油料作物抗灾与节本增效关键技术研究课题申请指南.docx

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油料作物抗灾与节本增效关键技术研究课题申请指南

“十一五”国家科技支撑计划重点项目

油料作物抗灾与节本增效关键技术研究

课题申请指南

农业部

二○○九年五月

前言

为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要》精神，全面提升我国油料作物科技创新能力，为“全国油料振兴计划”提供科技保障，保障我国食用植物油安全供给，科技部决定启动“十一五”国家科技支撑计划“油料作物抗灾与节本增效关键技术研究”重点项目。

本项目旨在通过提高油料作物对当前紧迫灾害的抗灾减灾能力，推进油料作物的安全、稳产、高产，并降低生产成本，为油料作物可持续发展提供重要技术支撑。

为了公开、公平、公正地选择课题承担单位，充分调动各有关部门、地方政府、企业、大专院校和科研院所的主动性和积极性，依据《国家科技支撑计划管理暂行办法》，特制定本《课题申请指南》。

第一章申请须知

一、项目总体目标

本项目针对我国油菜、大豆、花生、芝麻、向日葵、胡麻、油茶等油料作物生产中自然灾害频繁、抗灾减灾能力差、灾害对产量和品质影响大等问题，集成“十五”以来油料作物科技成果，开展重要油料作物抗灾与节本增效新品种的鉴定筛选，研究明确主要油料作物重要灾害的形成和作用机理及评价技术，研制抗灾减灾与节本增效的综合栽培技术规程，通过开展抗灾减灾技术集成与示范，显著提高我国油料作物的抗灾减灾能力。

二、申请内容

本项目重点围绕油菜、大豆、花生、芝麻、胡麻、向日葵、油茶优势产区当前急需防治的紧迫灾害，设置油菜抗灾与节本增效关键技术研究与示范、大豆抗灾与节本增效关键技术研究与示范、花生抗灾与节本增效关键技术研究与示范、特色油料作物抗灾与节本增效关键技术研究与示范等4个课题。

课题如下：

1、油菜抗灾与节本增效关键技术研究与示范

2、大豆抗灾与节本增效关键技术研究与示范

3、花生抗灾与节本增效关键技术研究与示范

4、特色油料作物抗灾与节本增效关键技术研究与示范

三、申请管理

1、由农业部负责项目实施的总体协调。

2、根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关规定，遵循“公开申报、统一评审、优势优先”的原则，通过评审择优选择并落实优势承担单位。

四、资金来源

本项目计划经费4000万元，其中国拨经费2000万元，课题承担单位按1∶1提供配套经费2000万元。

五、实施年限

本项目实施年限为3年（2009年1月-2011年12月）

六、申请资格

（一）申报单位的条件和要求

1、凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的事业单位、科研院所、高等院校、内资或内资控股企业等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。

2、课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元，每个课题的联合申请单位原则上不超过6个法人单位，联合申请各方须签订联合申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。

4、申报材料需经所属部门科技司或所在省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局审定盖章后，进行申报。

5、申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。

6、成果查新证明须由有资质的国家或部省级查新单位出具。

（二）申请负责人的条件和要求

1、课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄不超过60周岁（截止到2009年5月31日），无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。

课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。

2、所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。

课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。

课题负责人同期只能主持一项国家主体科技计划（包括863计划、973计划、支撑计划等）课题，作为主要参加人员同期参与承担的国家主体科技计划课题数（含负责主持的课题数）不得超过两项。

3、中央和地方各级政府公务员不得主持本项目课题申报，事业单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。

经形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。

七、申请文件的编制与递交

1、申请文件编写：

以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。

2、申请文的规格要求：

一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版。

3、申请文件构成：

（1）申请函

（2）申请人资格审查文件

（3）课题申报书

（4）附件（申请单位承诺函、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、申请单位资格申明函、申请单位资信证明、地方配套经费承诺函、近两年度资产负债表、损益表及现金流量表等）

4、课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。

5、申请文件一式15份，正本1份，副本14份，在每份申请书上要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。

一旦正本和副本不符，则以正本为准。

6、申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位必须根据《课题申请指南》要求参与申报活动。

《课题申请指南》可从农业部网站（.cn）或科技部网站（.cn）上直接下载。

7、寄送申请文件的截止日期：

请各申报单位于2009年6月8日16点前，将申报文件（包括申报文件电子版）报送到农业部科技发展中心项目管理处，以签收时间为准，过时不再受理。

受理单位对申报文件在邮寄过程中出现的遗失、延误或损坏不承担责任。

寄送地点：

农业部科技发展中心项目处（北京市朝阳区麦子店街18号楼501室。

邮编：

100125）。

8、联系人和电话：

农业部科教司高新处何艺兵010－

农业部科技发展中心林友华010－

八、课题管理

1、经专家评审、择优选定课题承担单位，按项目管理要求与科技部签订“十一五”国家科技支撑计划课题任务书。

2、按照《国家科技支撑计划管理暂行办法》对课题承担单位进行管理，国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到承担单位。

3、课题执行期间，农业部和科技部将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核，对未按合同执行，达不到阶段考核目标，配套和自筹资金不到位的课题，有权终止合同。

4、课题完成后，由农业部对课题进行评估和验收。

第二章申请课题研究内容与目标

课题1油菜抗灾与节本增效关键生产技术研究与示范

一、主要研究内容

针对长江流域、北方春油菜主产区当前急需解决的紧迫自然灾害，研究建立油菜干旱、低温、渍害、倒伏、盐碱等主要灾害的抗性鉴定技术，建立抗性突出的核心种质资源，提高选择效率，鉴定筛选高产优质的抗灾（耐旱、抗冻、耐渍、抗倒、耐盐碱）与节本增效（耐密植）油菜新品种。

通过模拟灾害胁迫，围绕当前油菜栽培技术模式建立配套的抗灾减灾关键技术，研制油菜抗灾稳产生产技术规程，沿长江流域油菜灾害频发区建立抗灾减灾示范基地，开展技术集成与示范，为大豆主产区大豆产业的发展提供技术支撑。

二、技术经济指标

1、鉴定筛选抗旱、抗低温、耐渍、抗倒、耐盐碱等油菜资源材料，获得抗性比对照提高20%以上的育种新材料20份以上。

鉴定筛选具有抗旱、耐渍、抗倒、抗低温等抗灾节本油菜高产优质新品种15个，其中2种以上抗性达到高抗水平，综合抗灾能力比大面积生产对照品种提高10%以上，并且抗性品种的单产比与对照品种相当，芥酸、硫甙等达到国家双低油菜审定标准，含油量42%以上。

2、通过模拟油菜干旱、渍害、倒伏、冻害（冷害）、盐碱等灾害，探明栽培措施、化学调控等措施对抗灾品种灾后的生理、产量、品质的影响和稳产原理。

研究建立营养与生理调控、丰产高效栽培、轻简化栽培、高密度机械化生产等抗灾与节本增效综合配套技术，经过集成优化研制出油菜抗灾稳产综合防治技术规程4项，在中等灾害下防治后的油菜单产比对照增产10%以上，节约成本10%。

3、在灾害频发的油菜主产区建立6个油菜抗灾稳产综合技术展示与示范基地，三年累计示范180万亩以上。

通过品种、栽培技术、综合防治等技术集成，提高示范基地油菜抗灾能力，综合减灾效果达到15%以上，节约成本10%，实现稳产增收。

4、发表研究论文6篇，申请发明专利（或品种保护权）2项；培养博士2名、硕士8人；培训农民每年不少于1000人次。

三、课题国拨经费

国拨经费700万元，按1∶1提供配套经费。

课题2大豆抗灾与节本增效关键技术研究与示范

一、主要研究内容

针对东北、黄淮等大豆主产区当前急需解决的紧迫灾害，研究建立大豆品种耐干旱、耐渍害等主要灾害的鉴定技术，鉴定筛选抗性突出的核心种质资源，鉴定筛选高产优质的抗灾节本大豆新品种，提高大豆新品种的抗灾能力。

通过模拟灾害胁迫，围绕大豆主要栽培技术研制大豆抗灾技术规程，通过在大豆灾害频发产区建立抗灾减灾示范基地，开展技术集成与示范，显著提高大豆抗灾能力。

二、技术经济指标

1、在现有高产高油主推品种中鉴定筛选耐（避）干旱、耐渍等抗灾与节本高效型大豆品种12个以上，其中1种以上抗性达到高抗水平，综合抗灾能力比大面积生产对照品种提高10%以上。

并且抗性品种的单产比与对照品种相当，品质达到国家审定标准，含油量达到21.5%（或者蛋白质含量达到45％）以上。

2、针对大豆干旱、渍害、早霜等主要灾害，结合当前大豆栽培技术，通过生理生化调控、种子包衣、肥料调控、合理轮作等措施，提高大豆抗灾能力及灾后恢复能力。

建立大豆干旱、渍灾、早霜等高效低耗防治技术规范3套，减灾效果达到10％以上，节约成本10%。

3、将大豆抗性品种、抗灾与节本增效技术进行组装，在东北、黄淮和南方不同生态条件、不同耕作制度的大豆产区建立示范基地3-5个，累计示范面积150万亩。

综合减灾效果达到15%以上，节约成本10%。

4、发表论文6篇，申请专利（或品种保护权）2项；培养硕士5人；培训农民每年不少于1000人次。

三、课题国拨经费

国拨经费500万元，按1∶1提供配套经费。

课题3花生抗灾与节本增效关键技术研究与示范

一、主要研究内容

研究建立花生抗干旱、耐渍等主要灾害的鉴定技术，鉴定筛选抗性突出的核心种质资源，鉴定筛选高产高油的抗灾节本花生新品种。

通过模拟灾害胁迫，研制栽培措施、化学调控为主的花生抗灾节本关键技术，建立花生抗灾节本生产技术规程，研究花生黄曲霉毒素污染监控技术，在灾害频发产区建立抗灾减灾示范基地，开展技术集成与示范，显著提高花生抗灾能力。

二、经济技术指标

1、对花生种质资源进行广泛鉴定，建立抗旱、耐渍等花生核心种质，研究高效的抗旱、耐渍等育种技术，鉴定筛选抗旱、耐渍等抗灾型花生高产优质新品种6个，其中1种以上抗性达到高抗水平，综合抗灾能力比大面积生产对照品种提高10%以上。

产量和品质达到省级以上审定标准，并且抗性品种的单产比与对照品种相当。

2、研究不同轮作、施肥、灌溉、化学调控等栽培管理措施对花生品种抗旱、耐渍、抗蛴螬的影响，明确稳定花生产量和品质的关键栽培措施，研究花生黄曲霉毒素污染监控技术，建立花生抗灾高效综合防治技术规程2套，减灾效果达到10％以上，节约成本10%。

3、在黄淮、长江流域及南方不同生态条件、不同耕作制度的花生主产区建立示范基地3-5个，开展花生干旱、渍害、蛴螬为主的综合防治技术应用的大面积示范，综合减灾效果达到15%以上，节约成本10%。

每个示范基地面积10万亩以上，累计示范面积90万亩。

4、发表论文4篇，申请专利（或品种保护权）2项以上；培养硕士生4名。

三、课题国拨经费

国拨经费300万元，按1∶1提供配套经费。

课题4特色油料作物抗灾与节本增效关键技术研究与示范

一、研究内容

研究建立芝麻、向日葵、胡麻、油茶等特色油料作物主要自然灾害的鉴定技术，鉴定筛选抗性突出的核心种质资源，鉴定筛选芝麻（耐渍、抗茎点枯病）、胡麻（抗旱、抗枯萎病）、向日葵（耐旱、耐盐碱）、油茶（耐低温、耐干旱）等抗灾型节本新品种。

通过模拟灾害胁迫，研制栽培技术、化学调控为主的抗灾减灾关键技术，建立特色油料作物抗灾稳产生产技术规程，通过在灾害频发产区建立抗灾减灾示范基地，开展技术集成与示范，显著提高特色油料作物的抗灾能力。

二、技术经济指标

1、建立芝麻、向日葵、胡麻、油茶等特色油料作物品种稳定高效的抗性鉴定技术体系，建立核心抗灾节本特色油料种质资源。

对现有品种进行鉴定，鉴定筛选芝麻（耐渍、抗茎点枯病）、胡麻（抗旱、抗枯萎病等）、向日葵（耐旱、耐盐碱等）、油茶（耐低温、耐干旱）等抗灾型特色油料高产优质新品种各3个，产量和品质达到省级以上审定标准，其中2种以上抗性达到高抗水平，综合抗灾能力比大面积生产对照品种提高10%以上。

2、利用模拟胁迫技术，系统研究芝麻（渍害、茎点枯病等）、胡麻（干旱、倒伏、枯萎病等）、向日葵（干旱、盐碱等）、油茶（干旱、花期低温）对生长影响情况，研制化学调控、物理调节、栽培技术为主的抗灾节本综合技术，制定芝麻、向日葵、胡麻、油茶等抗灾节本技术规程各2套，减灾效果提高10%以上，节约成本10%。

3、在我国芝麻、向日葵、胡麻、油茶等特色油料主产区建立减灾技术示范基地5个，对抗灾节本品种、抗灾减灾技术进行集成与示范，累计示范面积90万亩。

减灾效果达到15%以上，节约成本10%。

4、发表论文9篇，申请专利（或品种权）4项；培养硕士生8名。

三、课题国拨经费

国拨经费500万元，按1∶1提供配套经费。

第三章申请文件编制

一、申请函

根据《课题申请指南》，我单位（全称及地址）授权（姓名）（职务、职称）作为全权代表，提报下述内容：

1．我方愿意按照《课题申请指南》中规定的条款和技术经济指标，提供下列文件15份，其中正本1份，副本14份。

（1）申请人资格审查文件

（2）课题申报书

（3）相关附件

2．我方愿意向申请主持部门提供任何与该项申请有关的数据和信息；

3．有关本申请的所有正式通讯应致：

地址：

邮编：

电话：

手机：

传真：

申请人名称：

（公章）

法人（或授权代表）姓名：

签字：

年月日

二、申请人资格审查文件

（一）申请单位概况

名称：

电话：

地址：

邮政编码：

开户银行及账号：

单位负责人姓名：

职务：

技术职称：

（二）申请单位简况

（联合申请单位在此处须分别对所有规定内容进行详述）

1．申请单位的基本情况介绍（历史沿革、批准成立部门等）；

2．课题负责人的姓名、职称、技术简历、学术水平；

3．参加课题工作的科技人员数量、素质及专业构成；

4．近期从事同类研究或开发项目的名称及成果；

5．承担该课题的主要物质条件和经济状况（包括上年度财务经营状况）。

三、申请书格式

国家科技支撑计划课题申报书

项目名称：

课题名称：

项目组织单位：

课题申报单位：

课题负责人：

起止年限：

20年月至20年月

中华人民共和国科学技术部

二○○九年五月

编写说明

1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局）]审核同意后上报项目组织单位。

2．编写要求：

（1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；

（2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；

（3）课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》；

（4）课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另编制《国家科研项目（课题）预算申报书》；

3．课题申报书A4打印，正本1份副本14份。

课题信息表

项目名称

课题名称

申报形式

□投标□有限择优□指定□其它

课题申报单位

名称

单位所在地

省（市、区）

代码

通讯地址

邮编

单位类别

□大专院校□科研院所□企业□其他

代码

单位主管部门

代码

其他主要参加单位

序号

单位名称

课题负责人

姓名

性别□男□女

出生年

年

学历

□研究生□大学□大专□中专□其他

职称

□高级□中级□初级□其他

联系电话

E-mail

课题组人数

人

高级

人

中级

人

初级

人

其他

人

起始时间

年月

终止时间

年月

课题活动类型

□应用基础研究□应用开发□产业化开发□其它

所属技术领域

□能源□资源□环境□农业□材料□制造业

□交通运输□信息产业与现代服务业□人口与健康

□城镇化与城市发展　　　□公共安全与其他社会事业

创新类型

□原始创新□集成创新□引进消化吸收再创新

主要研究内容（100字以内）

预期成果

□专利□技术标准□新产品（或农业新品种）□新工艺

□新装置□新材料□计算机软件□论文论著□研究报告

□其他

预期知识产权

获得国外发明专利项，国内发明专利项，其他项。

预期技术标准制定

□国际标准□国家标准□行业标准□企业标准

产学研联合

□是□否

经费预算

万元，其中国拨　　　　　万元。

课题申报书提纲

一、课题概述

二、课题的目标与任务

1．项目确定的课题目标与任务需求分析

2．课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析

三、现有工作基础与优势

1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析

2．课题申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）

四、任务分解与考核指标

1．课题研究内容、技术路线和创新点

2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）

3．主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）

4．课题实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模

5．人才队伍建设

6．其它应考核的指标

五、经费预算

1．课题总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求

2．资金筹措方案及配套资金落实措施

六、课题的年度计划及年度目标

1．课题进度安排

序号

进度安排

任务

第一年

第二年

第三年

第四年

第五年

上半年

下半年

上半年

下半年

上半年

下半年

上半年

下半年

上半年

下半年

2．课题各年度目标及考核指标

七、实施机制

1．课题的组织管理措施

2．课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配

3．产学研结合模式

4．知识产权与成果管理及权益分配

八、课题负责人及参加课题主要人员情况

1．课题负责人简介

2．课题负责人及主要参加人员

课题负责人

姓名

性别

年龄

职务/职称

业务专业

为本课题工作时间（%）

所在单位

主要研究人员

九、课题风险分析及对策

十、其他需要说明的事项

十一、有关附件

1．相关科研成果、专利等知识产权证明材料；

2．课题相关技术领域的专利检索、科技查新报告，知识产权与技术标准分析报告；

3．课题配套资金来源（如贷款、地方部门匹配资金等）的证明材料；

4．中试或产业化所需相关产品生产的许可证明文件；

5．与课题相关的其他证明材料或文件等。

十二、申报单位签章

课题申报单位（盖章）：

单位法人代表（签字）：

课题负责人（签字）：

年月日

课题参与单位（盖章）：

单位法人代表（签字）：

年月日

课题参与单位（盖章）：

单位法人代表（签字）：

年月日

课题参与单位（盖章）：

单位法人代表（签字）：

年月日

课题参与单位（盖章）：

单位法人代表（签字）：

年月日

十三、课题申报单位主管部门意见[国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局），国资委直属公司]

（盖章）

年月日

四、有关附件

附件1：

申请单位承诺函

附件2：

联合申请合作协议

附件3：

申请单位营业执照或法人代码证（复印件）

附件4：

申请单位资格声明函

附件5：

申请单位资信证明（格式）

附件6：

单位自筹经费承诺函

附件7：

近两年度资产负债表、损益表及现金流量表

附件8：

申请一览表

附件1

申请单位承诺函

我代表_____________________________________________,在此作如下承诺：

1．完全理解和接受《课题申请指南》的一切规定和要求。

2．若被选中，我单位将按照“十一五”国家科技支撑计划管理办法的要求和相关规定签署课题任务书，并且严格履行相应义务。

如果在课题执行过程中出现违约行为，则承担违约责任。

3．若选中，本承诺函将成为任务书不可分割的一部分。

申请单位代表签字：

申请单位公章：

年月日

附件2

联合申请合作协议

（格式）（主持、参加）

（注：

由申请方出具，并在本协议中明确主持单位、参加单位的责任）

附件3

申请单位营业执照或法人代码证（复印件）

附件4

申请单位资格声明函

我单位愿意针对上述课题进行申请。

申请文件中所有关于申请单位资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。

若有违背，我单位愿承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

申请单位代表签字：

申请单位公章：

年月日

附件5

申请单位资信证明（格式）

（注：

由银行出具）

附件6

单位自筹经费承诺函

特此说明。

单位盖章：

年月日

附件7

近两年度资产负债表、损益表及现金流量表

（格式）

附件8

申请一览表

申请课题名称

主持单位

参加单位

注：

此表单独封装，封面注明申请课题名称并随申请文件一同送达。

申请单位全称（盖章）：