注安 案例分析答题要点.docx

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注安案例分析答题要点

一.危险有害因素辨析、重大危险源辨析、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定

1.危险有害因素

从厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、工艺过程、设备装置、作业环境、安全管理措施八个方面分析

（考试重点）

1）按导致事故的原因进行分类（4大类）：

人的因素、物的因素、环境因素、管理因素（考试重点）

2）按事故类别分类（20类）：

（1个打击、3个伤害、4个煤矿、5个爆炸、5个常见、一个中毒和窒息、1个其他）（物体打击）、（车辆伤害、机械伤害、起重伤害）、（触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落）、（坍塌、冒顶片帮、透水、放炮）、（火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸）、（中毒和窒息）、（其他伤害）

3）按职业健康分类（10类）：

粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、职业性眼病的危害因素、职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的危害因素、其他职业危害因素

2.重大危险源

1）爆炸性物质：

硝化甘油1吨，硝酸铵5吨

2）燃烧性气体：

乙炔1吨，氢5吨，其他基本50吨

3）燃烧性液体：

苯50吨，汽油200吨，甲苯、甲醇、乙醇、丙酮500吨，

4）自然物质：

烷基铝、戊硼烷1吨，黄磷50吨

5）遇水易燃物质：

钾1吨，钠10吨，电石100吨

6）氧化性物质：

过氧化钾、过氧化钠、硝酸20吨，其他100吨

7）毒性物质：

甲醛、硫化氢、氯5吨

8）蒸汽锅炉压力≥2.5MPa，蒸发量≥10t/h；热水锅炉温度≥120℃，功率≥14MKW

9）压力容器，介质为中度毒性以上的三类，P≥0.1MPa、PV≥100的易燃介质

3.安全生产检查

1）类型：

定期、经常性、季节性及节假日、专项、综合型、职工代表不定期

2）内容：

①软件：

查思想、意识、制制度、管理、事故处理、隐患、整改

②硬件：

查生产设备、辅助设备、安全设施、作业环境

3）方法：

常规检查、安全检查表法、仪器检查及数据分析法

4）程序：

准备、实施、综合分析、信息反馈和持续改进

4.隐患排查治理中生产经营单位的主要职责

1）依照法律法规从事生产经营活动2）生产经营单位是责任主体3）应建立制度，并逐级落实4）应保证资金5）定期组织排查6）应建立报告和举报奖励制度7）发包、出租的统一协调和监督管理8）积极配合监督检查9）统计分析并定期报告10）组织整改11）治理过程中采取防范措施12）加强对自然灾害的预防13）重大隐患治理后要评估

5.安全评价

1）基本程序：

前期准备、辨析与分析危险有害因素、划分评价单元、定性定量评价、安全对策措施建议、安全评价结论、安全评价报告的编制

2）评价内容：

①预评价：

准备，辨析危险有害因素，划分评价单元，选择合适方法评价，安全对策措施建议，评价结论

②验收评价：

准备，参考预评价辨析危险有害因素，划分评价单元，选择合适方法评价，安全对策措施建议，验收评价结论

6.职业危害评价（考试重点）

1）类别：

粉尘、生产性毒物、物理性职业危害因素、职业性致癌物、生物因素、其他

2）控制：

工程控制技术、个体防护、组织管理

3）前期预防：

职业危害申报、三同时管理、职业卫生安全许可证

4）过程管理：

材料和设备、作业场所、作业环境、防护措施、履行告知义务、健康监护、培训、应急救援

7.安全技术措施（考试重点）

1）防止事故发生的：

消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障—安全设计、减少故障和失误

2）减少事故损失的：

隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援

3）通用措施：

责任制、规章制度和操作规程、人员培训、持证上岗、防护用品、安全检查、警示标志、应急预案

4）防火防爆措施：

电气设备、防雷、防静电、消防设施

5）防电气事故措施：

绝缘、屏护、间距、安全电压、漏电保护、防雷、防静电

6）职业危害控制措施

①粉尘：

原材料，工艺机械化、密闭化、自动化，湿式作业，密闭、抽风、除尘，防护

②毒物：

密闭通风排毒，局部排气，气体净化

③噪声：

消除或降低，消除或减少传播，个人防护

④振动：

控制振动源，改革工艺，限制时间和强度

⑤辐射：

屏蔽，距离防护，合理布局，个人防护

7）机械防护措施：

危险部位（旋转类型、接近类型、通过类型）的防护

8）危化品运输安全措施：

资质、运输工具，审批许可，押运人员

二.安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理

1.机构设置和人员配备

1）高危行业，其他从业人员超过300人的，设置安机构或配备专职管理人员

2）从业人员在300人以下的，配备专职或兼职管理人员，或委托

2.制度体系内容

1）综合安全管理制度：

安全生产管理目标、指标和总体原则，安全生产责任制，安全管理例行工作制度，承包与发包工程安全管理制度，安全设施和费用管理制度，重大危险源管理制度，危险物品使用管理制度，消防安全管理制度，隐患排查和治理制度，交通安全管理制度，防灾减灾管理制度，事故调查报告处理制度，应急管理制度，安全奖惩制度

2）人员安全管理制度：

安全教育培训制度，劳动防护用品管理制度，安全工器具管理制度，特种及危险作业管理制度，岗位安全规范，职业健康检查制度，现场作业管理制度

3）设备设施安全管理制度：

三同时，定期巡视检查制度，定期维护检修制度，定期检测、检验制度，安全操作规程

4）环境安全管理制度：

安全标志管理制度，作业环境管理制度，职业卫生管理制度

3.制度管理：

起草、会签、审核、签发、发布、培训、反馈、持续改进（每年审查和修订，3—5年全面修订，并重新发布）

4.教育培训

1）主要负责人：

①内容：

法律、法规，安全管理知识、安全生产技术，重大危险源、事故防范、应急管理和事故调查处理，职业危害及预防，先进的经验，案例分析

②时间：

高危行业48学时，再培训16学时；其他32学时，再培训12学时

2）管理人员：

①内容：

法律、法规，安全管理知识、安全生产技术，事故统计、报告及调查，应急管理、预案编制，先进的经验，案例分析

②时间：

同主要负责人一样

3）特种作业人员：

理论和实际操作培训，证书6年有效期，3年复审一次，连续10年无事故经同意可延长至6年一次，复审前培训8小时

4）其他人员：

高危行业72学时，再培训20学时；其他24学时，再培训8学时

5.特种设备安全管理：

1）使用合格的特种设备2）使用登记3）建立档案4）维护保养5）检验检测6）报废注销7）应急预案8）持证上岗9）教育培训10）消除故障

6.相关方安全管理

1）四个要求：

资质证书，人员资格，工器具、安全设施，管理机构和人员

2）安全协议：

技术措施、安全措施，规章制度，奖惩规定，事故报告、调查、责任划分，安全教育，资质条件审查，不得擅自转包或分包，不得擅自更换关键人员

3）现场要求：

全面安全技术交底，危险作业前做好分析，制定措施，教育培训，开工手续办理，安全管理人员监督检查，多个承包商应明确责任，严重不符停工整顿

4）承包方安全管理：

根据自身能力和资质承包相应工程，完善规章制度，责任界定清晰，现场安全措施的核示和确认，安全教育培训，危险或交叉施工，设置专职人员监护

三.安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设

1.安全生产许可证的要求：

1）责任制、规章制度和操作规程2）安全投入3）管理机构和管理人员4）负责人和管理人员培训考核5）特种作业人员6）三级教育7）工伤保险8）设施、设备、工艺9）职业危害防治10）安全评价11）重大危险源12）应急救援

2.安全条件论证报告内容：

内在的危险和有害因素及对安全生产的影响，与周边其他单位或居民安全方面的相互影响，自然条件对安全生产的影响

3.安全标准化：

1）确定目标2）设置组织机构，确定相关岗位职责3）安全生产投入保证4）法律法规的执行与完善安全管理制度5）教育培训6）生产设备设施管理7）作业安全8）隐患排查和治理9）重大危险源监控10）职业健康11）应急救援12）事故管理13）绩效评定和持续改进

4.安全文化

1）基本要素：

安全承诺，行为规范与程序，安全行为激励，安全信息传播与沟通，自主学习与改进，安全事务参与，审核与评估

2）操作步骤：

建立机构，制定规划，培训骨干，宣传教育，努力实践

3）评价程序：

建立评价组织机构与评价实施机构，制定评价工作实施方案，下达《评价通知》，调研、收集与合适基础资料，数据统计分析，撰写评价报告，反馈企业征求意见，提交评价报告，进行评价工作总结

四.应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复

1.体系建设

1）应急体系框架：

①组织体制：

管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍

②运作机制：

统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员

③法律基础：

法律、条例、政府令、标准

④保障系统：

信息通信、物资装备、人力资源、经费财务

2）建设原则：

统一领导、分级管理，条块结合、属地为主，统筹规划、合理布局，依托现有、资源共享，一专多能、平战结合，功能实用、技术先进，整体设计、分布实施

2.预案制定

1）三个层次：

综合预案，专项预案，现场处置方案

2）编制程序：

①成立工作组：

主要负责人为领导

②资料收集：

相关法律法规、应急预案、标准、同行案例分析、技术资料等

③危险源与风险分析：

危险源、可能发生事故的类型和后果等

④应急能力评估：

应急装备、应急队伍等

⑤应急预案编制：

全体参与和培训、充分利用社会资源、与相关部门的相衔接

⑥应急预案的评审与发布：

主要负责人组织相关部门和人员，主要负责人签署，备案

3）预案结构：

基本预案，应急功能设置，特殊风险管理，标准操作程序，支持附件

4）主要内容：

①应急预案概况

②事故预防：

危险分析，资源分析，法律法规要求

③准备程序：

机构与职责，应急资源，教育、培训与演习，互助协议

④应急程序：

接警与通知，指挥与控制，警报和紧急公告，通信，事态监测与评估，警戒与治安，人群疏散与安置，医疗与卫生，公共关系，应急人员安全，抢险与救援，危险物质控制

⑤现场恢复

⑥预案管理与评审改进

3.应急演练

1）计划：

梳理需求，明确任务，编制计划，计划审批

2）准备：

成立演练组织机构，确定演练目标，演练情景事件设计，演练流程设计，技术保障方案设计，评估标准和方法选择，编写演练方案文件，方案审批，落实各项保障工作，培训，预演

3）实施：

演练前检查，演练前情况说明和动员，演练启动，演练执行，演练结束与意外终止，现场点评会

4）评估总结：

评估，总结报告，文件归档与备案

5）改进：

改进行动，跟踪检查与反馈

4.应急准备与响应、应急处置和事后恢复

1）预防：

安全距离、选址规划、减少存量、设置防护等

2）准备：

风险评估、救援队伍、应急物资、通信保障、培训、演练等

3）响应：

监测、营救、疏散、警戒、抢险、危险控制

4）恢复：

现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理、事故调查

五.生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析

1.事故报告的内容

1）事故发生单位概况

2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况

3）事故的简要经过

4）人员伤亡和经济损失情况

5）已经采取的措施

2.事故调查

1）调查组的组成：

由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当要求人民检察院派人参加。

事故调查组可以聘请有关专家参与调查

2）职责：

查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任分析，对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施，提交事故调查报告

3.事故处理：

有关人民政府按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的期限，及时作出批复，并督促有关机关、单位落实，包括对生产经营单位的行政处罚，对事故责任人行政责任的追究以及整改措施的落实等

4.统计分析

1）指标体系

①绝对指标：

事故起数，死亡人数，重伤人数，轻伤人数，损失工作日，直接经济损失

②相对指标：

千人死亡率，百万工时死亡率，亿元GDP死亡率，重特大事故率，万车死亡率，百万吨死亡率，百万机车总走行公里死亡率等

2）统计方法：

综合分析法，分组分析法，算数平均法，相对指标比较法，统计图表法，排列图，控制图

3）职业卫生常用统计指标：

发病（中毒）率，某病患病率，病死率，粗死亡率

4）事故损失

①直接经济损失：

人身伤亡后所支出的费用，善后处理费用（包括抢救和清理费用、事故罚款与赔偿），财产损失价值

②间接经济损失：

停产、减产损失价值，工作损失价值，资源损失价值，处理环境污染的费用，补充新职工的培训费用，其他费用

③损失工作日：

死亡一人6000日

五、控制危险、危害因素的对策：

１、改进工艺过程、机械化、自动化；

２、设置安全装置；

３、预防性的机械强度试验；

４、电气安全对策；

５、机械设备的维护保养和计划检修；

６、工作地点的布置与整治；

７、个人防护用品。

六、报告事故的内容：

（考试重点）

１、事故发生单位概况；

２、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

３、事故的简要经过；

４、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

５、已经采取的措施；

６、其他应当报告的情况。

七、事故调查的程序：

１、成立事故调查组；

２、事故现场抢救、处理；

３、事故有关物证的搜集；1

４、事故事实材料搜集；

５、事故人证材料的搜集；

６、事故现场摄影、录像；

７、事故现场图的绘制；

８、事故原因分析；

９、编写事故调查处理报告；

１０、事故调查处理结案归档。

八、事故分析；

直接原因：

物的不安全状态

１、防护、保险、信号等装置缺乏或缺陷；

２、设备、设施工具附件有缺陷；

３、个人防护用品、用具缺少或有缺陷；

４、生产施工场地环境不良；

人的不安全行为：

１、操作错误、忽视安全忽视警告；

２、造成安全装置失效；

３、使用不安全设备；

４、手代替工具操作；

５、物体存放不当；

６、冒险进入危险场所；

７、攀、坐不安全位置；

８、在起吊物下作业停留；

９、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫；

１０、有分散注意力的行为；

１１、未使用个人防护用品；

１２、不安全装束；

１３、对易燃易爆等危险品处理错误。

间接原因：

１、技术和设计上有缺陷；

２、教育培训不够；

３、劳动组织不合理；

４、对现场工作缺乏检查和指导错误；

５、没有安全操作规程或不健全；

６、没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力；

７、其它。

九、事故教训：

1、是否贯彻落实了有关安全生产的法律、法规和技术标准；

2、是否制定了完善的安全管理制度；

3、是否制定了合理的安全技术措施；

4、安全管理制度和技术防范措施执行是否到位；

5、安全培训教育是滞到位，职工安全意识是否到位；

6、有关部门的监督检查是否到位；

7、企业负责人是否重视安全生产工作；

8、是否存在官僚和腐败现象；

9、是否落实了有关三同时的要求；

10、是否有合理有效的事故应急救援预案和措施。

经典答案问题一事故原因（事故性质的原因）

１、有令不行、有禁不止、不落实整改措施，不重视安全工作，忽视安全管理；

２、违章指挥、违章操作；

３、人员未经专业培训；

４、作业现场混乱；

５、有关部门未督促企业落实整改措施；

６、设备未经检验。

问题二事故责任

１、主管生产负责人、违章指挥；

２、操作人员无证上岗（或未经专业培训或违章作业）；

３、安全负责人未制止违章行为（发现违章行为者未制止违章行为）；

４、法定代表人没有认真履行职责，对事故隐患没有认真整改。

问题三整改防范措施（教训）

１、加强安全生产管理，落实安全生产责任；

２、杜绝违章指挥、违章操作；

３、加强从业人员的培训教育；

４、有关部门加强安全生产监管；

５、采取有针对性的安全技术措施加大投入（换成经典答案五）；

６、制定并落实应急预案。

问题四参照GB16441－1986分析存在的危害因素及存在于哪个作业中？

九大类（红字＋蓝字）其他伤害：

滑倒、摔伤、摔伤等。

问题五为杜绝或减少事故的发生，应该采取哪些有效的安全对策措施：

？

１、应选用本质安全性能好的相关装备；

２、在设备上安装安全防护装置；

３、工人应严格执行XX操作规程；

４、配备防止XX事故伤害的必要的防护用品；

５、加强对设备的检查、维护、保养工作，发现设备有问题及时进行维修；

６、加强员工的安全教育，提高员工的安全意识；

７、制定针对XX事故的应急预案。

问题六应配备的救援设备

1、通讯设备２、报警设备３、个体防护设备４、相关数据及所需技术资料５、各种急救和救援设备

问题七应急程序应用包括哪些内容

1、可能出现的灾害各类；

２、明确可能发生灾害的装置；、设备或场所及灾害的后果；

３、重点预防部位的防灾器材配备相关数据及所需技术资料；

４、灾害应急机构及有关人员的职责；

５、灾害初起时立即采取的措施；

６、对内警报、对外通报和联络；

7、疏散组织不同风向时的疏散路线；

８、重要记录和设备的保护及危险物品的处理；

９、救灾过程中应急人员应佩戴的防护用品；

１０、应急期间的必要信息、装置布置图、危险物质数据、作业指导书、联络电话号码等

问题八应急准备的不足

１、员工应急教育不够或培训不足；

２、预案应急演练不足；

３、应急救援器材不足或防毒面具不够或防护面具不足；

４、未确保应急救援器材有效或应急救援器材不好使、陈旧不好用；

５、应急组织权限不明确或没有统一指挥或部门职责分工不明确。

问题九事故中人员紧急疏散、撤离应包括的内容

1、撤离的方式、方法；

２、抢救人员在撤离前、撤离后的报告；

３、周边区域的单位社区人员疏散的方式、方法或事故现场人员清点或非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；

问题十事故调查取证中主要资料和证据１、发生事故单位名称和发生时间；２、肇事者和受伤害者的自然情况（如姓名、性别、年龄、健康状态、身份证），技术背景资料、安全教育及考核记录；３、事故发生当天肇事者和受伤害者工作情况；４、事故发生地点内设备、物料位置图；５、设备损坏情况，现场残留物，破损部件描述；６、肇事者和受伤害者受伤情况描述，现场采取的救护（或应急）措施；７、肇事者和受伤害者所在岗位安全操作规程（或作业规程、操作规程），相关安全管理制度。

问题十一技术上的问题和措施

1、摘录题干，去掉杂物，罗列条目；

2、将上述罗列条目取反。

问题十二问题十三答案：

九＋六

问题十四事故报告内容该厂应针对哪些重大事故风险编制应急救援预案（红字＋蓝字）

指出该厂在编制和预案管理上存在的问题，并提出改进建议。

五个答题技巧１、审清题目，明确考点；明确问的是什么，关键词：

并、性质、与注意隐蔽的含义：

有关责任人的错误事实。

2、涵盖要点，有的放失３、避重就轻，合理用时；４、宁滥勿缺，查遗补漏；关键词：

故意、责任、之内。

先看问题，再看题干。

５、字迹工整，卷面整洁。

4

单项选择题的答题技巧本技巧只适用于不会答或不明确的情况：

１、如果四个条案中有三个与安全无关，只有一个有关，那么答案就是这个有关的；

２、数字题：

一般不是最大什和最小值；

３、四个答案中三个长，一个短取短的；三个短，一个长，取长的；

４、选项中有三个很熟悉，一个不熟悉，又无法确定熟悉的是不是答案，取不熟悉的；

５、选项中有三个不很熟悉，一个很熟悉，又无法断定不熟悉的不是答案，取不熟悉的；

６、选项中有三个是通用术语，一个是安全术语，取安全术语；

７、四个答案都很长，通常在前两个里；

８、大多数题目都完成以后，个别实在不会，可以考虑观察项的大致分布，曲线分布；最后的办法：

猜切记：

不要空着不答。

案例分析》的新思维案例题熟记以下内容，没有东西可写时，可先把下列内容合适的部分写在试卷上。

1、事故类型分析：

记住GB6441-86的20类。

以下口诀是为了帮助记忆，并非严格的分类！

一个打击（物体打击）三个伤害（车辆伤害、机械伤害、起重伤害）四个煤矿（坍塌、冒顶片帮、透水、放炮）五个爆炸（火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸）

五个常见（触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落）

1、一个中毒和窒息一个其他伤害

2、事故性质分析：

责任事故和非责任事故

3、事故原因分析：

1）直接原因（人、物、环）

2）间接原因（技术、教育、管理、人的身体、精神）

3）主要原因（对事故发生起主要作用的原因，可能是直接原因，也可能是间接原因）

4、事故责任分析：

1）直接责任者（一般来讲“三违”者，都属于直接责任者）

2）领导责任者（一般来讲违反《安全生产法》第17条的内容者属于领导责任者）

3）主要责任者（一般来讲，谁离事故越近，谁就是主要责任者）在实际案例分析中，往往还会用到以下描述责任者的词语（因为以上分类并不能概括所有责任者）：

重要责任者、次要责任者、一般责任者，可将这几个词语用在以上三类责任者的前面，例如：

重要领导责任。

5、事故教训分析：

从3E的角度分析。

即：

1）安全工程技术2）安全教育3）安全法治（或安全管理）

事故案例分析笔记及答题技巧

一、参照事故类别进行分类按《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等将危险因素分为20类：

物体打击坍塌车辆伤害容器爆炸机械伤害瓦斯爆炸其他爆炸触电火药爆炸中毒和窒息火灾冒顶片帮淹溺其他伤害透水锅炉爆炸起重伤害放炮（爆破）高处坠落灼烫（蓝字）（红字）（黑字）（先写红字，在写蓝字，黑字不写）危险危害因素控制

二、事故预防对策的基本要求：

１、预防生产过程中产生的危险有害因素；２、排除工作场所的危险和危害因素；３、处置危险和危害物并降低到国家标准规定的限值内；４、预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素；５、发生意外事故时，为遇险人员提供自救和施救条件。

三、选择预防对策原则：

针对性、可操作性和经济合理性。

四、事故预防优先原则：

消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告。

五、控制危险、危害因素的对策：

１、改进工艺过程、机械化、自动化；

２、设置安全装置；

３、预防性的机械强度试验；

４、电气安全对策；

５、机械设备的维护保养和计划检修；

６、工作地点的布置与整治；７、个人防护用品。

六、报告事故的内容：

１、事故发生单位概况；

２、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

３、事故的简要经过；

４、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

５、已经采取的措施；

６、其他应当报告的情况。

七、事故调查的程序：

１、成立事故调查组；

２、事故现场抢救、处理；

３、事故有关物证的搜集；

4、材料搜集；

５、事故人证材料的搜集；

６、事故现场摄影、录像；

７、事故现场图的绘制；

８、事故原因分析；

９、编写事故调查处理报告；

１０、事故调查处理结案归档。