西部综合交通枢纽建设规划.docx

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西部综合交通枢纽建设规划

西部综合交通枢纽

建设规划

四川省发展和改革委员会

二00九年六月

附表1：

2008—2012年西部综合交通枢纽建设规划表

附表2：

2013—2020年西部综合交通枢纽建设规划项目表

附图1：

西部综合交通枢纽布局图

附图2：

西部综合交通枢纽铁路建设规划图

附图3：

西部综合交通枢纽高速公路建设规划图

附图4：

西部综合交通枢纽机场建设规划图

前言

根据中共四川省委九届四次、五次、六次全会精神，四川省发展改革委牵头组织有关部门和单位，根据四川省经济社会发展和建设西部经济发展高地的要求，按照统筹各种运输方式与合理配置交通资源的原则，着重对四川交通运输现状和问题、指导思想和发展目标、枢纽布局和重点项目、实施效果和保障措施等进行深入研究。

规划编制过程中，注重与《四川省铁路网规划调整方案》、《成渝经济区城际铁路网规划》、《四川省调整公路网规划》、《四川省国省干线改造实施方案（2009—2011年）》、《岷江航电综合开发规划》、《四川省内河水运发展规划》、《泸州、宜宾、乐山港口群规划》、《四川省机场布局及建设规划》等专项规划，以及《四川汶川地震灾后综合交通恢复重建规划》、《四川省城乡体系规划》、《成渝经济区区域发展规划》等相关规划相衔接，并征求省直有关部门、市（州）和专家的意见，修改完善后形成本规划。

规划期限为2008—2020年，并划分2012年、2020年两个阶段性目标。

一、四川省交通发展现状和面临的主要问题

（一）发展现状

四川省位居长江上游，地处西南内陆，区位上有不沿边不靠海的先天不足，但具有独特条件和巨大潜力。

四川省是云、贵、藏、甘等省（区）经济发展的重要依托，是西南、西北和中部地区的重要结合部，是西部特别是西南地区各种要素和商品的重要集散地。

四川省是承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚东南亚的人流物流交汇处和交通走廊。

作为西部经济大省，2008年经济总量已达到12506亿元，生产总值、社会消费品零售总额等主要经济指标是西部名列第1位。

2008年底，全省各种运输线路总里程达到23.1万公里，约占全国的5%。

其中，铁路营业里程3086公里、在全国排名第10位；二级以上公路总里程1.4万公里，其中高速公路2162公里、在全国排名第14位；内河航道里程1.2万公里。

民航大型枢纽机场1个、支线机场10个。

已形成进出川通道15条，其中铁路7条、高速公路7条、水运航道1条。

客运周转量达到1186.9亿人公里，在西部排名第1位，其中铁路客运周转量191亿人公里、公路客运周转量757亿人公里、水运客运周转量2.9亿人公里、航空客运周转量236亿人公里；货运周转量1073.8亿吨公里，在西部排名第五位，其中铁路货运周转量610亿吨公里、公路货运周转量402亿吨公里、水运货运周转量56.6倔吨公里，航空货运周转量5.2亿吨公里。

经过多年的建设，四川综合交通运输体系已初具规模，特有的区位条件、旺盛的运输需求、较好的发展基础、一定的经济实力，使四川省已具备建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽的必要条件。

（二）主要问题

总体上看，四川省交通基础较差、通道不畅、运输成本高、运力紧张的问题还比较突出，交通问题仍然是制约经济社会加快发展的一大瓶颈。

1、总量不足

路网规模小、密度低。

铁路营业里程3086公里，在全国排第10位，西部居于第2位，平均密度为63.6公里/万平方公里，仅为全国平均水平的78%，人均拥有铁路3.5厘米，仅为全国平均水平的59%。

高速公路通车里程2162公里，在全国排第14位，西部居于第4位，内河通航里程有限。

2、通道不畅

铁路、高速公路进出川通道少，缺乏大能力、快速进出川通道、与环渤海、长三角、珠三角三大经济区的运输通道不畅，铁路承担客货运量的比重偏低。

通往周边省（市）的宝成、襄渝、成昆等既有铁路通过能力饱和。

出川高速公路仅能通达重庆市，无论是铁路还是高速公路均没有甘肃、贵州、西藏、青海等省（区）连接的直达通道。

交通基础设施标准低，铁路复线率仅为12.8%，除宝成南段复线外其余均为单线，铁路运输能力严重不足，请车满足率长期徘徊在40%左右；公路等级较低，二级以上公路仅占公路总里程的7.4%；水运七级以上航道仅占34%，港口装卸机械化程度低。

运输成本高，铁路和水运集装箱运输处于起步阶段。

物流总费用占GDP的比重为21.6%，比全国平均水平高出3.3个百分点。

3、布局不合理

综合交通路网布局不尽合理，铁路、高速公路主要分布于四川省中、东部、阿坝、甘孜州等少数民族地区和巴中至今无铁路和高速公路，制约了当地经济社会发展。

4、功能不完善

成都主枢纽客货功能还不健全，成都铁路枢纽客货运设备能力不足、公路货运站规模小且站点分布不合理，双流机场容量已经饱和，各种运输方式互补性差、缺乏有效的衔接。

区域性次级枢纽和节点城市枢纽功能不完善。

5、建设成本高

四川省山地和高原占幅员面积的比例超过80%，山河纵横、地形地质条件复杂，交通基础设施建设难度大、造价高，铁路、高速公路平均造价比平原地区约高一倍及以上，严重制约四川交通发展。

二、四川省加快建设西部综合交通枢纽的必要性和紧迫性

（一）建设西部经济发展高地的需要

在经济全球化、区域经济一体化的背景下，综合交通发展，特别是枢纽建设是区域经济发展的先决条件。

四川省毗邻滇、黔、渝、陕、甘、青、藏等省（区、市），是连接大西南和大西北的结合部。

建设西部综合交通枢纽，将极大地发挥四川独特的区位优势，扩大人流、物流、信息流和资金流，增强四川经济的辐射和吸纳能力，提高区域经济发展的竞争力，有利于在更广阔的空间优化配置资源和产业布局。

通过枢纽形成大通道、大运能的优势，吸引通过运量，成为连接贯通欧亚大陆桥和泛亚大铁路的经济走廊。

因此，加快建设西部综合交通枢纽，既是建设西部经济发展高地迫切需要的战略举措，更是建设西部经济发展高地的支撑和保障，对于四川省加快发展，科学发展，又好又快发展具有基础性、先导性、支撑性、全局性的重要现实意义和战略意义。

（二）经济社会加快发展的需要

今后5年，四川省将保持两位数的经济增长，2020年将基本实现工业化和全面建成小康社会，人均生产总值将接近全国平均水平。

随着对外开放和区域经济合作进一步加强，进出川客货运量将保持快速增长；随着工业化进程加快，长途重质货物占货运量的比重将明显提高；随着城市化进程加快和城乡居民收入水平提高，居民出行需求也将快速增长。

预计到2020年，全省生产总值将达到4.7万亿元以上，人均生产总值达到5.5万元。

经济总量和人民生活水平的提高，将产生巨大的运输需求，预计2020年我省客货运输需求将分别达到40亿人次和12.5亿吨，分别是2007年的2倍和1.6倍。

建设西部综合交通枢纽，是适应国民经济快速发展客货运输迅速增长的客观需要。

（三）扩大对外开放的需要

四川省的区位具有临近东南亚、地处区域结合部、地扼国际大通道三大区位优势，同时还有不沿边不靠海和地形地貌复杂两大劣势。

建设西部综合交通枢纽，通过创造完善区位优势，必将带动和发挥其它方面的优势，形成新的发展优势。

作为地貌复杂的内陆地区，只有加快建设西部综合交通枢纽，形成贯通南北、连接东西、开辟欧亚大陆桥和泛亚大铁路的捷近通道，才能大幅降低物流成本，更好承接产业转移，全方位、多领域全面扩大对外开放，形成面积全国、辐射西部、融入世界的对外开放新格局。

（四）完善优化全国路网布局和扩大内需的需要

建设布局合理、能力充分、层次清晰、衔接顺畅、优势互补的西部综合交通枢纽，是建设国家规划的临河至防城港、包头至广州、沿江等综合运输大通道和优化完善全国综合交通运输网的需要。

我省综合交通运输通道建设，与全国综合交通运输网建设紧密衔接，既可充分发挥四川综合交通体系的整体效能，完善全国综合运输体系，又可使四川交通建设得到国家资金和政策的极大支持。

对于优化路网、完善功能、改善民生、扩大内需将发挥积极作用。

三、指导思想、发展思路和发展目标

（一）指导思想

根据全面建设小康社会和建设西部经济发展高地的要求，以科学发展观为指导，按照“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑发展”的要求，加快推进西部综合交通枢纽建设，促进四川经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

（二）发展思路

建设西部综合交通枢纽要以提升枢纽功能为核心，构造进出川通道为重点，完善路网布局，协调优化运输方式，形成以成都主枢纽为中心，以区域性次级枢纽和节点城市为重要支撑，以进出川大通道为纽带的综合交通运输体系，融入国家综合交通运输网络。

充分发挥各种运输方式的组合优势和整体效能，通过扩大规模、完善网络、健全、功能、优化结构，全面提升运输服务水平和效率，形成安全、方便、快捷、高效的综合交通枢纽。

（三）发展目标

总体目标：

规划实施后，四川省基本建成贯通南北、连接东西、通江达海、承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚东南亚的西部综合交通枢纽。

具体目标：

到2012年，成都主枢纽初步形成。

直接汇集7条铁路、11条高速公路；铁路枢纽解编能力12000辆/日，旅客发送能力60万人次/日，集装箱到发能力1617万吨/年；公路枢纽客运站11个、货运站3个，客运站旅客发送能力21万人次/日，货运站发送能力1600万吨/年；建成双流机场第二跑道和新航站楼，旅客吞吐能力达到3800万人次/年，成为全国重要的区域性枢纽机场。

区域性次级枢纽：

依托省内12个区域性次级枢纽及8个节点城市，形成铁公水航联运、物流配送、省际交界等功能完善、层次分明的区域性综合交通枢纽。

全省综合运输网总里程达到30.6万公里，其中铁路运营里程达到3765公里，高速公路通车里程确保达到3500公里，力争达到3800公里，水运港口集装箱吞吐能力达到150万标箱，四级以上航道1066公里；形成包括7条铁路、12条高速公路和2条水运航道的21条进出川通道，全省通航机场14个，直接通航城市108个，其中直接通达的国际（含地区）城市30个，航线150条；加快国省干线和农村公路建设；实施岷江（乐山—宜宾段）航电综合开发工程，提高长江宜宾—水富段航道等级，继续加快嘉陵江渠化；建设西部综合交通枢纽取得阶段性重大成效。

到2020年：

进一步完善主枢纽和区域性次级枢纽功能，提高通道能力，基本建成西部综合交通枢纽。

成都主枢纽直接汇集12条铁路、16条高速公路；铁路枢纽解编能力18000辆/日，旅客发送能力60万人次/日，集装箱到发能力2500万吨/年；公路枢纽客运站13个、货运站9个，客运站旅客发送能力24万人次/日，货运站发送能力3660万吨/年；建成成都第二机场，成都两个枢纽机场年旅客吞吐能力达到8000万人次以上。

全省综合运输网总里程达到37万公里，其中铁路运营里程达到8000公里，高速公路通车里程达到8200公里，水运港口集装箱吞吐能力达到300万标箱，四级以上航道2381公里；形成包括18条铁路、21条高速公路和2条水运航道的41条进出川通道，全省通航机场17个，直接通航城市121个，其中直接通达国际（含地区）城市36个，航线18条；国省干线和农村公路迈上新台阶。

四、综合交通枢纽布局及重点建设项目

（一）成都主枢纽

依托铁路、高速公路、水运和机场，完善成都主枢纽功能，实现主枢纽的铁公水航联运，形成以成都为中心的内连外接的一体化综合运输体系。

新建成都—都江堰铁路、成都东客站、集装箱中心站、成昆铁路货车外绕线、成都铁路调度指挥所及动车运用所、成都北站改造和市域铁路，直接引入12条铁路，形成“8”字环形枢纽布局；直接引入16条高速公路，新建第二绕城高速公路、成都双流机场第二通道、公路客货运输中心；建设双流国际机场二跑道和新航站楼、成都航空物流园区、机场交通中心、成都区域管制中心和成都终端区管制工程。

为满足2020年以后的民航业务量发展，加快开展成都第二机场选址并适时开工建设，完善大型枢纽机场功能；通过大件运输通道的改造和建设岷江（乐山—宜宾段）航电综合开发工程，构建成都主枢纽最快捷的出川水运大通道。

成都主枢纽近期规划项目（2008—2012年）

成都铁路枢纽：

成都—都江堰铁路、成都东客站、集装箱中心站、成昆铁路货车外绕线等，成都北站改造，成都—温江—邛崃市域铁路，成都铁路调度指挥所及动车运用所；

成都公路枢纽：

第二绕城高速、沙河堡客运中心、机场客运中心、都江堰客运站、航空港货运中心、青白江货运中心、新都货运中心、城厢公路货运中心、龙泉公路货运中心；

成都航空枢纽：

双流国际机场第二遗产和新航站楼、成都航空物流园区、机场交通中心、成都区域管制中心、成都终端区管制工程，成都第二机场选址。

（二）区域性次级交通枢纽及节点城市

以进出川通道为基础和纽带，以区域性中心城市和节点城市为依托，形成泸州、宜宾、自贡、内江、乐山、内江、攀枝花、雅安、广元、达州、遂宁、南充、广安等12个省内区域性次级交通枢纽，形成绵阳、德阳、巴中、眉山、资阳、马尔康、康定、西昌等8个重要交通节点城市。

依托泸州、宜宾、乐山、南充、广元等港口，发展临港经济和物流园区，形成铁公水航联运的次级枢纽；依托遂宁、内江、自贡、雅安等城市形成物流配送的次级枢纽。

实现多种运输方式在次级枢纽和节点城市上的互动、联运和有效衔接，带动区域经济社会发展。

区域性次级交通枢纽近期规划项目（2008—2012年）

绵阳汽车客运总站等34个综合客运枢纽，广元下西货运枢纽、宜宾五粮液物流中心等29个综合货运（物流）枢纽；泸州港龙溪口作业区集装箱码头等6个码头、宜宾满仓志城作业区、罗龙等8个码头、乐山满仓老江坝等3个码头、南充满仓旅游客运码头等8个码头、广元满仓红岩和张家坝作业区一期工程；

九寨黄龙机场三期工程、扩建南充机场、西昌机场，迁建泸州、宜宾机场，新建稻城亚丁、阿坝红原、乐山机场、遂宁通用机场，规划甘孜县、巴中机场。

（三）运输大通道

四川省综合运输通道主要由南北东西四个方向的进出川运输大通道构成。

通过突出南向、加强东向、扩大北向、畅通西向，逐步建成18条铁路、21条高速公路、2条水运航道，民和机场实现直接航国城市85个、国际城市及地区36个，形成全方位开放的综合交通运输大通道。

1、南向通道

重点建设川滇、川黔之间的铁路和公路通道，连接珠三角、北部湾地区，打开西南出海大通道，形成连接泛亚大铁路的对外开放捷径。

连接泸州、宜宾、自贡、内江、乐山、桂花、雅安等区域性次级枢纽和眉山、西昌等节点城市，直接为川南能源化工基地、物流中心、攀西战略资源开发基地和川南、攀西城市群服务。

铁路：

已有成昆线、内昆线；在建隆黄线纳溪一叙永段，规划新建成都—贵阳客专、成昆复线、隆黄线叙永—织金段、昭通—攀枝花—丽江线等。

公路：

已有成雅、内宜、宜水、隆纳、西昌—攀枝花、攀枝花—田房高速公路、国道108线、213线、321线；在建邛崃—名山、雅安—西昌、内江—遂宁、纳溪—贵州界高速公路；规划新建成都—自贡—泸州—赤水、攀枝花—丽江、西昌—昭通、宜宾—攀枝花、仁寿—井研—犍为—沐川、乐山—汉源等高速公路。

南向通道近期规划项目（2008—2012年）

铁路：

成都—贵阳客专、成昆复线、隆黄线叙永—织金段、昭通—攀枝花—丽江线；

公路：

内江—遂宁、成都—自贡—泸州—赤水、攀枝花—丽江成都、纳溪—贵州界高速公路。

2、北向通道

重点建设川陕、川甘之间的铁路和公路通道，连接环渤海地区和欧亚大陆桥，加强与西北、华北、东北等地区的联系。

连接广元、南充、达州等区域性次级枢纽和绵阳、德阳、巴中等节点城市，直接为川东天然气化工基地、川西北生态经济区和川东北城市群服务。

铁路：

已有宝成线、襄渝线；在建襄渝二线、兰渝线、成绵乐客专；规划新建成都—兰州线、成都—西安客专（江油—西安段）等。

公路：

已有成绵广高速公路、国道108线、210线、212线、213线；在建广元—陕西界、达州—陕西界、成绵复线、广元—南充、广元—甘肃界高速公路；规划新建成都—南部—巴中—陕西界—汶川—九寨沟—甘肃界、绵阳—九寨沟等高速公路。

北向通道近期规划项目（2008—2012年）

铁路：

成绵乐客专、兰渝线、成都—兰州线、成都—西安客专（江油—西安段）；

公路：

成绵（成都—什邡—绵阳）复线、广元—甘肃界、广元—南充、成都—南部—巴中—陕西界、绵阳—九寨沟高速公路。

3、东向通道

重点建设川渝之间的铁路、公路和水运航道，连接长三角地区，进一步改善与重庆、华中、华东地区的交通联系，形成通江达海的大通道。

连接遂宁、南充、广安、达州、内江、宜宾、泸州、乐山等区域性次级枢纽和资阳、巴中等节点城市，直接为川东北天然气化工基地、物流中心和川南、川东北城市群服务。

铁路：

已有成渝线、达成线、达万线、遂渝线；在建达成线扩能、遂渝二线；规划新建成渝客专、达万线电化改造等。

公路：

已有成渝、达渝、成南、南广邻、遂渝、南充—重庆、邻水—垫江高速公路、国道212线、318线、319线；在建宜宾—泸州—重庆高速公路；规划新建乐山—自贡、洪雅—眉山—资阳—乐至—大英、达州—万州、南充—大竹—梁平、成渝复线、巴中—达州等高速公路。

水运：

全面改善长江川境段、加快推进岷江、嘉陵江等航道整治渠化，建成“一横两纵六线”航运网络。

东向通道近期规划项目（2008—2012年）

铁路：

成渝客运专线、达万线电化改造；

公路：

乐山—自贡、洪雅—眉山—资阳—乐至—大英、宜宾—泸州—重庆、巴中—达州、达州—万州、南充—大竹—梁平、成渝复线高速公路；

水运：

长江宜宾至水富航道整治、岷江（乐山—宜宾段）航电综合开发，嘉陵江亭子口航电枢纽、嘉陵江高等级航道整治。

4、西向通道

重点建设川藏、川青之间的铁路和公路通道，改善与西北地区的交通联系。

连接雅安等区域性次级枢纽和康定、马尔康等节点城市，带动少数民族地区经济社会加快发展。

铁路：

规划新建川藏线成都—康定段、川藏线康定—拉萨段、川青线茂县—马尔康段、川青线马尔康—格尔木段、成都—西宁线等。

公路：

已有国道317线、318线；规划新建乐山—雅安、川藏线映秀—汶川—马尔康—甘孜县段、雅安—康定等高速公路。

西向通道近期规划项目（2008—2012年）

铁路：

川藏线成都—康定段、川青线茂县—马尔康段；

公路：

乐山—雅安、川藏线映秀—汶川—马尔康—甘孜县段、雅安—康定高速公路。

5、大件运输通道

改造德阳—成都—乐山大件公路，整治现有岷江航道、改造斑竹湾大件码头，加快岷江航电综合开发，单体荷载运输能力提高到1000吨级，形成顺畅的大件运输通道，确保重大装备制造业产品、大型、特大型设备安全运输。

大件通道近期规划项目（2008—2012年）

铁路：

改造德阳—成都—乐山大件公路；

水运：

整治现有岷江航道、改造班竹湾大件码头、岷江（乐山—宜宾段）航电综合开发。

6、航空运输通道

加强资源整合，优化机场布局，充分发挥航空运输业的比较优势，提高现有机场服务水平和能力，规划建设一批新机场，完善航空枢纽功能，扩大服务范围，提高运输保障能力，干支结合，协调发展，实现与铁路、公路、水运的有机衔接。

在2008年全省机场直接通航城市97个，包括71个国内城市，26个国际城市及地区（含香港、澳门、台湾地区）的基础上，争取开辟更多境内外直接通航城市，实现辐射全国大部分大中城市，面向世界的航空网络。

（四）各种运输方式的衔接

按照客运“零距离换乘”和货运换装“无缝衔接”的原则，统筹线路、场站以及信息传输设施的衔接。

通过铁路、公路、水运和民航的有效协作，共同完成各枢纽内部和枢纽之间的有效衔接及一体化运输。

1、成都主枢纽的内部衔接

建立客货集散中转系统和综合信息平台，通过城际铁路、市域铁路、成昆铁路货车外绕线、绕城高速公路、地铁、城市公共交通系统与成都双流机场、成都第二机场、成都铁路东客站、铁路集装箱中心站、公路客运站等有机衔接，实现客货流快速汇集，换乘（装）和疏散。

2、成都主枢纽与区域性次级枢纽和节点城市的衔接

通过城际铁路、高速公路、大件公路、干支航线等形成市（州）政府所在地通往成都主枢纽的快速通道，完善省内各种交通网络，实现成都主枢纽与区域性次级枢纽，以及次级枢纽之间的有效衔接，达到客货流的合理连接和换乘。

3、各种运输方式一体化运输

充分考虑各种运输方式的互补性，优化交通资源配置，调整网络结构和布局，实现一体化运输，提高各种运输方式的转换和利用效率，实现土地利用集约化、运输资源效益最大化。

五、建设投资和实施效果

（一）建设投资

西部综合交通枢纽规划项目匡算总投资10866亿元，其中：

铁路项目30个，里程约5103公里，投资4559亿元；高速公路项目38个，里程约5978.7公里；公路投资4643亿元；水运项目24个，投资1052亿元；航空项目18个，投资612亿元。

2008年—2012年：

匡算投资5062亿元，其中：

铁路项目20个，里程约3344公里，投资2540亿元；高速公路项目31个，里程约4495.7公里；公路投资1902亿元；水运项目13个，投资375亿元；航空项目15个，投资245亿元。

2013—2020年：

匡算投资5804亿元，其中：

铁路项目10个，里程约1759公里，投资2019亿元；高速公路项目7个，里程约1483公里；公路投资2741亿元，水运项目11个，投资677亿元，民航机场项目3个，投资367亿元。

（二）实施效果

1、枢纽功能和辐射能力全面提升

综合交通枢纽体系结构更为健全和完善，成都主枢纽的中转、通过能力、集约效能和辐射能力大幅提升。

成都主枢纽铁路引入线将达到12条，增加8条；高速公路引入线达到16条，增加11特色铁路集装箱运输能力达到2500万吨，铁路枢纽货车解编能力增加1倍以上，成都新客站（东客站、北站）日均旅客发送能力增加6倍以上；公路货运发送能力增加2倍以上，成都两个枢纽机场旅客吞吐能力增加3倍以上。

次级枢纽在铁公水航联运、物流配送及对相邻省（区、市）周边的辐射等方面的功能得到了极大地完善和提升。

主枢纽和区域性次级枢纽之间衔接更加顺畅，增加了枢纽之间对通道的选择性和灵活性，特别是大件通道的改造和岷江（乐山—宜宾段）航电综合开发工程的实施，不仅满足了大件运输的需要，还增加了一条成都主枢纽通过铁公水航联运便捷的出海大通道。

2、形成大能力和快速进出川通道

铁路客运专线从无到有，实现了突破，时速250公里以上的客运专线总里程达到973公里；长江川境段258公里航道达到二级，船舶通行能力达到2000吨级，嘉陵江534公里航道达到三级，船舶通行能力由原来的100—300吨级提升到500吨级，岷江大件航道乐山至宜宾段达到三级，可实现常年通行1000吨级船舶。

与国内其他综合交通枢纽连接畅通，建成包括18条铁路、21条高速公路、2条水运航道的大能力进出川通道。

形成成都至贵阳、西安、兰州等周边省会城市4小时交通圈，至环渤海、珠三角和长三角地区8小时交通圈。

3、综合运输网络进一步优化和完善

铁路营业里程达到8000公里，路网密度居全国中上水平，位居中西部前列。

高速公路里程达到8200公里，覆盖8000万人口，形成成都至市（州）政府所在地1小时、2小时和半日交通圈，其中，1小时交通圈覆盖41个县（市、区），2小时交通圈覆盖80个县（市、区），半日覆盖圈覆盖160个县（市、区）。

水运四级及以上航道里程达到2381公里。

运营民用机场达到17个，机场覆盖全省80%的县（市、区），覆盖人口90%以上。

西部综合交通枢纽建成后，变“蜀道难”为“蜀道通”，提升四川省在经济全球化和区域一体化格局中的时空定位，迈上跨越发展的新台阶。

六、保障措施

（一）强化规划引导

西部综合交通枢纽建设规划，作为交通运输空间布局的总体规划，指导各种运输方式专项规划，立足于经济社会发展的根本需求，体现未来10年及以后综合交通运输发展方向和目标。

各地、各部门应严格按照批准的规划组织实施，不得随意改变，保持规