澧县棚户区改造实施方案.docx
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澧县棚户区改造实施方案
年澧县棚户区改造实施方案
根据国家、省、市棚户区改造（以下简称棚改）文件精神，结合我县实际情况，切实解决好棚户区居民居住环境，强力推动我县棚改攻坚工作。
特制定年澧县棚改实施方案。
一、总体要求
以保障和改善民生为出发点，以提升居民居住水平、改善城市环境为目标，创新体制机制，加快城区棚户区改造，确保完成年度工作任务。
二、实施原则
.坚持政府主导、群众自愿的原则。
充分发挥政府的组织引导和统筹协调作用，加大棚户区改造宣传力度，在政策和资金方面给予积极支持。
建立健全两轮征询制度，充分尊重群众意愿，第一轮为改造意愿征询，其同意率必须超过方可实施；第二轮为签约征询，在签约期限内未达到规定比例的，应予暂停，待条件成熟时再予推进。
．坚持片区改造、注重实效的原则。
结合《津澧新城总体规划》，合理确定改造项目，片区改造，注重实效。
对于无法连片改造的分散、零星地块，优先规划建设生态立体停车场、社区休闲健身场所、体育设施以及小游园、街头绿地等基础设施建设和小街小巷改造。
．坚持以人为本、依法征收的原则。
严格执行土地、房屋征收法律法规，科学制定补偿方案，确保“公开、公平、公正”，维护群众合法权益。
三、改造计划
根据《湖南省住房和城乡建设厅等五部门关于下达年保障性安居工程建设计划和项目的通知》（湘建保〔〕号）文件，我县年棚改项目计划为户，一类是改、扩、翻建项目，共计户，其中澧南镇户、小渡口镇户、大堰垱镇户；另一类是货币化安置项目共计户，其中澧西街道办户、澧阳街道办户、澧浦街道办户、澧澹街道办户。
四、任务分解
根据省住建厅下达的计划指标，结合我县实际情况，经与相关单位对接，具体任务分解如下：
（一）货币化安置项目
.澧西街道办棚改计划户，本年度实施个子项，共计户（详见附表）。
.澧阳街道办棚改计划户，本年度实施个子项，共计户（详见附表）。
.澧浦街道办棚改计划户，本年度实施个子项，共计户（详见附表）。
.澧澹街道办棚改计划户，本年度实施个子项，共计户（详见附表）。
（二）改、扩、翻建项目（详见附表）
.澧南镇棚改计划户实施户，含彭山景区实施户、滟电局实施户。
.小渡口镇棚改计划户实施户，另户列抵年提前实施户数。
.大堰垱镇棚改计划户实施户，调整计划户至王家厂镇、另户列抵年提前实施户数。
五、责任分工
.县发改局。
及时办理棚改项目的立项审批及棚改基础设施配套项目申报工作。
.县财政局。
负责保障性安居工程资金使用监管及落实县级配套资金。
.县规划局。
及时完成棚改用地现状测绘和单个项目的拆迁红线图。
.县国土资源局。
及时办结棚改用地报批事宜。
.县住保办。
申报年度计划，协助棚改融资到位；确定棚改项目，督促启动实施；完成资料组卷，省市迎检过关。
.县城建投。
保障棚改融资到位，及时兑付棚改征拆资金。
.县征拆办。
根据政府安排，分配工作任务；搞好项目调度，协调统筹推进；组织项目启动会、安置预审会、疑难杂症会诊会；对街道办、征收办、征拆所实施考核结账。
.街道办事处。
配合搞好放线定界、地上附着物登记及入户调查工作；搞好土地款发放及推青腾地工作；搞好拆迁户动迁工作，按时签订补偿协议、搬迁腾房；化解矛盾、维护稳定；搞好宣传造势，营造工作氛围。
.县征收办。
完善各种征收程序；搞好入户调查，限期完成测绘、评估等前期工作；签订协议，组织资料，及时支付补偿款；对已付款的房屋及时组织拆除。
.县农拆所。
搞好放线定界，签订土地补偿协议；搞好入户调查，签订房屋补偿协议；按时打款，及时倒房；完善项目所需法律程序。
.司法部门。
组织精干力量，加强司法提前介入及司法强拆力度，最大限度的用活法律武器，在每个街道办实施个行政强拆，为拆迁工作顺利推进提供强力保障。
.组纪部门。
及时约谈不配合项目征收的公职人员，制定确实可行的硬性措施，力促公职人员转变态度，积极配合房屋征收工作。
六、工作措施
.加强领导，形成合力。
县棚改指挥部切实加强组织领导，既要分工明确，又要各负其责，强力推进我县棚改工作。
.广泛宣传，营造氛围。
各街道办要利用标语、宣传栏等多种形式，广泛、深入、大张旗鼓地开展棚改宣传动员工作。
征收办、农拆所负责单个棚改项目的宣传及征拆政策的宣讲，征拆办负责征拆通报每周一更新，棚改办负责在电视台开辟棚改专栏，推介先进典型，龙虎榜一周一更新。
.夯实责任，强化督导。
建立健全分层次的调度机制。
棚改工作指挥部根据项目完成时限，定期全面调度，掌握工作实施进度，督促解决棚改工作推进中的各种问题；棚改办根据单个项目征拆工作进展情况，进行动态跟踪考核，实行一天一调度、一周一督办，一月一通报项目进展情况和存在问题，作为年终考核的依据，确保棚改工作取得成效。
.严格考核，兑现奖惩。
货币化安置项目以县政府分配实施计划作为考核依据，根据《澧县棚户区改造工作考核办法》及《关于切实加强征拆工作的意见》（澧办通字〔〕号）等文件精神，结合目标任务完成情况，严格考核，兑现奖惩。
改扩翻建项目以县政府实际分配计划作为考核依据，竣工验收合格后，中补资金按每户万元拨付。
附表
澧县年澧西街道办棚户区改造货币化安置项目实施计划表
单位：
户、平方米、亿元、亩
序
号
分项目名称
项目地点
户数合计
国拆
农拆
土地收储
面积
棚改土地报批面积
土地报批
情况
项目归类
备注
户数
面积
金额
户数
面积
金额
城市防洪圈
荣家台社区
未报批
城市防洪圈
第一批
澧西街道办南地块
护城居委会
空闲土地
空闲土地
第一批
四马农庄西地块
四马、关心
空闲土地
空闲土地
第一批
澧州印象售楼部对面地块
护城居委会
空闲土地
空闲土地
第一批
原七完小地块
关心居委会
空闲土地
空闲土地
第一批
汽车西站地块
新高堰
空闲土地
空闲土地
第一批
古城西路以南棚改
大西门社区
部分未报批
棚改
第一批
护城中路
护城社区
未报批
路改
第一批
工业园项目东鹏陶瓷
乔家河社区
已报批
重点项目
第一批
冠源制衣
重点项目
第一批
明德和润
重点项目
第一批
津溥包装二期
荣家台社区
已报批
重点项目
第一批
工业园项目
四马社区
未报批
重点项目
第二批
澧纺北区棚改
金牛池社区
国有
棚改
第二批
澧县二中
护城社区
国有
棚改
第二批
合计
附表
澧县年澧阳街道办棚户区改造货币化安置项目实施计划表
单位：
户、平方米、亿元、亩
序
号
分项目名称
项目地点
户数合计
国拆
农拆
土地收储
面积
棚改土地报批面积
土地报批
情况
项目
归类
备注
户数
面积
金额
户数
面积
金额
桃花滩社区棚改
桃花滩社区
已报批
棚改
第一批
城市防洪圈
澹阳社区
不报批
城市防洪圈
第一批
襄阳河截污
澧阳办
第一批
西岗嘴
桃花滩社区
第一批
珍珠片区棚改
珍珠社区
已报批
棚改
第二批
黄桥片区棚改
黄桥社区
部分未报批
棚改
第二批
水月林巷（古城墙西侧米）
永兴寺社区
国有
棚改
第二批
文庙片区棚改
棚场街社区
部分未报批
棚改
第二批
一中前片区棚改
洗墨池社区
国有
棚改
第二批
人民东路片区棚改
芬司街社区
国有
棚改
第二批
和平街片区棚改
芬司街社区
国有
棚改
第二批
梨园巷片区棚改
水德庙社区
国有
棚改
第二批
合计
附表
澧县年澧浦街道办棚户区改造货币化安置项目实施计划表
单位：
户、平方米、亿元、亩
序
号
分项目
名称
项目地点
户数合计
国拆
农拆
土地收储
面积
棚改土地报批面积
土地报批情况
项目
归类
备注
户数
面积
金额
户数
面积
金额
襄阳河截污
襄阳社区
未报批
河湖连通
第一批
澧阳西岗嘴棚改
澧阳社区
已报批
棚改
第一批
绕城北线南侧棚改
卢家、澧阳社区
未报批
棚改
第一批
经十四路南拓
三贤、宝塔社区
已报批
路改
第二批
三合学校移址迁建
彭家、任家巷
未报批
棚改
第二批
水月林巷古城墙修复
多安桥社区
已报批
棚改
第二批
黄瓜大乡东南角棚改
羊古社区
未报批
棚改
第二批
黄瓜大乡西南角棚改
羊古社区
未报批
棚改
第二批
津澧大道南北两侧棚改
柳家、彭家、任家巷
未报批
棚改
第二批
烟草专卖局宿舍
棚改
第二批
合计
附表
澧县年澧澹街道办棚户区改造货币化安置项目实施计划表
单位：
户、平方米、亿元、亩
序
号
分项目
名称
项目地点
户数合计
国拆
农拆
土地收储
面积
棚改土地报批面积
土地报批情况
项目
归类
备注
户数
面积
金额
户数
面积
金额
津澧大道南侧棚改
汽车总站以东向阳桥（米内）
部分未报批
棚改
第一批
津澧大道南侧棚改
向阳桥至上福路米内
未报批
棚改
第一批
合计
附表
澧县年棚户区改造改扩翻项目实施计划表
单位：
户
序号
项目名称
计划数
实施户数
调整户数
备注
澧南镇
含彭山景区实施户、滟电局实施户
小渡口镇
另户列抵年提前实施户数
大堰垱镇
调整计划户至王家厂镇
另户列抵年提前实施户数
王家厂镇
合计
澧县棚户区改造工作领导小组办公室年月日印发
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