2建筑施工企业安全审批材料.docx
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2建筑施工企业安全审批材料
黑龙江省八五六农场危房改造工程
A6标段
建设工程安全施工措施审查备案
审批材料
施工单位：
黑龙江省绥棱林区地区建筑工程公司
工程地址：
黑龙江省八五六农场
日期：
2011年6月1日
目录
一、建设工程安全施工措施审查备案表
二、建设单位证书
三、施工单位证书
四、监理单位证书
五、设计单位证书
六、勘察单位证书
七、建设单位管理人员资料
八、施工单位管理人员
九、监理单位管理人员
十、特种作业人员
十一、劳动力供应计划
十二、安全生产措施费
十三、安全规章制度
十四、安全施工措施资料
十五、应急救援
十六、现场安全教育
十七、现场布置
十八、生产、生活措施
十九、公共设施保护
二十、意外伤害保险
二十一、工伤保险
二十二、监理单位技术资料
一、建设工程安全施工措施审查备案表
二、建设单位证书
三、施工单位资质证书
四、监理单位资质证书
五、设计单位资质证书
六、勘察单位资质证书
七、建设单位管理人员资料
八、施工单位管理人员资料
九、监理单位管理人员资料
十、特种作业人员资料
十一、劳动力供应计划
劳动力计划表
表7.2
工程名称：
黑龙江省八五六农场危房改造工程A6标段单位：
人
工种
按工程施工阶段投入劳动力情况
基础工程
主体结构
装修工程
室外工程
力工
40
50
40
30
木工
15
25
5
5
钢筋工
30
45
10
6
瓦工砼工
50
60
15
15
抹灰工
60
4
架子工
10
10
15
防水工
10
2
20
5
电工
2
2
2
2
机械工
10
10
10
4
焊工
2
2
2
2
水暖工
15
15
20
10
信号工
4
4
4
4
其他
10
20
60
10
小计
注：
1.本计划表是以每班八小时工作制为基础编制的。
十二、安全生产措施费
十三、安全规章制度
目录
（一）、安全生产责任制
1、企业负责人安全生产责任制
2、企业生产负责人安全生产责任制
3、企业总工程师安全生产责任制
4、生产部门安全生产责任制
5、质量部门安全生产责任制
6、财务部门安全生产责任制
7、材料供应、设备安全生产责任制部门
8、安全部门安全生产责任制
9、公司经理安全生产责任制
10、项目负责人安全生产责任制
11、工长安全生产责任制
12、安全员安全生产责任制
13、质量员安全生产责任制
14、技术员安全生产责任制
15、核算员安全生产责任制
16、保管员安全生产责任制
17、材料员安全生产责任制
18、班组长安全生产责任制
19、施工作业人员安全生产责任制
20、工人安全生产责任制
21、经营承包中的安全指标
22、安全生产责任制考核办法
（二）、安全生产管理制度目录
1、安全档案管理制度
2、安全检查制度
3、特种作业人员管理制度
4、施工现场安全管理制度
5、安全生产奖惩制度
6、安全教育培训制度
7、安全生产管理制度
8、伤亡事故处理制度工人班组前安全活动制度
9、工人班前安全活动制度
10、消防安全管理制度
（三）、操作规程
1、发电机安全操作规程
2、混凝土切割机安全操作规程
3、混凝土真空吸水设备安全操作规程
4、机动翻斗车安全操作规程
5、推土机安全操作规程
6、砼振动器安全操作规程
7、振动压路机安全操作规程
8、砂浆搅拌机安全操作规程
9、装载机安全操作规程
10、挖掘机安全操作规程
11、钢筋切断机安全操作规程
12、钢筋工安全操作规程
13、混凝土工的安全操作规程
14、电工安全操作规程
15、机械维修工安全操作规程
16、搅拌机工安全操作规程
17、混凝土、砂浆搅拌机手安全操作规程
18、电焊工安全操作规程
（一）、安全生产责任制
1、企业负责人安全生产责任制
1、企业的法人代表对企业的生产负责，是企业安全生产的第一责任人。
正确处理安全生产的关系，努力改善劳动条件，创造安全的作业环境。
2、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。
3、定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。
4、制定企业各级干部的安全责任制等制度。
5、定期研究解决安全生产中的问题，总结与推广安全生产先进经验。
6、定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。
7、对职工进行安全和遵章守纪教育。
8、主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和整改措施，并督促实施。
2、企业生产负责人安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、规程、标准和规章制度。
2、负责计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3、至少每月研究总结一次安全生产工作。
4、组织定期和不定期的各种专业性的安全大检查，对查出的事故隐患召开专门会议研究，按“三定”的原则进行整改，保证安全生产。
5、组织对轻、重伤事故及重大人身未遂事故的调查、分析，制定预防整改措施，并提出处理意见。
6、组织安全员的安全教育培训工作。
7、总结推广安全生产工作的先进经验，推广应用现代化管理。
8、建立健全安全生产组织保证体系，贯彻执行安全生产否决权。
9、组织落实职工代表大会和职工代表对安全工作的意见和建议。
10、按国家有关法规、法令和规章制度，做好女工劳动保护工作。
3、企业总工程师安全生产责任制
1、对企业安全生产的技术工作负总责。
2、组织编制审批施工组织设计。
3、组织编制和审批特殊或危险性较大的施工安全技术措施。
4、对职工进行安全技术教育，及时解决施工中的安全技术问题。
5、参加重大伤亡事故的调查分析，并提出技术鉴定意见和改进措施。
4、生产部门安全生产责任制
1、生产管理部门要高度重视安全，以保证工程进度，取得应有的经济效益和社会效益。
2、凡安排生产施工任务，首先要强调“先安全后生产”，没有安全措施交底，不能进行施工。
3、在施工过程中，如生产与安全发生矛盾时生产必须服从安全。
4、在指挥施工过程中，施工负责人必须向操作者进行安全交底，并做好安全生产会议记录。
5、在指挥施工过程中，要首先考虑到安全防护是否到位，不能为赶进度强行施工。
建立安全生产、文明生产秩序。
6、在安全指标考核时，要协助安全部门如实地进行考核。
5、质量部门安全生产责任制
1、在技术措施交底实施前，首先考虑保证安全施工的条件下再进行。
2、在检查施工的质量时，同时要考虑到保证人身与设备、财产的安全程度是否达到国家要求。
3、在编制施工季节性措施时，要保证安全措施的实施。
4、负责安全设备、仪表等技术鉴定工作。
6、财务部门安全生产责任制
1、在统筹资金时，必须首先考虑安全设施、劳动保护用品的资金安排，确保安全生产工作资金充足。
2、对购进的劳动保护用品，未经安全部门验收，禁止报销，把住劳动保护使用资金关。
3、要保证安全生产资金专款专用，控制挤占、挪用安全使用资金，保证公司安全生产、经济效益和社会效益。
7、材料供应、设备部门安全生产责任制
1、采购劳动保护用品时，必须按安全生产法规要求购买合格的防护用品。
2、调动材料用款时，首先考虑安全生产防护用品专用款。
3、在机械设备进场前，必须会同安全部门到现场检查验收，并负责办理使用手续。
4、严禁机械带病进行作业，发现问题及时采取措施解决。
5、材料进场时，按现场组织设计平面图要求堆放整齐，保证文明施工，有利安全作业。
8、安全部门安全生产责任制
1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准。
2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。
3、经常深入现场，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。
4、组织安全活动和定期安全检查。
5、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。
6、与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。
7、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。
8、制止指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
9、对违反安全生产法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。
9、公司经理安全生产岗位责任制
1、负责公司全面安全生产工作，组织制定实施公司的各项安全生产管理制度。
2、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。
3、监督、检查公司各职能部门的安全生产落实情况。
4、经常对职工进行安全生产教育工作，重视特殊工种和操作人员的培训工作。
5、制定企业各级干部的安全责任制等制度，建立健全安全生产的保证体系。
6、对职工进行安全和遵章守纪教育。
7、定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。
8、定期组织检查各单位和工程项目的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中。
9、发生工伤事故，要及时上报，认真负责参与工伤事故的调查处理工作。
10、项目负责人安全生产责任制
1、项目经理负责人是本项目安全生产的第一负责人，对本项目安全生产负全面责任。
2、要认真学习、贯彻执行劳动保护和安全生产方面的方针政策、法律、法规、规程、标准和规章制度。
3、组织制定和实施施工作业中的安全技术措施。
4、经常组织有关人员进行安全检查活动，对查出的隐患问题，认真组织有关人员进行整改，消除隐患，确保施工作业的安全。
5、督促工长经常对职工进行安全教育活动，以提高职工的安全意识，提高预防事故的防护能力。
6、发生事故时，要及时上报领导，并要组织有关人员认真分析事故原因，并制定出预防事故的安全技术措施。
7、检查指导本项目安全内业的管理，并且准确无误地落实到外业工作中。
8、每周组织召开生产管理人员安全责任会议，进行责任教育并有记录。
11、工长安全生产责任制
1、对施工现场的安全生产工作负责管理责任。
2、认真学习贯彻执行安全生产方面的方针政策、法律、法规、规程、标准和规章制度。
3、认真组织施工人员实施“施工方案”中的安全技术措施，并负责向参加施工作业人员进行安全技术交底。
4、经常组织各工种作业人员学习安全技术操作规程和有关安全生产的文件，教育职工注意安全，不得违章冒险作业。
5、对施工现场的机械、电器设备防护装置进行验收，检查合格后方可使用。
6、不得指派未经培训考核发证的职工（包括外包工、农工）从事特殊工种的工作，做到不违章指挥。
7、发生工伤事故时要立即上报有关领导，并组织抢救伤者，保护好现场，实事求是向有关领导汇报发生事故的经过并形成书面报告。
8、对安全内业要做到及时准确指导、管理，切实把内业中的安全措施等要求落实到外业工作中。
12、安全员安全生产责任制
1、在项目经理的领导下，负责施工现场的安全生产管理工作。
2、做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产活动，经常开展安全检查。
3、掌握生产情况，研究解决施工中的不安全问题并提出改进意见和措施。
4、按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行情况。
5、协助有关部门做好新工人、特殊作业人员的安全技术教育、培训、考核、发证工作。
6、制止违章指挥和违章作业的现象，遇到严重险情，有权暂停生产，并立即向有关领导报告。
7、参加施工现场使用的机械、电器设备及防护装置的检测及验收工作。
8、认真执行劳动保护用品的发放标准，及时向有关部门提出年、月、劳动保护用品计划。
9、负责工伤事故的调查、统计和登记报告工作。
10、检查、指导安全内业工作，做到内业与外业相统一。
13、质量员安全生产责任制
1、对因工程质量问题而导致发生伤亡事故负责。
2、认真检验有关建筑材料的材质质量，防止因材质问题发生事故。
3、在施工过程中，监督施工作业，认真执行质量标准，防止不符合质量要求而导致发生安全事故。
14、技术员安全生产责任制
1、应对施工现场实现安全生产的目标尽职尽责，对技术安全工作负责。
2、按照国家、省、市颁发的有关安全技术规程、标准、规范等编制施工组织（施工方案），施工组织设计中的安全技术措施内容要齐全，针对性强。
3、及时解决施工作业中的安全技术问题，并根据施工生产和季节气候变化情况，制定预防性安全措施，防止发生事故。
4、协助工长向作业人员进行安全技术交底和安全教育活动。
5、按照施工组织设计中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行情况，制止违章指挥和违章作业。
6、参加伤亡事故的调查处理，协助编制预防事故发生的安全技术措施。
15、预算员安全生产责任制
1、在本职业务范围内，对安全生产管理工作负责。
2、把安全生产列入经营承包的内容，拧按照承包合同所规定的安全生产条款督促实施。
3、按照有关规定，负责在工程预算中计算提出安全技术措施费，并督促安全技术措施费专款专用。
16、保管员安全生产责任制
1、对仓库的安全工作负全责。
2、对入库的材料要做到登记造册，并对入库材料的数量及性能做到了解清楚。
3、对入库的材料、劳动保护用品、安全防护用品，要认真检验，不合格品有权拒绝入库。
4、对入库的物品要妥善保管，分类堆放。
5、对易燃、易爆品要分别分类保管，严禁与其它物品混放。
6、出库的物品要做到准确快捷，防止因材料误发而造成安全事故。
7、严格控制有毒物品的发放，防止造成中毒事故发生。
17、材料员安全生产责任制
1、对施工现场实现安全生产所需要的材料、机具要按计划保证供应。
2、对进入现场的劳动保护用品要认真检验，不合格不准发放使用。
3、对进入现场的机具、材料等要按照现场平面布置图所规定的位置摆放整齐。
18、班组长安全生产责任制
1、对本班组人员在施工作业中的安全负责，班组人员分散作业时，要实行大级工负责安全工作。
2、按照安全生产的规定、规程和要求，指导本班组人员安全作业。
3、认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥的行为。
4、工作前要对所用的机具、设备、防护用品及作业场所进行安全检查，确认安全后方可工作。
5、组织本班组人员开好班前、班后的安全会，并做好记录。
6、以身作则，认真贯彻执行安全生产的有关规定，不违章指挥，不违章冒险作业，认真搞好本班组的安全生产。
7、本班组人员一旦发生事故，要立即向工长报告并做好保护现场、救治伤员等相应工作。
19、施工作业人员安全生产责任制
1、认真学习贯彻执行地方安全法规和本公司安全生产制度，严格遵守安全技术操作规程。
认真执行公司内的安全“标准化”的规定。
2、工作前要认真检查所用的机具、安全防护用品安全状况，工作中要时刻注意自己和他人的安全，对违章指挥、冒险作业的现象要坚决予以抵制。
3、树立“安全第一，预防为主”的思想，防患于未然，严格执行“先安全后生产，不安全不生产”的原则，作业中发现不安全隐患，要停止施工，立即向有关人员反映解决。
4、按时参加班前班后安全会，严格遵守劳动纪律，正确使用、爱护和保管好防护用品。
20、工人安全生产责任制
1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。
2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。
3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。
4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。
5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。
21、经营承包中的安全指标
1、职工教育及变换工种教育率100%。
2、工长及特殊作业人员持证上岗率100%。
3、安全防护用品正确使用率100%。
4、重大隐患及时整改率100%。
5、按照建设部安全检查评比标准，检查达标平均分数在80分以上。
6、杜绝重伤和死亡事故，一般事故控制在3‰以内。
22、安全生产责任制考核办法
1、考核范围：
企业各级领导、各个职能部门、各类人员。
2、考核内容、标准和程序：
1）、考核内容：
各级领导、各职能部门、各类人员在安全生产中应负的责任为主要内容。
2）、考核标准：
按照百分制达标，各级领导、各职能部门、各类人员的责任制为100分，按项分解分类。
3）、考核程序：
每季考核一次，年末进行一次全面考证和连评。
3、考核评定等级：
按考核评分，分三个档次，优良：
91—100分；合格：
70—90分；不合格：
70分以下。
4、奖励与处罚：
按公司安全生产奖惩制度执行。
5、考核部门：
由公司安全生产管理委员会组织考评。
（二）、安全生产管理制度
1、安全档案管理制度
1、安全档案，保存所有安全技术文件资料，使之完整准确，系统化。
2、安全技术资料的归挡要分类管理，准确标识，并建立档案清单，归档的技术资料要求内容真实，图物相符，数字准确可靠，相应手续齐全。
3、档案的借阅要遵守相应的制度，借阅资料要按程序严格审批，认真记录并按时归还。
4、档案归还时须经检查，发现损坏，立即向领导报告，以便设法补全。
5、为了安全档案的完整和齐全，必须定期进行检查，每年检查一次。
6、档案室内必须卫生、整齐、肃静，严禁外人进入室内，禁止吸烟。
7、档案不得翻印，如工作需要，必须请示领导同意后方可翻印。
2、安全检查制度
1、公司主管安全工作的副经理组织安全、工会、生产、技术等有关管理部门，对各基层单位，施工现场每月进行安全生产检查。
2、坚持班前安全检查制度，安全员要组织组长进行班前安全检查，确无隐患方可施工作业。
3、坚持项目经理旬检，公司月检制度，特别对特殊工种、要害部位进行重点检查。
4、月检查后要发通报或通知单，隐患整改项目及时发到受检单位。
5、受检单位的管理人员对查出的隐患，必须无条件地按要求进行整改，并且保证“三定（既定人、定时间、定措施）措施落实。
3、特种作业人员管理制度
1、施工现场的爆破工、电工、电焊工、各种车辆司机均属特殊工种。
2、从事特殊工种作业人员，必须接受本工种安全技术和操作知识的系统培训，取得行业主管部门颁发的合格证后方可上岗。
3、特种作业人员按上级要求定期参加安全培训，以提高安全技术操作水平，确保安全生产。
4、特种作业人员要定期体检，对发现有本工种的禁忌病时，要立即调离，以保证本人和他人的安全。
5、对特殊工种人员要登记造册，劳资部门要建立档案，以备考察。
6、对多年从事特殊工种的工人，保持相对稳定，一般情况下不得随意调换工种。
7、特殊工种的培训必须报安技、劳资部门，经主管经理审批后方可参加培训。
4、施工现场安全管理制度
安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，生产必须保证安全是工程施工必须遵守的原则。
1、参加施工的操作人员，必须懂得本工种的安全技术操作规程，遵章操作。
2、工作前必须认真检查各种车辆、机械、机电设备，确保安全后方可操作。
3、现场所有的各种车辆、机械、机电设备要设专人负责，非操作者禁止乱开、乱动。
工作时精神要集中，不得脱离岗位，不要与他人闲谈和吵闹。
4、各工种在同一施工现场交叉作业时，应互相联系、呼应、互相监督，保证安全。
5、未经领导进行安全交底的施工项目，不得自行盲目操作。
6、严禁酒后上岗作业，禁止工作中互相打闹、打赌、较量逞强、冒险作业。
7、施工现场内的操作人员不准穿高跟鞋、拖鞋、赤脚。
5、安全生产奖惩制度
1、凡是在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，应给予荣誉奖、物质奖：
1）单位工程、分部工程竣工后达到标准要求的。
2）防止和避免了重大伤亡事故，在抢救中有功的。
3）在劳动保护科学研究方面有重大发明，进行改造或者提出重大合理化建议的。
2、对有下列行为之一的单位和职工，经指教不改的，根据事故情节轻重应给予处罚：
1）发现事故隐患不立即采取防范措施，又不及时报告，造成事故情节严重的。
2）发生事故后破坏事故现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延嫁祸他人的。
建议司法部门处理。
3）对制止违章作业、违章指挥的人员，进行打击报复的，情节严重的追究法律责任。
4）由于设备超过检修期限运行或设备有严重缺陷及设备防护装置不全或失效造成事故的。
6、安全教育培训制度
1、项目经理部施工管理人员每年初要进行一次安全生产知识的培训并考核，成绩记入本年度的安全档案。
2、每月各项目经理部要对工人进行一次安全生产教育，并且要作记录，装入档案。
3、项目经理、工长、安全员必须经过行业培训，持证上岗。
4、凡是进入现场的新工人及变换到新岗位的工人都要进行三级安全培训教育，并要记录，装入档案。
5、特种作业人员，必须经过行业安全培训考核合格后持证上岗。
6、对使用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工人员必须进行安全教育，经考核合格后方可上岗。
7、施工现场所有人员必须经安全培训后持证上岗。
7、安全生产管理制度
1、施工现场要成立安全文明施工领导小组，切实加强施工全过程的安全管理，确保职工在劳动过程中的安全与健康。
2、各级施工管理人员、工程技术人员、操作工人必须熟悉和掌握“工程施工安全技术规程”和本工种的“安全技术操作规程”。
否则，不许参加施工。
3、认真坚持安全自检制度，搞好隐患整改，并做到定人、定时间、定措施。
4、新入场及变换工种人员必须经过安全教育，上岗作业前必须进行安全技术交底。
5、特种作业人员必须安全技术培训，考试合格，持证上岗作业。
6、进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系好安全带，正确使用个人防护用品。
7、施工现场内严禁穿高跟鞋、拖鞋、光脚作业；严禁穿裙子和喇叭裤；禁止爬架子和乘坐吊盘上下。
8、施工中的“四口”（即楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）、“五临边”（即尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边）必须有严密、牢固的安全防护设施，任何人不得改动和破坏。
9、现场的机电设备、电动工具、供电高州必须由持证电工操作，严禁非电气工人乱接乱动。
10、一切机械设备的安全防护及保险装置必须齐全，灵敏可靠。
11、工程中使用的易燃、有毒有害物品要严禁保管和使用。
12、安全网的支挂、供电设施的安装、线路的架设、必须严格验收确认合格后方可使用。
13、现场道路要畅通，料具堆放要整齐、安全。
危险部位和场所应设围栏及设置安全标志牌，夜间应设红灯示警。
14、现场内的锅炉及压力容器要按有关规定严格管理。
15、非施工人员不得擅自进入施工现场。
16、现场排水系统必须有效。
8、伤亡事故报告处理制度
1、发生伤亡事故，就当立即逐级上报，保护好事故现场并及时对伤亡人员进行抢救。
2、发生轻、重伤事故，企业应立即组织工会、生产、技术、安全等有关人员参加的事故调查组进行调查，并将调查处理结果上报行业主管部门。
3、发生重大事故，单位必须以最快方式将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市县行政主管部门及有关部门报告。
4、发生事故的单位，必须坚持“四不放过”的原则，按有关规
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