，以了解我省选课走班开展的现状、预测未来走向，保证问卷和提纲既立足当前现实，

2又具备一定的前瞻性和引导性。

在熟悉政策要求、了解选课走班现状的基础上，网络问卷和访谈提纲的初稿于6月16日出炉。

为测试和修正初稿，省教科院组织了两种形式的试测。

6月18日，团队成员到沂南二中中学，按照提纲内容对部分教师、学生进行了预试访谈，收集了访谈对象的反馈和建议；6月17日—19日，省教科院通过网络将问卷初稿发布到了诸城一中、沂南二中，并回收有效学生问卷1735份、有效教师问卷142份。

6月20日—22日，团队对问卷结果进行了初步分析、对学生和教师的访谈反馈进行了梳理，进一步修正了问卷和提纲初稿,并于6月23日最终确定了两套网络调查问卷（一套教师问卷、一套学生问卷）和一套现场访谈提纲。

2.面向全省普通高中开展网络问卷调查网络调研问卷分“教师问卷”和“学生问卷”两种。

教师问卷共设计了35个问题。

其中关于师资情况的问题11个，关于硬件设施情况的问题6个，关于经费和管理监督情况的问题6个，关于教师培训和评价考核情况的问题6个，关于选课走班开展效果的问题6个。

学生问卷共设计了20个问题。

其中了解选课走班基本情况的问题5个，关于师资情况的问题5个，关于硬件设施情况的问题7个，关于经费和管理监督方面的问题3个。

6月25日—7月15日面向全省普通高中进行了网络问卷调查，

3网络调研共回收有效教师问卷*****份、有效学生问卷*****份。

3.深入烟台和济宁地区进行实地调研7月3日—7月6日，省教科院派出两个调研组，兵分两路，奔赴烟台地区和济宁地区，对选课走班保障情况进行实地调研。

烟台调研组先后到芝罘区教科研中心、烟台三中、海阳市教育局、海阳一中、烟台中英文学校进行实地访谈；济宁调研组先后到泗水一中、邹城一中、济宁一中三所高中和泗水县、邹城市、济宁市三处教研室进行实地访谈。

烟台组实地调研选取的三所高中各有代表性：

烟台三中是一所城区重点中学，海阳一中是一所县城中学，烟台中英文学校是一所私立学校；济宁市选取的泗水县、邹城市、济宁市区的选课走班情况也各有典型意义。

在高中学校访谈时，通过座谈的形式，与学校领导、各学科教师及学生代表等进行了深入交流。

调研组先听取学校汇报，然后从各校高一抽取10-20名任课教师和20-40名学生进行面对面交谈，座谈共涉及40多个问题。

在教研室调研时教研室负责人介绍了本区域选课走班的具体情况，然后还和部分学科教研员进行了交流座谈。

本次调研共考察了2个市级教研机构、4个县区教研机构和6所高中学校，共访谈教研人员78人次、教师127人次、学生206人次。

二、调研的内容

4结合xx省选课走班的实际情况，根据教育部《普通高中课程方案》（2017年版）对“条件保障”、“管理监督”方面提出的新要求，本次调研主要围绕“选课走班的开展情况”、“加强教师队伍建设”、“加强教学设施建设”、“加强经费保障”、“加强管理与监督”五个方面展开。

1.选课走班的开展情况根据网络调研数据，70%以上的学校已经开始选课走班。

且70.19%的学生认为学校完全尊重了自己的选课意愿，另有26.2%的学生认为学校基本能被尊重自己的选课意愿。

烟台组调研的三处高中都已正式走班。

其中烟台中英文学校和海阳一中都是从高一下学期开学就开始走班；烟台三中则是从高一下学期期中考试之后开始走班。

济宁组调研的三所高中仍处于选课走班的模拟阶段。

基本确定暑假开学后正式选课走班，目前已经模拟了四次。

具体情况汇总如下：

表1：

最后一次模拟选课6选3人数统计表学科泗水一中百分比邹城一中百分比济宁一中百分比省百分比物理499人27.30%1209人46.45%1064人62.44%40.04%化学1134人62.04%1032人39.65%1002人58.80%49.99%生物1167人63.84%1515人58.20%1110人65.14%57.36%政治803人43.93%953人36.61%379人22.24%35.19%历史668人36.54%1508人57.93%678人39.79%49.10%地理1213人66.36%1592人61.16%881人51.70%67.40%总人数18282603人1704分析：

泗水一中选到最多的是地理，有1213人，占比66.35%，其次是生物，有1167人，占比63.84%，选到最少的科目是物理，

5只有499人，占比27.29%。

邹城一中各学科所选人数基本均衡，生物、历史、地理三科稍多，政治相对较少。

济宁一中选物理、化学、生物的人数多，均在1000人以上，选政治学科的人数最少，仅379人，占比22.24%。

表2：

最后一次模拟选课20种组合统计表组合泗水一中人数百分比邹城一中人数百分比济宁一中人数百分比全省百分比化学地理政治1216.62%80.31%60.35%化学历史地理854.65%903.46%241.41%化学历史政治553.01%170.65%181.06%化学生物地理2881.57%1194.58%1639.59%化学生物历史955.19%1125.19%1086.35%化学生物政治1638.92%824.31%513.00%历史地理政治1689.19%48918.82%1136.65%生物地理政治1457.93%853.27%241.41%生物历史地理1156.29%28611.01%764.47%生物历史政治955.19%1033.96%402.35%物理地理政治00.00%100.38%221.29%物理化学地理1206.56%1144.38%1679.82%物理化学历史553.01%883.39%643.76%物理化学生物965.25%36213.93%35921.12%物理化学政治563.06%381.46%382.24%物理历史地理00.00%1967.54%965.65%物理历史政治00.00%371.42%412.41%物理生物地理1719.35%1917.35%19211.29%物理生物历史00.00%883.39%724.24%物理生物政治00.00%833.19%261.53%总人数182825981700分析：

泗水一中确定了15种组合，被选到最多的组合是化学、生物、地理，有288人，占比15.7%；其次是物理、生物、地理，有171人，占比9.35%。

计划在学生期终考试结束后编班，坚持的原则是行政班和教学班一致性和“固二走一”，尽量减少走班。

邹城一中20种组合都有，选历史、地理、政治组合人数最多，占比

618.82%；其次是物理、化学、生物组合，占比13.93%；历史、地理、政治组合中艺术生较多；化学、地理、政治组合和物理、地理、政治组合人数最少，不超过10人。

济宁一中生源较好，20种组合都有，选物理、化学、生物传统理科组合的人数较多，占21.12%；其次为物理、生物、地理组合，192人，占11.29%；选传统意义的文科组合人数较少，选地理人数相对最多，政治最少，其中化学、地理、政治组合人数最少，仅为6人，占比0.35%。

（11）师生参与选课走班的积极性对教师的网络调研结果显示，23.08%的教师参与选课走班的积极性很高，36.16%的积极性较高的，34.51%的积极性一般，积极性不高的仅占6.24%；而学生参与积极性很高、较高、一般、不高的占比分别为59.03%、28.71%、10.59%、1.67%。

选项小计比例A.很高*****59.03%B.较高*****28.71%C.一般*****10.59%D.不高33541.67%本题有效填写人次*****图1：

“学生参与选课走班积极性”调查结果选项小计比例A.很高364323.08%B.较高570736.16%C.一般544634.51%D.不高9876.24%本题有效填写人次*****图2：

“教师参与选课走班积极性”调查结果对比发现，学生的参与积极性整体高于教师的参与积极性。

（22）学校开展选课走班的最关键条件参与网络问卷的教师中，47.48%的认为学校开展选课走班的最

7关键条件是人力资源，也有34.08%教师认为最关键的是学校教学政策，有12.78%的教师认为是财力资源。

（33）学校开展选课走班的最主要制约因素对教师的网络问卷结果显示，38.63%的教师认为学校开展选课走班的最主要制约因素是学校教学政策，26.32%的认为是学校硬件，26.87%的认为是学生素质。

而认为教师素质是主要制约因素的仅占8.18%（44）决定学生课程选择的最主要因素网调结果显示，72.87%的学生和50.94%的教师认为兴趣是决定学生课程选择的最主要因素。

认为课程的难易是最主要决定因素的学生和教师分别占比23.7%、44.37%。

只有0.5%的学生和1.42%的教师认为家长是最主要的决定因素。

其余师生认为最主要因素是教师。

2.加强教师队伍建设方面（11）师资整体状况从网络调查结果看，63.67%的学生、24.73的教师认为学校师资能满足选课走班需求，认为师资基本能满足需要的学生和教师分别占到32.61%和57.39%。

（见图3）图3

8通过访谈了解到，烟台三中的教师数量基本充足，能按照既定方案正常开展走班教学。

烟台中英文学校作为私立学校，随时可以招聘教师，所以不存在师资不足的情况。

海阳一中还盈余9名教师，其中物理和政治各余3人，化学、生物和历史各余1人。

济宁一中教师数量较为充足，基本能满足正常的走班教学。

泗水一中、邹城一中教师老弱病残孕现象较为突出，使部分教师无法胜任一线教学，大班额转为小班额，像地理学科选报人数较多，致使教师结构性短缺。

邹城一中为积极推进选课走班工作，2017年新招考200名新教师。

（22）教师的学历和学科背景在*****名参与网络调研的教师中，94.55%的为专任教师，80.79%毕业于师范院校，本科及研究生学历教师达到98.98%（见图4）。

教师的学历和学科背景较理想。

选项小计比例A.大专及以下1350.86%B.本科*****85.06%C.硕士研究生219713.92%D.博士研究生260.16%本题有效填写人次*****图4（33）教师队伍的年龄结构共有*****名教师参与网络调研，其中30岁以下的占19.89%，30～40岁占的40.71%，40～50岁的占32.68%，50岁以上的占6.73%；16.01%的教龄3年以下，17.21%的教龄3---10年，38.39%的教龄10--20年，教龄20年以上的占28.39%（见图5、图6）。

年龄结构

9整体呈纺锤形。

选项小计比例A.30岁以下313919.89%B.30-40岁642540.71%C.40-50岁515832.68%D.51岁以上10616.73%本题有效填写人次*****图5选项小计比例A.3年以下252716.01%B.3-10年271617.21%C.10-20年605938.39%D.20年以上448128.39%本题有效填写人次*****图6（44）教师的评价和激励机制参与网调的教师中，68.96%的认为学校有完善的评价机制；26.44%的认为学校的激励机制能够调动教师的积极性和创造性。

据芝罘区教科研中心井明霞主任介绍，其辖区内的烟台十四中改变“宝塔尖”式的评价制度，创建了“明星教师”评价制度，分项设立“师德明星”、“教学明星”、“德育明星”、“创新明星”、“爱校明星”、“教学新星”等七个评价星别，分别制定评价标准，每位教师可根据自身特点申报参评。

烟台三中通过对学校短期、中期、长期发展目标的连续设置，多元评价，从教学成绩、师德、考勤、上课水平、教研活动、批改作业、辅导学生等多个角度全方位评价教师，让每一位教师都有成

10为“第一”的可能。

海阳一中加大了工作量的考核力度，超标准工作量（8课时）的，每课时加1分，少于标准工作量减1分。

对教研组长、班级、教师个人考核评价主要参照两个标准：

一是过程性评价（教学常规、导师制、专业发展、考勤等），二是效果评价（数量评价、质量评价），并在教代会上通过了该考核条例。

另外，海阳一中还注重落实导师评价制度，在学期末组织学生评价导师。

泗水一中评价教师主要采取“传统评价加学考的形式”，用高一分科时的成绩确定高考指标，教学成绩采用等比转换法，语数外记原始分，学考科主要看学考过关率。

不同组合相互对比，看发展，看基础。

邹城一中排查走班管理中的薄弱环节，制定出走班学习班级教学管理细则，包括考勤、课堂纪律、作业收缴、卫生、关灯锁门等各项事务。

对走班教学成绩，确定好起点，实行过程跟踪评价的办法，看增量、看进步。

济宁一中重视教研室功能，强调三个年级大集备。

注重教师的有效评价，既有量的考核,以利于调动教师的工作积极性；又有质的评价，着眼于教学质量的整体提升。

合格考通过合格率来评价，等级考评价方式正在深入探索中。

（55）教师培训情况教师近三年参加的培训形式多样，包括岗前培训、学术会议、交流研讨、外语/计算机培训、骨干教师进修班、学位进修、出国

11进修等。

其中参加过交流研讨的教师占比最多（83.58%），其次为学术会议（50.78%）、岗前培训（40.65%）、骨干教师进修班（21.23%）。

（见图7）选项小计比例A.岗前培训641640.65%B.交流研讨*****83.58%C.学术会议801550.78%D.外语/计算机培训15239.65%E.骨干教师培训班335021.23%F.学位进修5403.42%G.专题研修783649.65%H.出国进修1190.76%本题有效填写人次*****图7烟台和济宁地区的教育教研部门和各高中学校注重教师培训工作。

烟台芝罘区教科研中心组织全体教研员和区属学校分管教学的校长到上海考察学习，以借鉴其成功经验、避免其不足和遗憾；烟台三中定期与莱州一中、开发区高级中学等兄弟学校举行“同课异构”教学观摩活动，与天津河海中学、xx博兴二中、xx章丘四中组建“卓越高中联盟”进行协同式行动研究；海阳一中和烟台中英文学校定期进行班主任培训、教研组长培训、教师业务培训等多种校内培训，提升教师业务能力和素养；济宁教研室组织了校长培训班，积极组织各学校参加省市级培训；泗水一中组织高一分管领导去上海、浙江、湖州参观学习，积极派出教师参加省市各级培训，并围绕“三新一旧”开展校内学习；邹城一中和济宁一中多次派相关教师到上海和江浙学习，并多次邀请专家来校指导。

（66）生涯规划教师网络调查数据显示，72.22%的学生和45.63%的教师认为学校

12有专职生涯规划教师。

在访谈中了解到，烟台三中、海阳一中、烟台中英文学校的生涯规划课都是间周一课时。

烟台三中有专职生涯规划教师2名、兼职生涯规划教师4名；烟台中英文学校、海阳一中、泗水一中、邹城一中、济宁一中五所学校都没有专职生涯规划教师，其中烟台中英文学校的生涯规划教学由班主任兼任，海阳一中、泗水一中、邹城一中、济宁一中由心理教师或其他学科教师兼任。

以邹城一中为例，该校首先派心理教师外出学习，回来消化吸收并指导班主任，利用德育课或课下辅导开展生涯规划指导；其次请省内生涯规划名师作报告、请高校专家李萍教授来校，对全体教师和学生、家长进行培训；另外，学校积极申请参加省教育厅在普通高中开展的“大学专业认知公开课”校园宣讲活动；全体教师人人做导师，负责一定数量学生的学业发展指导。

3.加强教学设施建设方面（11）教室等硬件设施网络问卷数据显示，87.651%的教师、97.1%的学生认为学校教室基本能满足选课走班的需要（见图5）。

图8

13海阳一中目前有60个教学班、75间普通教室，完全能满足选科走班对教室的需求；邹城一中的走班教室也已经规划到位，场地有充足保证；烟台中英文学校和烟台三中也不存在教室不足的情况，而且烟台中英文学校下学期将新建15个选课走班的备用教室；济宁一中作为市重点高中，条件相对较好，教学设施基本能保障2017级选课走班，但高一、高二、高三同时走班的话存在困难；泗水一中作为县级中学，受条件限制，开展选课走班相对困难。

（22）学科教室网络调查显示，51.62%的教师和76.93%的学生认为学校有多个学科教室，16.96%的教师和8.15%的学生反映学校学科教室正在建设中，其余师生认为学校没有学科教室。

以海阳一中和济宁一中为例：

海阳一中有5个信息技术教室，2个通用技术教室，7个音乐教室，5个美术教室，2个综合实践（创客空间）教室，地理、历史和数学探究实验室各1个；济宁一中有教师阅览室、学生阅览室各2个，校报、校刊编辑室、语文实验室以及奥赛辅导活动室等各类兴趣小组活动室10余个。

（33）实验室和实验器材关于“实验室和实验器材能够满足实验教学需要”，认为“能满足”的教师占34.57%、学生占59.52%；另有49.11%的教师和29.15%的学生认为“基本能满足”。

在实验室的使用频率方面，46.54%的学生认为每周都能、24.6%的学生认为每周基本都能去实验室做实验。

14海阳一中目前有物理、化学、生物实验室各5个，探究实验室2个；烟台中英文学校的物理、化学、生物实验室共18个；烟台三中的生物、化学和物理教师代表们认为，学校的实验室和实验资源不仅充足，而且比较先进；济宁一中目前有物理、化学、生物实验室24个，仪器室16个，微机室4个，学校的实验室和实验资源不仅充足，而且比较先进；邹城一中和泗水一中学校条件相对薄弱，泗水一中的实验室和实验器材尤其不足。

（44）图书馆和图书资源网络调研结果显示，31.75%的教师、57.93%的学生认为学校图书馆能满足阅览需要；33.11%的教师和57.93%的学生认为学校每年都能更新图书。

按照《xx省普通中小学基本办学条件》的要求，“生均藏书=50册”、“每年新增图书比例不低于藏书标准的1%”。

海阳一中、济宁一中、烟台中英文学校、邹城一中的图书馆和藏书量都能达到省基本办学条件的要求。

其中海阳一中现有图书16.2万册，2017年新增1.1万册（其中校友捐赠5000册）；济宁一中图书馆藏书16万余册，订有报刊杂志500余种，建有能同时容纳400名师生的阅览室；烟台中英文学校有在校学生2492名，图书有74万多册，生均图书占有量远超过省标准；邹城一中不仅图书充足，并且每年保持1%的更新率。

烟台三中和泗水一中的图书阅览室和图书馆个数充足，但图书数量不足，达不到《xx省普通中小学基本办学条件》对图书数量

15的要求。

（55）体育设施网调显示，50.94%的教师和74.08%的学生认为学校配套有专业标准的体育活动场所（体育场、体育馆等）；认为没有标准体育活动场所的教师占8.42%、学生占3.34%；其余师生认为学校有体育活动场所、但不标准不专业。

海阳一中、邹城一中、泗水一中都建有标准化运动场、篮球场，并按省厅标准配备了体育器材，能够满足学生体育活动需要，但这三所学校目前都还没有体育馆。

私立烟台中英文学校下学期将投入1000多万新建游泳馆，济宁一中的大型体育馆已筹建完毕。

4.经费保障方面（11）经费是否充足对学生的网络调研数据显示，认为学校经费充足的学生占比62.49%，认为比较充足的占32.31%，认为缺口较大的占5.21%。

相比而言，县级农村中学的经费比城区中学经费更紧张。

（22）经费的使用情况关于网络调研中“学校每年的经费主要用于哪些方面”，78.13%的教师认为主要用于硬件建设；47.75%的教师认为主要用于教师培训；认为主要用于绩效奖励的占27.7%。

2017年，海阳一中投入图书经费12.9万元、外出考查培训经费15.2万元、选排课系统12万元、校本课程研发经费5万元左右。

16另外，学校还投入81.29万元修建了艺术中心，并配备了相关设施。

学校通用技术、实验室的经费由教育局统一拨发。

烟台芝罘区自2015年就正式落实高中生均公用经费标准，每生每年拨款900元，并严格执行不得调剂普通高中收取的学费、住宿费等收入的规定。

2018年公办学校公用经费拨款预算为786万。

另外，每年安排一定资金解决学校公用取暖、设备购置、外出培训等费用。

泗水一中2017年政府投资8200万，主要用于硬件建设，初步打算建设一个融音乐琴房、舞蹈室、通用技术实验室、机器人实验室、3D打印室等为一体的艺体馆。

平时的学杂费收入，主要用于学校平时的正常运转、教师培训、校园维修改造等。

邹城一中、济宁一中每生每年拨款900元，并严格执行不得调剂普通高中收取的学费、住宿费等收入的规定。

资金主要用于学校公用取暖、设备购置、外出培训等。

55..管理与监督方面（11）哪些方面的管理与监督有待加强参与网络问卷调查的教师中，76.24%的认为上级主管部门应该加强规范办学，69.02%的认为应